11e44c4f11c76370915b313231383431

(1)

PRESID EN REPUBLIK IND O NESIA

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 41 TAHUN 2004

TENTANG

WAKAF

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang : a. bahwa lembaga wakaf sebagai pranat a keagamaan yang memiliki

pot ensi dan manf aat ekonomi perlu dikel ola secara ef ekt if dan

ef isien unt uk kepent ingan ibadah dan unt uk memaj ukan

kesej aht eraan umum;

b. bahwa wakaf merupakan perbuat an hukum yang t elah lama hidup

dan dilaksanakan dalam masyarakat , yang pengat urannya belum

lengkap sert a masih t ersebar dalam berbagai perat uran

perundang-undangan;

c. bahwa berdasarkan pert imbangan sebagaimana dimaksud pada

huruf a dan huruf b, dipandang perlu membent uk Undang-Undang

t ent ang Wakaf ;

Mengingat : Pasal 5 ayat (1), Pasal 20, Pasal 29, dan Pasal 33 Undang-Undang

Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

Dengan perset uj uan bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

d

an

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

(2)

- 2 -

MEMUTUSKAN :

Menetapkan : UNDANG-UNDANG TENTANG WAKAF.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Undang-Undang ini yang dimaksud dengan :

1. Wakaf adalah perbuat an hukum wakif unt uk memisahkan

dan/ at au menyerahkan sebagian hart a benda mil iknya unt uk

dimanf aat kan selamanya at au unt uk j angka wakt u t ert ent u sesuai

dengan kepent ingannya guna keperluan ibadah dan/ at au

kesej aht eraan umum menurut syariah.

2. Wakif adal ah pihak yang mewakaf kan hart a benda miliknya.

3. Ikrar Wakaf adalah pernyat aan kehendak wakif yang diucapkan

secara lisan dan/ at au t ulisan kepada Nazhir unt uk mewakaf kan

hart a benda miliknya.

4. Nazhir adalah pihak yang menerima hart a benda wakaf dari Wakif

unt uk dikel ola dan dikembangkan sesuai dengan perunt ukannya.

5. Hart a Benda Wakaf adalah hart a benda yang memiliki daya t ahan

lama dan/ at au manf aat j angka panj ang sert a mempunyai nil ai

ekonomi menurut syariah yang diwakaf kan oleh Wakif .

6. Pej abat Pembuat Akt a Ikrar Wakaf , selanj ut nya disingkat PPAIW,

adalah pej abat berwenang yang dit et apkan oleh Ment eri unt uk

membuat akt a ikrar wakaf .

(3)

- 3 -

7. Badan Wakaf Indonesia adalah lembaga independen unt uk

mengembangkan perwakaf an di Indonesia.

8. Pemerint ah adalah perangkat Negara Kesat uan Republik Indonesia

yang t erdiri at as Presiden besert a para ment eri.

9. Ment eri adalah ment eri yang bert anggung j awab di bidang agama.

BAB II

DASAR-DASAR WAKAF

Bagian Pertama Umum

Pasal 2

Wakaf sah apabila dil aksanakan menurut syariah.

Pasal 3

Wakaf yang t elah diikrarkan t idak dapat dibat alkan.

Bagian Kedua Tuj uan dan Fungsi Wakaf

Pasal 4

Wakaf bert uj uan memanf aat kan hart a benda wakaf sesuai dengan

f ungsinya.

Pasal 5

Wakaf berf ungsi mewuj udkan pot ensi dan manf aat ekonomis hart a

benda wakaf unt uk kepent ingan ibadah dan unt uk memaj ukan

kesej aht eraan umum.

(4)

- 4 -

Bagian Ketiga Unsur Wakaf

Pasal 6

Wakaf dilaksanakan dengan memenuhi unsur wakaf sebagai berikut :

a. Wakif ;

b. Nazhir;

c. Hart a Benda Wakaf ;

d. Ikrar Wakaf ;

e. perunt ukan hart a benda wakaf ;

f . j angka wakt u wakaf .

Bagian Keempat Wakif

Pasal 7

Wakif meliput i :

a. perseorangan;

b. organisasi;

c. badan hukum.

Pasal 8

(1) Wakif perseorangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 huruf a

hanya dapat melakukan wakaf apabila memenuhi persyarat an :

a. dewasa;

b. berakal sehat ;

c. t idak t erhalang melakukan perbuat an hukum; dan

d. pemilik sah hart a benda wakaf .

(2) Wakif organisasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 huruf b

hanya dapat melakukan wakaf apabila memenuhi ket ent uan

organisasi unt uk mewakaf kan hart a benda wakaf milik organisasi

sesuai dengan anggaran dasar organisasi yang bersangkut an.

(5)

- 5 -

(3) Wakif badan hukum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 huruf c

hanya dapat melakukan wakaf apabila memenuhi ket ent uan

badan hukum unt uk mewakaf kan hart a benda wakaf milik badan

hukum sesuai dengan anggaran dasar badan hukum yang

bersangkut an.

Bagian Kelima

Nazhir

Pasal 9

Nazhir meliput i :

a. perseorangan;

b. organisasi; at au

c. badan hukum.

Pasal 10

(1) Perseorangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 huruf a hanya

dapat menj adi Nazhir apabila memenuhi persyarat an :

a. warga negara Indonesia;

b. beragama Islam;

c. dewasa;

d. amanah;

e. mampu secara j asmani dan rohani; dan

f . t idak t erhalang melakukan perbuat an hukum.

(2) Organisasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 huruf b hanya

a. pengurus organisasi yang bersangkut an memenuhi persyarat an

nazhir perseorangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1); dan

b. organisasi yang bergerak di bidang sosial, pendidikan,

kemasyarakat an, dan/ at au keagamaan Islam.

(6)

- 6 -

(3) Badan hukum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 huruf c hanya

a. pengurus badan hukum yang bersangkut an memenuhi

persyarat an nazhir perseorangan sebagaimana dimaksud pada

ayat (1); dan

b. badan hukum Indonesia yang dibent uk sesuai dengan perat uran

perundang-undangan yang berlaku; dan

c. badan hukum yang bersangkut an bergerak di bidang sosial,

pendidikan, kemasyarakat an, dan/ at au keagamaan Isl am.

Pasal 11

Nazhir mempunyai t ugas :

a. melakukan pengadminist rasian hart a benda wakaf ;

b. mengelola dan mengembangkan hart a benda wakaf sesuai dengan

t uj uan, f ungsi, dan perunt ukannya;

c. mengawasi dan melindungi hart a benda wakaf ;

d. melaporkan pelaksanaan t ugas kepada Badan Wakaf Indonesia.

Pasal 12

Dalam melaksanakan t ugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11,

Nazhir dapat menerima imbalan dari hasil bersih at as pengel olaan

dan pengembangan hart a benda wakaf yang besarnya t idak melebihi

10% (sepul uh persen).

Pasal 13

Nazhir memperoleh pembinaan dari Ment eri dan Badan Wakaf

Indonesia.

(7)

- 7 -

Pasal 14

(1) Dalam rangka pembinaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13,

Nazhir harus t erdaf t ar pada Ment eri dan Badan Wakaf Indonesia.

(2) Ket ent uan lebih lanj ut mengenai Nazhir sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 9, Pasal 10, Pasal 11, Pasal 12, dan Pasal 13, diat ur

dengan Perat uran Pemerint ah.

Bagian Keenam Harta Benda Wakaf

Pasal 15

Hart a benda wakaf hanya dapat diwakaf kan apabil a dimiliki dan

dikuasai ol eh Wakif secara sah.

Pasal 16

(1) Hart a benda wakaf t erdiri dari :

a. benda t idak bergerak; dan

b. benda bergerak.

(2) Benda t idak bergerak sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a

meliput i :

a. hak at as t anah sesuai dengan ket ent uan perat uran

perundang-undangan yang berlaku baik yang sudah maupun yang belum

t erdaf t ar;

b. bangunan at au bagian bangunan yang berdiri di at as t anah

sebagaimana dimaksud pada huruf a;

c. t anaman dan benda l ain yang berkait an dengan t anah;

d. hak milik at as sat uan rumah susun sesuai dengan ket ent uan

perat uran perundang-undangan yang berlaku;

e. benda t idak bergerak lain sesuai dengan ket ent uan syariah dan

perat uran perundang-undangan yang berlaku.

(8)

- 8 -

(3) Benda bergerak sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b

adalah hart a benda yang t idak bisa habis karena dikonsumsi,

meliput i :

a. uang;

b. logam mulia;

c. surat berharga;

d. kendaraan;

e. hak at as kekayaan int elekt ual;

f . hak sewa; dan

g. benda bergerak lain sesuai dengan ket ent uan syariah dan

perat uran perundang-undangan yang berlaku.

Bagian Ketuj uh Ikrar Wakaf

Pasal 17

(1) Ikrar wakaf dilaksanakan oleh Wakif kepada Nadzir di hadapan

PPAIW dengan disaksikan oleh 2 (dua) orang saksi.

(2) Ikrar Wakaf sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dinyat akan

secara lisan dan/ at au t ulisan sert a dit uangkan dalam akt a ikrar

wakaf oleh PPAIW.

Pasal 18

Dalam hal Wakif t idak dapat menyat akan ikrar wakaf secara lisan

at au t idak dapat hadir dalam pelaksanaan ikrar wakaf karena al asan

yang dibenarkan oleh hukum, Wakif dapat menunj uk kuasanya

dengan surat kuasa yang diperkuat oleh 2 (dua) orang saksi.

(9)

- 9 -

Pasal 19

Unt uk dapat melaksanakan ikrar wakaf , wakif at au kuasanya

menyerahkan surat dan/ at au bukt i kepemilikan at as hart a benda

wakaf kepada PPAIW.

Pasal 20

Saksi dalam ikrar wakaf harus memenuhi persyarat an :

a. dewasa;

b. beragama Islam;

c. berakal sehat ;

d. t idak t erhalang melakukan perbuat an hukum.

Pasal 21

(1) Ikrar wakaf dit uangkan dalam akt a ikrar wakaf .

(2) Akt a ikrar wakaf sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling

sedikit memuat :

a. nama dan ident it as Wakif ;

b. nama dan ident it as Nazhir;

c. dat a dan ket erangan hart a benda wakaf ;

d. perunt ukan hart a benda wakaf ;

e. j angka wakt u wakaf .

(3) Ket ent uan lebih lanj ut mengenai akt a ikrar wakaf sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) diat ur dengan Perat uran Pemerint ah.

(10)

- 10 -

Bagian Kedelapan

Peruntukan Harta Benda Wakaf

Pasal 22

Dalam rangka mencapai t uj uan dan f ungsi wakaf , hart a benda wakaf

hanya dapat diperunt ukan bagi :

a. sarana dan kegiat an ibadah;

b. sarana dan kegiat an pendidikan sert a kesehat an;

c. bant uan kepada f akir miskin, anak t erlant ar, yat im piat u, bea

siswa;

d. kemaj uan dan peningkat an ekonomi umat ; dan/ at au

e. kemaj uan kesej aht eraan umum lainnya yang t idak bert ent angan

dengan syariah dan perat uran perundang-undangan.

Pasal 23

(1) Penet apan perunt ukan hart a benda wakaf sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 22 dilakukan oleh Wakif pada pelaksanaan ikrar

wakaf .

(2) Dalam hal Wakif t idak menet apkan perunt ukan hart a benda

wakaf , Nazhir dapat menet apkan perunt ukan hart a benda wakaf

yang dilakukan sesuai dengan t uj uan dan f ungsi wakaf .

Bagian Kesembilan Wakaf dengan Wasiat

Pasal 24

Wakaf dengan wasiat baik secara lisan maupun secara t ert ulis hanya

dapat dilakukan apabila disaksikan oleh paling sedikit 2 (dua) orang

saksi yang memenuhi persyarat an sebagaimana dimaksud dalam Pasal

20.

(11)

- 11 -

Pasal 25

Hart a benda wakaf yang diwakaf kan dengan wasiat paling banyak 1/ 3

(sat u pert iga) dari j umlah hart a warisan set elah dikurangi dengan

ut ang pewasiat , kecuali dengan perset uj uan seluruh ahli waris.

Pasal 26

(1) Wakaf dengan wasiat dilaksanakan oleh penerima wasiat set elah

pewasiat yang bersangkut an meninggal dunia.

(2) Penerima wasiat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bert indak

sebagai kuasa wakif .

(3) Wakaf dengan wasiat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan

ayat (2) dilaksanakan sesuai dengan t at a cara perwakaf an yang

diat ur dalam Undang-Undang ini.

Pasal 27

Dalam hal wakaf dengan wasiat t idak dilaksanakan oleh penerima

wasiat , at as permint aan pihak yang berkepent ingan, pengadilan

dapat memerint ahkan penerima wasiat yang bersangkut an unt uk

melaksanakan wasiat .

Bagian Kesepuluh

Wakaf Benda Bergerak Berupa Uang

Pasal 28

Wakif dapat mewakaf kan benda bergerak berupa uang melalui

lembaga keuangan syariah yang dit unj uk ol eh Ment eri.

(12)

- 12 -

Pasal 29

(1) Wakaf benda bergerak berupa uang sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 28 dilaksanakan oleh Wakif dengan pernyat aan kehendak

Wakif yang dilakukan secara t ert ulis.

(2) Wakaf benda bergerak berupa uang sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) dit erbit kan dalam bent uk sert if ikat wakaf uang.

(3) Sert if ikat wakaf uang sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

dit erbit kan dan disampaikan ol eh lembaga keuangan syariah

kepada Wakif dan Nazhir sebagai bukt i penyerahan hart a benda

wakaf .

Pasal 30

Lembaga keuangan syariah at as nama Nazhir mendaf t arkan hart a

benda wakaf berupa uang kepada Ment eri selambat -lambat nya 7

(t uj uh) hari kerj a sej ak dit erbit kannya Sert if ikat Wakaf Uang.

Pasal 31

Ket ent uan lebih lanj ut mengenai wakaf benda bergerak berupa uang

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 28, Pasal 29, dan Pasal 30 diat ur

dengan Perat uran Pemerint ah.

BAB III

PENDAFTARAN DAN PENGUMUMAN HARTA BENDA WAKAF

Pasal 32

PPAIW at as nama Nazhir mendaf t arkan hart a benda wakaf kepada

Inst ansi yang berwenang paling lambat 7 (t uj uh) hari kerj a sej ak akt a

ikrar wakaf dit andat angani.

(13)

- 13 -

Pasal 33

Dalam pendaf t aran hart a benda wakaf sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 32, PPAIW menyerahkan :

a. salinan akt a ikrar wakaf ;

b. surat -surat dan/ at au bukt i-bukt i kepemilikan dan dokumen t erkait

lainnya.

Pasal 34

Inst ansi yang berwenang menerbit kan bukt i pendaf t aran hart a benda

wakaf .

Pasal 35

Bukt i pendaf t aran hart a benda wakaf sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 34 disampaikan oleh PPAIW kepada Nazhir.

Pasal 36

Dalam hal hart a benda wakaf dit ukar at au diubah perunt ukannya,

Nazhir melalui PPAIW mendaf t arkan kembali kepada Inst ansi yang

berwenang dan Badan Wakaf Indonesia at as hart a benda wakaf yang

dit ukar at au diubah perunt ukannya it u sesuai dengan ket ent uan yang

berlaku dal am t at a cara pendaf t aran hart a benda wakaf .

Pasal 37

Ment eri dan Badan Wakaf Indonesia mengadminist rasikan pendaf t aran

hart a benda wakaf .

Pasal 38

Ment eri dan Badan Wakaf Indonesia mengumumkan kepada

masyarakat hart a benda wakaf yang t elah t erdaf t ar.

(14)

- 14 -

Pasal 39

Ket ent uan lebih lanj ut mengenai PPAIW, t at a cara pendaf t aran dan

pengumuman hart a benda wakaf diat ur dengan Perat uran

Pemerint ah.

BAB IV

PERUBAHAN STATUS HARTA BENDA WAKAF

Pasal 40

Hart a benda wakaf yang sudah diwakaf kan dilarang :

a. dij adikan j aminan;

b. disit a;

c. dihibahkan;

d. dij ual ;

e. diwariskan;

f . dit ukar; at au

g. dialihkan dalam bent uk pengalihan hak lainnya.

Pasal 41

(1) Ket ent uan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 40 huruf f

dikecualikan apabila hart a benda wakaf yang t elah diwakaf kan

digunakan unt uk kepent ingan umum sesuai dengan rencana umum

t at a ruang (RUTR) berdasarkan ket ent uan perat uran

perundang-undangan yang berlaku dan t idak bert ent angan dengan syariah.

(2) Pelaksanaan ket ent uan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

hanya dapat dilakukan set elah memperoleh izin t ert ulis dari

Ment eri at as perset uj uan Badan Wakaf Indonesia.

(3) Hart a benda wakaf yang sudah diubah st at usnya karena ket ent uan

pengecualian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) waj ib dit ukar

dengan hart a benda yang manf aat dan nilai t ukar

sekurang-kurangnya sama dengan hart a benda wakaf semula.

(15)

- 15 -

(4) Ket ent uan mengenai perubahan st at us hart a benda wakaf

sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) diat ur

lebih lanj ut dengan Perat uran Pemerint ah.

BAB V

PENGELOLAAN DAN PENGEMBANGAN HARTA BENDA WAKAF

Pasal 42

Nazhir waj ib mengelola dan mengembangkan hart a benda wakaf

sesuai dengan t uj uan, f ungsi, dan perunt ukannya.

Pasal 43

(1) Pengelolaan dan pengembangan hart a benda wakaf oleh Nazhir

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 dilaksanakan sesuai dengan

prinsip syariah.

(2) Pengelolaan dan pengembangan hart a benda wakaf sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dilakukan secara produkt if .

(3) Dalam hal pengelolaan dan pengembangan hart a benda wakaf

yang dimaksud pada ayat (1) diperlukan penj amin, maka

digunakan lembaga penj amin syariah.

Pasal 44

(1) Dalam mengelola dan mengembangkan hart a benda wakaf , Nazhir

dilarang melakukan perubahan perunt ukan hart a benda wakaf

kecuali at as dasar izin t ert ulis dari Badan Wakaf Indonesia.

(2) Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) hanya dapat diberikan

apabila hart a benda wakaf t ernyat a t idak dapat dipergunakan

sesuai dengan perunt ukan yang dinyat akan dalam ikrar wakaf .

(16)

- 16 -

Pasal 45

(1) Dalam mengelola dan mengembangkan hart a benda wakaf , Nazhir

diberhent ikan dan digant i dengan Nazhir lain apabila Nazhir yang

bersangkut an :

a.

meninggal dunia bagi Nazhir perseorangan;

b.

bubar at au dibubarkan sesuai dengan ket ent uan perat uran perundang-undangan yang berlaku unt uk Nazhir organisasi at au

Nazhir badan hukum;

c.

at as permint aan sendiri;

d.

t idak mel aksanakan t ugasnya sebagai Nazhir dan/ at au melanggar ket ent uan larangan dalam pengel ol aan dan

pengembangan hart a benda wakaf sesuai dengan ket ent uan

perat uran perundang-undangan yang berlaku;

e.

dij at uhi hukuman pidana ol eh pengadilan yang t elah mempunyai kekuat an hukum t et ap.

(2) Pemberhent ian dan penggant ian Nazhir sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dilaksanakan oleh Badan Wakaf Indonesia.

(3) Pengelolaan dan pengembangan hart a benda wakaf yang

dilakukan oleh Nazhir lain karena pemberhent ian dan penggant ian

Nazhir, dilakukan dengan t et ap memperhat ikan perunt ukan hart a

benda wakaf yang dit et apkan dan t uj uan sert a f ungsi wakaf .

Pasal 46

Ket ent uan lebih lanj ut mengenai pengel olaan dan pengembangan

hart a benda wakaf sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42, Pasal 43,

Pasal 44, dan Pasal 45 diat ur dengan Perat uran Pemerint ah.

(17)

- 17 -

BAB VI

BADAN WAKAF INDONESIA

Bagian Pertama Kedudukan dan Tugas

Pasal 47

(1) Dalam rangka memaj ukan dan mengembangkan perwakaf an

nasional, dibent uk Badan Wakaf Indonesia.

(2) Badan Wakaf Indonesia merupakan lembaga independen dal am

melaksanakan t ugasnya.

Pasal 48

Badan Wakaf Indonesia berkedudukan di ibukot a Negara Kesat uan

Republik Indonesia dan dapat membent uk perwakilan di Provinsi dan/

at au Kabupat en/ Kot a sesuai dengan kebut uhan.

Pasal 49

(1) Badan Wakaf Indonesia mempunyai t ugas dan wewenang :

a. melakukan pembinaan t erhadap Nazhir dalam mengelola dan

mengembangkan hart a benda wakaf ;

b. melakukan pengelolaan dan pengembangan hart a benda wakaf

berskala nasional dan int ernasional;

c. memberikan perset uj uan dan/ at au izin at as perubahan

perunt ukan dan st at us hart a benda wakaf; d. memberhent ikan dan menggant i Nazhir;

e. memberikan perset uj uan at as penukaran hart a benda wakaf ;

f . memberikan saran dan pert imbangan kepada Pemerint ah

dalam penyusunan kebij akan di bidang perwakaf an.

(18)

- 18 -

(2) Dalam melaksanakan t ugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

Badan Wakaf Indonesia dapat bekerj asama dengan inst ansi

Pemerint ah baik Pusat maupun Daerah, organisasi masyarakat ,

para ahli, badan int ernasional, dan pihak lain yang dipandang

perlu.

Pasal 50

Badan Wakaf Indonesia memperhat ikan saran dan pert imbangan

Ment eri dan Maj elis Ulama Indonesia.

Bagian Kedua Organisasi

Pasal 51

(1) Badan Wakaf Indonesia t erdiri at as Badan Pelaksana dan Dewan

Pert imbangan.

(2) Badan Pelaksana sebagaimana di maksud pada ayat (1) merupakan

unsur pelaksana t ugas Badan Wakaf Indonesia.

(3) Dewan Pert imbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

merupakan unsur pengawas pelaksanaan t ugas Badan Wakaf

Indonesia.

Pasal 52

(1) Badan Pelaksana dan Dewan Pert imbangan Badan Wakaf Indonesia

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 51, masing-masing dipimpin

oleh 1 (sat u) orang Ket ua dan 2 (dua) orang Wakil Ket ua yang

dipilih dari dan oleh para anggot a.

(19)

- 19 -

(2) Susunan keanggot aan masing-masing Badan Pelaksana dan Dewan

Pert imbangan Badan Wakaf Indonesia sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) dit et apkan ol eh para anggot a.

Bagian Ketiga Anggota

Pasal 53

Jumlah anggot a Badan Wakaf Indonesia t erdiri dari paling sedikit 20

(dua puluh) orang dan paling banyak 30 (t iga pul uh) orang yang

berasal dari unsur masyarakat .

Pasal 54

(1) Unt uk dapat diangkat menj adi anggot a Badan Wakaf Indonesia,

set iap calon anggot a harus memenuhi persyarat an :

a. warga negara Indonesia;

b. beragama Islam;

c. dewasa;

d. amanah;

e. mampu secara j asmani dan rohani;

f . t idak t erhalang melakukan perbuat an hukum;

g. memiliki penget ahuan, kemampuan, dan/ at au pengalaman di

bidang perwakaf an dan/ at au ekonomi, khususnya di bidang

ekonomi syariah; dan

h. mempunyai komit men yang t inggi unt uk mengembangkan

perwakaf an nasional.

(2) Selain persyarat an sebagaimana dimaksud pada ayat (1),

ket ent uan mengenai persyarat an lain unt uk menj adi anggot a

Badan Wakaf Indonesia dit et apkan oleh Badan Wakaf Indonesia.

(20)

- 20 -

Bagian Keempat

Pengangkatan dan Pemberhentian

Pasal 55

(1) Keanggot aan Badan Wakaf Indonesia diangkat dan diberhent ikan

oleh Presiden.

(2) Keanggot aan Perwakilan Badan Wakaf Indonesia di daerah

diangkat dan diberhent ikan oleh Badan Wakaf Indonesia.

(3) Ket ent uan lebih lanj ut mengenai t at a cara pengangkat an dan

pemberhent ian anggot a sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan

ayat (2) diat ur dengan perat uran Badan Wakaf Indonesia.

Pasal 56

Keanggot aan Badan Wakaf Indonesia diangkat unt uk masa j abat an

selama 3 (t iga) t ahun dan dapat diangkat kembali unt uk 1 (sat u) kali

masa j abat an.

Pasal 57

(1) Unt uk pert ama kali, pengangkat an keanggot aan Badan Wakaf

Indonesia diusulkan kepada Presiden oleh Ment eri.

(2) Pengusulan pengangkat an keanggot aan Badan Wakaf Indonesia

kepada Presiden unt uk selanj ut nya dilaksanakan oleh Badan Wakaf

Indonesia.

(3) Ket ent uan mengenai t at a cara pemilihan calon keanggot aan Badan

Wakaf Indonesia sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diat ur oleh

Badan Wakaf Indonesia, yang pel aksanaannya t erbuka unt uk umum.

(21)

- 21 -

Pasal 58

Keanggot aan Badan Wakaf Indonesia yang berhent i sebelum berakhirnya

masa j abat an diat ur oleh Badan Wakaf Indonesia.

Bagian Kelima Pembiayaan

Pasal 59

Dalam rangka pelaksanaan t ugas Badan Wakaf Indonesia, Pemerint ah

waj ib membant u biaya operasional.

Bagian Keenam Ketentuan Pelaksanaan

Pasal 60

Ket ent uan lebih lanj ut mengenai susunan organisasi, t ugas, f ungsi,

persyarat an, dan t at a cara pemilihan anggot a sert a susunan

keanggot aan dan t at a kerj a Badan Wakaf Indonesia diat ur oleh Badan

Wakaf Indonesia.

Bagian Ketuj uh Pertanggungj awaban

Pasal 61

(1) Pert anggungj awaban pelaksanaan t ugas Badan Wakaf Indonesia

dilakukan melalui laporan t ahunan yang diaudit oleh lembaga

audit independen dan disampaikan kepada Ment eri.

(2) Laporan t ahunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diumumkan

kepada masyarakat .

(22)

- 22 -

BAB VII

PENYELESAIAN SENGKETA

Pasal 62

(1) Penyelesaian sengket a perwakaf an dit empuh mel alui musyawarah

unt uk mencapai muf akat .

(2) Apabila penyelesaian sengket a sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

t idak berhasil, sengket a dapat disel esaikan melalui mediasi,

arbit rase, at au pengadilan.

BAB VIII

PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

Pasal 63

(1) Ment eri melakukan pembinaan dan pengawasan t erhadap

penyelenggaraan wakaf unt uk mewuj udkan t uj uan dan f ungsi wakaf .

(2) Khusus mengenai pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

Ment eri mengikut sert akan Badan Wakaf Indonesia.

(3) Pembinaan dan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan

ayat (2) dilakukan dengan memperhat ikan saran dan pert imbangan

Maj elis Ulama Indonesia.

Pasal 64

Dalam rangka pembinaan, Ment eri dan Badan Wakaf Indonesia dapat

melakukan kerj a sama dengan organisasi masyarakat , para ahli, badan

int ernasional, dan pihak lain yang dipandang perlu.

(23)

- 23 -

Pasal 65

Dalam pelaksanaan pengawasan, Ment eri dapat menggunakan

akunt an publik.

Pasal 66

Ket ent uan lebih lanj ut mengenai bent uk pembinaan dan pengawasan

oleh Ment eri dan Badan Wakaf Indonesia sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 63, Pasal 64, dan Pasal 65 diat ur dengan Perat uran

Pemerint ah.

BAB IX

KETENTUAN PIDANA DAN SANKSI ADMINISTRATIF

Bagian Pertama Ketentuan Pidana

Pasal 67

(1) Set iap orang yang dengan sengaj a menj aminkan, menghibahkan,

menj ual, mewariskan, mengalihkan dalam bent uk pengalihan hak

lainnya hart a benda wakaf yang t elah diwakaf kan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 40 at au t anpa izin menukar hart a benda

wakaf yang t elah diwakaf kan sebagaimana dimaksud dalam Pasal

41, dipidana dengan pidana penj ara paling lama 5 (lima) t ahun

dan/ at au pidana denda paling banyak Rp 500. 000. 000, 00 (lima

rat us j ut a rupiah).

(24)

- 24 -

(2) Set iap orang yang dengan sengaj a mengubah perunt ukan hart a

benda wakaf t anpa izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 44,

dipidana dengan pidana penj ara paling lama 4 (empat ) t ahun

dan/ at au pidana denda paling banyak Rp 400. 000. 000, 00 (empat

rat us j ut a rupiah).

(3) Set iap orang yang dengan sengaj a menggunakan at au mengambil

f asilit as at as hasil pengelolaan dan pengembangan hart a benda

wakaf melebihi j uml ah yang dit ent ukan sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 12, dipidana dengan pidana penj ara paling lama

3 (t iga) t ahun dan/ at au pidana denda paling banyak

Rp 300. 000. 000, 00 (t iga rat us j ut a rupiah).

Bagian Kedua Sanksi Administratif

Pasal 68

(1) Ment eri dapat mengenakan sanksi administ rat if at as pelanggaran

t idak didaf t arkannya hart a benda wakaf oleh lembaga keuangan

syariah dan PPAIW sebagaimana dimaksud dalam Pasal 30 dan

Pasal 32.

(2) Sanksi administ rat if sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berupa :

a. peringat an t ert ulis;

b. penghent ian sement ara at au pencabut an izin kegiat an di

bidang wakaf bagi lembaga keuangan syariah;

c. penghent ian sement ara dari j abat an at au penghent ian dari

j abat an PPAIW.

(25)

- 25 -

(3) Ket ent uan lebih lanj ut mengenai pelaksanaan sanksi administ rat if

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) diat ur dengan

Perat uran Pemerint ah.

BAB X

KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 69

(1) Dengan berlakunya Undang-Undang ini, wakaf yang dilakukan

berdasarkan ket ent uan perat uran perundang-undangan yang

berlaku sebelum diundangkannya Undang-Undang ini, dinyat akan

sah sebagai wakaf menurut Undang-Undang ini.

(2) Wakaf sebagaimana dimaksud pada ayat (1) waj ib didaf t arkan dan

diumumkan paling lama 5 (lima) t ahun sej ak Undang-Undang ini

diundangkan.

Pasal 70

Semua perat uran perundang-undangan yang mengat ur mengenai

perwakaf an masih t et ap berl aku sepanj ang t idak bert ent angan

dan/ at au belum digant i dengan perat uran yang baru berdasarkan

Undang-Undang ini.

BAB XI

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 71

Undang-Undang ini mulai berlaku pada t anggal diundangkan.

(26)

- 26 -

Agar set iap orang menget ahuinya, memerint ahkan pengundangan

Undang-Undang ini dengan penempat annya dalam Lembaran Negara

Republik Indonesia.

Disahkan di Jakart a

pada t anggal 27 Okt ober 2004

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

t t d.

DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO

Diundangkan di Jakart a

pada t anggal 27 Okt ober 2004

MENTERI SEKRETARIS NEGARA

REPUBLIK INDONESIA,

t t d.

PROF. DR. YUSRIL IHZA MAHENDRA

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2004 NOMOR 159

Salinan sesuai dengan aslinya

Deput i Sekret aris Kabinet Bidang Hukum dan Perundang-undangan,

t t d

(27)

P E N J E L A S A N

A T A S

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 41 TAHUN 2004

TENTANG

WAKAF

I. UMUM

Tuj uan Negara Kesat uan Republik Indonesia sebagaimana diamanat kan dalam

Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 ant ara

lain adalah memaj ukan kesej aht eraan umum. Unt uk mencapai t uj uan t ersebut ,

perlu menggali dan mengembangkan pot ensi yang t erdapat dalam pranat a

keagamaan yang memiliki manf aat ekonomis.

Salah sat u langkah st rat egis unt uk meningkat kan kesej aht eraan umum, perlu

meningkat kan peran wakaf sebagai pranat a keagamaan yang t idak hanya

bert uj uan menyediakan berbagai sarana ibadah dan sosial, t et api j uga memiliki

kekuat an ekonomi yang berpot ensi, ant ara lain unt uk memaj ukan kesej aht eraan

umum, sehingga perlu dikembangkan pemanf aat annya sesuai dengan prinsip

syariah.

Prakt ik wakaf yang t erj adi dalam kehidupan masyarakat belum sepenuhnya

berj alan t ert ib dan ef isien sehingga dalam berbagai kasus hart a benda wakaf

t idak t erpelihara sebagaimana mest inya, t erlant ar at au beralih ke t angan pihak

ket iga dengan cara melawan hukum. Keadaan demikian it u, t idak hanya karena

kelalaian at au ket idakmampuan Nazhir dalam mengelola dan mengembangkan

hart a benda wakaf t et api karena j uga sikap masyarakat yang kurang peduli at au

belum memahami st at us hart a benda wakaf yang seharusnya dilindungi demi

unt uk kesej aht eraan umum sesuai dengan t uj uan, f ungsi, dan perunt ukan wakaf .

(28)

- 2 -

Berdasarkan pert imbangan di at as dan unt uk memenuhi kebut uhan hukum dalam

rangka pembangunan hukum nasional perlu dibent uk Undang-Undang t ent ang

Wakaf . Pada dasarnya ket ent uan mengenai perwakaf an berdasarkan syariah dan

perat uran perundang-undangan dicant umkan kembali dalam Undang-Undang ini,

namun t erdapat pula berbagai pokok pengat uran yang baru ant ara lain sebagai

berikut :

1. Unt uk mencipt akan t ert ib hukum dan administ rasi wakaf guna melindungi

hart a benda wakaf , Undang-Undang ini menegaskan bahwa perbuat an

hukum wakaf waj ib dicat at dan dit uangkan dalam akt a ikrar wakaf dan

didaf t arkan sert a diumumkan yang pelaksanaannya dilakukan sesuai dengan

t at a cara yang diat ur dalam perat uran perundang-undangan yang mengat ur

mengenai wakaf dan harus dilaksanakan. Undang-Undang ini t idak

memisahkan ant ara wakaf -ahli yang pengelolaan dan pemanf aat an hart a

benda wakaf t erbat as unt uk kaum kerabat (ahli waris) dengan wakaf -khairi

yang dimaksudkan unt uk kepent ingan masyarakat umum sesuai dengan

t uj uan dan f ungsi wakaf .

2. Ruang lingkup wakaf yang selama ini dipahami secara umum cenderung

t erbat as pada wakaf benda t idak bergerak sepert i t anah dan bangunan,

menurut Undang-Undang ini Wakif dapat pula mewakaf kan sebagian

kekayaannya berupa hart a benda wakaf bergerak, baik berwuj ud at au

t idak berwuj ud yait u uang, logam mulia, surat berharga, kendaraan, hak

kekayaan int elekt ual , hak sewa, dan benda bergerak lainnya.

Dalam hal benda bergerak berupa uang, Wakif dapat mewakaf kan melalui

Lembaga Keuangan Syariah.

Yang dimaksud dengan Lembaga Keuangan Syariah adalah badan hukum

Indonesia yang dibent uk sesuai dengan perat uran perundang-undangan yang

berlaku yang bergerak di bidang keuangan syariah, misalnya badan hukum di

bidang perbankan syariah.

(29)

- 3 -

Dimungkinkannya wakaf benda bergerak berupa uang melal ui Lembaga

Keuangan Syariah dimaksudkan agar memudahkan Wakif unt uk mewakaf kan

uang miliknya.

3. Perunt ukan hart a benda wakaf t idak semat a-mat a unt uk kepent ingan sarana

ibadah dan sosial t et api j uga diarahkan unt uk memaj ukan kesej aht eraan

umum dengan cara mewuj udkan pot ensi dan manf aat ekonomi hart a benda

wakaf . Hal it u memungkinkan pengelolaan hart a benda wakaf dapat

memasuki wilayah kegiat an ekonomi dalam art i luas sepanj ang pengel olaan

t ersebut sesuai dengan prinsip manaj emen dan ekonomi Syariah.

4. Unt uk mengamankan hart a benda wakaf dari campur t angan pihak ket iga

yang merugikan kepent ingan wakaf , perlu meningkat kan kemampuan

prof esional Nazhir.

5. Undang-Undang ini j uga mengat ur pembent ukan Badan Wakaf Indonesia

yang dapat mempunyai perwakilan di daerah sesuai dengan kebut uhan.

Badan t ersebut merupakan lembaga independen yang melaksanakan t ugas

di bidang perwakaf an yang melakukan pembinaan t erhadap Nazhir,

melakukan pengel olaan dan pengembangan hart a benda wakaf berskala

nasional dan int ernasional, memberikan perset uj uan at as perubahan

perunt ukan dan st at us hart a benda wakaf , dan memberikan saran dan

pert imbangan kepada Pemerint ah dal am penyusunan kebij akan di bidang

perwakaf an.

II. PASAL DEMI PASAL

Pasal 1

Cukup j elas

Pasal 2

Cukup j elas

(30)

- 4 -

Pasal 3

Cukup j elas

Pasal 4

Cukup j elas

Pasal 5

Cukup j elas

Pasal 6

Cukup j elas

Pasal 7

Yang dimaksud dengan perseorangan, organisasi dan/ at au badan hukum

adalah perseorangan warga negara Indonesia at au warga negara asing,

organisasi Indonesia at au organisasi asing dan/ at au badan hukum Indonesia

at au badan hukum asing.

Pasal 8

Cukup j elas

Pasal 9

Yang dimaksud dengan perseorangan, organisasi dan/ at au badan hukum

adalah perseorangan warga negara Indonesia, organisasi Indonesia dan/ at au

badan hukum Indonesia.

Pasal 10

Cukup j elas

Pasal 11

Cukup j elas

(31)

- 5 -

Pasal 12

Cukup j elas

Pasal 13

Cukup j elas

Pasal 14

Ayat (1)

Dalam rangka pendaf t aran Nazhir, Ment eri harus proakt if unt uk mendaf t ar

para Nazhir yang sudah ada dalam masyarakat .

Ayat (2)

Cukup j elas

Pasal 15

Cukup j elas

Pasal 16

Ayat (1)

Cukup j elas

Ayat (2)

Cukup j elas

Ayat (3)

Huruf a

Cukup j elas

Huruf b

Cukup j elas

(32)

- 6 -

Huruf c

Cukup j elas

Huruf d

Cukup j elas

Huruf e

Cukup j elas

Huruf f

Cukup j elas

Huruf g

Yang dimaksud benda bergerak lain sesuai dengan syariah dan

perat uran yang berlaku, ant ara lain mushaf , buku, dan kit ab.

Pasal 17

Cukup j elas

Pasal 18

Cukup j elas

Pasal 19

Penyerahan surat -surat at au dokumen kepemilikan at as hart a benda wakaf

oleh Wakif at au kuasanya kepada PPAIW dimaksudkan agar diperoleh

kepast ian keberadaan hart a benda wakaf dan kebenaran adanya hak Wakif

at as hart a benda wakaf dimaksud.

Pasal 20

Cukup j elas

(33)

- 7 -

Pasal 21

Cukup j elas

Pasal 22

Cukup j elas

Pasal 23

Cukup j elas

Pasal 24

Cukup j elas

Pasal 25

Cukup j elas

Pasal 26

Cukup j elas

Pasal 27

Yang dimaksud dengan pengadil an adalah pengadilan agama.

Yang dimaksud dengan pihak yang berkepent ingan ant ara lain para ahli waris,

saksi, dan pihak penerima perunt ukan wakaf .

Pasal 28

Yang dimaksud dengan Lembaga Keuangan Syariah adalah badan hukum

Indonesia yang bergerak di bidang keuangan syariah.

(34)

- 8 -

Pasal 29

Ayat (1)

Pernyat aan kehendak Wakif secara t ert ulis t ersebut dilakukan kepada

Lembaga Keuangan Syariah dimaksud.

Ayat (2)

Cukup j elas

Ayat (3)

Cukup j elas

Pasal 30

Cukup j elas

Pasal 31

Cukup j elas

Pasal 32

Inst ansi yang berwenang di bidang wakaf t anah adalah Badan Pert anahan

Nasional.

Inst ansi yang berwenang di bidang wakaf benda bergerak selain uang adalah

inst ansi yang t erkait dengan t ugas pokoknya.

Inst ansi yang berwenang di bidang wakaf benda bergerak selain uang yang

t idak t erdaf t ar (unregist ered goods) adalah Badan Wakaf Indonesia.

Pasal 33

Cukup j elas

(35)

- 9 -

Pasal 34

Nasional.

Yang dimaksud dengan bukt i pendaf t aran hart a benda wakaf adalah surat

ket erangan yang dikeluarkan oleh inst ansi Pemerint ah yang berwenang yang

menyat akan hart a benda wakaf t elah t erdaf t ar dan t ercat at pada negara

dengan st at us sebagai hart a benda wakaf .

Pasal 35

Cukup j elas

Pasal 36

Nasional.

Pasal 37

Cukup j elas

(36)

- 10 -

Pasal 38

Yang dimaksud dengan mengumumkan hart a benda wakaf adalah dengan

memasukan dat a t ent ang hart a benda wakaf dalam regist er umum. Dengan

dimasukannya dat a t ent ang hart a benda wakaf dalam regist er umum, maka

t erpenuhi asas publisit as dari wakaf sehingga masyarakat dapat mengakses

dat a t ersebut .

Pasal 39

Cukup j elas

Pasal 40

Cukup j elas

Pasal 41

Cukup j elas

Pasal 42

Cukup j elas

Pasal 43

Ayat (1)

Cukup j elas

(37)

- 11 -

Ayat (2)

Pengelolaan dan pengembangan hart a benda wakaf dilakukan secara

produkt if ant ara lain dengan cara pengumpulan, invest asi, penanaman

modal, produksi, kemit raan, perdagangan, agrobisnis, pert ambangan,

perindust rian, pengembangan t eknologi, pembangunan gedung,

apart emen, rumah susun, pasar swalayan, pert okoan, perkant oran, sarana

pendidikan at aupun sarana kesehat an, dan usaha-usaha yang t idak

bert ent angan dengan syariah.

Yang dimaksud dengan lembaga penj amin syariah adalah badan hukum

yang menyelenggarakan kegiat an penj aminan at as suat u kegiat an usaha

yang dapat dilakukan ant ara lain melalui skim asuransi syariah at au skim

lainnya sesuai dengan ket ent uan perat uran perundang-undangan yang

berlaku.

Pasal 44

Cukup j elas

Pasal 45

Cukup j elas

Pasal 46

Cukup j elas

Pasal 47

Cukup j elas

(38)

- 12 -

Pasal 48

Pembent ukan perwakilan Badan Wakaf Indonesia di daerah dilakukan set elah

Badan Wakaf Indonesia berkonsult asi dengan pemerint ah daerah set empat .

Pasal 49

Cukup j elas

Pasal 50

Cukup j elas

Pasal 51

Cukup j elas

Pasal 52

Cukup j elas

Pasal 53

Cukup j elas

Pasal 54

Cukup j elas

Pasal 55

Cukup j elas

Pasal 56

Cukup j elas

(39)

- 13 -

Pasal 57

Cukup j elas

Pasal 58

Cukup j elas

Pasal 59

Cukup j elas

Pasal 60

Cukup j elas

Pasal 61

Cukup j elas

Pasal 62

Ayat (1)

Cukup j elas

Ayat (2)

Yang dimaksud dengan mediasi adalah penyelesaian sengket a dengan

bant uan pihak ket iga (mediat or) yang disepakat i ol eh para pihak yang

bersengket a. Dalam hal mediasi t idak berhasil menyelesaikan sengket a,

maka sengket a t ersebut dapat dibawa kepada badan arbit rase syariah.

Dalam hal badan arbit rase syariah t idak berhasil menyelesaikan sengket a,

maka sengket a t ersebut dapat dibawa ke pengadil an agama dan/ at au

mahkamah syar’ iyah.

(40)

- 14 -

Pasal 63

Cukup j elas

Pasal 64

Cukup j elas

Pasal 65

Cukup j elas

Pasal 66

Cukup j elas

Pasal 67

Cukup j elas

Pasal 68

Cukup j elas

Pasal 69

Cukup j elas

Pasal 70

Cukup j elas

Pasal 71

Cukup j elas