RANCANGAN PELAKSANAAN PEMBELAJARAN AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

(1)

RANCANGAN PELAKSANAAN PEMBELAJARAN

AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

PENGESAHAN

Disiapkan Oleh: Diperiksa Oleh: Disahkan Oleh: Dosen Pengampu Ka. Prodi Akuntansi Dekan Fakultas Ekonomi

Nur Laila Yuliani, SE, MSc Nur Laila Yuliani, SE, MSc Dra. Marlina Kurnia, MM NIDN. 0621077802 NIDN. 0621077802 NIDN. 0616036401

Kode Dokumen : PM-UMM-02-18/L3 No. Revisi : 00 Tanggal Terbit : 12 Februari 2015 Halaman : 1 dari 5

(2)

RANCANGAN PELAKSANAAN PEMBELAJARAN M A T A K U L I A H

AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK Tahun Akademik: 2015/2016

Semester: 6 / 3 SKS Visi Program Studi Akuntansi

“Menjadi Program Studi yang Unggul dalam Mencetak Sarjana Ekonomi Bidang Akuntansi yang Islami dan Tanggap terhadap Dinamika Lingkungan pada Tahun 2024”

Misi Program Studi Akuntansi

1. Menyelenggarakan pendidikan akuntansi secara profesional dan Islami untuk mendukung pembangunan masyarakat.

2. Menyelenggarakan penelitian bidang akuntansi dan memanfaatkan hasil serta karya ilmiah yang diharapkan bermanfaat bagi pengembangan pendidikan dan ilmu akuntansi.

3. Menyelenggarakan pengabdian masyarakat dan dakwah Islamiah yang dilaksanakan secara terintegrasi dan simultan melalui program-program pemberdayaan yang dapat memberikan manfaat bagi segenap lapisan masyarakat.

4. Menyelenggarakan kerjasama/kemitraan dengan lembaga bisnis guna meningkatkan kompetensi lulusan agar memiliki daya saing.

Tujuan Program Studi Akuntansi

1. Terwujudnya lulusan yang berkualitas tinggi dan selalu menjadikan nilai-nilai ke-Islaman sebagai landasan berpikir dan berkarya, dengan karakteristik sebagai berikut:

a. Memiliki kompetensi akuntansi, kreatif, inovatif, adaptif, berdaya saing tinggi, dan profesional. b. Mampu memanfaatkan teknologi informasi komunikasi sesuai bidang keilmuan akuntansi.

c. Memiliki kemampuan berkomunikasi dan bekerjasama dalam kelompok multidisiplin dan memiliki jiwa wirausaha.

d. Berintegritas, menjunjung tinggi moral dan etika profesi, dan mampu mengembangkan diri secara berkelanjutan.

e. Peduli terhadap kesejahteraan masyarakat dan tanggap terhadap setiap perubahan dalam setiap aspek kehidupan di lingkungannya.

2. Dihasilkannya penelitian-penelitian bidang akuntansi dan karya ilmiah yang dapat dimanfaatkan untuk: a. Pengembangan pendidikan dan ilmu akuntansi.

b. Perkembangan IPTEK dan mendukung peningkatan daya saing bangsa. c. Kesejahteraan masyarakat.

d. Publikasi tingkat nasional maupun internasional.

3. Dilaksanakannya kegiatan pengabdian kepada masyarakat dan dakwah Islamiah yang berkontribusi pada:

a. Pemberdayaan potensi masyarakat.

b. Peningkatan partisipasi aktif masyarakat dalam upaya memecahkan masalah. c. Peningkatan kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat.

d. Pembentukan lingkungan masyarakat yang memegang teguh etika ke-Islaman. 4. Terselenggaranya kerjasama kemitraan dengan stakeholder untuk:

a. Peningkatan relevansi lulusan dan daya saing.

b. Membangun kepercayaan, martabat, dan citra institusi dimata publik.

(3)

A. Deskripsi Mata Kuliah

Pokok bahasan yang akan dibahas dalam mata kuliah ini adalah konsep dan praktek akuntansi di organisasi sektor publik baik di pemerintahan maupun organisasi nirlaba yaitu yayasan, rumah sakit dan universitas. Ruang lingkup akuntansi sektor swasta berbeda dengan sektor publik sejalan dengan ciri tertentu yang bervariasi sesuai dengan ciri-ciri organisasi dan proses pertanggungjawaban sektor publik yang dipengaruhi oleh perkembangan lingkungan sosial, ekonomi, politik dan hukum masyarakat. Mata kuliah ini memberikan pemahaman dan pengertian tentang proses Regulasi Keuangan Sektor Publik di Indonesia, Komparasi Akuntansi Sektor Publik dengan Akuntansi Bisnis, Rerangka Konseptual Akuntansi Di Sektor Publik, Standar Akuntansi Keuangan Sektor Publik baik nasional maupun internasional, Proses Penganggaran Sektor Publik, Siklus Akuntansi Keuangan Sektor Publik, Transaksi Organisasi Sektor Publik, Pelaporan Kinerja Organisasi Sektor Publik dan adanya pembahasan mengenai praktik akuntansi sektor publik di lapangan dengan melakukan studi lapangan bagi setiap mahasiswa.

B. Tujuan Mata Kuliah

1. Memahami konsep publik, isu sentral, peran dan praktik akuntansi sektor publik di Indonesia dalam membantu terciptanya proses pertanggungjelasan publik.

2. Memahami konsep organisasi sektor publik dan peran akuntansi dalam membantu manajemen organisasi sektor publik.

3. Memahami penerapan proses perencanaan dan pengendalian akuntansi dalam pertanggungjawaban publik dan eksesnya di unit organisasi sektor publik.

4. Memunculkan sikap kritis dan minat mahasiswa dalam berbagai isu akuntansi sektor publik.

5. Menambah pengetahuan mahasiswa terhadap hal yang berhubungan dengan akuntansi sector publik serta aplikasi dalam praktik.

6. Mahasiswa memperoleh pamahaman tentang karakteristik akuntansi sektor publik, kekhususannya, dan perbandingannya dengan akuntansi sektor swasta

7. Memunculkan sikap mahasiswa sebagai problem seeker, problem identifier dan problem solver terhadap praktik akuntansi sektor publik.

C. Tujuan Berkaitan dengan Pengembangan Kepribadian

Pengembangan ketrampilan teknis, ketrampilan analitikal, ketrampilan penetapan tujuan (goal setting), ketrampilan mengelola waktu, ketrampilan menulis, ketrampilan presentasi (public speaking), ketrampilan kerjasama kelompok, kepercayaan diri, ketrampilan memecahkan masalah dan ketrampilan dalam kepemimpinan.

D. Kompetensi Umum

Setelah mengikuti mata kuliah ini maka diharapkan mahasiswa dapat mendemonstrasikan pengetahuan dan praktik dalam bidang akuntansi sektor publik.

E. Metode Perkuliahan dan Pengajaran

Proses belajar lebih bersifat tutorial studi kasus lapangan, tanya jawab, diskusi dan presentasi di kelas. Beberapa pertemuan akan dilakukan latihan soal, simulasi dan analisis kasus. Mahasiswa diwajibkan mempelajari terlebih dahulu materi yang akan dibahas sesuai dengan yang tercantum dalam silabus. Kelas akan dibagi menjadi beberapa kelompok (disesuaikan dengan kapasitas kelas). Tugas kelompok dapat berupa pengerjaan kasus atau bentuk-bentuk lain sesuai dengan sifat materi yang diberikan. F. Aturan Perkuliahan

1. Keterlambatan dosen dan Mahasiswa maksimal 15 Menit. 2. Berpakaian rapi, sopan dan bersepatu

3. Menjaga etika kejujuran akademis dalam melaksanakan tugas dan melaksanakannya dengan penuh tanggung jawab

4. Men-silent handphone selama proses pengajaran di kelas

5. Mengumpulkan tugas dan melaksanakan presentasi sesuai dengan jadwalnya

6. Dosen bukanlah seseorang yang paling pandai sehingga kegiatan dalam kelas bersifat diskusi dan diharapkan adanya interaksi positif antara dosen dan mahasiswa dan sebaliknya.

(4)

G. Komponen Penilaian

Penilaian akan selalu dilakukan sepanjang perjalanan perkuliahan dengan memperhatikan faktor– faktor komponen penilaian. Hal ini dilakukan untuk memberikan apresiasi kepada

mahasiswa dalam setiap aktivitas perkuliahan dan tidak menjadikan ujian menjadi senjata yang paling ampuh dalam meraih nilai. Kriteria penilaian yang akan dilakukan adalah sebagai berikut:

1. Tugas Pengumpulan Resum Materi dan Observasi (25%)

(Pengumpulan data dan observasi bisa dilakukan melalui visit web site dan datang langsung mengunjungi organisasi sektor publik yang bersangkutan)

2. Keaktifan dan Presentasi (25%) 3. Ujian (40%)

4. Kuis (10%)

(Kuis akan diadakan secara pop quiz (tidak akan diberitahukan penyelenggaraannya) dengan jumlah minimal 2 kali per 7 kali pertemuan).

Catatan:

a. Jumlah kehadiran sangat mempengaruhi penilaian akhir. b. Resum ditulis tangan, 1 folio, dikumpulkan diawal perkuliahan

c. Paper materi dan ppt dikumpulkan 1 x 24 sebelum kuliah (Maks. Senin, Jam 9.30 WIB) melalui email: nurlailay.tugasasp@gmail.com

H. Kriteria Penilaian

Nilai akhir didapat dari penjumlahan semua aktivitas yang telah dijalani oleh mahasiswa dengan batasan sebagai berikut:

PENILAIAN

Nilai Range Ketengan

A 80-100 Sangat baik

B 60-79 Baik

C 40-59 Cukup

D 20-39 Buruk

E <20 Sangat buruk

I. Tugas laporan hasil Field Study dan kelompok diskusi

Kelas akan dibagi menjadi kelompok-kelompok yang disesuaikan dengan jumlah mahasiswa yang ada dan diwajibkan membuat tugas kelompok berupa laporan hasil dan kemudian melakukan presentasi terhadap laporan tersebut.

J. Pedoman Penulisan

Semua tugas tertulis menggunakan standar huruf Times New Roman, font 12, spasi 1,5, kertas A4, Dan untuk penulisan laporan hasil field study, dengan format Bab I. Pendahuluan, berisi latar belakang masalah didukung dengan kondisi objek amatan, tujuan diteliti. Bab II, Tinjauan Pustaka , berisi pustaka yang relevan, Bab III, berisi data organisasi sector publik dan langkah penyelesaian berdasarkan kasus di lapangan dibandingkan dengan teori, Bab IV, berisi simpulan dan saran, dan Lampiran berisi data-data pendukung dan daftar pustaka.

K. Plagiarisme

Plagiarisme adalah memasukan kata-kata/kalimat/ide orang lain sebagian atau seluruhnya tanpa menyebutkan sumbernya. Jika mahasiswa memasukan kata-kata/kalimat dari penulis lain, harus disebutkan sumbernya. Plagiarisme termasuk juga menyalin (mengkopi) sebagian atau seluruh pekerjaan mahasiswa lain atau menyalin (mengkopi) dari buku, jurnal, web, majalah, koran dan lain-lain. Plagiarisme juga mencakup Oto-Plagiarisme yaitu memasukan kata-kata/kalimat/ide sendiri yang berasal dari tugas/makalah yang telah dikumpulkan untuk penilaian dengan tanpa menyebutkan sumbernya. Sanksi jika melakukan plagiarisme: Makalah kelompok yang terdiri dari mahasiswa tersebut tidak akan diakui sebagai unsure penilaian/mendapat nilai 0. Bagi mahasiswa dalam membuat makalah, harus menyertakan Statement of Authorship berikut ini di halaman depan makalah yang akan dikumpulkan apabila tidak menyertakan maka makalah/tugas tidak akan diberikan penilaian.

(5)

Statement of Authorship

“Saya/kami yang bertandatangan dibawah ini menyatakan bahwa makalah/tugas terlampir

adalah murni hasil pekerjaan saya/kami sendiri. Tidak ada pekerjaan orang lain yang saya/kami gunakan tanpa menyebutkan sumbernya.

Materi ini tidak/belum pernah disajikan/digunakan sebagai bahan untuk makalah/tugas pada mata ajaran lain kecuali saya/kami menyatakan dengan jelas bahwa saya/kami menyatakan bahwa saya/kami menggunakannya.

Saya/kami memahami bahwa tugas yang saya/kami kumpulkan ini dapat diperbanyak dan atau dikomunikasikan untuk tujuan mendeteksi adanya plagiarisme.”

Nama : NPM : Mata Ajaran : Judul Makalah/Tugas : Tanggal : Dosen :

(6)

(7)

L. MATERI PERKULIAHAN Mg Kemampuan akhir yang

diharapkan

Topik

(Buku Referensi) Materi Pembelajaran Strategi Latihan yang dilakukan Kriteria Penilaian (Indikator) 1 Pengorgasasian kelas dan memahami seputar Akuntansi Sektor Publik 1. Kontrak belajar dan penjelasan silabus 2. Gambaran Akuntansi Sektor Publik (MDM 1,2 dan DN 1,2)

 Jenis dan karakteristik organisasi sektor publik

 Perbedaan sektor publik dan sektor privat

 Ruang lingkup ASP dan perkembangannya (new public management)

 Good Governance (akuntabilitas, transparansi dan partisipasi)  Barang dan jasa publik

 Dasar hukum keuangan sektor publik  Perkembangan regulasi ASP

 Beberapa regulasi ASP: IPSAS, SAP, SPKN, dan PSAK 45

 Dasar kebutuhan standar akuntansi pemerintah, perkembangan SAK-SP dan SAP, IPSAS

Tutorial 2 Mahasiswa memahami & menjelaskan tentang proses perencanaan dan pengendalian manajemen di sektor publik Proses perencanaan dan pengendalian manajemen di sektor publik (MDM 2 dan DN 3)

 Perencanaan dan pengendalian  Peranan akuntansi manajemen  Akuntansi manajemen dan

pengendalian

 Penentuan harga pelayanan publik

Metode

Pembelajaran akan dilakukan dengan tutorial, diskusi dan tanya jawab dengan

menggunakan fasilitas dan media

Mahasiswa

mengumpulkan tugas dan

studi melalui referensi buku dan internet kemudian melakukan presentasi diskusi dan tanya jawab

(Dikumpulkan 24 jam sebelum

presentasi).

1. Ketepatan mengerjakan tugas 2. Kemampuan menjelaskan dan

komunikasi

3. Kemampuan kerjasama dengan kelompok

(8)

& 4 memahami & menjelaskan tentang Konsep Anggaran Sektor Publik Sektor Publik (MDM 7 dan DN 3,4) Sektor Publik

 Persiapan penyusunan anggaran  Konsep anggaran sektor publik  Jenis-jenis anggaran: incremental,

zero based budgeting, planning programming based budgeting, performance based budgeting  Prinsip-prinsip penganggaran  Siklus anggaran

presentasi melalui email).

2. Kemampuan menjelaskan dan komunikasi 3. Kemampuan kerjasama dengan kelompok 5 Mahasiswa memahami & menjelaskan tentang sistem pengelolaan keuangan negara dan daerah Sistem Pengelolaan Keuangan Negara dan Daerah (Regulasi terkait dan Permendagri 13 tahun 2006)  Proses perencanaan  Pelaksanaan Anggaran  Pelaporan Keuangan

 Evaluasi dan Pengawasan Keuangan  SAPP  SAPD Metode Pembelajaran akan dilakukan dengan tutorial, diskusi dan tanya jawab dengan

Mahasiswa

komunikasi 3. Kemampuan kerjasama dengan kelompok 6 Mahasiswa memahami & menjelaskan tentang implementasi penganggaran di Indonesia Implementasi penganggaran di Indonesia (Regulasi terkait dan Permendagri 13 tahun 2006)  Siklus APBN/APBD

 Proses penyusunan APBN/APBD  Ilustrasi penyusunan anggaran

pemerintah

 Etika dalam penyusunan anggaran

Metode

Mahasiswa

komunikasi

(9)

presentasi melalui email). 7 Mahasiswa memahami & menjelaskan tentang teori akuntansi keuangan sektor publik Teori Akuntansi Keuangan Sektor Publik (MDM 9)

 Konsep akuntansi keuangan sektor publik

 Konsep teoritis akuntansi sektor publik (akuntansi dana)

 Konsep akuntabilitas dan stewardship

 Pengguna informasi akuntansi keuangan sektor publik

Metode

Mahasiswa

komunikasi

8 Ujian Tengah Semester

9 Mahasiswa memahami & menjelaskan tentang teknik akuntansi keuangan sektor publik Teknik Akuntansi Keuangan Sektor Publik (MDM 9)

 Teknik akuntansi anggaran  Teknik akuntansi kas  Teknik akuntansi akrual  Teknik akuntansi komitmen  Teknik akuntansi dana

 Teknik akuntansi kas modifikasi

Metode

Mahasiswa

komunikasi 3. Kemampuan kerjasama dengan kelompok 10 Mahasiswa memahami & menjelaskan tentang akuntansi untuk organisasi Akuntansi untuk organisasi nirlaba: Yayasan (IBAS 1-8)

 Karakteristik dan Lingkungan Yayasan  Manajemen Yayasan  Perencanaan Yayasan  Akuntabilitas Yayasan  Pengendalian Keuangan Metode Pembelajaran akan dilakukan dengan tutorial, diskusi dan tanya jawab dengan

Mahasiswa

studi melalui referensi buku dan internet kemudian melakukan

komunikasi

(10)

nirlaba: Yayasan  Investasi Yayasan  Audit Yayasan

 Perencanaan dan Pelaksanaan Audit Yayasan

menggunakan

fasilitas dan media presentasi diskusi dan tanya jawab (Dikumpulkan 24 jam sebelum presentasi melalui email). 11 Mahasiswa memahami & menjelaskan tentang akuntansi Universitas Akuntansi Universitas (DN 9)

 Struktur dana di Universitas  Dana lancar tidak terikat  Dana lancar terikat  Laporan Keuangan

Metode

Mahasiswa

komunikasi 3. Kemampuan kerjasama dengan kelompok 12 Mahasiswa memahami & menjelaskan tentang akuntansi rumah sakit Akuntansi Rumah Sakit (DN 10 dan IBAS)

 Akuntansi dana di Rumah Sakit  Laporan Keuangan Rumah Sakit  Ilustrasi Transaksi  Pembahasan kasus Metode Pembelajaran akan dilakukan dengan tutorial, diskusi dan tanya jawab dengan

Mahasiswa

komunikasi 3. Kemampuan kerjasama dengan kelompok 13 & 14 Mahasiswa memahami & menjelaskan Laporan Keuangan dan Pengukuran Kinerja Sektor

 Tujuan laporan keuangan sektor publik

 Jenis laporan keuangan sektor publik

Metode Pembelajaran akan dilakukan dengan Mahasiswa mengumpulkan tugas dan

(11)

laporan keuangan dan pengukuran kinerja sektor publik Publik (MDM 8, 10)

 Review SAP dan PSAK 45  Pengukuran kinerja sektor publik  Analisis varians dan balance

scorecard sektor publik

 Sistem Pengendalian Manajemen

tutorial, diskusi dan tanya jawab dengan

studi melalui referensi buku dan internet kemudian melakukan presentasi diskusi dan tanya jawab (Dikumpulkan 24 jam sebelum presentasi melalui email). 6. Kemampuan kerjasama dengan kelompok 15 Mahasiswa memahami & menjelaskan pemeriksaan sektor publik Pemeriksaan sektor publik (MDM 11)

 Ruang lingkup audit  Tujuan audit  Jenis audit

 Standar pemeriksaan keuangan negara

 Etika dalam pemeriksaan  VFM audit

Metode

Mahasiswa

komunikasi

16 Ujian Akhir Semester

M. Daftar Referensi:

1. Mardiasmo. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Andi Offset

2. Nordiawan, Deddi. Akuntansi Sektor Publik. Jakarta: Salemba Empat

3. Bastian, Indra. 2008. Akuntansi Yayasan dan Lembaga Publik. Jakarta: Erlangga (IBAS) 4. Bastian, Indra. 2008. Akuntansi Kesehatan. Jakarta: Erlangga (IBAS)