MENGAWAL DAN MENGAMANKAN
IMPLEMENTASI DANA DESA
KEJAKSAAN RI
VISI DAN MISI PEMBANGUNAN
TAHUN 2015 - 2019
9 PROGRAM
PRIORITAS
NAWACITA
PROGRAM
KE-3
INDONESIA DARI
ME
MEMBANGUN
PINGGIRAN DENGAN
MEMPERKUAT
DAERAH-DAERAH DAN
DESA
DALAM KERANGKA NKRI
TUJUAN
PEMBANGUNAN NASIONAL
“MENCIPTAKAN
KESEJAHTERAAN DAN
KEMAKMURAN RAKYAT”
MEMBANGUN INDONESIA DARI PINGGIRAN DENGAN
MEMPERKUAT DAERAH-DAERAH DAN
DESA
(RPJMN 2015 – 2019)
. PEMBANGUNAN KAWASAN STRATEGIS, PUSAT-PUSAT
PERTUMBUHAN EKONOMI;
. PEMBANGUNAN KAWASAN PERKOTAAN;
. PEMBANGUNAN KAWASAN PERBATASAN;
.
PEMBANGUNAN DESA DAN KAWASAN PERDESAAN;
. PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL DAN
PULAU-PULAU TERPENCIL;
. PENGEMBANGAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN DAERAH
DAN OTONOMI DAERAH.
ARAH KEBIJAKAN
PEMBANGUNAN PERDESAAN
(RPJMN 2015 – 2019)
. PEMENUHAN STANDAR PELAYANAN MINIMUM SESUAI
DENGAN KONDISI GEOGRAFIS DESA;
. PENANGGULANGAN KEMISKINAN DAN PENGEMBANGAN
USAHA EKONOMI MASYARAKAT DESA;
. PEMBANGUNAN SDM, PENINGKATAN KEBERDAYAAN, DAN
PEMBENTUKAN MODAL SOSIAL BUDAYA MASYARAKAT DESA;
. PENGUATAN PEMERINTAHAN DESA;
. PENGELOLAAN SDA DAN LINGKUNGAN HIDUP
BERKELANJUTAN, SERTA PENATAAN RUANG
KAWASAN PERDESAAN;
. PENGEMBANGAN EKONOMI KAWASAN PERDESAAN UNTUK
MENDORONG KETERKAITAN DESA – KOTA.
DESA
(UU NO. 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA)
KESATUAN MASYARAKAT HUKUM YANG MEMILIKI BATAS
WILAYAH YANG BERWENANG UNTUK MENGATUR
DAN MENGURUS URUSAN PEMERINTAHAN,
KEPENTINGAN MASYARAKAT SETEMPAT
BERDASARKAN PRAKARSA MASYARAKAT,
HAK ASAL USUL, DAN/ATAU HAK TRADISIONAL
YANG DIAKUI DAN DIHORMATI
DALAM SISTEM PEMERINTAHAN
PEMERINTAHAN DESA
(PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAN KEPENTINGAN MASYARAKAT SETEMPAT DALAM SISTEM PEMERINTAHAN NKRI)
LEMBAGA TERDEPAN DALAM SISTEM PEMERINTAHAN
REPUBLIK INDONESIA DAN BERHADAPAN LANGSUNG
DENGAN MASYARAKAT
PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA
SEHINGGA PEMBANGUNAN LEBIH ADIL DAN MERATA
SAMPAI KE PEDESAAN
BERDASARKAN ASAS PENGATURAN DESA : REKOGNISI, SUBSIDIARITAS, KEBERAGAMAN, KEBERSAMAAN, KEGOTONGROYONGAN, KEKELUARGAAN, MUSYAWARAH, DEMOKRASI,
KEMANDIRIAN, PARTISIPASI, KESETARAAN, PEMBERDAYAAN, DAN BERKELANJUTAN
DANA DESA
DANA DESA
(UU NO. 6/2014)
DANA YANG BERSUMBER DARI APBN YANG DIPERUNTUKKAN BAGI
DESA DAN DESA ADAT YANG DITRANSFER MELALUI APBD
KABUPATEN/KOTA
DAN
DIGUNAKAN
UNTUK
MEMBIAYAI
PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN,
PEMBANGUNAN,
SERTA
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN KEMASYARAKATAN
TIAP KAB/KOTA MENGALOKASIKANNYA KEPADA SETIAP DESA BERDASARKAN JUMLAH DESA DENGAN MEMPERHATIKAN JUMLAH PENDUDUK (30%), LUAS
WILAYAH (20%), DAN ANGKA KEMISKINAN (50%). HASIL PERHITUNGAN
TERSEBUT DISESUAIKAN PULA DENGAN TINGKAT KESULITAN GEOGRAFIS MASING-MASING DESA.
PRIORITAS :
MEMBIAYAI PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA. PENETAPAN PRIORITAS PENGGUNAAN DANA DESA TETAP SEJALAN DENGAN
PERBEDAAN
DANA DESA (DD) DENGAN
ALOKASI DANA DESA (ADD)
ALOKASI DANA DESA (ADD) :
KEWAJIBAN PEMERINTAH KAB/KOTA UNTUK
MENGALOKASIKAN ANGGARAN UNTUK DESA YANG
DIAMBIL DARI DANA BAGI HASIL (DBG) DAN DANA
ALOKASI UMUM (DAU) YANG MERUPAKAN BAGIAN
DANA PERIMBANGAN.
DANA DESA (DD) :
KEWAJIBAN PEMERINTAH PUSAT UNTUK
MENGALOKASIKAN ANGGARAN TRANSFER KE
DESA DI DALAM APBN SEBAGAI WUJUD
PENGAKUAN DAN PENGHARGAAN NEGARA
KEPADA DESA. PRIORITAS PENGGUNAAN DD
DIATUR DALAM PERATURAN MENTERI DESA,
PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL,
DAN TRANSMIGRASI RI.
DASAR HUKUM DANA DESA
UU
6/2014
tentang
DESA
PP 43/2014 ttg PERATURAN PELAKSANAAN UU 6/2014 PP 47/2015 ttg PERUBAHAN ATAS PP 43/2014 PERMENDAGRI :NO. 111/2014 ttg Pedoman Teknis Peraturan Di Desa;
No. 112/2014 ttg Pemilihan Kepala Desa; No. 113/2014 ttg Pengelolaan Keuangan Desa; No. 114/2014 ttg Pedoman Pembangunan Desa.
PERMENDES :
No. 1/2015 ttg Pedoman Kewenangan Lokal Berskala Desa;
No. 2/2015 ttg Musyawarah Desa; No. 3/2015 ttg Pendampingan Desa;
No.4/2015 ttg Pendirian, Pengurusan, Pengelolaan, dan Pembubaran BUMDesa;
No. 21/2015 jo No. 8/2016 ttg Prioritas Penggunaan Dana Desa TA 2016;
No. 2/2016 ttg Indeks Desa Membangun;
No. 22/2016 ttg Penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2017;
No. 4/2017 ttg Perubahan Permendes No. 22/2016.
PMK No. 257/PMK.07/2015 ttg Tata Cara Penundaan dan/atau Pemotongan Dana Perimbangan terhadap Daerah yang tidak memenuhi ADD. PP 60/2014 ttg DANA DESA BERSUMBER DARI APBN PP 20/2015 ttg PERUBAHAN ATAS PP 60/2014 PP 8/2016 ttg PERUBAHAN KEDUA ATAS PP 60/2014 PMK No. 49/PMK.07/2016 ttg Tatacara Pengalokasian, Penyaluran, Penggunaan,
SUMBER-SUMBER PENDAPATAN DESA
PENDAPATAN
DESA
PENDAPATAN
ASLI DESA
ALALOKASI APBN : DARI REALOKASI ANGGARAN PUSAT BERBASIS DESA 10% DARI DAN DI LUAR DANA TRANSFER KE DAERAH SECARA BERTAHAP BAGIAN DARI PDRD KAB/KOTA PALING SEDIKIT 10% ALOKASI DANA DESA (ADD) : PALINGSEDIKIT 10% DARI DANA PERIMBANGAN YG DITERIMA
KAB/KOTA DIKURANGI DAK
(pemerintah dapat menunda dan/atau mengurangi dana perimbangan jika kab/kota tidak
mengalokasikan ADD) BANTUAN KEUANGAN DARI APBD PROV/KOTA/ KAB HIBAH & SUMBANGAN PIHAK KE-3 LAIN-LAIN PENDAPATAN YG SAH
KEBIJAKAN DANA DESA TA 2017
DIALOKASIKAN UNTUK 74.954 DESA
DIBAGI BERDASARKAN JUMLAH PENDUDUK DESA, ANGKA KEMISKINAN DESA, LUAS WILAYAH DESA, DAN TINGKAT KESULITAN GEOGRAFIS DESA DENGAN
MEMPERHATIKAN ASPEK PEMERATAAN DAN KEADILAN
CARA PENGHITUNGAN KONSISTEN DENGAN
TAHUN SEBELUMNYA
PENGALOKASIAN DANA DESA TA 2017 MENGGUNAKAN PROPORSI DAN BOBOT FORMULA SEBAGAI BERIKUT :
-SEBESAR 90% BERDASARKAN PEMERATAAN (ALOKASI DASAR-AD); DAN - SEBESAR 10% BERDASARKAN VARIABEL JUMLAH PENDUDUK DESA, ANGKA
KEMISKINAN DESA, LUAS WILAYAH DESA, DAN TINGKAT KESULITAN GEOGRAFIS DESA, DENGAN BOBOT MASING-MASING VARIABEL SEBESAR
25%, 35%, 10% DAN 30%.
MERUPAKAN PILIHAN YANG TERBAIK
(vide Permendesa No. 4 Tahun 2017 ttg Perubahan atas Permendesa No. 22 Tahun 2016 ttg Penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2017)
-PENINGKATAN DANA KE DESA
TAHUN 2015 S/D 2017
(DALAM MILIAR)
2015
2016
2017
DANA DESA
(DD)
20.766
46.982
60.000
ALOKASI DANA
DESA (ADD)
33.835
35.455
33.224
BAGI HASIL PDRD
2.650
2.849
3.119
T O T A L
57.251
85.286
96.344
JUMLAH DESA
74.093
74.754
74.954
RATA-RATA DANA
PER-DESA
(DLM JUTA RUPIAH)
772,6
1.140,8
1.285,3
DANA DESA TIAP PROPINSI TAHUN 2017
No. Provinsi Jumlah
Dana Desa Ket
1 Aceh 4.892.571.795.000,-2 Sumut 4.197.972.490.000,-3 Sumbar 796.538.971.000,-4 Riau 1.269.305.925.000,-5 Jambi 1.090.942.601.000,-6 Sumsel 2.267.261.445.000,-7 Bengkulu 1.035.340.413.000,-8 Lampung 1.957.487.721.000,-9 Jabar 4.547.513.838.000,-10 Jateng 6.384.442.058.000,-11 DIY 368.567.559.000,-12 Jatim 6.339.556.181.000,-13 Kalbar 1.616.725.259.000,-14 Kalteng 1.148.904.929.000,-15 Kaltim 692.420.247.000,-16 Kalsel
1.430.370.412.000,-DANA DESA TIAP PROPINSI TAHUN 2017
No Provinsi Jumlah Dana Desa 17 Sulut 1.161.358.240.000,-18 Sulteng 1.433.826.819.000,-19 Sulsel 1.820.518.240.000,-20 Sultra 1.482.032.772.000,-21 Bali 537.258.505.000,-22 NTB 865.014.066.000,-23 NTT 2.360.353.320.000,-24 Maluku 961.602.798.000,-25 Papua 396.151.878.000,-26 Maluku Utara 832.406.961.000,-27 Banten 1.009.506.961.000,-28 Babel 261.661.579.000,-29 Gorontalo 513.958.123.000,-30 Kepri 238.182.536.000,-31 Papua Barat 1.364.412.359.000,-32 Sulbar 461.094.687.000,-33 Kalut 369.938.349.000,-JUMLAH60.000.000.000.000,-SEBARAN DANA DESA TA 2017
DAERAH
NILAI (MILIAR)
%
JAWA – BALI
19.186,8
31,98
LUAR
JAWA – BALI
40.813,1
68,02
T O T A L
60.000
100,00
PIHAK YANG TERLIBAT DALAM MENGALIRKAN DANA DESA
1. DJPK : KPA DANA DESA.
2. KPPN, DITJEN PERBENDAHARAAN KEMENKEU :
MENERBITKAN SP2D.
3. BANK OPERASIONAL.
4. DAERAH : BENDAHARA UMUM DAERAH (BUD) –
DINAS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH.
MEKANISME PENYALURAN DANA DESA
PEMERINTAH PUSAT
(MEKANISME TRANSFER APBN)
KPA DJPK
MENERBITKAN SPM
KPPN JAKARTA II SELAKU KUASA BUN
MENERBITKAN SP2D
BANK OPERASIONAL
MELAKSANAKAN TRANSFER DD
KE KAB/KOTA (DARI RKUN KE RKUD)
PEMERINTAH KAB/KOTA (MEKANISME TRANSFER APBD)
PEMERINTAH KAB/KOTA
MELAKSANAKAN TRANSFER DD KE DESA
(DARI RKUD KE RKD)
REKENING KAS DESA
PENGATURAN
PRIORITAS PENGGUNAAN DANA DESA TAHUN 2017
(Permendesa No. 22 Tahun 2016)
PRIORITAS :
PROGRAM & KEGIATAN DI BIDANG
PEMBANGUNAN DESA &
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA
- SEBAGAI ACUAN PROGRAM DAN KEGIATAN BAGI
PENYELENGGARAAN KEWENANGAN HAK ASAL USUL DAN
KEWENANGAN LOKAL BERSKALA DESA
YANG DIBIAYAI OLEH DANA DESA;
- SEBAGAI ACUAN BAGI PEMERINTAH KAB/KOTA DALAM MENYUSUN
PEDOMAN TEKNIS PENGGUNAAN DANA DESA; DAN
- SEBAGAI ACUAN BAGI PEMERINTAH PUSAT DALAM PEMANTAUAN
DAN EVALUASI PELAKSANAAN PENGGUNAAN DANA DESA
PRIORITAS PENGGUNAAN DANA DESA
DIDASARKAN PADA PRINSIP-PRINSIP
a. KEADILAN, dengan mengutamakan hak dan kepentingan seluruh
warga desa tanpa membeda-bedakan;
b. KEBUTUHAN PRIORITAS, dengan mendahulukan kepentingan desa
yang lebih mendesak, lebih dibutuhkan dan berhubungan langsung
dengan kepentingan sebagian besar masyarakat desa;
c. KEWENANGAN DESA, dengan mengutamakan kewenangan hak asal
usul dan kewenangan lokal berskala desa;
d. PARTISIPATIF, dengan mengutamakan prakarsa dan kreatifitas
masyarakat;
e. SWAKELOLA
DAN
BERBASIS
SUMBER
DAYA
DESA,
dengan
mengutamakan pelaksanaan secara mandiri dengan pendayagunaan
sumberdaya
alam
desa,
mengutamakan
tenaga,
pikiran,
dan
ketrampilan warga desa dan kearifan lokal; dan
f. TIPOLOGI DESA, dengan mempertimbangkan keadaan dan kenyataan
karakteristik geografis, sosiologis, antropologis, ekonomi, dan ekologi
desa yang khas, serta perubahan atau perkembangan dan kemajuan
desa.
PEMBA-NGUNAN
DESA
Untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa, kualitas hidup manusia, serta penanggulangan kemiskinanPengadaan, pembangunan, pengembangan, dan pemeliharaan sarana prasarana dasar untuk pemenuhan kebutuhan lingkungan permukiman, transportasi, energi, serta informasi dan komunikasi.
Pengadaan, pembangunan, pengembangan, dan pemeliharaan sarana dan prasarana pelayanan sosial dasar untuk pemenuhan kebutuhan kesehatan masyarakat serta pendidikan dan kebudayaan.
Pengadaan, pembangunan, pengembangan, dan pemeliharaan sarana dan prasarana ekonomi untuk mewujudkan Lumbung Ekonomi Desa yang meliputi : (1) usaha ekonomi pertanian berskala produktif untuk ketahanan pangan; (2) usaha ekonomi pertanian berskala produktif yang difokuskan pada kebijakan satu desa satu produk unggulan yang meliputi aspek produksi, distribusi, dan pemasaran; dan (3) usaha ekonomi berskala produktif lainnya yang difokuskan pada kebijakan satu desa satu produk unggulan yang meliputi aspek produksi, distribusi, dan pemasaran.
Pengadaan, pembangunan, pengembangan , dan pemeliharaan sarana prasarana lingkungan untuk pemenuhan kebutuhan : (1) kesiapsiagaan menghadapi bencana alam; (2) penanganan bencana alam; (3) penanganan kejadian luar biasa lainnya; dan (4) pelestarian lingkungan hidup.
Pengadaan, pembangunan, pengembangan , dan pemeliharaan sarana prasarana lainnya yang sesuai dengan kebutuhan desa dan ditetapkan dalam musyawarah desa.
PEMBER-DAYAAN
MASYA-RAKAT
DESA
Untuk meningkatkan kapasitas dan kapabilitas masyarakat desa dengan mendayagunakan potensi dan sumberdayanya sendiri shg desa dapat menghidupi dirinya secara mandiria. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam proses
perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan pembangunan desa;
b. Pengembangan kapasitas masyarakat desa; c. Pengembangan ketahanan masyarakat desa; d. Pengembangan sistem informasi desa;
e. Dukungan pengelolaan kegiatan pelayanan sosial dasar di bidang pendidikan, kesehatan, pemberdayaan perempuan dan anak, serta pemberdayaan masyarakat marginal dan anggota masyarakat desa penyandang disabilitas;
f. Dukungan pengelolaan kegiatan pelestarian lingkungan hidup;
g. Dukungan kesiapsiagaan menghadapi bencana alam,
penanganan bencana alam serta penanganan kejadian luar biasa lainnya;
h. Dukungan permodalan dan pengelolaan usaha ekonomi produktif yang dikelola oleh BUMDesa dan/atau BUMDesa Bersama;
i. Dukungan pengelolaan usaha ekonomi oleh kelompok
masyarakat, koperasi, dan/atau lembaga ekonomi
masyarakat desa lainnya;
j. Pengembangan kerjasama antar desa dan kerjasama desa dengan pihak ketiga; dan
k. Bidang kegiatan pemberdayaan masyarakat desa lainnya yang sesuai dengan analisa kebutuhan desa dan ditetapkan dalam musyawarah desa.
DESA DALAM
PERENCANAAN PROGRAM
DAN KEGIATAN YANG
DIBIAYAI DANA DESA
DAPAT
MEMPERTIMBANGKAN
TIPOLOGI DESA
BERDASARKAN TINGKAT
PERKEMBANGAN
KEMAJUAN DESA
DESA TERTINGGAL
DAN/ATAU DESA SANGAT
TERTINGGAL
DESA BERKEMBANG
DESA MAJU DAN/ATAU
PENGATUR-AN
PRIORITAS
PENGGU-NAAN
DANA DESA
ACUAN
PENYU-SUNAN
RENCANA
KERJA
PEMERIN-TAH DESA
DAN APB
DESA
RENCANA
KERJA
PEME-RINTAH DESA
DAN
ANGGARAN
PENDAPATAN
DAN BELANJA
DESA
MUSYAWARAH DESA
PERATURAN DESA
&
PERATURAN BUPATI/WALIKOTA
PERMENDESA NO. 4 TAHUN 2017
tentang
Perubahan Permendesa No. 22 Tahun 2016 tentang
Penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2017
PERUBAHAN :
PASAL 4
1. Prioritas Penggunaan Dana Desa untuk membiayai pelaksanaan program dan kegiatan di bidang Pembangunan Desa dan Pemberdayaan Masyarakat Desa.
2. Prioritas penggunaan dana desa diutamakan untuk membiayai pelaksanaan program dan kegiatan yang bersifat lintas bidang.
3. Program dan kegiatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) terutama bidang kegiatan BUMDesa atau BUMDesa Bersama, embung, produk unggulan desa atau kawasan perdesaan dan sarana olahraga desa.
4. Prioritas penggunaan dana desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dipublikasikan kepada masyarakat oleh Pemerintah Desa di ruang publik atau ruang yang dapat diakses masyarakat desa.
PASAL 9
Mekanisme penetapan prioritas penggunaan dana desa adalah bagian dari
perencanaan pembangunan desa yang tidak terpisah dari prioritas
pembangunan nasional.
PPASAL 17A
Apabila ada peraturan yang lebih tinggi yang mendorong perubahan Rencana kerja Pemerintah Desa, maka dapat dilakukan dengan Musyawarah Desa.
PEMANTAUAN DANA DESA
(KEMENKEU, KEMENDAGRI, DAN KEMENDESA PDTT)
PENETAPAN PERKADA MENGENAI TATA CARA PEMBAGIAN DAN PENETAPAN DD SETIAP DESA Untuk menghindari keterlambatan penetapan perkada PENYALURAN DD DARI RKUD KE RKD Untuk memastikan penyaluran DD tepat waktu dan
tepat jumlah LAPORAN REALISASI PENYALURAN DAN KONSOLIDASI PENGGUNAAN DD Untuk menghindari penundaan penyaluran DD tahap berikutnya SISA DD DI RKUD Untuk mengetahui besaran DD yang belum disalurkan dari RKUD ke RKD TA sebelumnya
MASALAH PENYALURAN DANA DESA TA SEBELUMNYA
MASALAH PENYALURAN DD DARI RKUN KE RKUD ANTARA LAIN :
- PERATURAN BUPATI/WALIKOTA TENTANG TATA CARA PENGHITUNGAN DANA DESA SETIAP DESA BELUM SESUAI DENGAN KETENTUAN;
- LAPORAN REALISASI PENYALURAN DAN LAPORAN KONSOLIDASI
PENGGUNAAN BELUM DISAMPAIKAN ATAU DISAMPAIKAN SECARA TERPISAH; - SEBAGIAN DAERAH MENGAJUKAN PENYALURAN TAHAP II PADA DUA BULAN
TERAKHIR TAHUN ANGGARAN, MENGAKIBATKAN MENUMPUKNYA PERMINTAAN PENYALURAN.
MASALAH PENYALURAN DD DARI RKUD KE RKD ANTARA LAIN :
- APBD DESA BELUM / TERLAMBAT DITETAPKAN; - PERUBAHAN REGULASI;
- DOKUMEN PERENCANAAN BELUM ADA; - LAPORAN PENGGUNAAN BELUM DIBUAT;
MASALAH PENGGUNAAN DANA DESA TA SEBELUMNYA
antara lain :
- Penggunaan dana desa di luar bidang prioritas;
- Masyarakat kurang dilibatkan dalam proses perencanaan dan
pengawasan dana desa;
- Pengeluaran dana desa tidak transparan dan tidak didukung
dengan bukti yang memadai;
- Belanja di luar yang telah dianggarkan dalam APBDesa;
- Dana Desa yang telah disalurkan ke RK Desa ditarik dan
disimpan di luar RK Desa;
- Pekerjaan
yang
diutamakan
secara
swakelola
dengan
memberdayakan masyarakat desa setempat dan bahan baku
lokal
ternyata
dikerjakan
seluruhnya
oleh
pihak
ketiga/penyedia jasa;
- Pembangunan/pengadaan barang/jasa tidak sesuai dengan
spesifikasi/RAB;
MASALAH PENGGUNAAN DANA DESA TA SEBELUMNYA
(lanjutan)
- Adanya “mark-up” oleh kepala desa dan/atau aparat desa
lainnya;
- Penyelewengan dana desa untuk kepentingan pribadi kepala
desa dan/atau aparat desa lainnya;
- Perangkat desa didominasi oleh keluarga kepala desa
dan/atau orang-orang dekat kepala desa;
- Lemahnya pengawasan dana desa oleh inspektorat;
- Potensi korupsi tenaga pendamping dana desa dengan
memanfaatkan kelemahan aparat desa.
P
INDIKASI KORUPSI DANA DESA
MASALAH DALAM
PENYALURAN &
PENGGUNAAN
DANA DESA
TA SEBELUMNYA
DANA DESA TA 2017
SEBESAR
RP. 60 TRILIUN
“RAWAN”
DISALAHGUNAKAN/
DISELEWENGKAN
TP4 PUSAT
&
TP4 DAERAH
SELINDO
SIAP
WALPAM
74.954 DESA
DI SELINDO
TIM PENGAWAL
&
PENGAMAN
PEMERINTAHAN
&
PEMBANGUNAN
(TP4)
KEJAKSAAN RI
DANA
DESA
TA 2017
PEMERINTAH
DESA
(KEPALA DESA
&
PERANGKAT
DESA)
PENCEGAHAN TP KORUPSI
DANA DESA UNTUK PROGRAM &
KEGIATAN PEMBANGUNAN DESA &
PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DESA
TERSERAP
DAN
BERHASIL
MENCIPTAKAN KESEJAHTERAAN
MASYARAKAT DESA
MENGAWAL, MENGAMANKAN & MENDUKUNG KEBERHASILAN
PROGRAM & KEGIATAN PEMBANGUNAN DESA &
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA
KEJAKSAAN RI
UU NO. 16 TAHUN 2004
PENGAMANAN KEBIJAKAN PENEGAKAN HUKUM
(PASAL 30 AYAT (3))
MENGAMANKAN BERBAGAI KEBIJAKAN PEMERINTAH BAIK
KEBIJAKAN KRIMINAL MAUPUN
KEBIJAKAN PEMERINTAH LAINNYA
TERKAIT DENGAN PENEGAKAN HUKUM
Antara lain :
PENGAMANAN KEBIJAKAN DANA DESA
PENGAWALAN
PENGAMANAN
TP4
PEMBANGUNAN
PEMERINTAHAN
KEPUTUSAN JAKSA AGUNG
NOMOR KEP-1 52/A/JA/1 0/201 5
SENIN, 24 AGUSTUS 201 5
PERTEMUAN PRESIDEN DENGAN PARA KAJATI, KAPOLDA DAN GUBERNUR DI ISTANA BOGOR
INPRES NOMOR : 7 TAHUN 2001 5 TANGGAL 6 MEI 201 5 AKSI PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN KORUPSI TAHUN 201 5
PERCEPATAN PELAKSANAAN PROYEK STRATEGIS NASIONAL
PERPRES NOMOR 3 TAHUN 201 6 TANGGAL 8 JANUARI 201 6 INPRES NOMOR 1 TAHUN 201 6 TANGGAL 8 JANUARI 201 6
PENYERAPAN ANGGARAN KURANG STIGMA KRIMINALISASI KEBIJAKAN
PEJABAT
TIMBUL KERAGU-RAGUAN MENJALANKAN PROYEK TIDAK BOLEH TERLAMPAU CEPAT MEMPIDANAKAN KEBIJAKAN ATAU TEROBOSAN YANG DIAMBIL PEJABAT
1 . 2. 3.
MENGHILANGKAN KERAGU-RAGUAN APARATUR NEGARA DALAM MENGAMBIL KEPUTUSAN.
TERWUJUDNYA PERBAIKAN BIROKRASI BAGI PERCEPATAN PROGRAM- PROGRAM STRATEGIS BANGNAS UNTUK KEPENTINGAN RAKYAT.
TERSERAPNYA ANGGARAN SECARA OPTIMAL;
4. 5.
MENCIPTAKAN IKLIM INVESTASI YANG MENDORONG PERTUMBUHAN EKONOMI DAN PEMBANGUNAN NASIONAL;
TERLAKSANANYA PENEGAKAN HUKUM YANG EFEKTIF DENGAN MENGUTAMAKAN PENCEGAHAN.
DASAR HUKUM PEMBENTUKAN TP4 KEJAKSAAN RI
1. UU NO. 31/1999 tentang Pemberantasan TP Korupsi sebagaimana telah diubah dengan UU no. 20/2001 tentang Perubahan atas UU No. 31/1999 tentang TP Korupsi;
2. UU no. 28/1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari KKN;
3. UU No. 30/2014 tentang Administrasi Pemerintahan; 4. UU No. 16/2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia;
5. Peraturan Presiden No. 38/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kejaksaan RI;
6. Instruksi Presiden No. 7/2015 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan TP Korupsi;
7. PERJA No. PER-009/A/JA/01/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kejaksaan RI sebagaimana telah diubah dengan PERJA No. PER-006/A/JA/05/2014;
8. KEPJA No. KEP-152/A/JA/10/2015 tentang Pembentukan Tim Pengawal dan Pengaman Pemerintahan dan Pembangunan Kejaksaan RI;
9. INSJA No. INS-001/A/JA/10/2015 tentang Pembentukan dan Pelaksanaan Tugas Tim Pengawal dan Pengaman Pemerintahan Pusat dan Daerah Kejaksaan RI.
TUGAS DAN FUNGSI TP4
1
MENGAWAL, MENGAMANKAN, DAN MENDUKUNG KEBERHASILAN JALANNYA
PEMERINTAHAN DAN PEMBANGUNAN MELALUI UPAYA-UPAYA
PENCEGAHAN/PREVENTIF DAN PERSUASIF BAIK DI TINGKAT PUSAT MAUPUN DAERAH SESUAI WILAYAH HUKUM PENUGASAN MASING-MASING DENGAN CARA-CARA :
a. Memberikan penerangan hukum di lingkungan instansi pemerintah, BUMN, BUMD, dan pihak lain terkait materi tentang perencanaan, pelelangan, pelaksanaan pekerjaan, pengawasan pelaksanaan pekerjaan, perijinan, pengadaan barang dan jasa, tertib administrasi, dan tertib pengelolaan keuangan negara;
b. Melakukan diskusi atau pembahasan bersama instansi pemerintah, BUMN,
BUMD untuk mengidentifikasi permasalahan yang dihadapi dalam
penyerapan anggaran dan pelaksanaan pembangunan;
c. Memberikan penerangan dan penyuluhan hukum baik atas inisiatif TP4 maupun atas permintaan pihak-pihak yang memerlukan yang tempat dan waktu pelaksanaannya ditetapkan berdasarkan kesepakatan dan sesuai kebutuhan;
d. TP4 dapat melibatkan instansi atau pihak lain yang memiliki kapasitas, kompetensi, dan relevan dengan materi penerangan dan penyuluhan hukum yang akan disampaikan kepada instansi pemerintah, BUMN, BUMD.
2
DAPAT MEMBERIKAN PENDAMPINGAN HUKUM DALAM SETIAP TAHAPAN PROGRAM PEMBANGUNAN DARI AWAL SAMPAI AKHIR BERUPA :a. Pembahasan hukum dari sisi penerapan regulasi, peraturan perundang-undangan, mekanisme, dan prosedur dengan pejabat pengelola anggaran atas permasalahan yang dihadapi dalam hal penyerapan anggaran;
b. Pendapat hukum dalam tahapan perencanaan, pelelangan,
pelaksanaan, pengawasan pelaksanaan pekerjaan, dan pengadaan barang dan jasa baik atas inisiatif TP4 maupun atas permintaan instansi dan pihak-pihak yang memerlukan.
MELAKUKAN KOORDINASI DENGAN APARAT PENGAWASAN INTERN PEMERINTAH UNTUK MENCEGAH TERJADINYA PENYIMPANGAN YANG
BERPOTENSI MENGHAMBAT, MENGGAGALKAN, DAN MENIMBULKAN
KERUGIAN BAGI KEUANGAN NEGARA.
TP4
(PUSAT &
DAERAH)
MENGEDEPANKAN LANGKAH
PENCEGAHAN/PREVENTIF
DAN PERSUASIF
SERTA PENDAMPINGAN HUKUM
(WALPAM)
PENEGAKAN HUKUM REPRESIF DILAKUKAN KETIKA DITEMUKAN BUKTI AWAL PERMULAAN YANG CUKUP SETELAH DILAKUKAN KOORDINASI DENGAN APARAT PENGAWASAN INTERN PEMERINTAH (APIP) TENTANG TELAH TERJADINYA PERBUATAN MELAWAN HUKUM, PENYALAHGUNAAN
KEWENANGAN DAN/ATAU PERBUATAN LAINNYA YANG BERAKIBAT
WALPAM DILAKUKAN TERHADAP
PEKERJAAN PEMBANGUNAN YANG
“AKAN DAN/ATAU SEDANG”
DIKERJAKAN PADA
KEMENTERIAN/LEMBAGA/INSTANSI
PEMERINTAH/PEMDA/BUMN/BUMD
SUSUNAN KEANGGOTAAN TP4 PUSAT
(DI KEJAKSAAN AGUNG)
JABATAN DALAM TIM
NAMA JABATAN
KETUA TIM
DIREKTUR I PADA JAMINTEL
WAKIL KETUA TIM
DIREKTUR PEMULIHAN PADA
JAMDATUN
SEKRETARIS TIM
KOORDINATOR PADA JAMINTEL
KETUA SUB TIM
JAKSA PADA JAMINTEL
ANGGOTA TIM
JAKSA PADA JAMPIDUS
ANGGOTA TIM
JAKSA PADA JAMDATUN
SUSUNAN KEANGGOTAAN TP4 DAERAH
TINGKAT PROVINSI
(DI KEJAKSAAN TINGGI)
JABATAN DALAM TIM
NAMA JABATAN
KETUA TIM
ASISTEN INTELIJEN
WAKIL KETUA TIM
ASISTEN PERDATA DAN TATA USAHA
NEGARA
SEKRETARIS TIM
KOORDINATOR PADA KEJATI
KETUA SUB TIM
JAKSA PADA BIDANG INTELIJEN
ANGGOTA TIM
JAKSA PADA BIDANG TP KHUSUS
ANGGOTA TIM
JAKSA PADA BIDANG DATUN
SUSUNAN KEANGGOTAAN TP4 DAERAH
TINGKAT KABUPATEN/KOTA
(DI KEJAKSAAN NEGERI)
JABATAN DALAM TIM
NAMA JABATAN
KETUA TIM
KEPALA SEKSI INTELIJEN
WAKIL KETUA TIM
KEPALA SEKSI PERDATA DAN
TATA USAHA NEGARA
KETUA SUB TIM
JAKSA PADA BIDANG INTELIJEN
ANGGOTA TIM
JAKSA PADA BIDANG TP
KHUSUS
SEKRETARIS MERANGKAP
TIM PENGAWAL DAN PENGAMAN PEMERINTAH DAN PEMBANGUNAN PUSAT PRO AKTIF ATAS PERMINTAAN KOMUNIKASI, KOORDINASI, KONSULTASI IDENTIFIKASI
PERMASALAHAN PELAKSANAAN OLEH TP4P
UNTUK MENENTUKAN BENTUK WAL-MAN
KOORDINASI
DENGAN APIP
PENEGAKAN
HUKUM
▪ LEGAL ASSISTEN ▪ LEGAL OPINION PELAPORAN / PRODUK HASIL TP4P K /L BUMN➢LUHKUM & PENKUM.
➢MONITORING
➢PEMBERIAN INFO.
➢ANALISIS MASALAH
MEKANISME KERJA TEKNIS & ADMINISTRASI
TP4
TIDAK ADA KERAGUAN
PEMDES MENYERAP DANA DESA
WAL-MAN TP4 (PUSAT & DAERAH) KEJAKSAAN RI
PEMBANGUN-AN DESA DPEMBANGUN-AN PEMBERDA-YAAN MASYARAKAT DESA BERJALAN LANCAR & AMAN SESUAI MAKSUD, TUJUAN & KETENTUAN
MANFAAT WAL-MAN TP4 MENDUKUNG PROGRAM DAN KEGIATAN
YANG DIBIAYAI DANA DESA
PENYIM-PANGAN / PENYALAH-GUNAAN DANA DESA DAPAT DICEGAH TRANSPA-RANSI & KEIKUT-SERTAAN MASYARA-KAT DESA DALAM PEMBA-NGUNAN DESA MENING-KAT KECERDAS-AN & KETA-ATAN HUKUM PEME-RINTAH DESA & MASYARA-KAT DESA MENING-KAT TERWUJUDNYA KESEJAHTERAAN & KEMAKMURAN MASYARAKAT DESA
