MODEL PERLINDUNGAN HUKUM PASAR TRADISIONAL
(STUDI KONFLIK PASAR TRADISIONAL DAN PASAR MODERN
DI KOTA SURAKARTA)
TESIS
Diajukan Kepada
Program Studi Magister Ilmu Hukum
Sekolah Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Syarat Memperoleh Gelar Magister Hukum
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui 1) implementasi kebijakan perlindungan hukum pasar tradisional di Kota Surakarta, (2) penyebab terjadinya konflik pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta dan (3) model penyelesaian konflik pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta. Penelitian ini menggunakan metode pendekatan yuridis sosiologis dengan populasi penelitian berupa 44 pasar tradisional di Kota Surakarta. Teknik pengambilan sampel yang digunakan adalah purposive sampling dengan menggunakan sampel 17 pasar tradisional berdasarkan kelas pasar dengan sub populasi yang mempunyai tipologi yang homogen.
Hasil dari penelitian ini adalah (1) Implementasi perlindungan hukum pasar tradisional yang ada di Kota Surakarta antara lain perlindungan hukum preventif, represif, dan fungsional, (2) penyebab konflik antara pasar modern dan pasar tradisional di Kota Surakarta yaitu penyebab secara juridis normatif dan sosiologis, (3) Untuk menyelesaikan konflik dapat dikategorikan preventif dan represif. Secara garis besar upaya pencegahan konflik yang terjadi di pasar tradisonal adalah berupa aspek regulasi dan aspek pelaksanaan, sehingga eksistensi penguatan dan model perlindungan hukum pasar tradisional di Kota Surakarta bisa berjalan dengan baik
Kata kunci: model, perlindungan hukum, pasar tradisional
ABSTRACT
This research aims to determine 1) implementation of the policy of legal protection of traditional market in the city of Surakarta, (2) the causes of the occurrence of conflicts of traditional markets and modern market in Surakarta and (3) a model of conflict resolution and modern market, traditional market in the city of Surakarta. This research use sociological methods of juridical approach with a population research in the form of a traditional market in the city of 44. Sampling technique used was purposive sampling using a sample of 17 traditional markets based on the class market with sub populations have a homogeneous typology.
the results of this research are (1) the implementation of legal protection existing in the traditional market town of Surakarta, among others, preventive, repressive legal protection, and functional, (2) the causes of the conflict between modern and traditional market market in Surakarta causes in juridis normative and sociological, (3) to resolve conflicts can be categorized preventive and repressive. Outline of conflict prevention efforts that occur at traditional markets is in the form of regulatory aspects and aspects of implementation, so that the existence of a model of legal protection and the strengthening of traditional market in Surakarta city could run well
key words: model , legal protection, the traditional marke
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“Maka sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan.” (Qs. Alam Nasyrah: 5-6)
“Apabila kamu telah berazam (bertekad dan berusaha) maka bertawakallah kepada Allah, sesungguhnya Allah sukakan golongan yang bertawakal” ( Surah Ali Imran :159)
Dengan rahmat Allah yang Maha Pengasih dan Penyayang, dan dengan segala kerendahan hati
karya sederhana ini penulis persembahkan kepada :
Ayah , Ibu , Istriku tersayang, dan Kedua anakku tersayang (Muhammad Dafa Aulia
dan Azzam Arfa Aulia)
“Terima kasih atas kasih sayang, dukungan dan doanya”
KATA PENGANTAR
Penulis memanjatkan puji dan syukur kepada Alloh SWT atas segala rahmat dan hidayah- Nya yang telah dilimpahkan kepada penulis maka penulis dapat untuk menyelesaikan
tesis yang berjudul “ MODEL PERLINDUNGAN HUKUM PASAR TRADISIONAL (STUDI KONFLIK PASAR TRADISIONAL DAN PASAR MODERN DI KOTA SURAKARTA) “ dengan baik. Tesis ini merupakan salah satu persyaratan yang harus dipenuhi oleh mahasiswa dalam memperoleh gelar Magister pada Program Studi Ilmu Hukum Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dari berbagai pihak, tidak mungkin penulis untuk menyelesaikan studi dan penyusunan tesis ini. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya atas petunjuk dan bimbingan yang penulis telah terima selama dilakukan penyusunan tesis ini kepada :
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji ,MS selaku Rektor UMS
2. Prof.Dr.Khudzaifah Dimyati,S.H.M.Hum selakuDirektur Pasca Sarjana UMS
3. Wardah Yuspin ,SH,M.Kn,Ph.D selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum 4. Prof.Dr.Harun,SH.M.Hum dan Wardah Yuspin ,SH,M.Kn,Ph.D sebagai Dosen
Pembimbing Tesis yang telah memberikan bimbingannya kepada penulis dalam penulisan tesis ini
5. Bapak dan Ibu dosen di Program Studi Ilmu Hukum Pasca Sarjana Universitas Muahmmadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu selama penulis menempuh perkuliahan
6. Kepala Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta beserta staf-stafnya.
7. Pimpinan perpustakaan yang telah memberikan fasilitas dalam penyelesaian studi kepustakaan.
8. Staf Bagian Akademik yang telah membantu kelancaran proses administrasi penulis menyelesaikan perkuliahan.
9. Teman-teman di Program Studi Ilmu Hukum Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta, terima kasih banyak atas kebersamaannya selama ini.
10. Kedua Orang Tua penulis, terima kasih telah memberikan doa restu baik moril maupun meteriil.
11. Istri penulis yang telah memberikan doa dan semangat selama menyelesaikan tesis ini
DAFTAR ISI
MOTTO DAN PERSEMBAHAN………. viii
KATA PENGANTAR……… ix
DAFTAR ISI ………. xi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah……… 1
B. Rumusan Masalah………... 12
C. Tujuan Penelitian……….. 12
D. Manfaat Penelitian………. 13
E. Keaslian Penelitian………. 13
F. Kerangka Teoritik………..………. 17
G. Kerangka Pemikiran………..………. 18
BAB II TINJAUN PUSTAKA A. Perlindungan Hukum……….………. 25
B. Pengertian Konflik……….………. 31
C. Bentuk Bentuk Konflik………..………. 33
1. Berdasarkan Sifatnya………..……….……….. 30
2. Berdasarkan Posisi Pelaku yang Berkonflik……….. 34
3. Faktor –Faktor Penyebab Terjadinya Konflik……….………. 35
4. Dampak dari Adanya Konflik terhadap Masyarkat..……….………… 38
5. Upaya-Upaya Untuk Mengatasi Konflik…………..……….………… 39
xi
E. Pengertian Pasar Modern……….……… 44
BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian…….………..………. 46
B. Metode Pendekatan……….………. 46
C. Pemilihan Lokasi……….………. 47
D. Sumber Data dan Teknik Pengumpulan Data………...………. 47
1. Data Primer………….………..……….………… 47
2. Data Sekunder………..……….…………. 48
E. Teknik Pengumpulan Data……….………. 46
1. Teknik Wawancara….………..……….…………. 49
2. Teknik Dokumentasi………..……….………… 51
F. Teknik Pengambilan Sampel………..………. 51
G. Teknik Analisa Data………...………. 53
BAB IV PEMBAHASAN A. Perlindungan Hukum Pasar Tradisional …..………..………. 54
1. Perlindungan Hukum Preventif.……….……… 61
a. Produk Perlindungan Hukum Preventif………..……… 61
b.Implementasi Perlindungan Hukum Preventif……….………… 63
1) Revitalisasi dan Rehabilitasi Pasar Tradisiona…………..………..… 63
2) Pembinaan dan Pelatihan………...………..… 68
3) Legalisasi Usaha dan Tempat………..………..……….……… 70
4) Kebijakan Pendirian Pasar Modern……….………..… 74
2. Perlindungan Hukum Represif……….………... 78
3. Perlindungan Fungsional…..……….………..… 84
a. Kebersihan Pasar……….………. 85
b. Keamanan dan Ketertiban Pasar…….……… 85
c. Penyelenggaraan Air Bersih dan Penerangan………. 85
B. Konflik Pendirian Pasar Modern……….. 86
1. Konflik Pendirian Pasar Modern.……… 86
xii
a. Yuridis Normatif………... 91
b. Sosiologis……… 92
C. Penyelesaian Konflik Pasar Tradisional dan Modern ……….. 104
1. Model Penyelesaian Konflik….……….……….. 104
