Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 1BAB I
PENDAHULUAN
Dalam rangka pembangunan good governance, kebijakan umum
pemerintah adalah ingin mendorong terwujudnya kepemerintahan yang baik,
terpercaya serta berorientasi pada hasil (result oriented government). Untuk
menunjukkannya diperlukan pengembangan dan penerapan sistem
pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur dan legitimate, diintegrasikan ke
dalam sistem penganggaran dan pelaporan berbasis kinerja sehingga
penyelenggaran pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara
berdayaguna, berhasilguna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari
korupsi, kolusi dan nepotisme.
Sehubungan dengan hal tersebut di atas, sebagai perwujudan
pertanggungjawaban keberhasilan/kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam
mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, maka disusunlah Laporan
Akuntabilitas Kinerja yang dicerminkan dari hasil pencapaian kinerja berdasarkan
visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.
Dalam rangka pencapaian kinerja, perlu ditunjang dengan Satuan Kerja
Perangkat Daerah yang handal, dalam hal ini Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan
Kebersihan Kabupaten Pacitan ditetapkan berdasarkan Peraturan Daerah
Kabupaten Pacitan Nomor 20 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi
Dinas Daerah Kabupaten Pacitan yang telah beberapa kali diubah terakhir dengan
Peraturan Daerah Nomor : 4 tahun 2012 serta Peraturan Bupati Pacitan Nomor : 1
Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Nomor : 45 Tahun 2007
tentang Uraian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan
Kebersihan Kabupaten Pacitan sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Bupati Pacitan Nomor 1 Tahun 2013.
Kedudukan Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Kabupaten
Pacitan, merupakan Lembaga Teknis Daerah sebagai unsur penunjang
Pemerintah Daerah yang dipimpin oleh seorang Kepala dan bertanggungjawab
kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah Kabupaten Pacitan.
Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, berdasarkan Struktur
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 2 Tahun 2015 didukung dengan jumlah pegawai sebanyak 119 orang, terdiri atasPNS sebanyak 102 orang dan Tenaga Honorer sebanyak 7 orang.
Jumlah pegawai Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan
Kabupaten Pacitan berdasarkan Tingkat Pendidikan pada tahun 2015 dapat dilihat
pada tabel berikut :
TABEL I.1
DAFTAR NOMINATIF PEGAWAI BERDASARKAN TINGKAT PENDIDIKAN
L P L P L P L P L P L P
SD/MI - - - - 7 - - - 7 - 7
SLTP/MTS 1 - - - - - 10 - 2 - 13 - 13
SLTA/MA 10 5 13 1 1 - 34 1 6 1 64 8 72
D1 - - - - D2 - - - - D3 1 - 3 - - - 1 - - - 5 - 5
S1 5 - 3 1 1 - 3 - 1 - 13 1 14
S2 3 - 2 - 3 - - - - - 8 - 8
JUMLAH 20 5 21 2 5 - 55 1 9 1 110 9 119
TOTAL Jum lah Total 25 23 5 56 10 119
UPT Pem adam Kebakaran Pendidikan Sekretariat Bidang Cipta Karya Bidang Tata Ruang
Bidang Kebersihan dan Pertam anan
Sumber: Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan, Semester II 2015
Dilihat dari tabel berdasarkan tingkat pendidikan terdiri dari SD/MI 7 orang
(5,88%), SLTP/MTs 13 orang (10,92%), SLTA / MA 72 orang (60,50%), D III 5
orang (4,20%), Strata 1 (S1) 14 orang (11,76%), Strata 2 (S2) 8 orang (6,72%).
GAMBAR I.1
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 3 Jumlah Pegawai Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan KebersihanKabupaten Pacitan berdasarkan pangkat/golongan dapat dilihat pada tabel
sebagai berikut :
TABEL I.2
DAFTAR NOMINATIF PEGAWAI NEGERI SIPIL DAN TENAGA HONORER BERDASARKAN GOLONGAN RUANG DAN JENIS KELAMIN
L P L P L P L P L P L P
Gol/Ruang Sekretariat Bidang Cipta Karya Bidang Tata Ruang
Bidang Kebersihan dan Pertamanan
UPT Pemadam Kebakaran
Sumber: Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan, Semester II 2015
Berdasarkan Tabel I.2 Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan
terdiri dari jabatan 1 kepala dinas (pejabat eselon II.b), 1 sekretaris dinas (pejabat
eselon III.a), 3 kepala bidang (eselon III.b), 3 kepala sub bagian dan 8 seksi
(eselon IV.a) serta 1 kepala UPT Pemadam Kebakaran dan 1 kepala sub bagian
TU.Personil keseluruhan sejumlah 119 orang terdiri dari PNS 102 orang (85,71%)
honorer 7 orang (5,88%). Berdasarkan jenis kelamin terdiri dari laki-laki 110 orang
(92,44%) perempuan 9 orang (7,56%). Berdasarkan golongan ruang terdiri dari :
Golongan I/b 1 orang (0,84%), golongan I/d 1 orang (0,84%), golongan II/a 12
orang (10,08%), golongan II/b 10 orang (8,40%), golongan II/c 38 orang (31,93%),
golongan II/d 6 orang (5,04%), golongan III/a 2 orang (1,68%), golongan III/b 17
orang (14,29%), golongan III/c 9 orang (7,56%), golongan III/d 8 orang (6,72%),
golongan IV/a 2 orang (1,68%), golongan IV/b 1 orang (0,84%), golongan IV/c 1
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 4 GAMBAR I.2GRAFIK PERBANDINGAN PEGAWAI BERDASARKAN GOLONGAN RUANG
GAMBAR I.3
GRAFIK PERBANDINGAN PEGAWAI BERDASARKAN JENIS KELAMIN
Disamping dukungan sumber daya manusia, dukungan sarana/prasarana
dalam upaya mencapai tujuan yang telah ditetapkan, Dinas Cipta Karya, Tata
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 5TABEL I.3
DATA SARANA DAN PRASARANA PERKANTORAN DINAS CIPTA KARYA, TATA RUANG DAN KEBERSIHAN
No. Jenis sarana dan prasarana Jumlah
1 Bangunan gedung kantor 1 unit
2 Armroll Truck 5 buah
3 Dump Truck 3 buah
4 Truck Tangki Air 4 buah
5 Mobil PJU 1 buah
6 Kendaraan roda empat (TS 120 SS) 2 buah
7 Kendaraan roda empat (Kijang Pick Up) 1 buah
8 Kendaraan roda empat (Avanza) 1 buah
9 Kendaraan roda empat (Inova) 1 buah
10 Kendaraan roda empat (Grand Max) 1 buah
11 Kendaraan roda tiga 11 buah
12 Kendaraan roda tiga (Damkar) 2 buah
13 Kendaraan roda dua 17 buah
14 Komputer 27 unit
27 Pemotong rumput dorong 19 buah
28 Pemotong rumput gendong 21 buah
29 Alat Las Listrik 1 unit
30 Mobil PMK 3 Unit
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 6 Tugas Pokok dan FungsiDinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan merupakan unsur
pelaksana bidang cipta karya, tata ruang dan kebersihan yang dipimpin oleh
Kepala Dinas yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada
Bupati melalui Sekretaris Daerah. Kepala Dinas mempunyai tugas membantu
Bupati dalam melaksanakan pemerintahan dan pembangunan, melaksanakan
urusan cipta karya, tata ruang dan kebersihan berdasarkan azas otonomi dan
tugas pembantuan yang diberikan oleh pemerintah pusat dan pemerintah provinsi
Jawa Timur sebagaimana tertuang dalam Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan
nomor : 20 Tahun 2007 tentang Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Pacitan
(Lembaran Daerah Kabupaten Pacitan Tahun 2007 Nomor : 27) sebagimana telah
beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan
Nomor : 4 Tahun 2012 (Lambaran Daerah Kabupaten Pacitan Tahun 2012 Nomor
:4).
Fungsi Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan :
a. Perumusan kebijakan teknis dibidang cipta karya, tata ruang, kebersihan dan
pemadam kebakaran;
b. Penyelenggaraan urusan cipta karya, tata ruang dan kebersihan serta
pelayanan umum sesuai dengan lingkup tugasnya;
c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang cipta karya, tata ruang, kebersihan
dan pemadam kebakaran; dan
d. Pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh kepala daerah;
Struktur Organisasi Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan
Kabupaten Pacitan berdasarkan Peraturan Bupati Pacitan Nomor : 1 Tahun 2013
tentang perubahan atas peraturan bupati pacitan nomor 45 tahun 2017 tentang
Uraian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan
Kebersihan Kabupaten Pacitan terdiri dari:
a. Kepala Dinas;
b. Sekretariat;
c. Bidang Cipta Karya;
d. Bidang Tata Ruang; dan
e. Bidang Kebersihan dan Pertamanan;
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 7 g. Unit Pelaksana Teknis Pemadam Kebakaran;1. Kepala Dinas
Kepala Dinas mempunyai tugas memimpin Dinas dalam perumusan kebijakan
perencanaan, pelaksanaan pembangunan dan pemeliharaan serta
penyelenggaraan pembinaan, pengendalian teknis pembangunan.
2. Sekretariat
Sekretariat mempunyai tugas di bidang ketatausahaan dan tugas – tugas lain
yang diberikan oleh Kepala Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan
yang mempunyai fungsi :
a. Penyelenggaraan dan pengelolaan rumah tangga, sarana dan perlengkapan;
b. Pelaksanaan surat-menyurat, kearsipan dan perpustakaan;
c. Pembinaan dan pengembangan serta pengelolaan administrasi
kepegawaian;
d. Penyelenggaraan dan pengelolaan administrasi keuangan; dan
e. Penyusunan program kerja dan laporan serta pelaksanaan evaluasi dan
pengendalian.
2.1 Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas :
a. Menyusun rencana kerja ketatausahaan, keprotokolan, rumahtangga,
pengadaan dan kepegawaian;
b. Melaksanakan pengelolaan surat-menyurat, tata naskah dinas, tata
kearsipan, urusan rumah tangga, keamanan kantor dan
penyelenggaraan upacara, pertemuan, rapat dinas dan kepustakaan;
c. Melaksanakan tugas-tugas keprotokolan dan administrasi perjalanan
dinas;
d. Melaksanakan analisa kebutuhan dan pengadaan serta
pengadministrasian perlengkapan kantor dan perbekalan lain serta
inventarisasi terhadap barang-barang;
e. Melaksanakan penyusunan laporan pertanggungjawaban atas barang
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 8 f. Melaksanakan administrasi kepegawaian yang meliputi pengumpulandata kepegawaian, buku induk pegawai, mutasi, kenaikan pangkat,
kenaikan gaji berkala, pembinaan karier, pengurusan penghargaan dan
kesejahteraan pegawai serta pensiun pegawai;
g. Mengelola administrasi tentang kedudukan dan hak pegawai, menyusun
administrasi dan evaluasi kepegawaian serta penyiapan bahan
pembinaan pegawai;
h. Mempersiapkan dan mengusahakan peningkatan pengetahuan,
ketrampilan dan disiplin pegawai;
i. Melaksanakan koordinasi pengembangan kualitas sumber daya aparatur
dengan instansi pelaksana pendidikan dan pelatihan;
j. Melaksanakan pengendalian dan evaluasi ketatausahaan, keprotokolan,
rumah tangga, pengadaan dan kepegawaian; dan
k. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
2.2 Sub Bagian Keuangan
Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas :
a. Menghimpun dan mengolah data, menyiapkan bahan penyusunan
rencana anggaran pendapatan dan belanja dinas;
b. Melaksanakan pengelolaan anggaran;
c. Melaksanakan pembukuan perhitungan anggaran dan verifikasi serta
perbendaharaan;
d. Menyiapkan keuangan perjalanan dinas dan biaya-biaya lain sebagai
pengeluaran dinas;
e. Melaksanakan evaluasi, menyusun laporan dan pertanggungjawaban
atas pelaksanaan keuangan; dan
f. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai
dengan tugas dan fungsinya
2.3 Sub Bagian Program, Evaluasi dan Pelaporan
Sub Bagian Program, Pelaporan dan Evaluasi mempunyai tugas :
a. Menyiapkan dan mengendalikan bahan dalam rangka perumusan
rencana dan program pembangunan di bidang Cipta Karya, Tata Ruang
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 9 b. Melaksanakan tata laksana program, evaluasi dan pelaporan;c. Mengadakan evaluasi dan pengendalian terhadap pelaksanaan program
dan anggaran;
d. Menyusun laporan kegiatan bidang Cipta Karya, Tata Ruang dan
Kebersihan;
e. Mendokumentasikan data hasil pelaksanaan program dan evaluasi
bidang Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan;
f. Melaksanakan pengelolaan data statistik bidang cipta karya, tata ruang
dan kebersihan;
g. Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait tentang perencanaan
kegiatan pembangunan dan rehabilitasi; dan
h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
3. Bidang Cipta Karya
Bidang Cipta Karya mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas
Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan dibidang tata bangunan, tata
perumahan, penyehatan lingkungan dan air bersih serta melaksanakan
tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan
Kebersihan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Bidang Cipta karya
mempunyai fungsi :
a. Penyiapan kebijakan dan strategi pembangunan permukiman;
b. Pelaksanaan, pembinaan dan pengaturan serta pengendalian pembangunan
perumahan dan pemukiman;
c. Pelaksanaan, pembinaan dan pengaturan serta pengendalian pembangunan
sarana air bersih, sanitasi dan drainase di perkotaan dan pedesaan;
d. Pelaksanaan, pembinaan dan pengaturan serta verifikasi teknis bangunan
gedung pemerintah; dan
e. Pengelolaan dan analisis data dalam rangka penyusunan rencana dan
dokumentasi.
3.1 Seksi Tata Bangunan
Seksi Tata Bangunan mempunyai tugas :
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 10 b. Melaksanakan pembangunan, pengaturan dan penghapusan gedungdaerah dan rumah dinas;
c. Melaksanakan upaya keselamatan bangunan gedung daerah dan
bangunan umum lainnya;
d. Melaksanakan pengawasan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan
kegiatan tata bangunan; dan
e. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Cipta
Karya sesuai dengan tugas dan fungsinya.
3.2 Seksi Tata Perumahan
Seksi Tata Perumahan mempunyai tugas :
a. Melaksanakan perencanaan pembangunan, perbaikan dan peremajaan
perumahan serta prasarana dan sarana lingkungannya;
b. Melaksanakan pembangunan, perbaikan dan peremajaan perumahan
serta prasarana dan sarana lingkungannya;
c. Melaksanakan pembinaan dan pengawasan terhadap pengembangan
perumahan dan permukiman;
d. Melaksanakan pengaturan pemeliharaan prasarana dan sarana
lingkungan perumahan dan permukiman;
e. Melaksanakan pengawasan dan penelitian pendirian gedung bangunan
umum lainnya;
f. Melaksanakan pengawasan, pengendalian dan evaluasi kegiatan tata
perumahan; dan
g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Cipta
Karya sesuai dengan tugas dan fungsinya.
3.3 Seksi Penyehatan Lingkungan Dan Air Bersih
Seksi Penyehatan Lingkungan Dan Air Bersih mempunyai tugas :
a. Melaksanakan survey, indikasi program, penelitian dan penyiapan
pedoman serta standardisasi perencanaan, termasuk bantuan teknik
perencanaan;
b. Melaksanakan pembangunan, perbaikan dan rehabilitasi sarana
penyehatan lingkungan dan air bersih;
c. Melaksanakan pengelolaan, pengaturan teknis sarana prasarana air
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 11 d. Melaksanakan penataan lingkungan sanitasi/drainase terhadap wilayahyang akan dibangun;
e. Menyiapkan bahan pembinaan penyehatan lingkungan dan air bersih;
f. Melaksanakan pengawasan, pengendalian dan evaluasi kegiatan
Penyehatan Lingkungan dan Air Bersih; dan
g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Cipta
Karya sesuai dengan tugas dan fungsinya.
4. Bidang Tata Ruang
Bidang Tata Ruang mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas
Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan dibidang tata ruang kawasan
perkotaan, kawasan perdesaan dan kawasan serta melaksanakan tugas-tugas
lain yang diberikan oleh Kepala Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan
Kebersihan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Bidang Tata Ruang mempunyai fungsi :
a. Pelaksanaan penyusunan perencanaan tata ruang;
b. Pelaksanaan penyusunan rencana teknis dan rencana detail tata ruang;
c. Pelaksanaan pembinaan, pengendalian pemanfaatan ruang kabupaten dan
kawasan; dan
d. Pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan penyuluhan di bidang penataan
ruang
4.1 Seksi Tata Ruang Kawasan Khusus Dan Perdesaan
Seksi Tata Ruang Kawasan Khusus dan Perdesaan mempunyai tugas :
a. Menyiapkan bahan penyusunan rencana dan program pembangunan
penataan ruang dan tata guna tanah Kawasan Khusus dan Perdesaan.
b. Melaksanakan inventarisasi permasalahan penataan ruang dan tata guna
tanah Kawasan Khusus dan Perdesaan.
c. Menyiapkan bahan pembinaan program pembangunan penataan ruang
dan tata guna tanah kawasan khusus dan perdesaan;
d. Melaksanakan pengawasan, pengendalian dan evaluasi kegiatan
penataan ruang kawasan khusus dan perdesaan; dan
e. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Tata
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 12 4.2 Seksi Tata Ruang PerkotaanSeksi Tata Ruang Perkotaan mempunyai tugas :
a. Menyiapkan bahan penyusunan rencana dan program pembangunan
penataan ruang perkotaan dan tata guna tanah kawasan perkotaan;
b. Melaksanakan inventarisasi dan pendataan permasalahan penataan
ruang dan tata guna tanah kawasan perkotaan;
c. Menyiapkan bahan pembinaan program pembangunan penataan ruang
perkotaan dan tata guna tanah kawasan perkotaan;
d. Melaksanakan pengawasan, pengendalian dan evaluasi kegiatan
penataan ruang kawasan perkotaan; dan
e. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Tata
Ruang sesuai dengan tugas dan fungsinya.
5. Bidang Kebersihan Dan Pertamanan
Bidang Kebersihan mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas
Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan dibidang kebersihan, pertamanan dan
penerangan jalan umum serta melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan
oleh Kepala Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan sesuai dengan
tugas dan fungsinya. Sub Dinas Permukiman mempunyai fungsi :
a. Pembinaan, bimbingan dan pelaksanaan serta evaluasi pembangunan fisik
sarana kebersihan dan pertamanan;
b. Pengelolaan pelaksanaan kebersihan dan pertamanan meliputi keindahan
kota dan taman umum; dan
c. Pelayanan penerangan jalan umum.
5.1 Seksi Kebersihan
Seksi kebersihan mempunyai tugas :
a. Mengumpulkan dan menyiapkan bahan perencanaan kegiatan bidang
kebersihan;
b. Melaksanakan pekerjaan di bidang kebersihan dan menciptakan
suasana kota bersih, sehat dan indah;
c. Menyiapkan bahan pembinaan di bidang kebersihan;
d. Melaksanakan penanganan sampah di tempat pembuangan sementara
sampai dengan tempat pembuangan akhir;
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 13 f. Melaksanakan pengawasan, pengendalian dan evaluasi kegiatankebersihan; dan
g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang
Kebersihan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
5.2 Seksi Pertamanan
Seksi Pertamanan mempunyai tugas :
a. Mengumpulkan dan menyiapkan bahan perencanaan kegiatan bidang
pertamanan;
b. Melaksanakan pekerjaan di bidang pemeliharaan taman dan jalur hijau;
c. Melaksanakan pembibitan tanaman hias dan pohon-pohon lainnya
untuk penghijauan dan keindahan kota;
d. Melaksanakan pengawasan, pengendalian dan evaluasi kegiatan
pertamanan; dan
e. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang
Kebersihan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
5.3 Seksi Penerangan Jalan Umum
Seksi Penerangan Jalan Umum mempunyai tugas :
a. Melaksanakan pengelolaan dan perawatan penerangan jalan umum;
b. Melaksanakan inventarisasi sarana dan prasarana penerangan jalan
umum;
c. Melaksanakan pengawasan, pengendalian dan evaluasi kegiatan
penerangan jalan umum; dan
d. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang
Kebersihan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
6. Unit Pelayanan Teknis (UPT) Pemadam Kebakaran
UPT Pemadam Kebakaran mempunyai tugas :
a. Melaksanakan pelayanan teknis dalam pemadaman kebakaran;
b. Melaksanakan administrasi perlengkapan dan peralatan serta operasional
pemadam kebakaran;
c. Melaksanakan perawatan dan pemeliharaan atas kesiapan dan fungsinya
perlengkapan pemadam kebakaran;
d. Menyiapkan dan membina personalia dalam menangani perlengkapan
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 14 e. Mengoordinasikan setiap kejadian bencana kebakaran yang ada di wilayah;dan
f. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan Kepala Dinas Cipta Karya,
Tata Ruang dan Kebersihan sesuai dengan tugas dan fungsinya;
Struktur Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan sebagaimana
tercantum pada Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor : 04 Tahun 2012,
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 15SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN SUB BAGIAN KEUANGAN
SEKSI TATA BANGUNAN
BUDI SUWARNO, BE BAMBANG S TULUS W, ST, MSc, M.Eng SALIMIN NIP. 19601215 199003 1 003 NIP. 19570525 198301 1 005 NIP. 19810115 200604 1 0112 NIP. 19580613 198509 1 001
BIDANG TATA RUANG BIDANG KEBERSIHAN & PERTAMANAN
HEPPY DWI HANDOKO E, Sos NIP. 195990909 198603 1 35
Drs. JOKO SUNARNO, MM NIP. 19651207 199303 1 005
NIP. 19651231 199103 1 085
TONNY SETYO NUGROHO, ST KURNIATI SULURI SIPAR, Sos
NIP. 19740915 2005011 1 006 NIP. 19610410 198502 1 004
SEKSI TATA RUANG KAWASAN KHUSUS DAN
PERDESAAN SEKSI KEBERSIHAN
SEKSI PENYEHATAN LINGKUNGAN DAN AIR BERSIH
NIP. 19760905 200604 1 019 NIP. 19610424 198502 2 007 NIP. 19580110 198508 1 001
NIP. 19660817 199007 1 002
SUB BAGIAN PROGRAM, EVALUASI DAN PELAPORAN
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 16Permasalahan Utama Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan
Kebersihan
1. Kurangnya pemahaman Wajib Pajak (WP) terhadap kewajiban-kewajiban
yang harus dipenuhi sesuai ketentuan-ketentuan yang ada seperti
pembangunan sumur resapan dan pemasangan water meter pada unit usaha
pemanfaatan air tanah.
2. Kesadaran masyarakat dalam pemeliharaan dan pendayagunaan prasarana
permukiman belum optimal.
3. Pertumbuhan Jalan Lingkungan sejalan dengan pertumbuhan rumah
penduduk di areal baru sehingga setiap tahun ada penambahan ruas baru. Ini
berakibat sulitnya membuat target penuntasan penanganan secara
keseluruhan (100%).
4. Belum maksimalnya kesadaran masyarakat jasa konstruksi untuk bekerja
secara profesional di bidangnya secara utuh (teknis dan administratif).
5. Adanya kendala dalam penyediaan lahan.
6. Adanya kendala dalam penghapusan asset sehingga memperpanjang proses
pelaksanaan.
7. Masih adanya pihak-pihak yang melakukan pelanggaran terhadap Tata Ruang
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 17BAB II
PERENCANAAN KINERJA
Dalam sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah yang merupakan
instrumen pertanggungjawaban, perencanaan strategis merupakan langkah awal
untuk melakukan pengukuran kinerja instansi pemerintah.
Perencanaan strategis menggambarkan bagaimana upaya
pemecahan/penyelesaian terhadap isu permasalahan strategis pada suatu
organisasi/instansi pemerintah. Suatu strategi mencakup sejumlah langkah atau
taktik yang dirancang untuk mencapai setiap strategi yang dicanangkan, termasuk
pemberian tanggung jawab, jadwal, dan sumber-sumber daya.
Inpres Nomor 7 Tahun 1999 menyebutkan perencanaan strategis
merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama
kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun dengan memperhitungkan
potensi, peluang, dan kendala yang ada atau mungkin timbul. Rencana strategis
mengandung visi, misi, tujuan, sasaran, cara mencapai tujuan dan sasaran yang
meliputi kebijaksanaan, program dan kegiatan yang realistis dengan
mengantisipasi perkembangan masa depan.
1. VISI
Visi merupakan cara pandang jauh ke depan tentang kemana dan
bagaimana suatu pemerintahan harus dibawa dan berkarya agar tetap
konsisten dan dapat eksis, antisipatif, inovatif serta produktif.
Penetapan visi sebagai bagian dari perencanaan strategis
pembangunan merupakan suatu langkah penting dalam perjalanan suatu
pemerintahan. Pada hakekatnya visi merupakan gambaran bersama
mengenai masa depan berupa komitmen murni tanpa adanya rasa
keterpaksaan yang diyakini dan menjadi milik bersama oleh seluruh elemen
yang berkepentingan.
Sejalan dengan visi Pemerintah Kabupaten yang tertera dalam RPJM
Kabupaten Pacitan Tahun 2011-2016 yaitu : “Terwujudnya Masyarakat
Pacitan yang Sejahtera“, maka Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan
Kebersihan Kabupaten Pacitan dengan pemahaman bersama seluruh aspek
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 18 suatu gambaran yang memberikan arah pencapaian tujuan. Visi tersebutdidasari pada potensi dan permasalahan serta isu utama yang ada di
Kabupaten Pacitan. Adapun visi Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan
Kebersihan Kabupaten Pacitan 2011 – 2016 adalah:
Perumusan visi tersebut memiliki berbagai landasan seperti:
1. “Tertata” dapat dilihat dari keterkaitan antar unsure pembentuk ruang kota
seperti lahan atau ruang, manusia dan aktivitasnya. Implementasi
pembangunan yang dilakukann di Kabupaten Pacitan diharapkan dapat
sejalan dengan perundangan dan rencana tata ruang kota yang berlaku,
sehingga dapat tercipta perumahan, kawasan permukiman yang tertata.
2. “Bersih” dapat dilihat dari usaha pengelolaan sampah secara komprehensif
dan terpadu dari hulu ke hilir dengan melibatkan peran serta masyarakat
dan dunia usaha secara proposional, efektif dan efisien diharapkan akan
terwujud lingkungan dan kawasan yang bersih.
3. “Indah” dapat dilihat dari kebersihan dalam mengelola lingkungan alam dan
buatan menjadi produktif, berwawasan lingkungan dan berkelanjutan.
Dengan pembangunan, penataan dan pemeliharaan taman dan tata hias
kota sebagai bagian dari ruang terbuka hijau, Kabupaten Pacitan akan
terlihat semakin indah.
4. “Teduh” dapat dilihat dari kebersihan pengelolaan jalur hijau berupa
penanaman dan pemeliharaan pohon ayoman jalan, yang diharapkan
dapat tumbuh besar dan rindang, sehingga dapat meyegarkan udara,
menyrap karbondioksida dan palutan gas buang kendaraan, serta dapat
melindungi pengguna jalan dari terik matahari. Dengan denikian kesan
teduh dan asri dapat tercipta.
5. “Sehat” dapat dilihat dari keberhasilan dalam pengelolaan prasarana,
sarana, dan utilitas umum perumahan dan kawasan permukiman seperti
jalan lingkungan, saluran pembuangan air hujan/drainase dan air limbah,
penyediaan air bersih, sarana pengelolaan sampah, akan terwujud
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 19 2. MISIMisi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang ditempuh
dinas untuk mewujudkan visi. Misi merupakan tujuan jangka panjang yang
ingin dicapai dinas, yang berfungsi memberikan arahan yang spesifik dalam
pengambilan keputusan.
Dengan adanya misi akan diketahui apa yang harus dilakukan oleh
dinas agar visi dapat terlaksana dengan baik. Misi yang telah ditetapkan dapat
menunjukkan peranan suatu SKPD melalui program-programnya.
Untuk mencapai visi tersebut di atas, telah ditetapkan Misi sebagai berikut :
1. Mewujudkan organisasi yang efisien, tata laksana yang efektif dan SDM
yang profesional;
2. Meningkatkan pengelolaan, penataan bangunan dan gedung negara serta
mendorong peran serta masyarakat dan usaha jasa konstruksi pada
pembangunan yang berkelanjutan;
3. Meningkatkan pelayanan air bersih dan penyehatan lingkungan
permukiman bagi masyarakat;
4. Mewujudkan lingkungan permukiman yang layak huni dan mendorong
masyarakat untuk mampu memenuhi kebutuhan perumahan yang sehat,
aman dan teratur;
5. Mendorong pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh.
6. Meningkatkan perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan
pengendalian pemanfaatan ruang yang sesuai dengan Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Pacitan;
7. Menciptakan sistem pengelolaan sampah secara komprehensif dan terpadu
dengan mengembangkan paradigma baru pengelolaan sampah yang
berwawasan lingkungan;
8. Mewujudkan pengelolaan ruang terbuka hijau dan penerangan jalan umum
secara berkelanjutan.
3. TUJUAN
Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi,
yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) – 5 (lima)
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 20 dirumuskan dalam tujuan dan sasaran secara terukur, yaitu sesuatu yangakan dicapai/dihasilkan secara nyata oleh dinas.
Adapun rumusan tujuan Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan
Kebersihan Kabupaten Pacitan adalah :
1. Meningkatkan pelayanan prima bidang cipta karya, tata ruang dan
kebersihan.
2. Mewujudkan bangunan gedung yang fungsional sesuai dengan tata
bangunan gedung yang serasi dan selaras dengan lingkungannya.
3. Memenuhi hak dasar kebutuhan masyarakat terhadap air bersih.
4. Meningkatkan pengembangan kinerja drainase
5. Mewujudkan perumahan dan permukiman yang layak dalam lingkungan
yang sehat, aman, serasi dan teratur.
6. Mengoptimalkan penataan ruang sehingga terwujud ruang wilayah yang
aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan.
7. Meningkatkan kualitas lingkungan dan menjadikan sampah sebagai sumber
daya.
8. Mewujudkan ruang terbuka hijau yang fungsional, indah, teduh dan lestari.
9. Meningkatkan pembangunan infrastruktur permukiman wilayah strategis
dan cepat tumbuh.
RENCANA KINERJA SKPD TAHUN 2015
1. SASARAN DAN INDIKATOR KINERJA
NO SASARAN INDIKATOR KINERJA
1 Meningkatnya kinerja aparatur
- Tertib ketatausahaan, keprotokolan, rumah tangga, pengadaan dan kepegawaian
- Tertib penyusunan program, evaluasi
dan pelaporan kegiatan
- Tertib pengelolaan anggaran dan
pinatausahaan keuangan
2 Meningkatnya prasarana
pemerintahan daerah dan pembangunan gedung lainnya
- Meningkatnya bangunan gedung
pemerintah daerah dalam kondisi baik
3 Meningkatnya kelancaran
saluran pembuangan air hujan/drainase
- Meningkatnya drainase yang layak
- Menurunnya frekwensi banjir kota
- Drainase dalam kondisi
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 214 Tercapaianya pemenuhan
kebutuhan air bersih bagi masyarakat
- Rumah tangga pengguna air bersih
perdesaan
- Rumah tangga pengguna air bersih
perkotaan
- Meningkatnya penduduk berakses air
bersih (PDAM dan HIPPAM)
- % Luasan lingkungan permukiman
kumuh
- % Jalan lingkungan dengan kondisi baik
- Luas permukiman (Ha)
- % Permukiman layak huni
- Cakupan pelayanan bencana kebakaran
kabupaten
- Tingkat waktu tanggap (respone time
rate) daerah layanan wilayah
- % Kawasan strategis dan cepat tumbuh
yang berkembang dan tertata sesuai ketetapan penataan ruang
- % Kawasan strategis dan cepat tumbuh
yang terlayani oleh infrastruktur dasar
7 Meningkatnya pengelolaan
taman kota dan penerangan jalan umum
- % Taman kota yang tertata
- Panjang jalur hijau yang tertata
- Jumlah PJU bermeter
- % PJU yang menyala
8 Meningkatnya peran rencana
tata ruang dalam pelaksanaan pembangunan
- Rasio bangunan ber IMB per satuan
bangunan
- Rasio ruang terbuka hijau per satuan luas wilayah ber HPL/HGB
- Persentase ruang publik yang berubah
peruntukannya
- Persentase pemanfaatan ruang yang
sesuai dengan RTRW
9 Terwujudnya lingkungan yang
sehat dan bersih dari sampah
- % Penanganan sampah
- Rasio tempat pembuangan sampah
(TPS) kota kabupaten per satuan penduduk
2. PROGRAM
Pada Tahun 2015 Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Kabupaten
Pacitan melaksanakan 14 (empat belas program) sebagai berikut :
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 22 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur3) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja
dan Keuangan
4) Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong
5) Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan
Jaringan Pengairan Lainnya
6) Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh
7) Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan
8) Program Lingkungan Sehat Perumahan
9) Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan
10) Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran
11) Program Pengelolaan Areal Pemakaman
12) Program Perencanaan Tata Ruang
13) Program Pemanfaatan Ruang
14) Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang
3. KEGIATAN DAN INDIKATOR KEGIATAN
Pada Tahun 2015 Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Kabupaten
Pacitan melaksanakan 50 (lima puluh) kegiatan sebagai berikut :
TABEL II.1
KEGIATAN DAN INDIKATOR KEGIATAN TAHUN 2015
NO KEGIATAN INDIKATOR KINERJA
1. Peningkatan dan pengelolaan
administrasi perkantoran
- Tertib ketatausahaan, keprotokolan, rumah tangga, pengadaan dan kepegawaian
2. Penyusunan laporan capaian
kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD
- Tertib penyusunan program, evaluasi
dan pelaporan kegiatan
- Tertib penggelolaan anggaran dan
penatausahaan keuangan
3. Pembangunan gedung kantor
- Meningkatnya bangunan gedung
pemerintah daerah dalam kondisi baik
4. Pengadaan perlengkapan
gedung kantor
5. Pengadaan peralatan gedung
kantor
6. Rehabilitasi sedang/berat
gedung kantor
7. Rehabilitasi sedang/berat
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 238. Pembangunan sarana gedung
kantor
9. Penyusunan dokumen
lingkungan
10. Rehabilitasi sedang/berat
gedung kantor (BK)
11. Pembangunan sarana gedung
kantor (BK)
12. Pembangunan saluran
drainase/gorong-gorong
- Meningkatnya drainase yang layak
13. Pemeliharaan rutin saluran drainase kota
- Menurunnya frekwensi banjir kota
14. Operasional penyediaan sarana dan prasarana sanitasi
- Drainase dalam keadaan baik /
pembuangan aliran air tidak tersumbat
15. Normalisasi saluran drainase
16. Pembangunan saluran
drainase/gorong-gorong (BK)
17. Perbaikan saluran tertutup
(trotoar) kota
18. Perbaikan saluran tertutup
(trotoar) kota (BK)
19. Pembangunan sarana dan prasarana air bersih perdesaan
- Rumah tangga pengguna air bersih
perdesaan 20. Pembangunan sarana dan
prasarana air bersih perdesaan (BK)
- Rumah tangga pengguna air bersih
perkotaan
21. Monitoring, evaluasi dan pelaporan
- Meningkatnya penduduk berakses air
bersih (PDAM dan HIPPAM) 22. Penyediaan sarana air bersih
dan sanitasi dasar terutama bagi masyarakat miskin
23. Pengadaan bahan infrastruktur perdesaan
- % Rumah layak huni
24. Pembangunan jalan dan jembatan perdesaan
- % Rumah bersanitasi
25. Pembangunan jalan dan jembatan perdesaan (BK)
- % Luasan lingkungan permukiman
kumuh 26. Fasilitasi dan stimulasi
perbaikan rumah tidak layak huni (RTLH)
- % Jalan lingkungan dengan kondisi baik
27. Kegiatan rekrutmen tenaga sukarela pertolongan bencana
- % Permukiman layak huni
29. Penyuluhan pencegahan
bahaya kebakaran
30. Pematangan lahan dan urugan - % Kawasan strategis dan cepat tumbuh
yang berkembang dan tertata sesuai ketetapan penataan ruang
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 2432. Pembangunan sarana dan prasarana pemakaman
- % Kawasan strategis dan cepat tumbuh
yang terlayani oleh infrastruktur dasar 33. Pembangunan penerangan jalan
umum (PJU)
- Luas taman kota yang tertata
34. Pemeliharaan rutin taman kota dan jalur hijau
- Panjang jalur hijau yang tertata
35. Peningkatan taman kota dan jalur hijau
- Jumlah PJU bermeter
36. Pemeliharaan rutin penerangan jalan umum (PJU)
- % PJU yang menyala
37. Pembangunan penerangan jalan umum (PJU) (BK)
38. Peningkatan taman kota dan jalur hijau (BK)
39. Sosiliasi peraturan perundang-undangan tentang rencana tata ruang
- Rasio bangunan ber IMB per satuan
bangunan
40. Penyusunan detail tata ruang kawasan
- Rasio ruang terbuka hijau per satuan luas wilayah ber HPL/HGB
41. Penyusunan rancangan
peraturan daerah tentang RDTR
- Persentase ruang publik yang berubah
peruntukannya
42. Survey dan pemetaan - Persentase pemanfaatan ruang yang
sesuai dengan RTRW
46. Koordinasi pengawasan dan pengendalian pelaksanaan kebijakan tentang pembangunan perumahan
- % Penanganan sampah
47. Penyuluhan dan pengawasan kualitas lingkungan sehat perumahan
- Rasio tempat pembuangan sampah
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 25 PERJANJIAN KINERJA SKPD TAHUN 2015Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 263.1 Meningkatnya drainase yg layak
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 274.1 Rumah tangga pengguna air bersih perdesaan
55,4 24. Perbaikan saluran
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 298.1 % Penanganan sampah 90,32 Lingkungan Sehat
Lakip
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2015 309.1 Rasio bangunan ber IMB per satuan bangunan
per satuan luas wilayah ber HPL/HGB
ruang yg sesuai dg RTRW
75,00 Pemanfaatan Ruang 50. Survey dan