KECAMATAN PALARAN KOTA SAMARINDA

(1)

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN PALARAN KOTA SAMARINDA TAHUN 2016 s/d 2021

KECAMATAN PALARAN

KOTA SAMARINDA

(2)

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Secara umum Perangkat Daerah terdiri dari unsur staf yang membantu penyusunan kebijakan dan koordinasi yang diwadahi dalam lembaga sekretariat sebagai unsur pendukung tugas Kepala Daerah dalam penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah yang bersifat spesifik diwadahi dalam lembaga teknis daerah serta unsur pelaksanaan unsur daerah yang diwadahi dalam lembaga dinas daerah.

Kecamatan adalah wilayah kerja camat sebagai perangkat daerah kabupaten dan daerah kota dimana dalam pelaksanaan tugasnya memperoleh pelimpahan sebagian wewenang Bupati atau Walikota untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah disamping menyelenggarakan tugas umum pemerintahan.

Sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah, Kecamatan Palaran dalam menyusun perencanaan pelayanan dan pembangunan tentunya harus mengacu kepada peraturan dan perundang-undangan baru sehingga diharapkan memenuhi kaidah penyusunan rencana yang sistematis, terpadu, transparan dan akuntabel serta melibatkan seluruh stake holder.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor : 54 Tahun 2010 Lampiran IV Tahapan Dan Tata Cara Penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENSTRA SKPD).

B. LANDASAN HUKUM

1. Landasan Ideal Dasar Negara RI, yaitu Pancasila.

2. Landasan Konstitusional Undang-Undang Dasar Negara RI, yaitu Undang-Undang Dasar 1945.

3. Landasan Operasional

4. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 1959 tentang Penetapan Undang-Undang Darurat Nomor 3 Tahun 1953 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II di Kalimantan sebagai Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 72, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1820);

5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

6. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Pembendaharaan Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400) ;

7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang- Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor

(3)

32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548);

8. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5494);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2008 tentang Kecamatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 40, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4826);

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penataan Organisasi Perangkat Daerah;

13. Peraturan Daerah Nomor 17 Tahun 2013 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan;

14. Peraturan Walikota Samarinda Nomor 24 Tahun 2014 Tentang Penjabaran Tugas, Fungsi Dan Tata Kerja Kecamatan;

Sebagai dokumen perencanaan jangka menengah diharapkan mudah diterjemahkan kedalam rencana tahunan kerja SKPD, RKA-SKPD dan APBD.

C. MAKSUD DAN TUJUAN

Dokumen Rencana Strategis Kecamatan Palaran Tahun 2016-2021 merupakan dokumen resmi perencanaan satuan kerja perangkat daerah untuk 5 (lima) tahun kedepan, yang menggambarkan visi, misi, strategi atau kebijakan umum serta tahapan program kegiatan strategis yang akan dicapai dalam rangka penyelenggaraan pembangunan daerah Kabupaten Kebumen di bidang pelayanan kepada masyarakat, disusun sesuai dengan kebutuhan masyarakat.

Dokumen Renstra Kecamatan Palaran Tahun 2016-2021 ditetapkan dengan maksud :

1. Sebagai dokumen perencanaan yang dijadikan pedoman atau acuan dalam menyusun Rencana Kinerja Tahunan Kecamatan Palaran;

2. Untuk menentukan sasaran, arah kebijakan dan program serta kegiatan prioritas Kecamatan Palaran dalam jangka menengah;

3. Untuk dasar penilaian kinerja Kecamatan Palaran yang mencerminkan penyelenggaran pembangunan yang baik, transparan dan akuntabel.

(4)

Adapun tujuan penyusunan dokumen Renstra, antara lain adalah :

1. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan pada setiap tahun anggaran selama lima (5) tahun yang akan datang;

2. Menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efektif, efisien dan berkelanjutan;

3. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar pelaku pembangunan di Kecamatan Palaran

D. SISTEMATIKA PENULISAN

Dokumen Rencana Strategis Kecamatan Palaran Tahun 2016-2021 secara garis besar disusun dengan sistematika sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini berisi latar belakang penyusunan Renstra, landasan hukum penyusunan Renstra, maksud dan tujuan penyusunan Renstra dan sistematika penulisan dokumen Renstra.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN KECAMATAN PALARAN

Memuat Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Kecamatan Palaran; sumber daya yang dimiliki oleh Kecamatan Palaran, kinerja pelayanan sampai saat ini, tantangan dan peluang pengembangan pelayanan di Kecamatan Palaran

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Bab ini memuat identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Kecamatan Palaran.; telaahan visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah; telaahan Renstra; telaahan dokumen RTRW Kota Samarinda, dan penentuan isu-isu strategis di bidang pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN Bab ini berisi visi dan misi Kecamatan Palaran, tujuan dan sasaran jangka menengah Kecamatan Palaran Tahun 2016-2021, serta strategi dan kebijakan dalam menjabarkan sasaran jangka menengah bidang pemerintahan, pembangunan dan kemasyaratan.

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Memuat rencana program dan kegiatan Kecamatan Palaran selama 5 (lima) tahun kedepan yang dilengkapi dengan indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif.

BAB VI INDIKATOR KINERJA KECAMATAN PALARAN YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Bab ini memuat indikator kinerja Kecamatan Palaran yang terkait langsung atau mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kota Samarinda

(5)

BAB VII PENUTUP

Berisi ringkasan singkat dari maksud dan tujuan penyusunan dokumen Renstra Kecamatan Palaran, disertai dengan harapan bahwa dokumen ini mampu menjadi pedoman pembangunan 5 (lima) tahun kedepan oleh unit kerja didalam Kecamatan Palaran Kota Samarinda.

(6)

RENTRA KECAMATAN PALARAN TAHUN 2016-2017

5 BAB II

GAMBARAN PELAYANAN KECAMATAN PALARAN

A. STRUKTUR ORGANISASI

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Samarinda Nomor 17 Tahun 2013 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Kecamatan dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kota Samarinda, Struktur Kecamatan terdiri dari :

Susunan organisasi Kecamatan terdiri dari:

a. Camat;

b. Sekretariat terdiri dari:

1. Sub Bagian Keuangan;

2. Sub Bagian Perencanaan Program; dan 3. Sub Bagian Umum.

c. Seksi Pemerintahan Umum dan Ketentraman dan Ketertiban;

d. Seksi Kesejahteraan dan Pemberdayaan Masyarakat;

e. Seksi Kebersihan dan Lingkungan Hidup;

f. Seksi Ekonomi dan Pembangunan;

g. Seksi Pelayanan Umum;

h. Kelompok Jabatan Fungsional

KEPALA SUB BAGIAN PERENC

& PROGRAM

CAMAT

SEKRETARIS CAMAT

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

KEPALA SEKSI KESEJAHTRAAN

RAKYAT DAN PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT

KEPALA SUB BAGIAN

UMUM KEPALA SUB

BAGIAN KEUANGAN

KEPALA SEKSI PEMERINTAHAN

UMUM DAN TRANTIB

KEPALA SEKSI EKONOMI DAN

PEMBAGUNAN

KEPALA SEKSI KEBERSIHAN DAN

LINGKUNGAN HIDUP

KEPALA SEKSI PELAYANAN

UMUM

(7)

6 B. GAMBARAN TUGAS DAN FUNGSI

1. TUGAS POKOK

Yang menjadi pedoman dalam melaksanakan Tugas Pokok dan fungsi Organisasi adalah Peraturan Daerah Kota samarinda Nomor 17 Tahun 2013 dan Keputusan Walikota Samarinda Nomor 24 Tahun 2014 Adapun rincian Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Kecamatan adalah sebagai berikut: Organisasi Kecamatan merupakan unsur pelaksana teknis kewilayahan dalam Daerah yang mempunyai tugas melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Walikota untuk menangani sebagian urusan Otonomi Daerah dan juga menyelenggarakan tugas umum pemerintahan.

2. FUNGSI

Berdasarkan Peraturan Walikota Samarinda Nomor 24 Tahun 2014 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Kecamatan dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kota Samarinda adalah sebagai berikut:

Organsiasi Kecamatan dalam menyelenggarakan tugas mempunyai fungsi:

a. pengkoordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam upaya mendorong peran serta masyarakat untuk ikut mensukseskan perencanaan pembangunan di lingkup Kecamatan, sekaligus melakukan pembinaan, pengawasan dan evaluasi terhadap berbagai kegiatan pemberdayaan masyarakat di wilayah Kecamatan baik yang dilakukan oleh unit kerja pemerintah maupun swasta;

b. pengkoordinasian upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum dan penerapan serta penegakan peraturan perundang-undangan dengan SKPD terkait dan Kepolisian Negara Republik Indonesia;

c. pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum baik dengan pihak swasta maupun dengan instansi terkait;

d. pengkoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat Kecamatan dengan SKPD dan instansi vertikal agar bersinergis;

e. pembinaan penyelenggaraan pemerintahan Kecamatan dalam upaya memberikan bimbingan, supervisi, fasilitasi dan konsultasi serta pengawasan tertib administrasi pemerintahan Kelurahan;

f. pelaksanaan pelayanan masyarakat baik sesuai ruang lingkup tugasnya maupun tugas yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan Kelurahan dalam upaya percepatan pencapaian standar pelayanan maksimal; dan

g. pelaporan pelaksanaan tugas secara periodik dan tepat waktu.

(8)

7 1. CAMAT

a. Camat mempunyai tugas melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Walikota untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah dan menyelenggarakan tugas umum pemerintahan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan

b. Untuk melaksanakan tugas pokok Camat mempunyai fungsi;

1. pengkoordinasian kegiatan yang dilakukan oleh perangkat pemerintah Kecamatan dalam rangka penyelenggaraan administrasi yang terpadu;

2. pelaksanaan pembinaan terhadap kegiatan di bidang kesatuan bangsa dan perlindungan masyarakat;

3. pelaksanaan pembinaan penyelenggaraan kesejahteraan rakyat;

4. pelaksanaan pembinaan penyelenggaraan pembangunan masyarakat;

5. pelaksanaan pembinaan penyelenggaraan pembangunan Kelurahan;

6. pelaksanaan pelayanan administrasi terpadu Kecamatan, pelayanan perizinan dan non perizinan yang dilimpahkan Walikota;

7. pelaksanaan pembinaan penyelenggaraan administrasi dan pelayanan teknis kepada seluruh perangkat pemerintah Kecamatan;

8. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan pemerintah;

9. pembinaan tugas operasional Unit Pelaksana Teknis Dinas/Badan Daerah yang berada di wilayah Kecamatan.

2. SEKRETARIAT

a. Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi, perencanaan program dan pelaporan urusan umum dan kehumasan, kepegawaian, ketatalaksanaan, perlengkapan, administrasi keuangan dan pelayananan administrasi terpadu Kecamatan.

b. Sekretariat mempunyai fungsi:

1. Melaksanaan urusan surat menyurat dan kearsipan kantor;

2. pelaksanaan administrasi kepegawaian, keuangan, perlengkapan kantor;

3. persiapan rancangan dan penilaian atas peraturan perundang-undangan sesuai dengan bidang tugasnya;

4. pelaksanaan kesekretariatan/ketatausahaan penyelenggaraan pelayanan administrasi terpadu Kecamatan;

5. pengumpulan dan pengolahan bahan sesuai dengan bidang tugasnya dan mengajukan pemecahan masalah dan pertimbangan kepada Camat;

6. pengumpulan, penyusun dan pengajuan serta memberikan atau menyebarluaskan informasi pelayanan kepada masyarakat;

7. pengkoordinasian monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan;

(9)

8 8. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang

tugas dan fungsinya.

A. SUB BAGIAN KEUANGAN

1. Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas melaksanakan:

a. pengumpulan dan penyiapan bahan koordinasi penyusunan anggaran

b. perbendaharaan c. verifikasi;

d. akuntansi keuangan

2. Sub Bagian Keuangan mempunyai fungsi:

a. penyiapan dokumen/bahan teknis bidang keuangan;

b. pengelolaan administrasi keuangan, perbendaharaan dan penggajian;

c. pelaksanaan pengelolaan anggaran dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur dan sumber dana lainnya yang sah;

d. penghimpunan data dan penyusunan rencana anggaran Kecamatan;

e. pelaksanaan koordinasi di bidang keuangan dengan sektor terkait;

f. pelaksanaan bimbingan teknis/sosialisasi di bidang keuangan;

g. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan pengelolaan keuangan dan kegiatan; dan

h. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya.

B. SUB BAGIAN PERENCANAAN PROGRAM

1. Sub Bagian Perencanaan Program mempunyai tugas melaksanakan:

a. pengumpulan dan penyiapan bahan koordinasi penyusunan rencana dan program;

b. monitoring;

c. evaluasi; dan d. pelaporan.

2. Sub Bagian Perencanaan Program mempunyai fungsi:

a. penyusunan rencana kegiatan Kecamatan;

(10)

9 b. penyusunan rencana strategi dan rencana kerja tahunan

Kecamatan;

c. penyusunan indeks kepuasan masyarakat/standar pelayanan publik dan/atau lainnya yang berkaitan dengan pelayanan publik;

d. penyusunan laporan akuntabilitas instansi pemerintah Kecamatan;

e. penyusunan jadwal kegiatan rutin Kecamatan;

f. penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan tugas;

g. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya.

C. SUB BAGIAN UMUM.

1. Sub Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan:

a. kegiatan pengumpulan dan penyiapan bahan administrasi umum dan kepegawaian, ketatalaksanaan;

b. perlengkapan dan pemeliharaan;

c. humas dan pengaduan masyarakat.

2. Sub Bagian Umum mempunyai fungsi:

b. pengelolaan urusan tata usaha, surat menyurat, dan kearsipan;

c. pengelolaan administrasi, inventarisasi, pengkajian, dan analisis pelaporan;

d. pengelolaan urusan kepegawaian;

e. pengelolaan urusan perlengkapan dan rumah tangga;

f. penyelenggaraan administrasi pengaduan masyarakat; dan g. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan bidang tugas dan fungsinya.

3. SEKSI PEMERINTAHAN UMUM DAN KETENTRAMAN DAN

KETERTIBAN

A. Seksi Pemerintahan Umum, Ketentraman dan Ketertiban mempunyai tugas melaksanakan:

1. pengumpulan dan penyiapan bahan;

2. perumusan kebijakan;

3. koordinasi;

(11)

10 4. perencanaan program dan pelaporan bidang pemerintahan umum;

5. ketentraman dan ketertiban.

B. Seksi Pemerintahan Umum, Ketentraman dan Ketertiban mempunyai fungsi:

1. penyusunan rencana program kerja dan petunjuk teknis bidang pemerintahan umum, ketentraman dan ketertiban;

2. pengumpulan, pengolahan, penyajian, pemeliharaan, pengembangan dan pemanfaatan data dan informasi bidang pemerintahan umum, ketentraman dan ketertiban di wilayah Kecamatan;

3. pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan instansi/ satuan kerja lain bidang pemerintahan umum, ketentraman dan ketertiban;

4. pelaksanaan pencatatan monografi kecamatan;

5. pelaksanaan administrasi pemilihan umm;

4. KASI KESEJAHTERAAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

A. Seksi Kesejahteraan dan Pemberdayaan Masyarakat mempunyai tugas melaksanakan:

3. koordinasi; dan

4. perencanaan program dan pelaporan bidang kesejahteraan dan pemberdayaan masyarakat.

B. Seksi Kesejahteraan dan Pemberdayaan Masyarakat mempunyai fungsi:

1. penyusunan rencana program kerja dan petunjuk teknis bidang kesejahteraan dan pemberdayaan masyarakat;

2. pengumpulan, pengolahan, penyajian, pemeliharaan, pengembangan dan pemanfaatan data dan informasi bidang kesejahteraan dan pemberdayaan masyarakat;

3. pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan instansi/satuan kerja lain bidang kesejahteraan dan pemberdayaan masyarakat;

4. pelaksanaan pengawasan, pembinaan dan pengendalian bidang kesejahteraan dan pemberdayaan masyarakat;

5. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

6. pelaksanaan sistem pengendalian intern pemerintah; dan

7. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya.

(12)

11 5. SEKSI KEBERSIHAN DAN LINGKUNGAN HIDUP

A. Kasi Kebersihan dan Lingkungan Hidup mempunyai tugas melaksanakan:

3. koordinasi;

4. perencanaan program dan pelaporan bidang kebersihan dan lingkungan hidup.

B. Kasi Kebersihan dan Lingkungan Hidup mempunyai fungsi:

1. penyusunan rencana program kerja dan petunjuk teknis bidang kebersihan dan lingkungan hidup;

2. pelaksanaan penyuluhan bidang kebersihan, penghijauan dan lingkungan hidup;

3. pengumpulan, pengolahan, penyajian, pemeliharaan, pengembangan dan pemanfaatan data dan informasi bidang kebersihan dan lingkungan hidup;

4. pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan instansi/satuan kerja lain bidang kebersihan dan lingkungan hidup;

5. pelaksanaan pengawasan, pembinaan dan pengendalian bidang kebersihan dan lingkungan hidup;

7. pelaksanaan sistem pengendalian intern pemerintah;

6. KASI EKONOMI DAN PEMBANGUNAN

A. Kasi Ekonomi dan Pembangunan mempunyai tugas melaksanakan:

3. koordinasi;

4. perencanaan program dan pelaporan bidang ekonomi dan pembangunan.

B. Kasi Ekonomi dan Pembangunan mempunyai fungsi:

1. penyusunan rencana program kerja dan petunjuk teknis bidang ekonomi dan pembangunan;

2. pelaksanaan penyuluhan bidang pemberdayaan perekonomian masyarakat;

(13)

12 3. pengumpulan, pengolahan, penyajian, pemeliharaan, pengembangan dan pemanfaatan data dan informasi bidang pemberdayaan ekonomi masyarakat dan sarana prasarana di wilayah kecamatan;

4. pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan instansi/satuan kerja lain bidang perekonomian dan pembangunan;

5. pelaksanaan pengawasan, pembinaan dan pengendalian bidang perekonomian dan pembangunan;

7. pelaksanaan sistem pengendalian intern pemerintah;

7. KASI PELAYANAN UMUM

A. Seksi Pelayanan Umum mempunyai tugas melaksanakan:

3. koordinasi; dan

4. perencanaan program dan pelaporan bidang pelayanan umum.

B. Seksi Pelayanan Umum mempunyai fungsi:

1. penyusunan rencana program kerja dan petunjuk teknis bidang pelayanan umum;

2. pelaksanaan pelayanan perizinan, non perizinan dan legalisasi;

3. pengumpulan, pengolahan, penyajian, pemeliharaan, pengembangan dan pemanfaatan data dan informasi bidang pelayanan umum;

4. pelaksanaan pelayanan informasi, pemerintahan, pembangunan dan permberdayaan masyarakat;

5. penyiapan bahan penyusunan data statistik demografi Kecamatan;

6. pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan instansi/satuan kerja lain bidang pelayanan umum;

7. pelaksanaan pengawasan, pembinaan dan pengendalian bidang pelayanan umum;

9. pelaksanaan sistem pengendalian intern pemerintah; dan

(14)

13 8. KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL.

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dan fungsi Camat sesuai dengan keahlian dan kebutuhan.

C. SUMBER DAYA KECAMATAN PALARAN

1. Sumber Daya Manusia

Sumber Daya Manusia (SDM) adalah faktor sentral dalam suatu institusi/organisasi. Apapun bentuk serta tujuannya, organisasi dibuat berdasarkan berbagai visi untuk kepentingan manusia dan dalam pelaksanaan misinya dikelola dan diurus oleh manusia. Jadi, manusia merupakan faktor strategis dalam semua kegiatan institusi. Kondisi institusi akan sangat dipengaruhi dan tergantung pada kualitas serta kemampuan kompetitif sumber daya manusia yang dimilikinya.

Pegawai Kecamatan Palaran berjumlah orang, terdiri dari 18 orang Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan 13 orang Tenaga Kerja Kontrak (TKK). Sedangkan jumlah pegawai berdasarkan golongan dan jenis kelamin dapat digambarkan sebagaimana tabel di bawah ini.

Tabel 1. Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan menurut jenis kelamin tahun 2015

No

JENIS PNS BERDASARKAN

GOLONGAN

JENIS KELAMIN

L P L+P

1 Golongan II/ a 0 0 0

2 Golongan II/b 1 1 2

3 Golongan II/c 0 1 1

4 Golongan II/d 3 0 3

5 Golongan III/a 1 1 2

6 Golongan III/b 1 0 1

7 Golongan III/c 1 1 2

8 Golongan III/d 4 2 6

9 Golongan IV/a 1 0 1

10 Golongan IV/b 0 0 0

11 Golongan IV/c 0 0 0

12 Golongan IV/d 0 0 0

JUMLAH 12 6 18

(15)

14 Tabel 2. Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan Menurut Jenis Kelamin

NAMA JABATAN

(SESUAI PERDA)

JENJANG PENDIDIKAN JENIS

KELAMIN

SD SLTP SLTA DI- DIV

S-

1 S2 L P P+L

Eselon 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Eselon 3 0 0 0 0 1 1 2 2

Eselon 4 0 0 2 0 6 5 3 8

Fungsional 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Staf PNS 0 0 6 1 1 0 5 3 8

PTTB 0 0 4 0 3 0 4 3 7

T o t a l 0 0 12 1 11 1 16 9 25

Tabel 3. Jumlah Pegawai Non PNS

NO Non PNS JUMLAH

1 PTTB 7 Orang

2 PTTH 6 Orang

TOTAL 13 Orang

Berdasarkan analisis beban kerja dibandingkan banyaknya pegawai, jumlah sumber daya manusia tersebut belum cukup memadai untuk memenuhi kebutuhan penyelenggaraan kepemerintahan di Kantor Camat Palaran.

2. Sarana dan Prasarana

Perlengkapan kantor merupakan sarana penunjang kinerja pegawai yang cukup penting untuk dipenuhi karena terkait dengan aktivitas dan mobilitas kerja Kecamatan. Hal ini merupakan salah satu kendala yang harus mendapat perhatian serius. Berikut perlengkapan yang mendukung kinerja pegawai :

No Nama/Jenis Barang Banyak Keterangan

1 Lemari kayu 20 18 Baik, 2 Kurang Baik

2 Meja Tik 7 4 Baik , 3 Kurang Baik

3 Sepeda Motor 9 3 Baik, 2 Kurang Baik , 4 Rusak Berat

4 Scooter 1 1 Rusak

5 Meja Kerja Pejabat Eselon III 2 2 Baik

6 Meja Kayu 32 15 Baik , 11 KB, 4 RB ,2 Tdk diketahui

(16)

15

7 Rak kayu 2 2 Kurang Baik

8 Filling Besi/Metal 4 4 Rusak Berat

9 Kursi Besi/Metal 82 74 Baik ,5 Kurang Baik , 3 Rusak Berat

10 Meja Tik 13 10 Baik , 3 Kurang Baik

11 Mesin Potong

Rumput 6 1 Kurang Baik , 5 Tidak diketahui

12 Compact Disc 1 1 Baik

13 Microphone Floor Stand 1 1 Baik

14 Microphone 2 1 Baik, 1 Tidak Diketahui

15 White Board 46 46 Baik

16 Kipas Angin

21 16 Baik , 3 Kurang Baik , 2 Rusak berat

17 Kompor Gas 1 1 Baik

18 Tabung Gas 1 1 Baik

19 Televisi 2 2 Baik

20 Alat Pemadam Portable 1 1 Baik

21 CPU 6 5 Baik , 1 Kurang Baik

22 Monitor 9 7 Baik , 2 Rusak Berat

23 Printer 17 5 Baik , 12 Rusak Berat

24 Peta 1 1 Baik

25 Kursi Kayu/Rotan/Bambu 16 8 Baik , 8 Kurang Baik

26 Meja Telpon 1 1 Baik

27 Pesawat Telephone 2 2 Rusak Berat

28 Equalizer 1 1 Kurang Baik

29 Intercom 6 6 Tidak diketahui

30 Jam Elektronik 2 1 Baik , 1 Kurang Baik

31 Wireless 1 1 Baik

32 Mesin Ketik Manual Portable (11-13) 2 1 Baik , 1 Rusak Berat

33 Meja Rapat 3 3 Baik

34 Lemari Es 2 2 Baik

35 AC Unit 8 7 Baik , 1 Rusak Berat

36 Meja Rapat Pejabat Eselon III 2 2 Baik

37 Meja Tamu Ruangan Biasa 3 3 Baik

38 Kursi Tamu di Ruangan Pejabat Eselon

III 8 8 Baik

39 Kendaraan Dinas Bermotor Lain-lain 1 1 Baik

40 Global Positioning System 2 1 Baik, 1 Tidak Diketahui

41 Mesin Ketik Manual Standar (14-16) 3 3 Baik

42 P.C Unit 3 3 Baik

43 Peralatan Personal Komputer Lain-lain 6 6 Baik

44 Mesin Ketik Manual Longewagen (18) 2 1 Baik , 1 Rusak Berat

45 Mesin Stensil Manual Folio 1 1 Tidak Diketahui

46 Kursi Plastik 200 200 Kurang Baik

47 Loudspeaker 1 1 Baik

48 Sound System 3 2 Baik , 1 Rusak Berat

49 Kursi Kerja Pejabat Eselon III 2 2 Baik

50 Lap Top 2 1 Rusak , 1 Tidak diketahui

51 Note Book 1 1 Baik

52 Camera Digital 1 1 Baik

53 Facsimile 1 1 Baik

54 Filling Besi/Metal 1 1 Baik

(17)

16

55 Brand Kas 1 1 Baik

56 Meja Kerja 1 Biro 1 1 Baik

57 Komputer/PC 4 3 Baik, 1 Tidak Diketahui

58 Gorden Venetian Blinds 1 1 Baik

59 Finger Print 2 1 Baik , 1 Rusak

D. KINERJA PELAYANAN KECAMATAN PALARAN

Berdasarkan sasaran/target Renstra sebelumnya dapat diberikan gambaran tingkat capaian kinerja pelayanan Kecamatan Palaran Kinerja Pelayanan di Kecamatan Palaran dapat dilihat dari beberapa indikator kinerja yaitu :

a. Meningkatkan Pelayanan Administrasi Perkantoran.

b. Meningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur.

c. Meningkatan Disiplin aparatur.

d. Meningkatan Pengembangan sistem pelaporan Capain kinerja dan keuangan.

e. Meningkatan kapasitas sumberdaya aparatur.

f. Indeks Kepuasan Masyarakat.

1. KINERJA PER SEKSI

A. ^Kinerja Sekretariat

NO. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA

REALISASI TAHUN

2014

TAHUN 2015 1 Terwujudnya program

pembangunan kecamatan yang tersusun dengan baik dan berkesinambungan

A. Terwujudnya peningkatan disiplin dan etos

kerja pegawai Kecamatan dan Kelurahan 4 4 B. Terlaksananya rapat koordinasi antar

aparat yang berada diwilayah Pemerintah Kota Samarinda maupun instansi vertikal lainnya yang berada diwilayah Pemerintah Kota Samarinda maupun instansi vertikal lainnya

100 100

2 Terwujudnya pelayanan prima kepada masyarakat dari aparatur Pemerintah Kecamatan Palaran

1. Terwujudnya pelaksanaan survey Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) terhadap pelayanan pelayanan yang dilaksanakan oleh pihak Kecamatan Palaran

100 100

2. Terbentuknya Tim Penyusun Indeks

Kepuasan Masyarakat 100 100

3 Terwujudnya pengadaan sarana dan prasarana kerja yang memadai dan sesuai dengan kebutuhan organisasi

Terwujudnya pengadaan peralatan dan perlengkapan kantor yang sesuai dengan

kebutuhan organisasi 1 1

(18)

17 1. Kinerja Sub Bagian Keuangan;

REALISASI TAHUN

2014

Terwujudnya pelaksanaan pengelolaan keuangan dan aset daerah yang transparan

akuntabel

100 100

2. Kinerja Sub Bagian Perencanaan Program

REALISASI TAHUN

2014

1. Terwujudnya penyusunan Rencana Kerja Tahunan Kecamatan Palaran secara tepat waktu dan tepat sasaran

1 1

2. Tersusunnya Laporan

Akuntabilitas Kinerja Tahunan (LAKIP) Kecamatan Palaran secara teratur dan tepat waktu

10 10

3. Kinerja Sub Bagian Umum.

REALISASI TAHUN

2014

TAHUN 2015 1 Terwujudnya

pengadaan sarana dan prasarana kerja yang memadai dan sesuai dengan kebutuhan organisasi

Terpeliharanya gedung kantor dalam rangka kelancaran pelaksanaan

tugas 100 100

B. Kinerja Seksi Pemerintahan Umum dan Ketentraman dan Ketertiban

NO.

SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA

REALISASI TAHUN

2014

TAHUN 2015 1

Terlaksananya

berbagai penyuluhan hukum diseluruh lapisan masyarakat

1 Terwujudnya tertib pelaksanaan Peraturan Daerah yang berlaku

100 100

2 Terwujudnya kesadaran kepemilikan KTP

masyarakat di Kecamatan Palaran

100 100

3 Terwujudnya tertib

administrasi pertanahan 100 100

(19)

18 di Kecamatan Palaran

4 Terwujudnya tertib administrasi Pemerintahan diseluruh Kelurahan yang ada di Kecamatan

Palaran

100 100

5 Terpeliharanya lingkungan dan terwujudnya

ketertiban dan

ketentraman masyarakat

100 100

C. Kinerja Seksi Kesejahteraan dan Pemberdayaan Masyarakat;

REALISASI TAHUN

2014

TAHUN 2015 1

Meningkatnya partisipasi aktif masyarakat terhadap program Pemerintah

1. Terwujudnya peningkatan kemampuan dan peran serta UKS untuk

menciptakan siswa yang sehat

100 100

2. Terwujudnya rumah tinggal yang sehat dan layak diwilayah

Kecamatan Palaran

100 100

3. Terwujudnya Keluarga Sakinah diwilayah Kecamatan Palaran

100 100

4. Terwujudnya peningkatan Posyandu untuk menjaga dan memelihara

kesehatan ibu dan anak diwilayah Kecamatan Palaran

100 100

5. Terbentuknya Tim Pembinaan Keagamaan Kecamatan Palaran

1 1

6. Terbentuknya Tim Koordinasi Raskin Kecamatan Palaran

1 1

D. Seksi Kebersihan dan Lingkungan Hidup;

REALISASI TAHUN

2014

TAHUN 2015 Meningkatnya

partisipasi aktif masyarakat terhadap program Pemerintah

1. peningkatan kebersihan lingkungan di wilayah kecamatan / titik pantau Adipura

100 100

2. Terbentuknya Tim Penunjang Kegiatan Adipura Kecamatan Palaran

1 1

(20)

19 3. Peningkatan operasi dan

pemeliharaan sarana prasarana persampahan.

100 100

E. Seksi Ekonomi dan Pembangunan;

REALISASI TAHUN

2014

TAHUN 2015 1

Terwujudnya program pembangunan kecamatan yang tersusun dengan baik dan berkesinambungan

1. Terlaksananya Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) Tingkat Kecamatan Palaran secara teratur dan

berkesinambungan

1 1

2. Terbentuknya Tim Musrenbang Tingkat Kecamatan Palaran

1 1

3. Terbentuknya Tim

Penunjang Kegiatan Adipura Kecamatan Palaran

1 1

2 Meningkatnya partisipasi aktif masyarakat terhadap

program Pemerintah

Terwujudnya kegiatan rehabilitasi lingkungan di Kecamatan Palaran yang tepat sasaran dan tepat pelaksanaan

100 100

F. Kinerja Seksi Pelayanan Umum

REALISASI TAHUN

2014

TAHUN 2015 1 Terwujudnya pelayanan prima

kepada masyarakat dari aparatur Pemerintah Kecamatan Palaran

1. Terlaksananya pelayanan perizinan, non perizinan dan legalisasi.

100 100

2. Tersusunnya Buku statistik

demografi Kecamatan 1 1

2.3.1. KINERJA GELOBAL

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja

Realisasi Tahun

2014

Tahun 2015 1 Terlaksananya berbagai

penyuluhan hukum diseluruh lapisan masyarakat

Persentase masyarakat Kecamatan Palaran yang sadar dan taat akan hukum

100 100

2 Terwujudnya program pembangunan kecamatan yang tersusun dengan baik dan berkesinambungan

1. Persentase pelaksanaan Musya warah Perencanaan

Pembangunan yang teratur dan berkesinambungan

1 1

2. Persentase peningkataan koor dinasi antar SKPD diwilayah Kecamatan Palaran, unsur Muspika dan intansi vertikal

100 100

(21)

20 No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja

Realisasi Tahun

2014

Tahun 2015 lainnya

3. Persentase pelaksanaan pembinaan administrasi Kelurahan yang ada diwilayah Kecamatan Palaran

100 100

3 Meningkatnya partisipasi aktif masyarakat terhadap

program Pemerintah

1. Persentase masyarakat Kelurahan yang aktif

berpartisipasi dalam program Pemerintah

100 100

2. Persentase kebersihan lingkungan di wilayah kecamatan

100 100

3. Persentase Kelurahan yang

telah direhabilitasi lingkungan 100 100 4 Terwujudnya pelayanan prima

kepada masyarakat dari aparatur Pemerintah Kecamatan Palaran

Persentase peningkatan pelayanan kepada masyarakat

100 100

5 Terwujudnya pengadaan sarana dan prasarana kerja yang me madai dan sesuai dengan kebutuhan organisasi

Persentase pengadaan peralatan dan perlengkapan kantor

100 100

(22)

5

(23)

6 Sumber Pendanaan

NO Program/ Kegiatan Anggaran Pada Tahun ke-

2011 2012 2013 2014

1 2 5 6 7 8

Program Pelayanan Administrasi

Perkantoran

Penyediaan jasa komunikasi

sumberdaya air dan listrik

Rp20.400.000 Rp20.400.000 Rp23.400.000 Rp34.800.000

Penyediaan alat

tulis kantor Rp5.000.000 Rp5.000.000 Rp5.000.000 Rp5.000.000

Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

Rp5.520.000 Rp5.520.000 Rp6.240.000 Rp6.240.000

Penyediaan komponen dan instalasi/ penerangan bangunan kantor

Rp2.000.000 Rp2.000.000 Rp2.000.000 Rp2.000.000

Penyediaan peralatan dan

perlengkapan kantor

Rp2.000.000 Rp2.000.000 Rp5.000.000 Rp80.500.000

Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

Rp10.000.000 Rp10.000.000 Rp10.000.000 Rp50.000.000

Penyediaan jasa adminsitrasi perkantoran

Rp40.245.000 Rp41.457.475 Rp60.828.950 Rp105.000.000

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Pemeliharaan rutin

berkala rumah dinas Rp250.000 Rp250.000 Rp250.000 Rp250.000

Pemeliharaan rutin berkala gedung kantor

Rp8.000.000 Rp8.000.000 Rp8.000.000 Rp8.000.000

Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/

operasional

Rp36.430.000 Rp34.065.000 Rp35.442.000 Rp67.212.000

Pemeliharaan rutin / berkala

perlengkapan peralatan kantor

Rp6.400.000 Rp6.400.000 Rp3.500.000 Rp3.500.000

(24)

7

Program peningkatan disiplin aparatur

Pengadaaan pakaian dinas beserta

kelengkapannya

Rp5.750.000 Rp9.200.000 Rp13.200.000 Rp13.200.000

Program

mengintensifikasika n penanganan pengaduan masyarakat

Penunjang kegiatan

kecamatan' Rp1.072.200.000 Rp1.025.000.000 Rp1.025.000.000 Rp959.000.000

E. TANTANGAN DAN PELUANG PELAYANAN KECAMATAN PALARAN

Berdasarkan evaluasi kinerja pelayanan Kecamatan Palaran selama 5 (lima) tahun yang lalu, beberapa tantangan yang harus dihadapi dalam pengembangan pelayanan Kecamatan Palaran 5 (lima) tahun ke depan di antaranya:

1. Struktur Organisasi Kecamatan diisi oleh pejabat dan staf dengan tingkat pendidikan yang kurang memadai dan rata-rata hampir memasuki usia pensiun (struktur pegawai tua);

(25)

8 2. Jumlah staf yang kurang memadai baik dari sisi kualitas masih cukup rendah

maupun sisi kuantitasnya yang semakin terbatas;

3. Sarana dan Prasarana Gedung Kantor yang kurang memadai dalam mendukung kelancaran pelaksanaan tugas-tugas di Kecamatan;

4. Belum tersedianya data pembangunan yang tersusun secara sistematis dan akurat sehingga menimbulkan kendala dalam perencanaan pembangunan yang berkelanjutan;

5. Beragamnya tuntutan dan aspirasi masyarakat dengan berbagai kepentingan kadang-kadang menimbulakan pertentangan. Untuk itu segala aspirasi tersebut ditampung dan diperhatikan;

6. Semakin kritis dan proaktifnya masyarakat terhadap tuntutan pembangunan daerah yang menuntut perencanaan yang berkualitas;

7. Semakin transparannya informasi melalui media elektronik dituntut peran Kecamatan Tigaraksa harus lebih responsif terhadap dinamika pembangunan masyarakat;

8. Semakin dinamisnya tingkat pendidikan dan sosial ekonomi berpengaruh pada pola pikir dan pola tindak dari masyarakat; dan

9. Pemberian pelayanan kepada masyarakat secara optimal/maksimal tanpa komplain sebagai instansi pembina penyelenggaraan pemerintahan desa dan kelurahan.

Sedangkan peluang yang bisa dimanfaatkan selama 5 (lima) tahun ke depan dalam rangka pengembangan pelayanan Kecamatan Palaran, antara lain:

1. Hubungan kerja dan koordinasi yang baik antara pimpinan, pejabat struktural dan para staf Kecamatan, sehingga tercipta suasana kerja dan pelayanan yang nyaman dan kondusif;

2. Tingkat Partisipasi Masyarakat yang cukup tinggi dalam proses perencanaan pembangunan;

3. Penerapan Otonomi Daerah dan tuntutan implementasi Good Governance merupakan peluang untuk meningkatkan kinerja dan memberikan kesempatan bagi Kecamatan Palaran dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan;

4. Terbukanya kesempatan untuk meningkatkan kualitas SDM melalui peningkatan pendidikan formal dan pendidikan latihan bagi setiap pegawai;

5. Keberadaan organisasi kemasyarakatan sebagai mitra pemerintah dalam pembangunan merupakan peluang dalam rangka meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan melalui koordinasi dan dalam implementasiprogram pembangunan;

6. Kepedulian pihak swasta dalam mendukung program yang akan dilaksanakan dalam mendukung kegiatan pelaksanan pembangunan; dan

7. Akses informasi yang lebih cepat, tepat sehingga mempermudah peningkatan profesionalisme. Sejalan dengan kemajuan jaman, media informasi dari segala jenis

(26)

9 mudah didapat di Kecamatan Palaran, terutama dilihat dari posisi strategis wilayahnya. Hal ini dapat dipergunakan untuk lebih memperluas informasi untuk memperkenalkan potensi Kecamatan Palaran.

(27)

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Isu strategis adalah suatu permasalahan yang sedang hangat dibicarakan orang yang mempunyai nilai kelayakan, strategis dan mendesak untuk dicarikan jalan keluarnya serta memerlukan analisis terhadap berbagai dimensi yang berpengaruh (dipengaruhi dan mempengaruhi) untuk itu perlu dicarikan alternatif pemecahannya.

A. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI PELAYANAN KANTOR CAMAT PALARAN

Berdasarkan evaluasi kinerja pelayanan Kecamatan Palaran selama 5 (lima) tahun yang lalu, mencermati tantangan dan peluang pelayanan, sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Kecamatan Palaran, maka beberapa permasalahan berdasarkan tugas dan pelayanan yang berkembang dan harus dihadapi Kecamatan Palaran 5 (lima) tahun ke depan antara lain:

1. Belum optimalnya penyedian dan pengunaan sarana dan prasarana kerja 2. Belum bersuratnya sebagian lahan/ perwatasan

3. Masih terdapatnya kepemilikan ganda atas sebidang tanah

4. Terjadinya potensi kerawanan lingkungan dengan adanya sistem pos kamling yang tidak aktif di sebagian wilayah kecamatan Palaran

5. Rendahnya sikap mental dan tingkat kepudulian terhadap lingkungan

6. Masih lemahnya pengawasan dan evaluasi terhadap RTH dan pematangan lahan 7. Masih rendahnya tingkat kepuasan masyarakat dalam pelayanan

8. Masih lemahnya pengembangan kualitas dan kuantitas produk yang dihasilkan oleh masyarakat di wilayah kecamatan Palaran

9. Tidak sesuanya realisasi pembangunan terhadap prioritas pembangunan yang diusulkan Sedangkan permasalahan terkait kondisi sosial masyarakat yang harus dihadapi oleh Pemerintah Kecamatan Palaran dalam tugas dan pelayanan, dapat dilihat dalam beberapa perspektif, menurut seksi di Kecamatan antara lain:

1. Seksi Pemerintahan Umum dan Trantib

a. Kurangnya Kualitas SDM Aparatur Pemerintah di Kecamatan, Desa dan Kelurahan dalam pelayanan kepada masyarakat;

b. Kurangnya pemberdayaan kepada RT/RW

(28)

c. Masih rendahnya kesadaran masyarakat tentang hukum;

d. Cakupan wilayah yang sangat luas dengan topografi yang bervariatif, menghambat koordinasi dalam upaya menjaga ketentraman dan ketertiban

2. Seksi Kesra dan Pemberdayaan Masyarakat

a. Kurangnya pemerataan pembangunan wilayah Kelurahan;

b. Belum optimalnya peran serta dan swadaya masyarakat dalam pemberdayaan dan pembangunan wilayah;

c. Tingginya kerusakan infrastruktur wilayah desa seperti jalan lingkungan, sanitasi lingkungan masih rendah dan pengelolaan persampahan yang belum optimal.

d. Tingkat Pendidikan Masyarakat masih rendah;

e. Masih tingginya angka kemiskinan dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial;

f. Masih tingginya tingkat pengangguran;

g. Kurangnya pemahaman tentang kesehatan pada masyarakat Desa/Kelurahan

B. TELAAHAN VISI, MISI, DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH TERPILIH

A. Visi Kota Samarinda

“Terwujudnya Kota Samarinda Sebagai Kota Metropolitan Yang Berdaya Saing dan Berwawasan Lingkungan”

B. Misi Kota Samarinda

a.

Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bebas korupsi, ditunjang aparatur yang berintegritas tinggi, profesional, dan inovatif

b.

Memantapkan kapasitas pengelolaan keuangan kota samarinda yang akuntabel dalam menunjang pembiayaan pembangunan

c.

Mewujudkan ruang kota yang layak huni

d.

Memantapkan sektor jasa dan perdagangan sebagai sektor unggulan

e.

Mewujudkan masyarakat kota samarinda yang berkarakter, sehat, cerdas, serta berdaya saing nasional dan internasional

(29)

f.

Mewujudkan iklim kehidupan masyarakat kota samarinda yang harmoni, berbudaya, dan religius

C. TELAAHAN RENSTRA K/L DAN RENSTRA

Kecamatan Palaran dalam menentukan arah pengembangan pelayanan dan kinerja Kecamatan yang ingin dicapai dalam kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan.

Kementerian/Lembaga serta SKPD Provinsi dan Kabupaten/Kota yang menjadi acuan Kecamatan Palaran dalam penyusunan Renstra tentunya merupakan Kementerian/Lembaga dan SKPD Provinsi/Kota yang mengampu sektor/urusan pemerintahan daerah sesuai kondisi dan potensi di wilayah Kecamatan Palaran

D. TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS

Rencana Tata Ruang Wilayah merupakan produk perencanaan ruang yang digunakan sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan yang berkaitan dengan ruang. Segala bentuk perencanaan pemba-ngunan harus mengacu pada rencana tata ruang yang berlaku. Pemerintah Kota Samarinda telah menetapkan Perda Kota Samarinda Nomor 2 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Samarinda Tahun 2014-2034

RTRW merupakan acuan pemanfaatan ruang yang masih bersifat umum, sehingga diperlukan dokumen rencana tata ruang yang lebih operasional, terutama untuk arahan peraturan zonasi dan rencana tata ruang (RTR) kawasan strategis Kecamatan. Pembangunan di wilayah Kecamatan Palaran harus mempedomani peruntukan ruang menurut RTRW.

RPJMD Kota Samarinda Tahun 2016-2021 dilakukan bersamaan dengan penyusunan Renstra SKPD, sehingga hasil penapisan dari RPJMD Kota Samarinda Tahun 2016-2021 digunakan sebagai dasar untuk menentukan program dan kegiatan dalam Renstra Kecamatan Palaran serta merumuskan mitigasi atau alternatif program berdasarkan prinsipprinsip pembangunan berkelanjutan.

(30)

E. PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS

Berdasarkan identifikasi permasalahan dan telaah dari beberapa dokumen perencanaan lainnya, maka isu-isu strategis yang dihadapi Kecamatan Palaran antara lain :

1. Masih terbatasnya kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana penunjang penyelengaraan pemerintah

2. Belum optimalnya pelaksanaan koordinasi antar instansi,masyarakat dan swasta dalam pelaksanaan pembangunan

3. Belum optimalnya pengunanan sumberdaya sarana prasarana keamanan dan ketertiban 4. Masih rendahnya tertib admintrasi pertanahan

5. Menurunya partisipasi masyarakat dalam pengelolaan lingkungan 6. Belum optimalnya pengembangan komoditas ungulan daerah 7. Belum optimalnya penyelengaraan pelayanan kepada masyrakat

(31)

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

A. VISI DAN MISI KECAMATAN PALARAN

1. Visi

Penetapan visi sebagai bagian dari perencanaan strategi, merupakan satu langkah penting dalam perjalanan suatu organisasi karena dengan visi tersebut akan dapat mencerminkan apa yang hendak dicapai oleh organisasi serta memberikan arah dan fokus strategis yang berorientasi terhadap masa depan pembangunan dan bahkan menjamin kesinambungan pelaksanaan tugas organisasi.

Visi Kecamatan Palaran dirumuskan dengan melihat, menilai dan memberi predikat Kecamatan Palaran yang akan datang, yaitu kondisi ideal Kantor Camat Palaran yang diinginkan pada masa yang akan datang. Visi Kecamatan Palaran Tahun 2016-2021 adalah

“Terwujudnya Pelayanan Kepada Masayarakat yang Prima dan Terkoordinasi Oleh Aparatur yang Profesional dalam Mewujudkan Pembangunan yang adil dan merata”

Diharapkan dengan terumuskannya visi Kecamatan Palaran dapat menjadi pedoman bagi seluruh unit kerja internal Kecamatan Palaran dalam merumuskan program dan kegiatan prioritas yang akan dilaksanakan selama 5 (lima) tahun ke depan. Atas dasar pertimbangan tersebut, selanjutnya disusun misi sebagai pedoman bagi pelaksanaan tugas dan fungsi unit kerja internal di Kecamatan Palaran

2. Misi Kecamatan Palaran

a. Meningkatkan kualitas pelayan yang diberikan kepada masyarakat

b. Meningkatkan Koordinasi antar instansi,masyrakat dan swasta dalam pelaksanaan pembangunan

c. Meningkatkan kualitas dan kuantitas daya saing produk lokal daerah dalam mengembangkan ekonomi masyrakat

B. TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH KECAMATAN PALARAN 1. TUJUAN

Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi, yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu tertentu. Penetapan tujuan dalam Rencana

(32)

Strategis didasarkan pada potensi dan permasalahan serta isu utama Pemerintah di Kecamatan Palaran

Rumusan tujuan yang ingin dicapai dalam pembangunan 5 (lima) tahun di Kecamatan Palaran antara lain :

a. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana penunjang pelayanan b. Meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan

c. Meningkatkan kualitas pengawasan keamanan dan ketertiban lingkungan di setiap kelurahan

d. Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk tertib adminstrasi kepemilikan lahan/tanah

e. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan lingkungnan f. Pemanfaatan potensi lokal dalam mengembangkan produk-produk ungulan 2. SASARAN

Sasaran adalah penjabaran tujuan secara terukur, yaitu sesuatu yang akan dicapai/dihasilkan secara nyata oleh Kecamatan Palaran dalam jangka waktu lima tahun mendatang. Sesuai dengan tujuan yang telah diuraikan di atas, maka sasaran yang ingin dicapai dan dituangkan dalam rencana strategis Kecamatan Palaran dalam periode pembangunan 2016-2021 antara lain :

b. Tersedianya sarana dan prasarana penunjang oprasional pelayanan meliputi pertanahan, adminstrasi pertanahan, kependudukan,dll

c. Meningkatnya sarana prioritas perencanaan pembangunan yang mendapatkan alokasi penganggaran.

d. Meningkatnya kinerja aparatur dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat e. Meningkatnya kulitas sumberdaya linmas ditingkat kecamatan dan kelurahan f. Meningkatnya kualitas pelayanan fasilitasi sengketa pertanahan

g. Terwujudnya kualitas lingkungan yang hijau, bersih dan sehat h. Meningkatnya produk daerah yang menjadi komoditas unggulan

C. STRATEGI DAN KEBIJAKAN KECAMATAN PALARAN 1. Strategi

Strategi adalah cara untuk mewujudkan tujuan, dirancang secara konseptual, analisis, realistis, rasional dan komprehensif. Untuk mencapai tujuan dan sasaran di dalam rencana strategis (Renstra) diperlukan strategi. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program- program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. Kecamatan Palaran dalam rangka mewujudkan tujuan tersebut menetapkan strategi sebagai berikut:

a. Meningkatkan kualitas pelayanan yang diberikan kepada masyarakat melalui peningkatan jumlah sarana dan prasarana penunjang operasional;

(33)

b. Meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan ditingkat kelurahan melalui pembinaan dan pengikutsertaan damam bimtek dan pelatihan yang diselengarakan oleh Bappeda dan perangkat daerah terkait.

c. Meningkatkan kualitas laporan hasil pelaksanaan perencanaan pembangunan dengan memperkuat pembinaan, pengendalian dan monitoring dalam pelaksanaan.

d. Meningkatkan komitmen aparat kecamatan dalam memberikan pelayanan melalui penandatanganan perjnajian fakta integeritas dan penetapan Wilayah Bebas Korpusi (WBK).

e. Meningkatkan kualitas keterampilan aparatur linmas melalui pembianaan secara berkala dan pengikutsertaan dalam bimtek dan pelatihan.

f. Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam kepemilikan sertifikat tanah melalui sosialisasi dan koordinasi yang kuat dengan kelurahan serta meningkatkan kapasitas aparatur tentang pertanahan.

g. Mendorong partisipasi masyarakat untuk meningkatkan kebersihan lingkungan melalui kegiatan sosialisasi dan penggalakan jum'at bersih pada masing-masing kelurahan.

h. Memperkuat lingkungan hijau dengan pengawasan dan koordinasi dengan perangkat daerah terkait dalam menjaga kondisi RTH di wilayah kecamatan Palaran.

i. Meningkatkan kualitas produk unggulan daerah melalui peningkatakan keterampilan pengelolaan produk dengan memperkuat koordinasi dengan perangkat daerah terkait.

Rumusan strategi merupakan pernyataan yang menjelaskan bagaimana sasaran akan dicapai, yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian kebijakan. Kebijakan diambil sebagai arah dalam menentukan bentuk konfigurasi program kegiatan untuk mencapai tujuan.

Kebijakan dapat bersifat internal yaitu kebijakan dalam mengelola pelaksanaan program- program pembangunan maupun bersifat eksternal yaitu kebijakan dalam rangka mengatur, mendorong dan memfasilitasi kegiatan masyarakat.

2. Kebijakan

Adapun kebijakan yang diambil kecamatan Palaran sebagai berikut :

a. Peningkatan kualitas pelayanan tetutama pada jenis-jenis pelayanan kategori pelayanan Adminstrasi terpadu Kecamatan( PATEN )

b. Peroritas perencanaan pembangunan yang diprioritaskan dipastikan memiliki dampak yang besar kepada masyrakat,sudah dilakukan penilian dan ditunjukan dengan dokumentasi dan data

c. Memperkuat pengawasan terhadap proyek-proyek yang berhubungan dengan fasilitas umum masyarakat untuk diselesaikan tepat waktu baik fisik maupun pelaporan kepada kecamatan.

(34)

d. Peningkatan komitmen aparat kecamatan dengan prioritas pada aparatur yang bertugas pada pelayanan “front liner”.

e. Peningkatan kualitas aparatur linmas pada kelurahan yang memiliki penilaian kurang baik dalam koordinasi pengelolaan keamanan dan ketertiban di masyarakat.

f. Upaya fasilitasi penyelesaian konflik pertanahan lebih ditekankan dengan musyawarah kekeluargaan, proses penyelesaian ditingkat kelurahan dan fokus pada sengketa tanah dengan kepemilikan ganda.

g. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah dengan melakukan penilaian lingkungan hijau, bersih dan sehat pada setiap kelurahan h. Mewujudkan kondisi RTH baik di setiap kelurahan dengan meningkatkan

sosialisasi dan pemasangan rambu-rambu peringatan pada setiap lokasi RTH.

i. Peningkatan komoditas unggulan daerah lebih ditekankan pada aspek kemasan, perijinan dan informasi produk dalam berbagai kegiatan pameran.