PELAKSANAAN GADAI EMAS PADA PT. BANK SYARIAH MANDIRI KANTOR CABANG PEMBANTU MEULABOH
MENURUT HUKUM ISLAM
TESIS
Oleh:
RIDWAN BASYIR 087011099/M.Kn
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
PELAKSANAAN GADAI EMAS PADA PT. BANK SYARIAH MANDIRI KANTOR CABANG PEMBANTU MEULABOH
MENURUT HUKUM ISLAM
TESIS
Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
RIDWAN BASYIR 087011099/M.Kn
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
2011
Judul Tesis : PELAKSANAAN GADAI EMAS PADA PT. BANK
SYARIAH MANDIRI KANTOR CABANG
PEMBANTU MEULABOH MENURUT HUKUM ISLAM
Nama Mahasiswa : Ridwan Basyir
NIM : 087011099
Program Studi : Kenotariatan
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Dr. Ramlan Yusuf Rangkuti, M.A) Ketua
(Prof. Dr. Sunarmi, S.H.M.Hum) (Prof.Dr. Tan Kamello, S.H.,M.S)
Anggota Anggota
Ketua Program Studi Dekan Fakultas Hukum Magister Kenotariatan
(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN) (Prof. Dr. Runtung, S.H.M.Hum)
Tanggal Lulus : 1 April 2011
Telah diuji Pada
Tanggal : 1 April 2011
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Dr. Ramlan Yusuf Rangkuti, M.A Anggota : 1. Prof. Dr. Sunarmi, S.H., M.Hum
2. Prof.Dr. Tan Kamello, S.H., M.S
3. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN 4. Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, M.Hum
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini Nama : Ridwan Basyir
NIM : 087011099
Program Studi : Magister Kenotariatan FH USU
Judul Tesis : PELAKSANAAN GADAI EMAS PADA PT. BANK SYARIAH MANDIRI KANTOR CABANG PEMBANTU MEULABOH MENURUT HUKUM ISLAM
Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri bukan Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apa pun oleh Program Studi Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak mana pun atas perbuatan saya tersebut.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan sehat.
Medan, Juli 2011 Yang membuat Pernyataan
Nama : Ridwan Basyir NIM : 087011099
ABSTRAK
Perbankan merupakan salah satu lembaga keuangan yang berfungsi menyalurkan pinjaman dana bagi masyarakat. Pinjaman yang diberikan oleh perbankan yaitu dengan sistem bunga. Hal ini tidak terlepas dari tujuan lembaga keuangan perbankan tersebut yaitu memperoleh keuntungan. Indonesia merupakan negara mayoritas muslim, dan dalam aktivitas perekonomian membutuhkan sistem yang berlandaskan pada ketentuan syariat Islam. PT. Bank Syariah Mandiri merupakan salah satu lembaga keuangan yang berlandaskan pada prinsip-prinsip syariat Islam. Salah satu produk pembiayaan pada Bank syariah adalah pelayanan jasa gadai emas BSM dengan sistem syariah. Berdasarkan latar belakang diatas maka permasalahan yang akan diteliti adalah bagaimana pelaksanaan gadai emas pada PT.
Bank Syariah Mandiri KCP Meulaboh dan bagaimanakah tinjauan hukum Islam terhadap pelaksanaan gadai emas pada PT. Bank Syariah Mandiri KCP Meulaboh.
Penelitian ini bersifat deskriptif analisis karena metode yang digunakan untuk menggambarkan, menelaah dan menjelaskan ketentuan hukum Islam dan peraturan perundang-undangan yang berlaku kemudian menghubungkan dengan keadaan atau fenomena dalam praktek. Jenis penelitian yang diterapkan ialah yuridis normatif sebagai pendekatan masalah dengan melihat hubungan antara pelaksanaan gadai pada PT. Bank Syariah Mandiri, serta menganalisis dengan ketentuan berdasarkan hukum Islam, yang telah menjadi acuan dari berbagai kepentingan yang berhubungan dengan gadai syariah.
Dari hasil penelitian yang dilakukan maka dapat diambil kesimpulan bahwa gadai emas pada BSM dilaksanakan oleh nasabah untuk memperoleh pinjaman dana dari Bank dengan cara menggadaikan benda jaminan berupa emas. Pelunasannya dapat dilakukan dengan cara membayar sekaligus atau dengan cicilan selama jangka waktu yang telah ditentukan oleh Bank. Apabila nasabah tidak dapat melunasi utangnya, maka pihak Bank akan melakukan penjualan/mengeksekusi barang jaminan untuk melunasi utang nasabah tersebut. Ditinjau menurut hukum Islam bahwa pelaksanaan gadai emas pada PT. Bank Syariah Mandiri adalah sesuai dengan prinsip-prinsip syariah. Dapat dilihat dari ketentuan yang terdapat di dalam Undang- Undang Perbankan Syariah yang menyatakan bahwa Bank Syariah adalah Bank yang menjalankan usahanya berdasarkan prinsip syariah, maka BSM merupakan salah satu Bank syariah yang dalam menjalankan produk usaha gadai sesuai dengan prinsip- prinsip syariah islam.
Dari hasil penelitian di atas dapat diberikan saran antara lain agar pelaksanaan gadai emas BSM dengan sistem syariah dapat dilaksanakan dengan prosedur yang tidak berbelit-belit dalam hal penyaluran dana pinjaman kepada nasabah melalui produk gadai emas dan diharapkan penerapan sistem gadai emas BSM berdasarkan pada prinsip syariat islam dan terhindar dari praktek riba.
Kata kunci : Gadai Emas Syariah
ABSTRACT
Banking is one of the financial institutions which functions to grant loans to public. The loans have an interest system since they are closely related to the banking as a financial institutions; that is, to gain profit. Indonesia is a country with is based on the Islamic canon law. PT Bank Syariah Mandiri (BSM) is one of the financial institutions which is based on the Islamic principles. One of its services is BSM gold pawning service which is also based on the Islamic canon law. The aim of this research was to know the implementation of the gold pawning system at the KCP (branch office) PT Bank Syariah Mandiri, Meulaboh, and to know whether there is a reletionship between gold pawning system and the Islamic prinsiples.
This research was analytical descriptive because the method used in this research was to describe, analyze, and explain the Islamic principles and the legal provision and their reletionship with what was being practiced in the field. The type of the research was judicial normative approach which was aimed to see the implementation of the gold pawning system at PT Bank Syaiah Mandiri and to analyze its reletionship with the Islamic canon law which has become the reference of various cases which dealt with syariah pawn system.
The result of the research showed that the clients who wanted to get the loan from the BSM through gold pawning system had to pawn their gold collaterals. They could pay off their loans or by installment system the bank would the period of the installment. The bank would foreclose or sell the collaterals if the client could not pay off their loans at the required time. Viewed from the Islamic canon law, the gold pawning system at PT Bank Syariah Mandiri is valid. According to Syariah Banking Law, Bank Syariah runs its business which is based on syariah principles; therefore, the gold pawning system at PT Bank Syariah Mandiri is in accordance with the Islamic canon law.
It was recommended that in the gold pawning system, the management of PT Bank Syariah Mandiri should facilitate the loan system to its client and comply with the Islamic principles in its implementation so that the practice of usury can be avoided.
Keywords: Syariah Gold Pawning System
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT atas rahmat dan karunia Nya sehingga penulisan tesis ini dapat diselesaikan tepat pada waktunya. Adapun tujuan dari penulisan tesis ini guna memenuhi salah satu syarat akademik dalam menyelesaikan program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar- besarnya kepada:
1. Rektor Universitas Sumatera Utara, atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan Program Pascasarjana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH., MS., CN., selaku Ketua Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus penguji yang telah memberikan dukungan, semangat, dan masukan kepada penulis;
4. Ibu Dr. T. Keizerina Devi Azwar, SH, CN, M.Hum., selaku Sekretaris Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus penguji yang telah memberikan masukan kepada penulis;
5. Bapak Dr. Ramlan Yusuf Rangkuti, M.A., selaku Ketua komisi pembimbing yang selalu memberi semangat, arahan serta kritik yang membangun kepada penulis;
6. Ibu Prof. Dr. Sunarmi, S.H, M.Hum., selaku pembimbing yang selalu memberi arahan serta kritik yang membangun kepada penulis;
7. Bapak Prof. Dr. Tan Kamello, S.H. MS., selaku pembimbing yang selalu memberi arahan serta kritik yang membangun kepada penulis;
8. Seluruh Staf Pengajar Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu kepada penulis selama menuntut ilmu pengetahuan di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
9. Seluruh Staf Pegawai Administrasi Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, selaku para pihak yang selalu membantu selama penulis menyelesaikan urusan besar dan urusan kecil yang berhubungan dengan perkuliahan.
10. Ayahanda Ir. H. Imran Usman dan Ibunda Hj. Nurmalawati, selaku orang tua terbaik yang selalu mendoakan penulis, sabar, tulus, ikhlas, dan tabah dalam segala hal dari dulu, sekarang, esok, dan selamanya menjadi bagian terindah dalam hidup penulis;
11. Abang (Fadhlul Rahman), Kakak (Hafidhah Kausar, S.T), dan Adik (Badriah Munira, S.T), yang telah menjadi motivasi untuk menyelesaikan studi
12. Rekan-rekan satu angkatan 2008 pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan dukungan moral maupun material kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini;
13. Dan pihak-pihak lain yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang telah membantu memberikan data informasi sehingga dapat digunakan dalam penulisan dan penyelesaian tesis ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan tesis ini masih terdapat banyak kekurangan baik dari segi penulisan maupun substansi yang masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran dari semua pihak yang bersifat membangun demi penyempurnaan penulisan tesis ini.
Akhir kata penulis mengharapkan semoga hasil penelitian ini dapat bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan juga bagi pembaca pada umumnya.
Amien Ya Rabbal ‘Alamin
Medan, Maret 2011 Penulis,
RIDWAN BASYIR
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
I. DATA PRIBADI
Nama : Ridwan Basyir
Tempat/Tanggal Lahir : Banda Aceh/17 Juli 1982
Alamat : Jl. Prada Utama lr. Kepala No. 4, Lam Gugob Banda Aceh
Jenis Kelamin : Laki-laki
Status Perkawinan : Belum Menikah
II. DATA ORANG TUA
Nama Ayah : Ir. H. Imran Usman
Nama Ibu : Hj. Nurmalawati
III. PENDIDIKAN
1. SD : MIN Blang Paseh, Sigli, Kab. Pidie (Tamat Tahun 1994)
2. SLTP : MTs Jeumala Amal, Loeeng Poetoe, Kab. Pidie (Tamat Tahun 1997)
3. SLTA : SMA Negeri 3 Banda Aceh (Tamat Tahun 2000)
4. S-1 : Fakultas Hukum UNSYIAH, Banda Aceh (Tamat Tahun 2007)
5. S-2 : Magiter Kenotariatan USU, Medan (Tamat Tahun 2011)
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... vii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ... vi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah ... 12
C. Tujuan Penelitian ... 13
D. Manfaat Penelitian ... 13
E. Keaslian Penelitian ... 14
F. Kerangka Teori dan konsepsi ... 15
1. Kerangka Teori ... 15
2. Konsepsi ... 20
G. Metode Penelitian ... 22
1. Sifat dan Jenis Penelitian ... 22
2. Teknik Pengumpulan Data ... 23
3. Lokasi Penelitian ... 24
4. Sumber Data ... 24
5. Alat Pengumpulan Data ... 25
6. Analisis Data ... 26
BAB II PELAKSANAAN GADAI EMAS PADA PT. BANK SYARIAH MANDIRI KANTOR CABANG PEMBANTU MEULABOH A. Pelaksanaan Gadai Emas pada PT. Bank Syariah Mandiri
Kantor Cabang Pembantu Meulaboh ... 27 B. Perjanjian (akad) Gadai Emas Pada PT. Bank Syariah Mandiri
Kantor Cabang Pembantu Meulaboh ... 43 C. Upaya Penyelesaian Masalah Gadai Emas Pada PT. Bank
Syariah Mandiri Kantor Cabang Pembantu Meulaboh ... 46 D. Perlindungan Hukum Bagi Para Pihak Dalam Pelaksanaan
Gadai Emas Pada PT. Bank Syariah Mandiri Kantor Cabang Pembantu Meulaboh ... 54 BAB III TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP PELAKSANAAN
GADAI EMAS PADA PT. BANK SYARIAH MANDIRI KANTOR CABANG PEMBANTU MEULABOH
A. Gadai (Rahn) Menurut Hukum Islam ... 58 B. Perjanjian (akad) Gadai (Rahn) dalam Hukum Islam ... 71 C. Upaya Penyelesaian Masalah Gadai (Rahn) Menurut Hukum
Islam ... 89 D. Perlindungan Hukum Terhadap Para Pihak Gadai (Rahn)
Menurut Hukum Islam ... 97 E. Tinjauan Hukum Islam Terhadap Pelaksanaan Gadai Emas
pada PT. Bank Syariah Mandiri KCP Meulaboh ... 99 BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ... 102 B. Saran ... 103 DAFTAR PUSTAKA ... 104 LAMPIRAN
