PENGARUH AUDIT KINERJA, PENGAWASAN
FUNGSIONAL, DAN PELAPORAN KINERJA
TERHADAP AKUNTABILITAS PUBLIK
(StudiKasuspadaInspektoratProvinsiKepulauan Bangka Belitung)SKRIPSI
Diajukan Oleh:
APRITA
(NIM. 3011211013)
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Prasyarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
1. “ Kesuksesan selalu disertai dengan kegagalan.”
2. “ MANJADDA WAJADDA - Siapa yang bersungguh-sungguh
dia yang menuai hasil.”
3. “ Hijrahlah, dan jangan takut dengan apa yang kau
tinggalkan, karena kau akan mendapatkan penggantinya,
bahkan lebih. (Imam Al-Ghazali) ”
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan sepenuhnya kepada :
1. Allah SWT yang senantiasa memberikan kekuatan serta memberikan
jalan kemudahan bagi penulis dalam setiap langkah pembuatan skripsi
ini.
2. Kedua Orang tua tercinta, Ibu dan Ayah yang selalu memberikan
dukungan moral dan materil serta do’a yang tulus untuk keberhasilan
penulis.
3. Kakak dan Adikku tercinta, Lilian Sumarno dan Mutia yang selalu
memberikan semangat serta motivasi.
4. Sahabat-sahabat terbaikku yang selalu ada disaat suka maupun duka
ii
5. Teman-teman seperjuangan dari mulai menginjakkan kaki sampai harus
meninggalkan kampus tercinta, terutama teman-teman kelas Akuntansi
3 (Dini, Devi, Diana, Dedek, Amew, Bulbul, Ramses, Welson, Vandio,
Robby, Rizky, Daniel, Silvia, Ocha, Reny, Zela, Winda, Tita, Etta, Abang
Jo, Yuris, Manurung, Rina, Uci, Eka, Nusi, Arik, dan Syaleh).
INTISARI
Aprita 301 1211 013. 2016 Pengaruh Audit Kinerja, Pengawasan Fungsional dan Pelaporan Kinerja Terhadap Akuntabilitas Publik. (Studi kasus pada Inspektorat Provinsi Kepulauan Bangka Belitung).
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh audit kinerja, pengawasan fungsional dan pelaporan kinerja terhadap akuntabilitas publik. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah pada Inspektorat Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. Teknik pengumpulan data yaitu data sekunder dengan menyebarkan kuesioner. Pemilihan sampel dilakukan dengan menggunakan metode sensus. Jumlah sampel sebanyak 86 responden dan sampel yang bisa diolah sebanyak 59 responden. Pengujian data menggunakan analisis regresi linear berganda. Data dianalisis dengan menggunakan bantuan perangkat lunak spss versi 20.
Pengujian hipotesis dilakukan dengan Hasil analisis regresi berganda dengan tingkat signifikan 5% menunjukkan bahwa secara parsial audit kinerja dan pengawasan fungsional memberikan pengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas publik, sedangkan pelaporan kinerja tidak berpengaruh terhadap akuntabilitas publik. Jadi dapat disimpulkan bahwa secara simultan semua variabel independen yaitu audit kinerja, pengawasan fungsional dan pelaporan kinerja mempengaruhi variabel dependen yaitu akuntabilitas publik.
iv ABSTRACT
Aprita 301 1211 013. 2016. The Effect of Performance Audit, Functional Supervision andPerformance Reporting on Public Accountability (A case study in the Inspectorate of Bangka Belitung Province).
This study aims to determine the effect of performance audit, functional supervision and performance reporting on public accountability. The sample used in this study is in the Inspectorate of Bangka Belitung province. Data collection techniques are secondary data by distributing questionnaires. Sample selection is conducted by using census method. The total sample of 86 respondents and the sample can be processed as many as 59 respondents. The data tested using multiple linear regression analysis. Data were analyzed byusing the aid of software SPSS version 20.
Hypothesis testing is conductedby using the results of multiple regression analysis with significant level of 5% shows that partially performance audit and functional supervision provide a positive and significant impact on public accountability, while performance reportinghas no effect on public accountability. So it can be concluded that simultaneously all the independent variables are performance audits, functional supervision and performance reporting affect public accountability as dependent variable.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT karena atas
rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi
yang berjudul “Pengaruh Audit Kinerja, Pengawasan Fungsional dan Pelaporan
Kinerja terhadap Akuntabilitas Publik”, sebagai salah satu syarat untuk
menyelesaikan studi pada Program Sarjana (S1) Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Bangka Belitung.
Penulis menyadari adanya keterbatasan pengetahuan dan pengalaman dari
penulis dalam pembuatan skripsi ini baik dalam isi atau materi skripsi maupun
dalam susunan kalimatnya, sehingga penulis masih membutuhkan kritik dan saran
yang dapat digunakan untuk membangun guna memperoleh kesempurnaan dari
skripsi ini. Disamping itu penulis meminta maaf yang sebesar-besarnya apabila
ada kesalahan dalam penulisan ini.
Dalam penyusunan hingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan, penulis
banyak memperoleh bantuan dari berbagai pihak, baik berupa ilmu pengetahuan,
dukungan moril maupun materil. Penulis mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada Bapak Suhaidar, S.E., M.Sisebagai dosen pembimbing utama dan IbuAnggraeniYunita, S.E., M.Si. sebagai dosen pembimbing pendamping, atas kesabaran dalam bimbingan dan arahannya selama masa penyusunan skripsi.
Selain itu juga penulis menyampaikan rasa hormat dan penghargaan serta ucapan
vi
1. Bapak Dr.Ir. Muhammad Yusuf, M.Si selaku Rektor Universitas Bangka
Belitung.
2. Ibu Dr. Reniati, S.E.,M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Bangka Belitung.
3. Bapak Khairiyansyah, S.E.,M. selaku Wakil Dekan bidang kemahasiswaan
Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung.
4. Bapak Suhaidar, S.E., M.Si selaku Wakil Dekan bidang keuangan Fakultas
Ekonomi Universitas Bangka Belitung.
5. Bapak Abu Nizarudin, S.E., M.Si,.Akt. selaku Ketua JurusanAkuntansi.
6. Ibu Maya Yusnita, S.E., M.Si,.selakuKetuaJurusanManajemen
7. Seluruh Dosen dan Staf pengajar pada Fakultas Ekonomi Universitas Bangka
Belitung, khususnya Jurusan Akuntansi.
8. Seluruhstaf AAK dan AUK FakultasEkonomi
9. Kedua orang tua penulis,yang telah menyekolahkan penulis sampai dengan
perguruan tinggi. Terimakasih Ibu Erniwati yang telah mengandung dan
melahirkan penulis, mendidik, mendampingi, menyayangi, serta menjadi
tempat untuk berkeluh kesah bagi penulis. Terimakasih (Alm) Ayah Sumarno
yang telah mendidik dan menjadi panutan penulis dalam banyak hal, serta
terimakasih yang sebesar-besarnya karena meskipun tidak bisa berada disisi
penulis dari awal perkuliahan tetapi tetap selalu memberikan yang terbaik bagi
penulis sampai akhir hayat. Terimakasih yang sebesar-besarnya atas doa
kalian.Ayah always be my proud, and Ibu always be my hero.You are my best
10. Kakak dan adikku, Yuk Lili dan Dek Ia. Yuk Lili yang selalu memberikan
motivasi, dukungan serta semangat bagi penulis untuk menyelesaikan skripsi
dan sebagai tempat untuk bercerita ketika mendapati masalah. Dek Ia, adik
penulis yang membuat penulis merasa terhibur dengan kelucuannya serta yang
ikut membantu saat penulis meminta bantuan-bantuan kecil.
11. Bu Epi dan Niza, yang membantu penulis meminjam printernya dalam
mengerjakan skripsi.
12. Sahabat-sahabat terbaikku yang selalu menemaniku
danmemberikanmotivasisertadukungan: Resti Lestari, NiaRezkiaPratiwi, Selvi
Heryani, Rummia, Ade Haryandi, Dini Novianty, Risky Ofiyana, Eko Irawan
serta Oktavinno Permadi.
13. Teman-temanseperjuangankhususnyakeluarga besarAkuntansi3 (AK3)
angkatan 2012 danteman-teman KKN X DusunTuingtahun 2015.
14. Teman-temanorganisasikhususnya BEM FakultasEkonomi UBB.
15. Trio Staf Fakultas Ekonomi, Abang Pandi, Abang Harly dan Abang Moko
viii
Demikianlah kata pengantarinipenulissampaikandan semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi semua pihak dan dapat menambah pengetahuan kita dan
semoga Universitas Bangka Belitung ini dapat tumbuh dan berkembang sesuai
dengan perkembangan dan kemajuan ilmu pengetahuan sehingga dapat
memberikan kebanggaan tersendiri bagi Provinsi Kepulauan Bangka Belitung,
terutama bagi generasi yang akan datang.
Balunijuk, 11 Agustus2016
Penulis,
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...i
HALAMAN PERSETUJUAN ...ii
HALAMAN PENGESAHAN...iii
HALAMAN PERNYATAAN ...iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ...v
INTISARI ...vii 1.1 Latar Belakang ...1
1.2 Rumusan Masalah ...5
1.3 Batasan Masalah ...5
1.4 Tujuan Penelitian...5
1.5 Manfaat Penelitian...6
1.6 Sistematika Penulisan ...6
BAB II LANDASAN TEORI 2.1 Akuntabilitas ...8
2.1.1 Pengertian Akuntabilitas ...8
2.1.2 Macam-macam Akuntabilitas Publik ...9
2.1.3 Sifat Akuntabilitas ...10
2.1.4 Dimensi Akuntabilitas Publik...11
x
2.2.1 Pengertian Audit Kinerja ...12
2.2.2 Jenis-jenis Audit Kinerja ...14
2.2.3 Manfaat Audit Kinerja...15
2.2.4 Standar Kinerja Audit Sektor Publik ...16
2.3 Pengawasan Fungsional...19
2.3.1 Pengertian Pengawasan Fungsional ...19
2.3.2 Tujuan Pengawasan Fungsional ...20
2.3.3 Jenis-jenis Pengawasan ...20
2.3.4 Bentuk Pelaksanaan Pengawasan ...22
2.4 Pelaporan Kinerja ...23
2.4.1 Pengertian Pelaporan Kinerja ...23
2.4.2 Fungsi Pelaporan Kinerja ...24
2.4.3 Karakteristik Pelaporan Kinerja Organisasi Sektor Publik yang Berkualitas ...26
2.5 Rerangka Pemikiran ...28
2.6 Pengembangan Hipotesis...30
2.6.1 Hubungan Audit Kinerja dengan Akuntabilitas Publik ...30
2.6.2 Hubungan Pengawasan Fungsional dengan Akuntabilitas Publik...31
2.6.3 Hubungan Pelaporan Kinerja dengan Akuntabilitas Publik ...32
2.7 Penelitian Terdahulu...33
BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Pendekatan Penelitian...37
3.2 Tempat Dan waktu Penelitian ...37
3.3.1 Populasi ...37
3.3.2 Sampel ...38
3.4 Jenis dan Sumber Data ...38
3.4.1 Jenis Data...38
3.4.2 Sumber Data ...39
3.5.1 Penelitian Lapangan ...39
3.5.2 Instrumen Penelitian ...40
3.6 Variabel Penelitian dan Definisi Operasional ...41
3.6.1 Variabel Bebas/Independent (X) ...41
3.6.2 Variabel Terikat/Dependen (Y) ...43
3.7 Metode Analisis Data ...45
3.7.1 Uji Validitas dan Reliabilitas...45
3.7.2 Uji Asumsi Klasik ...46
3.7.3 Analisis Regresi Berganda...48
3.7.4 Pengujian Hipotesis ...48
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Dinas Insektorat Provinsi ...50
4.1.1 Sejarah Dinas Insektorat Provinsi Keulauan Bangka Belitung 50 4.1.2 Kedudukan Inspektorat ...51
4.1.3 Tugas Pokok dan Fungsi Inspektorat ...51
4.1.4 Program Kerja ...51
4.1.5 Sasaran ...52
4.1.6 Struktur Organisasi Inspektorat Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ...52
4.2 Hasil Pengumpulan Data ...53
4.2.1 Analisis Karakteristik Responden ...54
4.2.1.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia ...55
4.2.1.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Latar Belakang Pendidikan ...56
4.2.1.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Lama Bekerja ...57
4.3 Deskriptif Variabel Penelitian ...59
4.4 Uji Kualitas Data ...62
4.4.1 Uji Validitas ...62
4.4.2 Uji Reliabilitas ...63
xii
4.5.1 Uji Asumsi Klasik ...64
4.5.1.1 Uji Normalitas ...64
4.5.1.2 Uji Multikolinieritas ...67
4.5.1.3 Uji Heteroskedastisitas ...68
4.5.2 Pengujian Hipotesis ...69
4.5.2.1 Hasil Analisis Regresi ...69
4.5.2.2 Uji Parsial (Uji t) ...71
4.5.2.3 Uji Secara Simultan (Uji F) ...73
4.5.2.4 Koefisien Determinasi ...74
4.6 Hasil Penelitian dan Pembahasan ...75
4.6.1 Pengaruh Audit Kinerja dengan Akuntabilitas ...75
4.6.2 Pengaruh Pengawasan Fungsional dengan Akuntabilitas Publik ...76
4.6.3 Pengaruh Pelaporan Kinerja dengan Akuntabilitas Publik ...77
BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan ...79
5.2 Keterbatasan Penelitian ...80
5.3 Saran ...81
DAFTAR TABEL
Tabel II.1 Penelitian Terdahulu ...34
Tabel III.1 Data Populasi ...38
Tabel III.2 Variabel Penelitian dan Definisi Operasional ...44
Tabel IV.1 Tingkat Pengambilan Kuesioner ...53
Tabel IV.2 Klasifikasi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ...54
Tabel IV.3 Klasifikasi Responden Berdasarkan Usia ...55
Tabel IV.4 Klasifikasi Responden Berdasarkan Latar Belakang Pendidikan ...57
Tabel IV.5 Klasifikasi Responden Berdasarkan Lama Bekerja ...58
Tabel IV.6 Deskriptif Statistik ...59
Tabel IV.7 Hasil Uji Validitas Variabel Audit Kinerja ...61
Tabel IV.8 Hasil Uji Validitas Variabel Pengawasan Fungsional ...62
Tabel IV.9 Hasil Uji Validitas Variabel Pelaporan Kinerja ...62
Tabel IV.10 Hasil Uji Validitas Variabel Akuntabilitas Publik ...62
Tabel IV.11 Hasil Uji Reliabel ...63
Tabel IV.12 Hasil UjiOne-Sample Kolmogorov-Smirnov...66
Tabel IV.13 Hasil Uji Multikolinieritas ...67
Tabel IV.14 Hasil Analisis Regresi Berganda ...70
Tabel IV.15 Hasil Uji Secara Parsial ...71
Tabel IV.16 Hasil Uji Secara Simultan ...73
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1 Rerangka Pemikiran Teoritis ...29 Gambar IV.1 Struktur Organisasi Inspektorat Provinsi Kepulauan
Bangka Belitung ...53 Gambar IV.2 Grafik Komposisi Responden Berdasarkan Penyebaran
Kuesioner ...53 Gambar IV.3 Grafik Hasil Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis
Kelamin ...54 Gambar IV.4 Grafik Hasil Karakteristik Responden Berdasarkan
Usia...55 Gambar IV.5 Grafik Hasil Karakteristik Responden Berdasarkan Latar
Belakang Pendidikan ...57 Gambar IV.6 Grafik Hasil Karakteristik Responden Berdasarkan Lama
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Statistik Deskriptif Lampiran 2 Validitas dan Reliabilitas
Lampiran 3 Grafik Histogram dan NormalProbability Plot Lampiran 4 One-Sample Kolmogorov-Smirnov
