Sejarah Rumah Sakit Umum Daerah
Natal Kecamatan Natal Kabupaten
Mandailing Natal
Skripsi
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Serjana Pendidikan
Oleh
ASRIL
NIM:309321005
Jurusan Pendidikan Sejarah
Fakultas Ilmu Sosial
iii
ABSTRAK
ASRIL, NIM 309321005, SEJARAH RUMAH SAKIT UMUM DAERAH NATAL KEC.NATAL KABUPATEN MANDAILING NATAL. SKRIPSI S 1. JURUSAN PENDIDIKAN SEJARAH.
FAKULTAS ILMU SOSIAL. UNIVERSITAS NEGERI MEDAN. 2013.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Sejarah Rumah Sakit Umum Daerah Natal Kecamatan Natal Kabupaten Mandailing Natal. Untuk mengetahui bagimana peranan Rumah Sakit Umum Daerah Natal Terhadap Masyarakat. Untuk mengetahui pandangan masyarakat terhadap berdirinya Rumah Sakit Umum Daerah Natal.
Untuk memperoleh data dilakukan penelitian lapangan (Field Research) di Daerah Natal Kecamatan Natal Kabupaten Mandailing Natal. Data diperoleh dengan cara observasi (mengamati bagunan Rumah Sakit Umum Daerah Natal dan sekitarnya) dan wawancara kepada informan yang ditentukan dengan purposive sampling.
Dari hasil penelitian diperoleh data, bahwa pada dasarnya Rumah Sakit Umum Daerah Natal, merupakan peningkatan fungsi dari Puskesmas menjadi Rumah Sakit Umum Daerah Natal. Dan pada tanggal 12 September 2006 resmilah menjadi Rumah Sakit Umum Daerah Natal.
iv
KATA PENGANTAR
Bismillahhirrohmanrrohim
Syukur Alhamdullah penulis panjatkan kehadiran Allah SWT, Al-Khabir Sang Maha Mengetahui segala isi alam semesta beserta isinya, yang senantiasa mengajarkan makhluknya melalui penciptaNya, yang selalu ku rindukan kedekatan dengaNya, atas berkat rahmat dan karuniaNya peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul : “Sejarah Rumah Sakit
Umum Daerah Natal Kecamatan Natal Kab.Mandailing Natal”. Dan tak
lupa juga, marilah kita hadiahkan shalawat berangkaikan salam kepada junjungan kita Nabi besar Muhammad SAW beserta keluarga dan para sahabatnya yang telah berjuang membawa kita dari alam kegelapan menuju alam yang terang benderang seperti yang kita rasakan pada saat ini, semoga kita semua mendapat syafa’atnya di Yaumil Mahsar kelak.
v
Dalam penulisan skripsi ini peneliti telah banyak menerima bantuan dari berbagai pihak baik itu moril maupun materil. Maka dalam kesempatan ini peneliti menyampaikan rasa terima kasih serta penghargaan sebesar-besarnya kepada :
1. Ayahanda tercinta, Namzil dan Ibunda Nurtasma terkasih, tersayang dan tercinta. Terima kasih Asril ucapkan atas kasih sayang, kesabaran, do’a dan motifasi serta materi yang telah diberikan kepada peneliti mulai lahir hingga kini.
2. Kepada kedua mertua Ayahanda tercinta, Nurdin dan Ibunda Asniya terkasih, tersayang dan tercinta. Terima kasih Asril ucapkan atas kasih sayang, kesabaran, do’a dan motifasi serta materi yang telah diberikan kepada peneliti.
3. Terkhusus, Istri tercinta, tersayang, tercantik, dan terbaik Hilmawani Am.Keb yang aku rindukan setiap saat dan selalu setia menemani keseharianku baik dalam susah maupun senang, yang selalu memberikan kasih sayang, dukungan, perhatian, motifasi dan semangat selama menyelesaikan skripsi, studi dan menjalani hidup. 4. Bapak Prof. Dr. Ibnu Hanjar Damanik selaku Rektor UNIMED
beserta staf – stafnya yang telah membantu kelancaran urusan akademik maupun administrasi selama menjalani perkuliahan. 5. Bapak Drs. H. Restu MS, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial beserta
vi
6. Ibu Dra. Lukitaningsih M.Hum selaku ketua Jurusan Pendidikan Sejarah dan dosen penguji skripsi. Terimakasih telah memberikan arahan selama masa keakademikan.
7. Ibu Dra. Hafnita SD Lubis M.Si, selaku sekretaris jurusan dan dosen pembimbing skripsi. Terima kasih sebesar-besarnya karena telah memberikan bimbingan dan arahan serta saran dan kritik dalam penyusunan skripsi ini.
8. Ibu Dra. Syarifah, M.Pd selaku Pembimbing Akademik dan peguji skripsi. Terimakasih telah memberikan arahan selama masa perkuliahan.
9. Bapak Tappil Rambe, S.Pd, M.Si selaku peguji skripsi dan dosen pendidikan yang telah mengajarkan begitu banyak ilmu kepada peneliti selama kuliah.
10.Bapak Sopian Subri Lubis, S.Sos selaku pemimpin Rumah Sakit Umum Daerah Natal dan Bapak Asrul selaku sekretaris Rumah Sakit Umum Daerah Natal. Yang telah memberikan informasi dan membenatu peneliti selama melakuakan penelitian.
11.Para informan yang tidak bisa disebutkan satu-persatu.
12.Keluarga besar yang telah memberikan do’a, motipasi dan dukungan.
vii
14.Teman-teman kos ku yang selalu ceria, ribut yang memmbuat ku selalu ketawa setiap hari.
Akhir kata penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada pihak yang telah banyak membantu, yang tidak mampu penulis tuliskan satu persatu. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi yang membaca dan menjadi bahan masukan bagi yang membutuhkannya.
Medan, Juli 2013 Penulis
Asril
viii
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Identifikasi Masalah ... 3
C. Pembatasan Masalah ... 4
3. Pengertian Pelayanan Kesehatan ... 10
B. Kerangka Berpikir ... 12
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ... 15
A. Metode Penelitian ... 15
B. Lokasi Penelitian ... 15
C. Informan Penelitian ... 16
D. Sumber Data ... 16
E. Teknik Pengumpulan Data ... 17
ix
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 20
A. Gambaran Umum Daerah Penelitian ... 20
1. Pembentukan Kabupaten Madina ... 20
1.1. Keadaan Penduduk ...23
2. Daerah Natal ... 24
3. Kebudayaan Natal ... 29
4. Adat-istiadat Perkawinan ... 30
5. Godon Pelopor Pembangunan Madina ...35
6. Pendekatan Kultural ...36
2. Latar Belakang Berdirinya Rumah Sakit Umum Daerah Natal ...42
1. Puskesmas ...42
2. Dasar Pendirian RSUD Natal ...46
3. Visi dan Misi ...47
4. Falsafah ...47
5. Motto ...47
6. Tujuan ...47
7. Struktur Organisasi ...48
A. Profil Rumah Sakit Umum Daerah Natal ...50
1. Pembangunan Gedung ...50
2. Jenis Kelompok Peralatan Yang Dimiliki RSUD Natal ...51
B. Peranan RSUD Natal Terhadap Masyarakat Kec. Natal ...52
C. Pandangan Masyarakat Kec. Natal Terhadap Berdirinya RSUD Natal ...57
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ...59
A. Kesimpulan ...59
B. Saran ...61
DAFTAR PUSTAKA
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Kecamatan, Desa dan Kelurahan di Kabupaten Madina ... 22 Tabel 2 : Keadaan Penduduk Kabupaten Madina ... 24 Tabel 3 : Jenis Kelompok Peralatan Yang dimiliki RSUD Natal ... 51 Tabel 4 : Jumlah Kunjugan Pasien Rawat Jalan, Rawat Inab,
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Daftar Narasumber / Informan Lampiran 2 : Foto Dan Dokumen Peneliti
BAB I
PENDAHULUAN
A.Latar Belakang Masalah
Pembangunan merupakan suatu usaha dalam melakukan perubahan dan secara langsung dapat merubah struktur dalam kehidupan bermasyarakat. Selain itu pembangunan juga merupakan proses perbaikan yang berkesinambungan pada suatu masa menuju kehidupan yang lebih baik. Adapun yang menjadi tantangan pada suatu pembangunan adalah untuk memperbaiki kehidupan, kualitas hidup yang lebih baik memang perlu adanya pendapan yang tinggi. Namun kiranya bukanlah pendapatan satu-satunya ukuran kesejahteraan. Hal lain yang tidak kalah penting yang perlu diperjuangkan adalah masalah pendidikan, ekonomi dan juga kesehatan.
Seperti halnya faktor kesehatan merupakan salah satu faktor yang penting dalam kehidupan masyarakat. Terutama untuk mendapatkan layanan kesehatan ketika sakit atau ketika membutuhkan pelayanan kesehatan karena hal lain. Untuk mendapatkan layanan kesehatan biasanya harus melalui prosedur yang harus dilakukan seperti harus datang, pemeriksaan, pengobatan, rawat inab, rawat jalan dan pemulihan yang dilakukan di Puskesmas, Rumah sakit, ataupun fasilitas kesehatan lainnya.
pembangunan kesehatan berhasil dan baik maka akan meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara langsung.
Seperti halnya daerah Natal merupakan suatu keharusan bagi pemerintah atau kalangan swasta untuk membangun, memelihara, meningkatkan dan melindungi kesehatan demi kesejahteraan seluruh masyarakat Indonesia, selain itu kesadaran masyarakat Kec.Natal terhadap pentingnya kesehatan pada saat ini semakin meningkat dan seiring dengan semua tuntutan lapisan masyarakat Kec. Natal, penerintah perlu menata dan mempersiapkan diri untuk membagun serta mempertahankan eksistensi dan rencana pengembangan kedepannya. Segala aspek yang mendukung tercapainya tujuan tersebut perlu diperjuangkan secara terus-menerus sehingga upaya pelayanan kesehatan dan rujukan berjalan optimal dan merata.
Inilah alasan berdirinya Rumah Sakit Umum Daerah Natal Kec.Natal Kabupaten Mandailing Natal. Tepatnya di Jl.Multatuli No.72 Natal Kec.Natal Kab.Mandaling Natal.
Dari uraian diatas, penulis tertarik untuk menulis kembali sejarah rumah sakit umum daerah natal kec.natal kab.mandailing natal. Hal inilah yang melatar belakangi penulis tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul :
“Sejarah Rumah Sakit Umum Daerah Natal Kec.Natal Kab.Mandailing
Natal “.
B.Identifikasi Masalah
Berdasarkan Latar Belakang yang telah di uaraikan diatas maka yang menjadi identifikasi masalah adalah :
1. Latar belakang berdirinya Rumah Sakit Umum Daerah Natal Kec.Natal Kab.Mandailing Natal.
2. Peranan Rumah Sakit Umum Daerah Natal terhadap masyarakat Kec. Natal. 3. Dukungan masyarakat Kec. Natal terhadap berdirinya rumah sakit umum
daerah Natal.
4. Pandangan masyarakat umum daerah Kec. Natal terhadap berdirinya Rumah Sakit Umum Daerah Natal Kec.Natal Kab.Mandailing Natal.
5. Sejarah perkembangan Rumah Sakit Umum Daerah Natal Kec.Natal Kab.Mandailing Natal.
C.Pembatasan Masalah
ini dimaksudkan untuk membantu mengarahkan penulis pada masalah yang sebenaranya dan mengigat masalah yang sangat komleks, keterbatasan waktu, pengetahuan, tenaga dan dana, untuk menghindari meluasnya masalah dalam penelitian ini, maka permasalahan yang dikaji dibatasi pada : Sejarah Rumah Sakit Umum Daerah Natal Kec.Natal Kab.Mandailing Natal.
D.Perumusan Masalah
Adapun yang menjadi perumusan masalah dalam penelitian ini adalah sebagi berikut :
1. Bagaimana latar belakang berdirinya Rumah Sakit Umum Daerah Natal? 2. Bagaimana Peranan Rumah Sakit Umum Daerah Natal terhadap masyarakat
Kec.Natal?
3. Bagaimana pandangan masyarakat Kec. Natal terhadap berdirinya Rumah Sakit Umum Daerah Natal Kec.Natal Kab.Mandailing Natal?
E.Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah : 1. Untuk mengetahui latar belakang berdirinya Rumah Sakit Umum Daerah
Natal Kec.Natal Kab. Mandailing Natal
2. Untuk mengetahui peranan Rumah Sakit Umum Daerah Natal terhadap masyarakat Kec.Natal Kab. Mandailing Natal
3. Untuk mengetahui pandangan masyarakat Kec. Natal terhadap berdirinya Rumah Sakit Umum Daerah Natal Kec. Natal Kab. Mandailing Natal
1. Sebagai bahan perbandingan dan menambah wawasan bagi penulis dalam mengkaji permasalahan dalam bidang sejarah
2. Sebagi bahan informasi kepada akademis, pemerintah maupun masyarakat umum tentang Sejarah Rumah Sakit Umum Daerah Natal Kec.Natal Kab.Mandailing Natal
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A.Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan di Rumah Sakit Umum Daerah Natal Kecamatan Natal Kabupaten Mandailing Natal tentang Sejarah Rumah Sakit Umum Daerah Natal Kecamatan Natal Kabupaten Mandailing Natal, peneliti dapat mengambil kesimpulan :
1. Alexander Philippus Godon seorang pelopor pembangunan Madina melakukan gerakan kesehatan masyarakat dengan melakukan vaksisasi massal diseluruh Madina dan angkola. Pada tahun 1853 Godon mengirimkan dua orang murid lulusan sekolah yang didirikanya di Panyabungan untuk belajar di sekolah klinik (Klinische School) di Batavia. Kedua pemuda itu adalah lulusan sekolah rendah dua tahun yang didirikan Godon di Panyabungan. Setelah mereka kembali ke Madina, mereka melakukan penyuluhan kesehatan kepada penduduk Madina dan Angkola – Sipirok dan melatih penduduk untuk membantu melakukan vaksinasi massal di Madina dan Ankola-Sipirok.
berbagai sarana pendukung kehidupan yang mampu menyokong kehidupan yang baik dan sehat seperti Puskesmas atau Rumah Sakit. Apabila terjadi sesuatu musibah mendadak seperti luka atau kecelakaan, bisa dibawak langsung ke rumah sakit tersebut, setidaknya telah mendapatkan pertolongan.
3. Untuk menyokong kehidupan yang baik dan sehat di bangunlah sebuah Puskesmas. Puskesmas adalah suatu kesatuan organisasi fungsionil yang langsung memberikan pelayanan kesehatan secara menyeluruh kepada masyarakat Kecamatan Natal dalam menjalankan upaya pelayanan kesehatan menanggulangi masalah bersifat kesehatan perorangan maupun masyarakat. Nah, derajat kesehatan pada daerah secara terukur merupakan kewajiban Puskesmas membenahinya. Hal ini tentu dapat diupayakan dengan berbagai program kesehatan wajib dan pengembangan di Puskesmas. Tetapi harus diakui, terkadang berbagai program dan upaya kesehatan yang telah ada dan dikembangkan Puskesmas masih perlu melakukan berbagai pembenahan agar pelayanan kesehatan di Puskesmas mampu memberi kontribusi maksimal, khususnya menanggulangi masalah kesehatan masyarakat. Toh, berbagai keluhan sering terdengar karena pelayanan yang dinilai kurang memuaskan.
4. Karena pelayanan yang kurang memuaskan, pada tahun 2005 Puskesmas tersebut ditingkatkan fungsinya menjadi rumah sakit, ini bertujuan demi mensejahterakan kesehatan masyarakat yang tinggal di pantai barat.
Natal dan seluruh pihak legislative dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Mandailing Natal dalam bidang kesehatan yaitu : SK Bupati Mandailing Natal nomor 060/100/K.2005 tentang peningkatan fungsi dari Puskesmas rawat inab menjadi Rumah Sakit, SK Bupati Mandailing Natal nomor 6 tahun 2006 tanggal 12 September 2006 tentang peresmian Susunan Organisasi dan Tata Kerja RSU Natal dan Surat Dirjen YanMed Depkes RI nomor IR.01.01/1.1/1126
B.Saran
1. Peningkatan pelatihan bagi pelayanan medis dan petugas pelayanan lainny. Pelatihan dilakukan secara terus menerus berkesinambungan. Pelatihan dilakukan untuk meningkatkan tekhnik pelayanan terhadap pasien dan kecekatan petugas dalam melayani pasien.
2. Koordinasi antara bagian unit pelayanan dipererat. Koordinasi antara bagian yang saling keterkaitan sangat diperlukan sehingga tidak terjadi kesalahan prosedur misalnya antara bagian penerima pasien dengan bagian ruang tindak rawat jalan dalam hal penempatan pasien.
Daftar Pustaka
Harahap, Hamidy basyral (2004) Madina Yang Madani, Pemerintah Daerah Kabupaten Madina Panyabungan.
Balkis Puti Alisjahbana (1996) Natal Ranah Nan Data, PT.Dian Rakyat - Jakarta
Azwar, Azrul (1996) Pengantar Administrasi Kesehatan, -Ed. 3. - Binarupa Aksara ; Jakarta.
M. Hanafiah Jusuf dan Amir Amri (2008)Etika Kedokteran dan Hukum Kesehatan, - Ed. 4. – EGC ; Jakarta.
Syafrudin, Maysitoh Siti dan Rosyanawaty Taty (2011) Manajemen Mutu Pelayanan Kesehatan Untuk Bidan , TIM ; Jakarta. A. Muninjaya Gde (2011) Manajemen Mutu Pelayanan Kesehatan,
EGC ; Jakarta.
Foster dan Anderson (2009) Antropologi Kesehatan , UI-Press ; Jakarta. Wahyuni Puji Heni, Ircham, Indriyani Anis dan Santi Yumei Mina,
Dasar-Dasar Ilmu Kesehatan Masyarakat dalam Kebidanan Perawatan, Cetakan Pertama, Fitramaya ; Jakarata.
Entjang Indah (2000) Ilmu Kesehatan Masyarakat,Cetakan Ketiga Belas, PT. Citra Aditya Bakti ; Bandung.
Notoatmodjo Soekidjo (Edisi Revisi 2011) Kesehatan Masyarakat, Cetakan Kedua, PT. Rineka Cipta ; Jakarata.
Arikunto Suharsimi (Edisi Revisi 2010) Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik, Cetakan 14. – PT. Rineka Cipta ; Jakarta. Sjamsuddin Helius (2007) Metodologi Sejarah, Ombak ; Yogyakarta. Silvia (2007) Sejarah Berdiri Dan Berkembangnya Rumah Sakit Kusta
Di Desa Lau Simomo Kabupaten Karo Tahun 1906-1990, Universitas Negeri Medan.
