UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI
MEDAN
PENGARUH PAJAK HOTEL DAN PAJAK RESTORAN
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA MEDAN
SKRIPSI
DIAJUKAN OLEH:
JUNIOR NORRIS MARPAUNG 050501023
EKONOMI PEMBANGUNAN
Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
Medan 2009
ABSTRACT
The growth of a region can bee seen from how big it’s Regional Real Income. If it’s showed an increase trend from year to another year, that region has had a good regional financial system. Regional real income consist of regional taxes, regional retribution, regional firm interest and other of valid regional real income. Hotel Tax (PH) and Restaurant Tax (PR) are parts of regional tax.
The objective of this research is to analyze the influence of hotel tax and restaurant tax to regional real income in Medan during 2003-2007 and used interpolation formula.
Depends of estimation result using E.Views 5.0, hotel tax gives a negatif impact to regional real income in Medan during 2003-2007. It’s shown by coefficient regression from hotel tax about – 0,456. Restaurant tax has a postive impact to reginal real income in Medan during 2003-2007. It’s shown by coefficient regression from restaurant tax about 1,425.
From coefficient determination result or R-Square is about 0,996 or 99,6% which means hotel tax dan restaurant tax in the same time were significant to regional real income in Medan about 99,6% and the other 0,4% coming from another variable which not included in estimation model.
Medan hotel tax and Medan retaurant tax has had significant impact to reginal real income in Medan during 2003-2007.
ABSTRAK
Perkembangan suatu daerah bisa dilihat dari besarnya jumlah Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang dimiliki daerah tersebut. Jika pendapatan asli daerah menunjukkan trend yang meningkat dari tahun ke tahun maka daerah tersebut memiliki sistem keuangan yang baik. Pendapatan asli daerah terdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, laba perusahaan daerah dan pendapatan asli daerah lainnya yang sah. Pajak Hotel dan Pajak Restoran merupakan salah satu bagian dari pajak daerah.
Tujuan dari tulisan ini adalah untuk menganalisis Pengaruh Pajak Hotel (PH) dan Pajak Restoran (PR) terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Medan selama kurun waktu 2003-2007 dengan menggunakan rumus interpolasi.
Berdasarkan hasil estimasi dengan menggunakan E.Views 5.0, didapat hasil bahwa Pajak Hotel memiliki pengaruh negatif terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Medan selama kurun waktu 2003-2007. Hal ini ditunjukkan koefisien regresi dari Pajak Hotel sebesar – 0,456. Pajak Restoran memiliki pengaruh yang positif terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Medan selama kurun waktu 2003-2007. Hal ini ditunjukkan oleh koefisien regresi dari Pajak Restoran sebesar 1,425.
Dari nilai koefisien determinasi atau R-Square yaitu sebesar 0,996 atau 99,6% yang berarti bahwa Pajak Hotel dan Pajak Restoran secara bersama-sama berpengaruh nyata pada Pendapatan Asli Daerah Kota Medan sebesar 99,6% dan sisanya sebesar 0,4% merupakan variabel lain yang tidak dimasukkan dalam model estimasi.
Pajak Hotel dan Pajak Restoran Kota Medan berpengaruh signifikan terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Medan selama kurun waktu 2003-2007.
KATA PENGANTAR
Dengan kerendahan hati, penulis mengucapkan Puji dan Syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat dan karuniaNya, sejak masa perkuliahan sampai dengan selesainya penulisan skripsi yang berjudul “ Pengaruh Pajak
Hotel dan Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Medan”
dimana isi dan materi skripsi ini didasarkan pada studi literatur dengan menganalisis data-data sekunder yang diperoleh dari instansi yang terkait.
Dalam berbagai sisi, penulis menyadari skripsi ini tidaklah sempurna, hal ini tidak terlepas dari kurangnya pengalaman dan terbatasnya ilmu pengetahuan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun guna mencapai kesempurnaan tulisan ini pada masa yang akan datang.
Salah satu bagian yang paling menggembirakan dalam penulisan skripsi ini adalah kesempatan untuk menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah mendukung, membantu, memberikan bimbingan, saran, dan dorongan moril baik selama masa perkuliahan maupun dalam penyusunan skripsi, antara lain :
1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec., selaku Ketua Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara 3. Bapak DR. Irsyad Lubis, MSoc, Sc, Phd, selaku Sekretaris Departemen
Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara 4. Bapak Drs. Karel S. Manik, MSi, selaku dosen pembimbing skripsi yang
telah meluangkan waktu dalam memberikan masukan, saran, dan bimbingan yang baik mulai dari awal penulisan hingga selesainya skripsi ini.
5. Bapak Drs. Rahmat Sumanjaya, C. A. E, MSi., selaku dosen penguji I yang telah memberikan saran dan masukan bagi penulis dalam rangka penyempurnaan skripsi ini.
6. Ibu Ilyda Sudardjat, S.Si, MSi., selaku dosen penguji II yang telah memberikan saran dan masukan bagi penulis dalam rangka penyempurnaan skripsi ini.
7. Bapak Paidi Hidayat, SE, MSi., selaku dosen wali yang telah memberikan selama masa perkuliahan.
8. Seluruh staf pengajar dan staf administrasi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara khususnya Departemen Ekonomi Pembangunan.
9. Seluruh staf pegawai Badan Penelitian dan Pengembangan Kota Medan dan Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan yang telah banyak membantu dalam memperoleh data yang berhubungan dengan skripsi ini.
10. Teristimewa kepada kedua orang tua tercinta Ayahanda Juanda Nelson Marpaung dan Ibunda Nurshinta br. Sihite yang telah mengasuh, mendidik, dan memberikan nasihat serta motivasi baik moril maupun materi.
11. Kepada Adik penulis, Nita Prishela Christanti br. Marpaung serta seluruh anggota keluarga besar Marpaung dan Sihite yang tak pernah berhenti memberi dukungan doa dan semangat.
12. Kepada sahabat-sahabat penulis EP05: Andre, Benny, Christoffel, Eko, Irson, Luhut, Manchon, Marnov, Rizal, Rudi, Sonder dan Will terima kasih buat senyum, semangat, kerjasama dan kebersamaan kita selama ini. 13. Terima kasih juga buat teman-teman EP 2005, Manajemen 2005,
Akuntansi 2005, Sekretaris 2005 dan Keuangan 2005 yang tiada henti berdoa dan melangkah bersama, biarlah kasih Tuhan yang senantiasa menyertai kita.
14. Terima kasih juga buat teman-teman Satuan Mahasiswa Pemuda Pancasila Komisariat Universitas Sumatera Utara dan teman-teman Xrules 234 SC.
15. Terima kasih saya ucapkan kepada Ninta, Lidya, Astrid, Dinda, Marsha, Yossie, Gita,Tarry, Natia, Ayanq, Ivana, Elsa, Eva, Gabriella dan Rina atas dukungan yang telah diberikan selama ini.
Penulis berharap semoga tulisan ini dapat bermanfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan bagi para pembaca sekalian. Terima kasih.
Medan, 22 Juni2009 Penulis
DAFTAR ISI
Halaman ABSTRACT...i ABSTRAK...ii KATA PENGANTAR...iii DAFTAR ISI...vi DAFTAR TABEL...xi DAFTAR GAMBAR...xii BAB I PENDAHULUAN...1 1.1 Latar Belakang...1 1.2 Perumusan Masalah...6 1.3 Hipotesis...7 1.4 Tujuan Penelitian...7 1.5 Manfaat Penelitian...7BAB II URAIAN TEORITIS...9
2.1 Dasar Teori...9
2.1.2 Teori Pembangunan Ekonomi Daerah...15
2.1.3 Keuangan Daerah...17
2.1.4 Pendapatan Asli Daerah (PAD)...19
2.1.4.1 Landasan Teori...19
2.1.4.2 Metode Analisis Perhitungan Pendapatan Asli Daerah...20
2.1.5 Pajak...21
2.1.5.1 Pengertian Pajak...21
2.1.5.2 Fungsi Pajak...23
2.1.5.3 Asas-asas Pemungutan Pajak...30
2.1.5.4 Teori Perpajakan...32 2.1.5.4.1 Teori Asuransi...32 2.1.5.4.2 Teori Kepentingan...34 2.1.5.4.3 Daya Pikul...35 2.1.5.4.4 Daya Beli...36 2.1.6 Pajak Daerah...36 2.1.6.1 Pajak Hotel...37 2.1.6.2 Pajak Restoran...40
2.2 Hypothesa...43
BAB III METODE PENELITIAN...44
3.1 Ruang Lingkup Penelitian...44
3.2 Jenis dan Sumber Data...44
3.3 Metode dan Teknik Pengumpulan Data...45
3.4 Pengolahan Data...46
3.5 Model Analisis Data...46
3.6 Test Goodness of Fit (Uji Kesesuaian)...48
3.6.1 Uji Koefisien Determinasi (R-Square)...48
3.6.2 Uji T-Statistik (Uji Parsial)...49
3.6.3 Uji F-Statistik (Uji Keseluruhan)...50
3.7 Uji Penyimpangan Asumsi Klasik...52
3.7.1 Multikolinearity...52
3.7.2 Autocorrelation...53
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN...56
4.1 Data Penelitian...56
4.1.1 Gambaran Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan...56
4.1.2 Pajak Hotel Kota Medan...58
4.1.3 Pajak Restoran Kota Medan...59
4.1.4 Pendapatan Asli Daerah...61
4.2 Hasil Penelitian...62
4.2.1 Analisis Regresi Pengaruh Pajak Hotel dan Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Medan...62
4.2.2 Koefisien Determinan (R2)...64
4.2.3 Uji T-Statistik (Uji Parsial)...65
4.2.4 Uji F-Statistik (Uji Keseluruhan)...68
4.2.5 Uji Penyimpangan Asumsi Klasik...69
4.2.5.1 Uji Multikolineartiy...69
4.2.5.2 Autocorrelation/Serial Correlation...71
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN...73
5.2 Saran...74
DAFTAR PUSTAKA...76 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel Judul Hal
4.1 Target dan Realisasi Pajak Hotel Kota Medan Tahun
2003-2007...59
4.2 Target dan Realisasi Pajak Restoran Kota Medan Tahun
2003-2007...60
4.3 Target dan Realisasi PAD Kota Medan Tahun 2003-2007....61
4.4 Hasil Estimasi Pajak Hotel (PH) dan Pajak Restoran (PR) Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Medan...63
DAFTAR GAMBAR
Gambar Judul Hal
2.1 Kurva Penduduk Optimum...10
3.1 Kurva Uji T-Statistik...50
3.2 Kurva Uji F-Statistik...52
3.3 Kurva Uji DW Statistik...54
4.1 Uji T-Statistik Variabel Pajak Hotel...66
4.2 Uji T-Statistik Variabel Pajak Restoran...67
4.3 Uji F-Statistik...68
