commit to user
i
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN
PERUSAHAAN OTOBUS (PO) SELAMATGROUP
BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999
TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu
Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
Devi Triasari
NIM. E0011087
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
SURAT PERNYATAAN
Nama : Devi Triasari
NIM : E0011087
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN PERUSAHAAN
OTOBUS (PO) SELAMAT GROUP BERDASARKAN UNDANG-UNDANG
NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN
KONSUMENadalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya
dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam
daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan
hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 25Maret 2015
Yang Membuat Pernyataan
Devi Triasari
commit to user
v
ABSTRACT
Devi Triasari. 2015. E0011087. PROTECTION AGAINST PO SELAMAT
GROUP CONSUMER BASED ON ACT NO. 8 OF 1999 ON THE
PROTECTION OF CONSUMERS. Faculty Of Law Sebelas Maret University.
This study aims to determine the fulfillment of he rights against PO Selamat Group consumerbased on Act No. 8 of 1999 on the Consumer Protection, responsibility of POSelamat Group, and the consumer dispute resolution.
This study is a prescriptive normative law. Research approach using the approach of legislation, cases, and concepts. The type of material used law is the primary legal materials and secondary legal materials. Collection techniques used are legal materials through literature and cyber media. Analysis of legal materials using deductive method.
The results showed that protection againstPO Selamat Group consumer under Article 4 of Law No. 8 of 1999 on Consumer Protection provides nine rights. But in the fact, not all of these rights are fulfilled by a PO Selamat Group, expecially related to the right to safety, comfort, and safety so that in the period 2009-2011 a lot of accidents that occur. Due to non-fulfillment of these rights, PO Selamat Group Group must be responsible for any loss of consumers. The mediation is usually done by NGOs is YLPK Jatim.
ABSTRAK
Devi Triasari. 2015 . E0011087. PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN PO SELAMAT GROUP BERDASARKAN UNDANG-UNDANG
NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN.
Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pemenuhan hak konsumen PO
Selamat Group berdasarkan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang
Perlindungan Konsumen, tanggung jawab PO Selamat Group, serta upaya
penyelesaiannya.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat preskriptif.
Pendekatan Penelitian menggunakan pendekatan perundangundangan, kasus,
dan konsep. Jenis bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum yang digunakan adalah melalui studi kepustakaaan dan cyber media. Analisis bahan hukum menggunakan metode deduktif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa perlindungan konsumen PO Selamat
Goupmenurut Pasal 4 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang
Perlindungan Konsumen adalam memberikan sembilan hak. Namun dalam
kenyataannya belum semua hak-hak tersebut dipenuhi oleh PO Selamat Group, terutama terkait dengan hak atas keamanan, kenyamanan, dan keselamatan sehingga dalam kurun waktu 2009-2011 banyak kecelakaan yang terjadi. Akibat tidak dipenuhinya hak-hak tersebut, PO Selamat Group harus bertanggung jawab
atas kerugian konsumen. Adapun upaya penyelesaian sengketa biasanya
commit to user
vii MOTTO
“Barangsiapa yang bertakwa kepada Allah niscaya Dia akan mengadakan
baginya jalan ke luar. Dan memberinya rezki dari arah yang tiada
disangka-sangkanya. Dan barangsiapa yang bertawakkal kepada Allah niscaya Allah
akan mencukupkan (keperluan) nya. Sesungguhnya Allah melaksanakan
urusan (yang dikehendaki) Nya. Sesungguhnya Allah telah mengadakan
ketentuan bagi tiap-tiap sesuatu” (QS.At-Thalaq(65):2-3).
Hasbunallah Wa Ni’mal Wakil
“Cukup Allah sebagai penolong kami dan Dia adalah sebaik-baiknya
Pelindung”(QS. Ali Imran: 173)
Man Jadda Wajada
''Barangsiapa yang bersungguh-sungguh maka dia akan berhasil, Insya
Allah!"
Gantungkan cita-cita mu setinggi langit! Bermimpilah setinggi langit… Jika
PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini penulis persembahkan kepada:
1. Kedua orangtuakutersayangyang selalu menjadi semangat
hidupku;
2. Mas Khaeron yang selalu ada dan mendukungku;
3. Sahabat dan teman-teman yang selalu memberikan
semangat;
4. Semua yang telah mendukung hingga penulisan hukum ini
selesai;
5. Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas Sebelas
commit to user
ix ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang
telahmelimpahkan rahmat serta karunia dan hidayah-Nya kepada penulis
sehinggapenulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik.
Penulisan hukum merupakan salah satu persyaratan yang harus
ditempuhdalam raangkaian kurikulum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas
MaretSurakarta dan juga merupakan syarat utama yang harus dipenuhi oleh
setiapmahasiswa Fakultas Hukum dalam menempuh jenjang kesarjanaan S1.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan hukum ini tidak luputdari
kekurangan baik dari segi materi yang disajikan maupun dari segi
analisisnya.Namun penulis berharap bahwa penulisan hukum ini mampu
memberikan manfaatbaik bagi penulis sendiri maupun bagi pembacanya.
Pada kesempatan ini tidak luput penulis mengucapkan rasa terima kasih
yang tulus kepada:
1. Bapak Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) atas kebijakan Bidik Misi yang
telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk melanjutkan
pendidikan ke perguruan tinggi dan mewujudkan mimpi.
2. Bapak Prof. Dr. H. Ravik Karsidi. M.S.selalu Rektor Universitas Sebelas
Maret yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk
menempuh gelar sarjana di Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, SH.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Surakarta yang telah memberikan ijin dan kesempatan
kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
4. Ibu Rahayu Subekti, S.H.,M.H. selaku pembimbing akademik yang telah
membimbing dan memberi masukan, saran dan kritik dan juga motivasi
selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret.
5. Ibu Rahayu Subekti, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing 1 dan Ibu
yangtelah menyediakan waktu dan pikirannya untuk memberikan
bimbingan dan arahan bagi tersusunnya skripsi ini.
6. Bapak Pius Triwahyudi, S.H.,M.Si Ketua bagian Hukum Administrasi
Negara.
7. Bapak dan Ibu Dosen di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang
telah memberi ilmu dengan tulus dan ikhlas serta seluruh staff/karyawan
fakultas hukum yang telah membantu dalam menyelesaikan urusan
administratif.
8. Kedua orangtua tersayang Ibu Karinem dan Bapak Suwito yang sangat
dicintai penulis, telah membesarkan penulis, memberikan perhatian dan
kasih sayang, mendukung penulis di setiap waktu, serta selalu mendoakan
penulis.
9. Mas Khaeron yang selalu mendukung, memberikan semangat, membantu
dalam segala hal, serta mendoakan penulis.
10. Segenap keluarga besar: Yuli, Tris, Wid, Lam, Ela, Linda, Lora, Yunita,
Ariel, Dila, Wisnu, Dewi, Reza, dll, yang selalu memberikan dukungan
kepada penulis
11. Teman-teman kost As-Syamsa: Inna, Ita, Aul, Mbak Tina, Mb Ria, Mbak
Pita, Dyah, Nurul, Mbak Nur, sebagai keluarga kedua penulis selama
menempuh kuliah, yang selalu membantu dan memberikan dukungan
kepada penulis di setiap waktu. Semoga tetap bisa menjaga tali
persaudaraan ini. Amin.
commit to user
xi xi
teman-teman. Walaupun kebersamaan kita 1,5 bulan saja, semoga kita bisa
tetap menjaga persaudaraan ini.
15. Teman-teman magang BTN Cab. Solo: Ratna, Astari, Bagas, Septina.
Terimakasih atas segala dukungan serta bantuannya selama ini. Semoga
kita bisa tetap menjaga persaudaraan ini.
16. Teman-teman Gerakan Mahasiswa Nasional UNS, khususnya komisariat
UNS: Alan, Edho, Wjp, Phela, Annas, Bembi, Isnan, Haris, Tommy,
Akrom, Tri S., dll. Terimakasih atas segala dukungan serta bantuan Bung
dan Sarinah.
17. Teman-teman LPM Novum FH UNS, khususnya Litbang: Mila, Mas
Ipin,Mb Qory, Nisa, Iqbal, Hanum, Mida, Angga, Shendy, Ica, Ajeng
dll.Terimakasih atas segala dukungan serta bantuan teman-teman. Terus
teriakan“SEPATAH KEBENARAN, NURANI KEADILAN”.
18. Teman-teman Solo Mengajar, khususnya Volunteer 9: Thalita, Mbak Isti,
Norma, Priska, Mbak Annisa, Junita, Mas El, Mas Bram, Yahya, Disun,
Mbak Fannie, Mbak Via, dll.Terimakasih atas segala dukungan serta
bantuan teman-teman. Teruslah mengabdi untuk negeri.
19. Adik-adik les privat: Dek Dita, Dek Ayu, Dek Pita, Dek Valen.
Terimakasih senantiasa mendukung dan memberikan semangat. Semoga
bisa menjadi generasi yang berguna bagi bangsa dan negara.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan hukum ini masih jauh
dari sempurna, mengingat keterbatasan dan kemampuan penulis. Oleh karena itu
dengan lapang dada penulis mengharapkan segala saran dan kritik yang bersifat
membangun dari semua pihak untuk kesempurnaan penulisan hukum ini.
Surakarta, 25 Maret 2015
DAFTAR ISI
MOTTO DAN PERSEMBAHAN vii
KATA PENGANTAR ix
DAFTAR ISI xii
DAFTAR TABEL xiv
DAFTAR GAMBAR xv
DAFTAR BAGAN xvi
BAB I PENDAHULUAN 1
A. Latar Belakakang Masalah 1
B. Rumusan Masalah 4
C. Tujuan Penelitian 5
D. Manfaat Penelitian 6
E. Metode Penelitian 7
F. Sistematika Penulisan Hukum 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 15
commit to user
xiii xiii xiii xiii
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 45
A. Pemenuhan Hak Konsumen Perusahaan Otobus (PO) 45
Selamat GroupBerdasarkan Undang-Undang Nomor 8
Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen
B. Tanggung Jawab Perusahaan Otobus (PO) Selamat 82
Group Akibat Tidak Dipenuhi Hak-Hak berdasarkan
Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan
Konsumen
C. Penyelesaian Sengketa Konsumen Perusahaan Otobus 87
(PO) Selamat Group Akibat Tidak Dipenuhi Hak-Hak
berdasarkan Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 tentang
Perlindungan Konsumen
BAB IV PENUTUP 93
KESIMPULAN 93
SARAN 94
DAFTAR PUSTAKA 96
Daftar Tabel
Tabel 1 Data Kecelakaan Perusahaan Otobus (PO) Selamat 3
commit to user
xv xv xv
Daftar Gambar
Gambar 1 Jarak Bangku yang Lebar 48
Gambar 2 TV LCD dan Support USB 48
Gambar 3 Plafon Full ABS, Lampu LED, Bagasi Kabin 49
Gambar 4 Lampu Baca 49
Gambar 5 Bagasi Luar 49
Gambar 6 Kaca Safety Glass 53
Gambar 7 Pemadam Kebakaran 54
Gambar 8 Global Positioning System Tracking 54
Gambar 9 Larangan Berbicara dengan Sopir 54
Gambar 10 Kartu Langganan Perusahaan Otobus (PO) Selamat 57
Gambar 11
Group
Tarif Armada Bus Perusahaan Otobus (PO) Selamat 61
Gambar 12
Group
Surat Edaran Nomor: SE 1 Tahun 2015 62
Gambar 13
Gambar 14
Jadwal Keberangkatan Armada Perusahaan Otobus (PO)
Selamat Group
Alat Pemecah Kaca
63
64
Gambar 15 Peringatan Larangan Merokok di dalam Bus 64
Gambar 16 Pengaduan Sopir Ngebut/Pakai HP 64
Gambar 17 Informasi Bus Tidak Lewat Gilingan 65
Gambar 18 Informasi TNI/Polri Berseragam Bayar 50% 72
Gambar 19 Karcis Perusahaan Otobus (PO) Selamat Group 74
Daftar Bagan
Bagan 1 Klasifikasi Angkutan Umum 39
