ANALISIS EFEKTIVITAS PENERIMAAN PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH DAN KONTRIBUSINYA TERHADAP
PENDAPATAN ASLI DAERAH
(Studi pada Badan Keuangan Daerah Kabupaten Balangan)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Akuntansi
Oleh : ZAINUDIN 201710170311264
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2021
i
ii
iii
iv ABSTRAK
Tujuan penelitian ini untuk mengetahui tingkat efektivitas penerimaan pajak dan retribusi daerah serta kontribusinya terhadap pendapatan asli daerah di Kabupaten Balangan periode tahun 2016-2020. Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif kuantitatif. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang diperoleh dari Badan Keuangan Daerah Kabupaten Balangan.
Analisis data yang digunakan berupa analisis efektivitas dan analisis kontribusi.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa tingkat efektivitas penerimaan pajak daerah dan retribusi daerah termasuk klasifikasi sangat efektif. Sedangkan, tingkat kontribusi pajak daerah terhadap pendapatan asli daerah termasuk klasifikasi kurang dan kontribusi retribusi daerah termasuk klasifikasi sangat kurang.
Kata kunci : Efektivitas, Kontribusi, Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Pendapatan Asli Daerah
ABSTRACT
The purpose of this study is to determine the level of effectiveness of regional tax and levy revenues and their contribution to regional original income in the Balangan Regency for the 2016-2020 period. This type of research is descriptive quantitative research. The data used in this study is secondary data obtained from the Regional Finance Agency of Balangan Regency. Analysis of the data used in the form of effectiveness analysis and contribution analysis. The results showed that the level of effectiveness of local tax revenue and regional retribution, including the very effective classification. Meanwhile, the contribution level of local taxes to local revenue is classified as lacking and the contribution of regional levies is classified as very low.
Keywords: Effectiveness, Contribution, Local tax, Regional retribution, Locally- generated revenue
v
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmannirrahiim
Puji syukur yang teramat dalam saya haturkan ke hadirat Allah SWT atas berkah, rahmat dan hidayah-Nya sehingga skripsi dengan judul “Analisis Efektivitas Penerimaan Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Dan Kontribusinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah (Studi pada Badan Keuangan Daerah Kabupaten Balangan)” ini dapat terselesaikan pada waktu yang telah direncanakan.
Sholawat dan Salam senantiasa tercurah kepada Rasulullah SAW yang mengantarkan manusia dari zaman kegelapan ke zaman yang terang benderang ini. Selama penulisan skripsi ini tentunya banyak pihak yang telah membantu, mendukung dan membimbing saya. Sebagai ungkapan syukur, dalam kesempatan ini saya ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Ibu Dr. Idah Zuhroh, M.M. selaku Dekan Fakultas Ekonomi & Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Ibu Dr. Driana Leniwati, S.E., M.SA., Ak. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi & Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Bapak Drs. Ahmad Waluya Jati, M.M. selaku Dosen pembimbing yang telah membimbing dan mengarahkan saya dalam penyusunan skripsi ini.
5. Bapak H. Tamrin, S.Ag., S.E., M.AP. selaku Kepala Badan Keuangan Daerah Kabupaten Balangan.
6. Ibu Dra. Sri Wibawani Wahyuning A., M.Si., Ak., CA. selaku Dosen Penguji I.
7. Ibu Mudrifah, S.E., M.M. selaku Dosen Penguji II.
8. Almh. Ibu Ike Arisanti, SE., MBA selaku Dosen Wali.
9. Untuk seluruh Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Akuntansi yang telah memberikan ilmu dan arahan untuk menyelesaikan skripsi dengan baik.
10. Untuk kedua orangtua Uma dan Abah serta adik-adik saya yang selama ini selalu mendoakan dan selalu memberikan dukungan.
11. Untuk teman-teman Asrama Mahasiswa Kabupaten Balangan dan KMBM yang telah mendukung dan sudah menjadi keluarga saya diperantauan.
12. Untuk teman-teman seperjuangan Pasukan Kost Thom yang selalu ada dikala suka dan duka.
vi
Kepada mereka semua, hanya ungkapan terima kasih dan do’a tulus yang dapat saya persembahkan, semoga segala yang telah mereka berikan kepada saya tercatat dengan tinta emas dalam lemburan catatan Roqib sebagai sebuah ibadah yang tiada ternilai. Aamiin.
Akhirnya, dengan segala keterbatasan dan kekurangan, saya persembahkan karya tulis ini kepada siapapun yang membutuhkan. Kritik dan saran sangat saya harapkan untuk penyempurnaan karya-karya yang selanjutnya. Terima Kasih.
Billahittaifiq Wal Hidayah.
Malang, 31 Desember 2021
Zainudin
vii DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN ... i
LEMBAR PENGESAHAN ... ii
PERNYATAAN ORISIONALITAS ... iii
ABSTRAK ... iv
KATA PENGANTAR ... v
DAFTAR ISI ... vii
DAFTAR TABEL ... ix
DAFTAR GAMBAR ... x
DAFTAR LAMPIRAN ... xi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 3
C. Tujuan Penelitian ... 4
D. Manfaat Penelitian ... 4
BAB II KAJIAN PUSTAKA ... 5
A. Review Penelitian Terdahulu ... 5
B. Tinjauan Pustaka ... 7
a. Otonomi Daerah ... 7
b. Pajak ... 9
c. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 12
d. Pajak Daerah ... 13
e. Retribusi Daerah ... 15
f. Efektivitas ... 18
g. Kontribusi ... 19
BAB III METODE PENELITIAN ... 20
A. Lokasi Penelitian ... 20
B. Jenis Penelitian ... 20
C. Jenis dan Sumber Data ... 20
viii
D. Teknik Pengumpulan Data ... 20
E. Teknik Analisis Data ... 21
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 26
A. Gambaran Umum Objek Penelitian ... 26
B. Deskripsi Data ... 30
C. Analisis Data ... 31
D. Pembahasan ... 39
BAB V PENUTUP ... 46
A. Kesimpulan ... 46
B. Saran ... 47
LAMPIRAN ... 48
ix
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1. Klasifikasi Kriteria Efektivitas Pajak Daerah ... 22
Tabel 3.2. Klasifikasi Kriteria Efektivitas Retribusi Daerah ... 23
Tabel 3.3. Klasifikasi Kriteria Kontribusi Pajak Daerah ... 24
Tabel 3.4. Klasifikasi Kriteria Kontribusi Retribusi Daerah... 25
Tabel 4.1. Target dan Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Balangan ... 30
Tabel 4.2. Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Balangan. 30 Tabel 4.3. Target dan Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah Kabupaten Balangan ... 31
Tabel 4.4. Efektivitas Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Balangan... 32
Tabel 4.5. Klasifikasi Kriteria Efektivitas Pajak Daerah ... 32
Tabel 4.6. Efektivitas Penerimaan Retribusi Daerah Kabupaten Balangan ... 34
Tabel 4.7. Klasifikasi Kriteria Efektivitas Retribusi Daerah ... 34
Tabel 4.8. Kontribusi Pajak Daerah Terhadap PAD Kabupaten Balangan... 35
Tabel 4.9. Klasifikasi Kriteria Kontribusi Pajak Daerah ... 36
Tabel 4.10. Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap PAD Kabupaten Balangan .... 37
Tabel 4.11. Klasifikasi Kriteria Kontribusi Retribusi Daerah... 38
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1. Simbol Pemerintah Daerah Kabupaten Balangan ... 27
Gambar 4.2. Struktur Organisasi Badan Keuangan Daerah ... 28
Gambar 4.3. Grafik Penerimaan Pajak Daerah ... 38
Gambar 4.4. Grafik Penerimaan Retribusi Daerah ... 39
Gambar 4.5. Grafik Penerimaan Pendapatan Asli Daerah ... 40
Gambar 4.6. Tren Efektivitas Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ... 41
Gambar 4.7. Tren Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ... 42
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Data Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Kabupaten Balangan Tahun 2016 ... 48 Lampiran 2. Data Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Kabupaten Balangan Tahun 2017 ... 50 Lampiran 3. Data Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Kabupaten Balangan Tahun 2018 ... 52 Lampiran 4. Data Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Kabupaten Balangan Tahun 2019 ... 54 Lampiran 5. Data Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Kabupaten Balangan Tahun 2020 ... 56
xii
DAFTAR PUSTAKA
Elim, I., dan Ersita, Manajemen, Bisnis dan Akuntansi. 2016. "Analisis Efektivitas Penerimaan Retribusi Daerah dan Kontribusinya terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Provinsi Sulawesi Utara". Vol. 4, No. 1, hlm: 2959.
Departemen Dalam Negeri. 1997. Kepmendagri No.690.900.327, 1996, Tentang Pedoman Penilaian dan Kinerja Keuangan.
Halim, A. 2014. Manajemen Keuangan Sektor Publik: Problematika Penerimaan dan Pengeluaran Pemerintah, Salemba Empat: Jakarta.
Hartati, CV Pustaka Setia. 2015. "Pengantar Perpajakan". Vol., No., hlm.
Ismanura, Susyanti, dan Salim. 2019. "Analisis Efektivitas Dan Kontribusi Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Malang". Vol. 8, No. 11, hlm.
Juanda, A., dan I. Ulum. 2016. "Metodelogi Penelitian Akuntansi". Malang: Aditya Media Publishing, Vol. 3, No., hlm.
Kabupaten Balangan. 2017. Peraturan Bupati Nomor 58 Tahun 2017 tentang Tugas Pokok, Fugsi, dan Uraian Tugas Badan Keuangan Daerah Kabupaten Balangan. Pemerintah Kabupaten Balangan.
Mardiasmo. 2021. Otonomi & Manajemen Keuangan Daerah: Edisi Terbaru:
Penerbit Andi.
Mardiasmo. 2018. "Perpajakan Edisi Terbaru 2018". Vol., No., hlm.
Mardiasmo. 2009. "Perpajakan Edisi Revisi 2009". Vol., No., hlm.
Mustoffa. 2018. "Kontribusi dan efektivitas pajak daerah Kabupaten Ponorogo".
Vol. 7, No. 1, hlm: 1-14.
Pekei, B. 2016. Konsep dan analisis efektivitas pengelolaan keuangan daerah di era otonomi: Penerbit Taushia.
Pemerintah Indonesia. 2003. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2003 Tentang Pembentukan Kabupaten Tanah Bumbu dan Kabupaten Balangan di Provinsi Kalimantan Selatan.
Pemerintah Indonesia. 2004. Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
Pemerintah Indonesia. 2004. Undang-undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
Pemerintah Indonesia. 2009. Undang-Undang No. 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
Pemerintah Indonesia. 2007. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2007 Tentang Perubahan Ketiga Atas Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 Tentang Ketentuan Umum dan Tata cara Perpajakan.
xiii
Pratama, dan Paramita. "Analisis Efektivitas, Efisiensi, Dan Kontribusi Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2013–2017". Artikel dipresentasikan pada Proceedings Progress Conference.
Primahadi, R., R. J. E. J. o. E. Kurniawan, dan Business. 2021. "Analisis Efektivitas, Kontribusi Pajak Dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Serta Tingkat Kemandirian Daerah Kota Pariaman".
Vol. 5, No. 1, hlm: 84-93.
Siregar, B. 2015. "Akuntansi Sektor Publik". Yogyakarta: UPP STIM YKPN, Vol., No., hlm.
Suandy. 2016. "Hukum Pajak, Edisi tujuh". Vol., No., hlm.
Sugiyono. 2018. "Metode penelitian kuatintatif, kualitatif dan R & D/Sugiyono".
Vol. 15, No. 2010, hlm.
Wulandari, P. A., E. Najwaini, dan F. A. Irawan. Year. "ANALISIS
EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN
RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KOTA BALANGAN TAHUN 2012-2016". Artikel dipresentasikan pada Proceeding of National Conference on Asbis.
xiv
