Kata Pengantar i KATA PENGANTAR
Laporan Sidang Komisi Kesatu Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air (TKPSDA) Wilayah Sungai Belawan – Ular - Padang ini disusun sebagai bentuk realisasi fasilitasi kegiatan Sidang Kesatu oleh Sekretariat TKPSDA Wilayah Sungai Belawan – Ular – Padang. Secara umum Laporan Sidang Kesatu ini menguraikan tentang latar belakang kegiatan, maksud dan tujuan, dasar hukum kegiatan, kegiatan yang dilaksanakan, dan hasil yang dicapai.
Kami berharap Laporan Sidang Kesatu ini telah memuat semua materi yang telah dilaksanakan. Namun demikian, kami menyadari laporan ini belum dapat dikatakan sempurna oleh karena itu kami mengharapkan saran-saran untuk penyempurnaan Laporan ini, sehingga dapat menjadi bahan masukan bagi sekretariat.
Medan, November 2016 Kepala Sekretariat TKPSDA
WS Belawan Ular Padang
Novita Rahmadani, ST NIP. 197511232008012002
Daftar Isi ii DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... ii
1. Pendahuluan ... 2
1.1. Umum ... 2
1.2. Maksud dan Tujuan ... 6
1.3. Sumber Dana ... 6
3. Materi dan Metode Kegiatan ... 7
3.1. Pelaksanaan Kegiatan ... 7
3.2. Anggota Sidang Komisi I ... 7
3.3. Materi Kegiatan Sidang Komisi I ... 10
3.4. Metode Kegiatan Sidang Komisi I ... 10
4. Penutup ... 10
4.1. Kesimpulan ... 10
4.2. Saran ... 10
2 1. Pendahuluan
1.1. Umum
Pembentukan Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air (TKPSDA) Wilayah Sungai Belawan Ular Padang sangat dibutuhkan karena beberapa hal, yaitu ;
1. Memerlukan keterpaduan tindak untuk menjaga kelangsungan fungsi dan manfaat air dan sumber air.
2. Menyangkut kepentingan lintas sektor, dan pengguna air.
3. Menyangkut kepentingan lintas wilayah administrasi.
4. Mengintegrasikan kepentingan berbagai:
- Sektor
- Wilayah administrasi pemerintahan
- Masyarakat pengguna/pemilik kepentingan (stakeholders)
5. Mencegah timbulnya konflik; sekaligus menempatkan air sebagai unsur pemersatu antar wilayah.
Bahwa dalam rangka mengkoordinasikan kepentingan berbagai sektor, wilayah, dan para pemilik kepentingan dalam pengelolaan sumber daya air pada wilayah Sungai Belawan – Ular – Padang, perlu dibentuk Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air (TKPSDA) Wilayah Sungai Belawan – Ular – Padang maka terbitlah Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Np. 612/KPTS/M/2016 tentang Perpanjangan Sementara Keanggotaan Tim Koordinasi PSDA Sungai Belawan – Ular – Padang.
Sekratariat Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air (TKPSDA) Wilayah Sungai Belawan – Ular – Padang merupakan ‘’Jantung’’ sebuah organisasi atau ‘’dapur’’ sebuah organisasi. Keberadaan Sekretariat TKPSDA – WS ‘’Mutlak Diperlukan’’. Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air (TKPSDA) Wilayah Sungai Belawan – Ular – Padang tanpa sekretariat dipastikan tidak akan dapat bekerja efektif, mengingat TKPSDA merupakan lembaga Koordinasi, yang memerlukan dukungan/fasilitas administrasi, keuangan, dan staf.
Adapun dasar pertimbangan seketariat Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air (TKPSDA) Wilayah Sungai Belawan Ular Padang dibentuk yaitu :
1. TKPSDA WS Belawan Ular Padang adalah lembaga koordinasi yang bertugas membantu Menteri dalam Pengelolaan SDA di WS Belawan Ular Padang
3 2. Lembaga ini bukan lembaga struktural pemerintahan daerah, atau
Pemerintah
3. Anggota Lembaga ini hanya akan bertemu secara periodik (misal setahun 3-4 kali).
4. Harus ada lembaga yang setiap saat menyiapkan, mengolah masalah- masalah/isu-isu yang berkaitan dengan Pengelolaan SDA di WS Belawan Ular Padang sebagai bahan yang akan dibahas oleh TKPSDA, untuk dirumuskan dan disampaikan kepada Menteri yang mempunyai kewenangan PSDA di WS Belawan Ular Padang.
5. Sekretariat adalah “lembaga pemerintah”
Dasar Hukum Pembentukan Sekretariat TKPSDA Wilayah Sungai sesuai Permen PU No.04/2008 tentang Pedoman Pembentukan Wadah Koordinasi pasal 36 Sekretariat TKPSDA WS Lintas Propinsi yaitu:
Untuk membantu tugas TKPSDA WS Strategis Nasional, dibentuk Sekretariat TKPSDA WS Strategis Nasional bertugas:
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi TKPSDA WS strategis nasional;
memfasilitasi penyediaan tenaga ahli/pakar/narasumber yang diperlukan oleh TKPSDA WS strategis nasional;
menyelenggarakan administrasi kesekretariatan;
menyelenggarakan administrasi keuangan; dan
memfasilitasi penyelenggaraan pemilihan anggota TKPSDA WS strategis nasional dari unsur nonpemerintah.
Pasal 45
Susunan organisasi dan tata kerja sekretariat TKPSDA WS strategis nasional ditetapkan oleh ketua harian TKPSDA WS strategis nasional.
Sekretariat TKPSDA WS strategis nasional dipimpin oleh kepala sekretariat TKPSDA WS strategis nasional.
Kepala sekretariat TKPSDA WS strategis nasional sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dijabat oleh salah satu kepala bidang atau salah satu kepala seksi pada
unit pelaksana teknis yang membidangi sumber daya air wilayah sungai yang bersangkutan.
4 Tugas pokok TKPSDA WS Belawan Ular Padang sesuai Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 612/KPTS/M/2016 tanggal 18 Agustus 2016 tentang Pembentukan TKPSDA WS Belawan Ular Padang adalah sebagai berikut:
a) pembahasan rancangan pola dan rancangan rencana pengelolaan sumber daya air pada WS Belawan Ular Padang guna perumusan bahan pertimbangan untuk penetapan pola dan rencana pengelolaan sumber daya air,
b) Pembahasan rancangan program dan rancangan rencana kegiatan pengelolaan sumber daya air pada WS Belawan Ular Padang guna perumusan bahan pertimbangan untuk program dan rencana kegiatan sumber daya air, c) pembahasan usulan rencana alokasi air dari setiap sumber air pada WS
Belawan Ular Padang guna perumusan bahan pertimbangan untuk penetapan rencana alokasi air,
d) pembahasan rencana pengelolaan sistem informasi hidrologi, hidrometeorologi, dan hidrogeologi pada Wilayah Sungai Belawan Ular Padang untuk mencapai keterpaduan pengelolaan sistem informasi,
e) pembahasan rancangan pendayagunaan sumber daya manusia, keuangan, peralatan dan kelembagaan untuk mengoptimalkan kinerja Pengelolaan Sumber Daya Air, dan
f) pemberian pertimbangan kepada Menteri mengenai pelaksanaan Pengelolaan Sumber Daya Air pada Wilayah Sungai Belawan Ular Padang.
g) Konsultasi dengan pihak terkait yang diperlukan guna keterpaduan Pengelolaan Sumber Daya Air pada Wilayah Sungai Belawan – Ular – Padang serta tercapainya kesepahaman antar sektor, antar wilayah dan antar pemilik kepentingan,
h) Pengintegrasian dan penyelarasan kepentingan antar sektor, antar wilayah serta antar pemilik kepentingan dalam pengelolaan SDA pada Wilayah Sungai Belawan – Ular – Padang dan
i) Kegiatan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program dan rencana kegiatan pengelolaan SDA pada Wilayah Sungai Belawan Ular – Padang.
5 Dalam rangka mengatur pelaksaan tugas dan fungsi TKPSDA agar berjalan dengan tertib maka Anggota TKPSDA telah menyepakati tata tertibnya. Kesepakatan tersebut selanjutnya dikukuhkan dengan Keputusan Ketua TKPSDA WS Belawan – Ular – Padang Surat Keputusan Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Belawan – Ular – Padang Nomor 03/KTPS/TKPSDA-BNBB/2015 Tentang Tata Tertib Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Belawan – Ular – Padang, dengan demikian maka pelaksanaan tugas dan funsi Tim yang terutama dilakukan dalam sidang sidang pleno berpedoman pada tata tertib tersebut. Pada Bab IV diberikan penjelasan tentang Komisi TKPSDA WS Belawan – Ular – Padang pada pasal 12 dan 13.
Komisi merupakan alat kelengkapan dari TKPSDA yang bersifat tetap dan dibentuk oleh TKPSDA WS Belawan – Ular – Padang pada awal masa jabatan Keanggotaan TKPSDA WS Batang Natal Batang Batahan. Setiap anggota TKPSDA WS Belawan – ular – Padang wajib menjadi anggota salah satu Komisi. Penempatan anggota TKPSDA dalam komisi – komisi dan perpindahan komisi. Ditetapkan berdasarkan rapat paripurna TKPSDA WS Belawan – Ular – Padang yang diakomodasikan oleh Sekretariat TKPSDA WS Belawan – Ular – Padang pada awal tahun anggaran. Jika terdapat anggota TKPSDA yang mengalami pergantian maka anggota tersebut menempati tempat anggota Komisi yang digantikan. Ketua, wakil ketua dan secretariat komisi dipilih oleh anggota dari masing- masing komisi dan dilaporkan dalam rapat pleno TKPSDA WS Belawan – Ular – Padang.
Masa Jabatan Komisi-Komisi berlaku selama 1 (satu) tahun.
TKPSDA WS Belawan – Ular – Padang beranggotakan 24 (dua puluh empat) orang dan membentuk 4 (empat) komisi. Jumlah anggota setiap Komisi sebagai mana yang dimaksud dalam ayat 1 diatas diupayakan sama.
Komisi yang terdapat dalam TKPSDA Belawan Ular – Padang terdiri dari : a. Komisi Konservasi SDA
b. Komisi Pendayagunaan SDA
c. Komisi Penanggulangan Daya Rusak Air d. Komisi Sistem Informasi dan Kelembagaan
6 Pembagian tugas Komisi diatur sebagai berikut :
a. Komisi Konservasi : meliputi kegiatan rekomendasi dalam menjaga kelangsungan keberadaan daya dukung, daya tampung dan fungsi sumber daya air.
b. Komisi Pendayagunaan SDA : meliputi kegiatan dalam rekomendasi penatagunaan, penyediaan, penggunaan, pengembangan, dan pengusahaan yang ditetapkan pada wilayah sungai Belawan – Ular – Padang.
c. Komisi Pengendalian Daya Rusak Air : meliputi kegiatan upaya dalam rekomendasi untuk pencegahan melalui perencanaan pengendalian daya rusak air yang disusun secara terpadu dan menyeluruh dalam pola pengelolaan sumber daya air.
d. Komisi Sistem Informasi dan Kelembagaan : meliputi kegiatan rancangan peraturan, organisasi dan tata kerja.
Dalam melaksanakan tugas dari masing-masing komisi yang telah dibentuk maka dilaksanakan rapat sidang komisi. Pelaksanaan sidang komisi dijadwalkan sebanyak 4 (empat) kali pada tahun anggaran 2016 ini.
Sidang sidang Komisi Tim, sesuai dengan keputusan menteri tersebut dilaksanakan sebanyak minimum 4 (empat) kali dalam setahun. Penyelenggaraan sidang Komisi tersebut dilakukan oleh Sekretariat.
1.2 Maksud dan Tujuan
Maksud dan Tujuan Penyelenggaraan Sidang Komisi TKPSDA WS Belawan – Ular – Padang Kedua pada TA. 2016 ini adalah Pembahasan mengenai isu-isu local terkait pengelolaan sumber daya air dimasing-masing Komisi dan Pembahasan mengenai kunjungan lapangan.
1.3 SUMBER DANA
Pelaksanaan kegiatan Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Batang Belawan – Ular – Padang bersumber dari dana APBN yaitu DIPA Satker Balai Wilayah Sungai Sumatera II pada Operasi Pemeliharaan Sumber Daya Air I
7 No. 033.061.1.633722/2015 tanggal 07 Desember 2015 berjumlah Rp. 570.735.000 (Lima Ratus Tujuh Puluh Juta Tujuh Ratus Tiga Puluh Lima Ribu Rupiah).
3. MATERI DAN METODE KEGIATAN 3.1. Pelaksanaan Kegiatan
Kegiatan Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Belawan – Ular – Padang pada sidang Komisi I ini dilaksanakan di Hotel Hermes Palace Medan pada tanggal 26 Oktober 2016 (Jadwal terlampir).
Agenda Pokok dalam secara Sidang komisi I ini adalah :
Revisi Masterplan Pengelolaan Drainase Kota Medan.
Revisi Masterplan Pengendalian Banjir Kota Medan.
Meminta komitmen kepada Pemerintah Kabupaten/Pemerintah Kota di Wilayah Sungai Belawan - Ular – Padang untuk proaktif dalam melakukan pembebasan lahan guna mendukung pembangunan pengendalian banjir di Wilayah Sungai Belawan – Ular – Padang.
Pelaksanaan kunjungan lapangan akan dilaksanakan pada bulan November 2016. Dengan rute pemberangkatan dari Medan dengan berkumpul di Balai Wilayah Sungai Sumatera II diawali dengan kunjungan dilokasi rencana Bendungan Sei Serdang di Kabupaten Deli Serdang dan setelah itu melakukan Audiens ke Kantor Bupati Deli Serdang dan berdiskusi dengan Bupati dan jajaran MUSPIKA Setempat, yang intinya untuk Evaluasi dalam rangka percepatan Pembangunan Bendung Sei Serdang dan Lau Simeme.
3.2 Anggota Sidang Komisi I
Anggota Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Belawan Ular Padang pada Sidang Komisi I Dapat dilihat pada Tabel berikut :
A. SUSUNAN KOMISI KONSERVASI SUMBER DAYA AIR
NO UNIT KERJA / JABATAN / ASOSIASI JABATAN DALAM PANITIA 1 Kepala Bidang Rehabilitas Hutan dan Lahan, Dinas
Kehutanan Provinsi Sumatera Utara
Ketua
8 2 Kepala Bidang Pembinaan dan Pelestarian Hutan,
Dinas Kehutanan Kabupaten Karo
Wakil Ketua
3 Kepala Bidang Pengendalian Kerusakan dan Pemulihan Lingkungan, Badan Lingkungan Hidup
Provinsi Sumatera Utara
Sekretari
4 Ir. Oki Doni Siregar, Direktur PDAM Tirta Bulian Tebing Tinggi
Anggota
5 Ir. Heri Batangari Nasution, Kepala Divisi Produksi Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirtanadi,
Provinsi Sumatera Utara
Anggota
6 Drs. Abdul Khalik, M.AP, Ketua Komunitas Cinta Melestarikan Sungai Bahilang (K’CAMBAH), Kota
Tebing Tinggi
Anggota
B. SUSUNAN KOMISI PENDAYAGUNAAN SUMBER DAYA AIR
No. UNIT KERJA / JABATAN/ ASOSIASI JABATAN DALAM PANITIA 1 Kepala Bidang Pengairan dan Irigasi, Dinas
Pekerjaan Umum Kabupaten Deli Serdang
Ketua
2 Kepala Bidang Pengendalian Sumber Daya Air Kabupaten Serdang Bedagai
Wakil Ketua
3 Rafriandi Nasution, SE, MT, Ketua Umum DPD Pemuda Tani Indonesia, (PTI – HKTI) Provinsi
Sumatera Utara
Sekretaris
4 Ir. Fayaz Achmad Khan, Sekretaris Eksekutif DPD Gabungan Pengusaha Karet Indonesia (GAPKINDO)
Cabang Sumatera Utara
Anggota
5 Kepala Bidang PLA dan Sarana, Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara
Anggota
6 I Ketut Yada, Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air (IP3A) Tirta Jaya, di Buluh Kabupaten Serdang
Bedagai
Anggota
9 C. PENGENDALIAN DAYA RUSAK AIR
No. UNIT KERJA / JABATAN / ASOSIASI JABATAN DALAM PANTIA 1 Ir. Boas Hutagalung, Msc., Staf Ahli Lembaga
Penelitian dan Pengabdian / Pelayanan Pada Masyarakat, Universitas Sumatera Utara
Ketua
2 Kepala Balai Wilayah Sungai Sumatera II Wakil Ketua 3 Budiono, SH, Bidang Pengawasan DPD Asosiasi
Masyarakat Pengusaha Hutan Tanaman Rakyat Indonesia, (AMPHTRI) Wilayah Sumatera Utara
Sekretaris
4 Kepala Bidang Perencanaan Fisik, Prasarana Penataan Wilayah, Badan Perencanaan Pembangunan daerah Kota Tebing Tinggi
Anggota
5 Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Medan
Anggota
D. SUSUNAN KOMISI SISTEM INFORMASI SUMBER DAYA AIR DAN KELEMBAGAAN SUMBER DAYA AIR
No. UNIT KERJA / JABATAN / ASOSIASI JABATAN DALAM PANITIA 1 Azri Smak, SE, Ketua DPD Forum Komunikasi
Masyarakat Pelanggan Air PDAM (FKMPA – PDAM) Tirtanadi Provinsi Sumut
Ketua
2 Busman Tambunan, Wakil Ketua Asosiasi Masyarakat Pengusaha Hutan Tanaman Rakyat
Indonesia, (AMPTHRI) Kabupaten Simalungun
Wakil Ketua
3 Samsul Bahri Pane, S.Sos, Ketua DPC Pemuda Tani Indonesia, (PTI – HKTI) Kabupaten Deli Serdang
Sekretaris
4 Kepala Bidang Perencana Fisik Prasarana Bappeda, Kabupaten Serdang Bedagai
Anggota
5 Kepala Dinas Kehutanan Kabupaten Simalungun Anggota
10 3.3 Materi Kegiatan Sidang Komisi I
Pengandaan Modul Materi dan Bahan Sidang Komisi I yang dibutuhkan selama kegiatan telah dipersiapkan oleh Tim Fasilitas / Sekretariat dan menjadi tanggung jawab Tim Fasilitas / Sekretariat.
3.4 Metode Kegiatan Sidang Komisi I
Sidang Komisi I menggunakan Metode penyampaian materi / paparan di ruang sidang, diskusi dan tanya jawab antar masing – masing Komisi sesuai materi / paparan yang disampaikan.
4. Penutup 4.1 Kesimpulan
Dalam upaya penanganan banjir kota Medan perlunya koordinasi antara pemerintah kota, pemerintah kabupaten dan pemerintah provinsi serta pemerintah pusat. Untuk dibutuhkan penanganan-penanganan lain di luar sungai, antara lain :
Akan membahas Tata Tertib Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Belawan Ular Padang pada Sidang berikutnya.
Akan membahas Penyusunan Program Kerja Tahun Anggaran 2017 berdasarkan Matrik Pengelolaan SDA yang sudah ditetapkan pada Sidang berikutnya.
Melakukan Kunjungan Kerja Pada Minggu ke dua Bulan November ke Kab. Deli Serdang.
Membuat Rekomendasi terhadap Kunjungan Lapangan yang sudah pernah dilakukan yakni, Banjir ROB, Lausimeme dan Sungai Deli pada Sidang berikutnya.
4.2 Saran
Perlu dilakukan evaluasi kinerja TKPSDA WS Belawan Ular Padang untuk perbaikan atau peningkatan peran TKPSDA dimasa yang akan datang, dan perlu adanya koordinasi kegiatan Pengelolaan Sumber Daya Air.
