KINERJA DINAS KOPERASI DAN USAHA KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN SRAGEN DALAM PEMBERDAYAAN USAHA KECIL DAN
MENENGAH PRODUK UNGGULAN
Disusun Oleh: Rahmad Irfandi
D0113080
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
MOTTO
“Ya Rabbku, Tambahkanlah Kepadaku Ilmu Pengetahuan”
( QS. Thaha : 114 )
“Mulat Sarira Hangrasa Wani”
( Pangeran Sambernyawa )
“Bismillah for started everything”
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini, penulis persembahkan kepada orang-orang yang tidak pernah lelah mendoakan, mendukung, dan memberikan semangat kepada penulis.
Orang tua saya Bapak Slamet Riyadi dan Ibu Sri Hartati tercinta, Terima kasih atas semua kasih sayang dan pengorbanan untuk anakmu sehingga bisa mendapatkan pengalaman dan pendidikan yang tinggi ini. Semoga Bapak Ibu bangga, Love you Bapak, Ibuk.
Mas Nur & Mbak Titik serta Adikku Dimas Kiki Haryadi yang selalu memberikan dukungan dan semangat.
Seluruh keluargaku yang senantiasa mendukung dan memberikan pengarahan. Semoga kalian selalu diberikan perlindungan dan kesehatan oleh Allah Ta’ala, Amiin.
Charien Rachmadhani yang selalu memberi support dukungan untuk selalu semangat dalam menyelesaikan karya sederhana ini.
Teman-teman seperjuanganku kelas AN B angkatan 2013 Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Sahabat-sahabatku “godaan hidup” danik, pandor, arifan, damar, bintang. Dan semuanya yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu. Terima kasih atas peran kalian yang sangat berguna untuk kehidupan dan perjuangan saya.
Seluruh Dosen yang telah memberi saya ilmu dan pengabdian, terima kasih banyak.
Keluarga Kos Aljazeera, yang selalu menemami dan mendengarkan keluh kesah saya selama di perantauan.
KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillahirobbil’alamin, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang senantiasa memberikan segala rahmat, hidayah, serta inayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan sebaik-baiknya, tak lupa sholawat serta salam penulis haturkan kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW.
Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk memperoleh gelar sajana pendidikan S-1 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan skripsi dengan judul “Kinerja Dinas Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Sragen dalam Pemberdayaan Usaha Kecil dan Menengah Produk Unggulan” tidak terlepas dari bantuan, arahan, serta dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini dengan sepenuh hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Drs. Is Hadri Utomo, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah memberikan arahan dan bimbingan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
2. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Asal Wahyuni Erlin Mulyadi S.Sos., MPA selaku pembimbing akademik yang telah mencurahkan nasehat-nasehatnya kepada penulis.
4. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Ketua Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Seluruh Dosen program studi Ilmu Administrasi Negara.
7. Para pengusaha UKM Produk Unggulan yang memberikan informasi kepada penulis.
8. Keluarga dan sahabat yang selalu memberikan bantuan dan selalu memberi semangat.
9. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini jauh dari kesempurnaan hal ini dikarenakan keterbatasan pengetahuan yang penulis miliki. Oleh karena itu kritik dan saran yang menuju kearah perbaikan skripsi ini akan penulis perhatikan. Sebagai kata penutup, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi perkembangan Program Studi Ilmu Administrasi Negara, serta bagi pihak-pihak yang memerlukannya.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb.
Surakarta, September 2017
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
PERNYATAAN ORISINALITAS ... iv
MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
ABSTRAK ... xv
ABSTRACT ... xvi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 19
C. Tujuan ... 20
D. Manfaat... 20
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Penelitian Terdahulu ... 22
C. Pemberdayaan ... 54
D. Usaha Kecil dan Menengah ... 62
E. Produk Unggulan ... 65
F. Pemberdayaan Usaha Kecil dan Menengah ... 69
G. Kerangka Berpikir ... 73
BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian ... 77
B. Lokasi Penelitian ... 78
C. Sumber Data ... 78
D. Teknik Pengumpulan Data ... 80
E. Teknik Pengambilan Sampel ... 81
F. Validitas Data... 81
G. Teknik Analisis Data ... 82
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Lokasi Penelitian ... 86
B. Kinerja Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Sragen dalam Pemberdayaan UKM Produk Unggulan ... 107
BAB V PENUTUP ... A. Kesimpulan ... 153
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Perkembangan Usaha Kecil Tahun 2014 dan 2015 Kab. Sragen ... 9 Tabel 1.2 Perkembangan Usaha Menengah Tahun 2014 dan 2015 Kab. Sragen .. 9 Tabel 1.3 Data Pembinaan dan Pengembangan Bidang Produksi dan
Pengolahan Produk Unggulan Tahun 2015 Kab. Sragen ... 10 Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ... 22 Tabel 2.2 Pengelompokan Kegiatan Usaha Ditinjau dari Jumlah Pekerja... 64 Tabel 4.1 Formasi Pegawai Dinas Koperasi dan UKM Kab. Sragen
Berdasarkan Tingkat Pendidikan ... 103 Tabel 4.2 Formasi Pegawai Dinas Koperasi dan UKM Kab. Sragen
Berdasarkan Tingkat Golongan ... 104 Tabel 4.3 Formasi Pegawai Dinas Koperasi dan UKM Kab. Sragen
Berdasarkan Jenis Kelamin ... 105 Tabel 4.4 Data Jumlah UKM dan Koperasid Produk Unggulan
Kab. Sragen di masing-masing Kecamatan ... 109 Tabel 4.5 Data Jenis Usaha Peserta Pelatihan dan Penyuluhan
Bimbingan Teknis Tahun 2013-2015 ... 117 Tabel 4.6 Data Jumlah Omset UKM Kab. Sragen Tahun 2014 & 2015 ... 121 Tabel 4.7 Data Bantuan Peralatan Dinas Koperasi dan UKM
Tabel 4.8 Target Keikutsertaan Bimbingan Teknis dan Realisasi
Dinas Koperasi dan UKM Kab. Sragen ... 133 Tabel 4.9 Target Pemberian Bantuan Peralatan dan Realisasi
Dinas Koperasi dan UKM Kab. Sragen ... 134 Tabel 4.10 Target Keikutsertaan Pameran dan Realisasi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Kontribusi UKM Indonesia ... 5
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ... 76
Gambar 3.1 Skema Model Analisis Interaktif ... 85
ABSTRAK
RAHMAD IRFANDI, D0113080, Kinerja Dinas Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Sragen dalam Pemberdayaan Usaha Kecil dan Menengah Produk Unggulan, Skripsi, Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret, 2017.
Usaha Kecil dan Menengah (UKM) telah berkontribusi besar pada pendapatan daerah maupun pendapatan negara Indonesia. Baik ditinjau dari jumlah usaha maupun penyerapan tenaga kerja. Kabupaten Sragen mempunyai potensi untuk mengembangkan perekonomian khususnya di sektor UKM. Perkembangan UKM Produk Unggulan di Kabupaten Sragen menunjukan peningkatan tiap tahunnya. Akan tetapi UKM Produk Unggulan ini masih menemui beberapa kendala dalam menjalankan usaha mereka. Untuk itu Dinas Koperasi dan UKM berkewajiban untuk melakukan pemberdayaan UKM di Kabupaten Sragen, khususnya UKM Produk Unggulan agar dapat terus berkembang dan menjadi lebih mandiri.
Tujuan dari penelitan ini adalah untuk mendeskripsikan Kinerja Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Sragen dalam pemberdayaan UKM Produk Unggulan. Serta apa saja factor yang mendukung dan menghambat kinerja dari Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Sragen.
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif yang menggambarkan keadaan sesungguhnya. Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini berupa hasil wawancara dan data-data dokumen. Teknik pengumpulan data adalah dengan cara wawancara dan dokumentasi. Peneliti menggunakan teknik purposive sampling untuk mendapatkan sampel data. Uji validitas data yang digunakan adalah teknik trianggulasi data yaitu dengan menguji data yang sejenis dari berbagai sumber. Hasil penelitian yang didapat kemudian dianalasis melalui analisis model interaktif.
Hasil dari penelitian terkait Kinerja Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Sragen dalam pemberdayaan UKM Produk Unggulan adalah dengan mengadakan pelatihan bimbingan teknis, pemberian bantuan peralatan, serta mengikutkan dalam kegiatan pameran. Produktivitas, responsivitas dan akuntabilitas Dinas Koperasi dan UKM secara keseluruhan sudah cukup baik namun perlu adanya peningkatan. Dalam menjalankan kinerjanya Dinas Koperasi dan UKM juga memiliki factor pendukung yakni kerjasama yang baik antara Dinas Koperasi dan UKM dengan pengusaha UKM serta bantuan dari pihak luar yang mendukung pemberdayaan UKM Produk Unggulan. Serta adanya beberapa faktor penghambat yakni terbatasnya jumlah aparat, anggaran, serta luasnya daerah binaan yang mempengaruhi Kinerja Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Sragen.
ABSTRACT
RAHMAD IRFANDI, D0113080, Performance of the Cooperatives and Small and Medium Enterprises Office of Sragen Regency in the Empowerment of Small and Medium Enterprises Superior Products, Minithesis, Public Administration, Faculty of Social and Political Sciences, Sebelas Maret University of Surakarta, 2017.
Small and Medium Enterprises (SMEs) have contributed substantially to local revenue as well as Indonesian revenues. Whether viewed from the amount of business and employment. Sragen regency has the potential to develop the economy especially in the SMEs sector. The development of SMEs Superior Products in Sragen regency shows an increase each year. However, SMEs Superior Products are still encountered several obstacles in running their business. Therefore, the Office of Cooperatives and SMEs is obliged to empower SMEs in Sragen regency, especially the SMEs Superior Products in order to continue to grow and become more independent.
The purpose of this research was to describe the performance of Cooperative and SMEs Office of Sragen Regency in the empowerment of SMEs Superior Products and what are the factors that support and inhibit the performance of the Department of Cooperatives and SMEs Sragen regency.
Qualitative descriptive method was applied on this research that describes the real situation. Sources of data used in this study was from interviews and document datas. Data collection techniques was by conducting interviews and documentations. Researcher used purposive sampling technique to get data samples. Validitytest of the data used was data triangulation technique that is by testing similar data from various sources. The results obtained were then analyzed through interactive model analysis.
The results are the performance of the Cooperative and SMEs Office of Sragen Regency in empowering SMEs for Superior Products is by conducting technical guidance training, equipment assistanceand participating in exhibition activities. The productivity, responsiveness, and accountability of the Cooperative and SMEs Office of Sragen Regency as a whole was good enough but needs to be improved. In performing its performance, Cooperative Office also has supporting factor which is good cooperation between Cooperative and SMEs Office with SMEs entrepreneurs as well as assistance from outsiders who support the empowerment of SMEs Superior Products. And the existence of several inhibiting factors namely the limited number of apparatus, budget, and the extent of the target area that affect the performance of the Cooperative and SMEs Sragen Office.
