iv
ABSTRAK
Penelitian ini berlatar belakang kasus kematian bayi di Kabupaten Bandung yang masih tinggi yaitu sekitar 2.241 kasus pada tahun 2010 sekalipun pemerintah Kabupaten Bandung telah berupaya menurunkan AKB dengan mengimplementasikan Perda No. 8 Tahun 2009 Tentang Kesehatan Ibu, Bayi Baru Lahir, Bayi dan Anak Balita (KIBBLA).
Rumusan masalah penelitian (research problem) yang diajukan adalah: “Bagaimana ‘konten’ dan ‘konteks’ kebijakan dalam implementasi kebijakan Kesehatan Ibu, Bayi Baru Lahir, Bayi dan Anak Balita (KIBBLA) di Kabupaten Bandung ?.”, dengan tujuan penelitian 1) menganalisis dan mempelajari ‘konten’ dan ‘konteks’ kebijakan dalam implementasi Kebijakan Kesehatan Ibu, Bayi Baru Lahir, Bayi dan Anak Balita (KIBBLA) di Kabupaten Bandung, dan 2) memperoleh konsep baru yang memberikan kontribusi terhadap pengembangan ilmu administrasi publik, khususnya menyangkut kajian tentang faktor-faktor yang terkait dengan implementasi kebijakan.
Penelitian dilakukan menggunakan metode kualitatif, dengan proposisi: “Implementasi kebijakan Kesehatan Ibu, Bayi Baru Lahir, Bayi dan Anak Balita (KIBBLA), terkait dengan ‘konten’ dan ‘konteks’ kebijakan.” Dikaitkan pada teori implementasi kebijakan dari Grindle bahwa: ’Konteks Kebijakan’ dan ’Konten Kebijakan’ adalah komponen yang sangat penting dalam implementasi sebuah kebijakan.
Hasil dan kesimpulan penelitian adalah bahwa implementasi kebijakan Kesehatan
Ibu, Bayi Baru Lahir, Bayi dan Balita (KIBBLA) di Kabupaten Bandung, - menguatkan teori yang disampaikan oleh Grindle – terkait dengan ‘Konten’ dan
‘Konteks Kebijakan’.
Dari sisi ‘Konten Kebijakan’, simpulan penelitan adalah bahwa kebijakan publik akan selalu variatif sekaligus spesifik.
Variatif, karena demikian banyaknya masalah publik. Tapi secara subtantif akan sangat spesifik mengingat perbedaan menyangkut: Pihak-pihak yang kepentingannya dipengaruhi, jenis manfat yang diperoleh, jangkauan perubahan yang diharapkan, pelaksana program dan rentang keputusan yang harus dibuat. Adapun dari sisi ‘Konteks Kebijakan’, simpulan penelitian adalah bahwa proses kebijakan publik akan selalu berada dan tidak bisa di lepaskan dari sebuah sistem (sosial dan politik) besar yang sedang berlangsung, yang meniscayakan adanya: kekuatan, kepentingan, dan strategi dari para aktor yang terlibat, ciri-ciri kelembagaan dan regim, serta konsistensi dan daya tanggap.
v
ABSTRACT
The background of this research is the high number of infant mortality in Bandung District, i.e. 2.241 cases in the year 2010, although government of Bandung District has tried to decrease the number of infant mortality through the implementation of programs and policies related to Maternal, Neonatal and Child Health by enacting the Regional Regulation (Perda) in the year 2009.
The proposed research problem is “how the policy context and policy content in the MNCH Policy implementation in Bandung District” , and the aims of reasearch are 1) analysing the the policy context and policy content in the implementation of MNCH policy and programs, and 2) obtaining new concepts regarding any factors related to implementation of a policy.
The research was conducted by using the qualitative methods, with proposition: "the MNCH program and policy implementation is related with the policy context and policy content”. Referring to the policy implementation theory by Grindle which stated that: The Policy Context and Policy Content is the very important component in policy implementation.
Result of this research is that the MNCH program and policy implementation; - this is emphasizing the theory proposed by Grindle - is related to "Content" and "Policy Context".
From "Policy Content" point of view, research result shows that public policy is always varied and specific. Varied, becouse so many public problems. But subtantively it will be very specific, given the differences regarding: interest affected, tipe of benefit, extent of change envisioned, program implementers and site of decition making.
From "Policy Context" point of view, research result shows that public policy process will always be in and engaged to an active large system (social and political). Which necessitates the existence of: power, interest and strategies of actors involped, institution and regime characteristics, Compliance and responsiveness.
