Korupsi dan Partisipasi Warga.

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Development

Program

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m e n d e f i n i s i k a n

korupsi sebagai

p e n y a l a h g u n a a n

k e k u a s a a n

atau

w e w c n a n g

pu

b l i k

untuk

k e p e n t i n g a n

pribadimelalui

c a r a

-cara

p e n y u a p a n ,

p e m e r a s a n ,

kolusi,

nepotisme,

p e n i p u a n ,

dan

p e n g g e l a p a n .

P

r a k t i k k o r u p s i m e r u p a k a n m a s a l a h y a n g k o m p l e k s . l a b e r s i f a t m u l t i d i m e n s i o n a l , b a i k m e n y a n g k u t s e b a b d a n a k i b a t -n y a . K o r u p s i b u k a n h a n y a b i s a d i l i -h a t s e b a g a i m a s a l a h s t r u k t u r p o l i t i k d a n k e k u a s a a n s e m a t a , t e t a p i j u g a b i s a d i l i h a t s e b a g a i m a s a l a h s t r u k t u r e k o n o m i , b u d a y a , s o s i a l , p e n d i d i k -a n -a t -a u p u n m o r a l k e l o m p o k d a n p e r s e o r a n g a n .

S e c a r a g a r i s b e s a r , p r a k t i k k o r u p s i d a p a t d i b a g i k e d a l a m t i g a k a t e g o r i .

Pertama,

a p a y a n g d i s e -b u t s e -b a g a i

retail corruption.

Y a i t u p r a k t i k k o r u p s i t i n g k a t r i n g a n y a n g k e r a p t e r j a d i d i m a s y a r a k a t d a l a m k e h i d u p a n

s e h a r i - h a r i m e r e k a . C o n t o h n y a , k e t i k a s e o r a n g p e

-Djoko Subinarto

Alumnus Universitas Padjadjaran

y a n g b e k e r j a d i l e r n b a g a - I e r n b a g a p e m e r i h t a h a n y a n g b e r t u g a m e n g u r u s i d a n m e l a y a n i u r u s a n -u r -u s a n p u b l i k . S e p e r t i d a l a m s o a l u r u s a n p a j a k , p e n e r b i t a n s e r t i f i -k a s i , p e n g e l u a r a n s u r a t i z i n a t a u p e l a k s a n a a n p r o y e k - p r o y e k y a n g d i b i a y a i d a n a p e m e r i n t a h .

Ketiqa,

grand corruption.

P a k t i k k o r u p s i i n i m e l i b a t k a n k e p u t u , s a n -k e p u t u s a n p e m e r i n t a h p a d a t i h g k a t p a l i n g a t a s , y a n g b i a s a n y a m e l i b a t -k a n p e r m a i n a n p o l i t i k k e l a s t i n g g i d a r i m e r e k a y a n g s e d a n g m e m e g a n g

t a m p u k k e k u a s a a n . R e a l i t a s b e r b i c a r , p r a k t i k k o r u p s i t e l m e n j a d i b a g i a n y a n t i d a k t e r p i s a h k a n d a r i b a n g s a i n i . K e t i g a k a t e g o r i k o r u p s i s e p e r t i y a n g d i s e -b u t k a n d i m u k a b i s a d e n a n m u d a h d i t e m u i d i n e g e r i i n i . I r o n i n y a , m e s k i a g e n d a

~

P e m b e r a n t a s a n k o r u p s i ~

t e r u s d i g e l o r a k a n , p r a k t i k k o r u p s i

toh

t i d a k s e m a k i n s u r u t . F a k t a n y a , s e ~ a u h . i n i , d i b a n d i n g k a n

d e n g a n s e j u r n l a h e -g a r a A S E A N l a i n y a , ~ i n d e k s p e r s e p s ]

~ k o r u p s i I n d o n s i a m a s i h t e r g o l o n r e n d a h . T a h u n 2 0 1 1 a l u , i n d e k s p e r s e p s i k o r u p s i I n d o n e s i a a d a l a h 3 , 0 . M a s i h d i b a w a h S i n g a p u r a ( 9 , 2 ) , B r u n e i ( 5 , 2 ) m a u p u n M a l a y s i a ( 4 , 3 ) .

M e n u r u t c a t a t a n T r a n s p a r e n c y I n t e r n a t i o n a l , p e m b e r a n t a s a n k o r u p s i d i I n d o n e s i a b e l a k a n g a n i n i j u s t r u m e l e r n a h . D i s i s i l a i n , T r a n s p a r e n c y I n t e r n a t i o n a l m e n i l a i p e r l a w a n a n t e r h a d a p u p a y a p e m -b e r a n t a s a n k o r u p s i m a l a h s e r n a k i n m a r a k .

n g e n d a r a m o t o r t e r p a k s a m e n y e r a h -k a n s e j u m l a h r u p i a h s e b a g a i 'u a n g d a m a i ' k e p a d a s e o r a n g p e t u g a s a g a r i a b i s a l o l o s d a r i t i l a n g , s e t e l a h t e r -b u k t i y a n g b e r s a n g k u t a n m e l a k u k a n p e l a n g g a r a n a t u r a n l a l u l i n t a s .

Kedua, petty corruption.

K o r u p s i j e n i s i n i b i a s a n y a m e l i -b a t k a n p a r a p e j a b a t p e m e r i n t a h t i n g k a t r e n d a h d a n m e n e n g a h

S e m e n t a r a k a l a n g a n t i d a k r a g u m e n i l a i , p r a k t i k k o r u p s i t e l a h m e n -j a d i b a g i a n y a n g t i d a k t e r p i s a h k a n

d a r i p e r i l a k u b a n g s a i n i . K a r e n a t e l a h b e r u r a t - b e r a k a r n y a p r a k t i k k o r u p s i d i k a l a n g a n b a n g s a i n i , m e -r e k a y a n g s a n g a t s k e p t i s m e n i l a i b a h w a p r a k t i k k o r u p s i d i n e g e r i i n i s u l i t u n t u k b i s a d i b e r a n t a s h i n g g a t u n t a s . J i k a a d a s u a r a y a n g m a s i h o p t i r n i s t i s , m e r e k a b e r p e n d a p a t , k a l a u

toh

a k h i r n y a b i s a d i b e r a n t a s p u n , p e r l u w a k t u s e k i a n g e n e r a s i s e -b e l u m n e g e r i i n i b e n a r - b e n a r b e b a s d a r i c e n g k e r a m a n p r a k t i k k o r u p s i . B e n a r k a h ?

S e s u n g g u h n y a , t i d a k a d a k a t a m u s t a h i l u n t u k m e m b e r a n t a s d a n m e l e n y a p k a n k o r u p s i l a n t a r a n k o r u p s i b u k a n s e s u a t u y a n g a l a m i a h . A r t i n y a p u l a , t i d a k a d a k a t a m u s t a h i l u n t u k m e m b e r a n t a s d a n m e l e n y a p k a n k o -r u p s i d a -r i n e g e -r i i n i .

K o m i t m e n y a n g s u n g g u h - s u n g g u h d a r i p a r a p e n g e l o l a n e g a r a y a n g 'd i b a r e n g i d e n g a n t e r c i p t a n y a k e m a -j u a n n i l a i - n i l a i m o r a l i t a s d a n e t i k a

d a r i p a r a p e j a b a t p u b l i k d a n w a r g a n y a , a k a n m e n j a d i s a l a h s a t u f a k t o r k u n c i b a g i p e m b e r a n t a s a n k o r u p s i d i n e g e r i i n i . B a g a i r n a n a p u n , p r a k t i k k o r u p s i b i s a m e n e m u k a n l a h a n s u b u r . S a l a h s a t u n y a k a r e n a s e m a k i n b a n y a k p i h a k y a n g t e l a h a b a i t e r h a d a p m o r a l i t a s d a n e t i k a .

M e s k i d e r n i k i a n , y a n g j u g a t i d a k k a l a h p e n t i n g a d a l a h m e n d o r o n g p a r t i s i p a s i m a s y a r a k a t . M e n i n g k a t k a n p e n g u a s a a n t e k n o l o g i i n f o r m a s i d a n k o m u n i k a s i m a s y a r a k a t s e r t a m e n -d o r o n g p a r t i s i p a s i a k t i f m a s y a r a k a t d a l a m m e n g a w a s i j a l a n n y a b i r o k r a s i p e m e r i n t a h a n m e n j a d i k u n c i p e n t i n g p u l a d a l a m p e m b e r a n t a s a n k o r u p s i s e c a r a e f e k t i f .

I t u a r t i n y a , p e m e r i n t a h y a n g b e r k u a s a , s e l a i n h a r u s t e r u s - m e n e r u s b e r u p a y a m e m p e r b a i k i k i n e r j a n y a , j u g a p e r l u m e n d o r o n g w a r g a n y a a g a r