REKRUTMEN CALON LEGISLATIF
(Studi Tentang Mekanisme Penetapan Calon Legislatif DPRD Provinsi Sumatera Utara 2014 di DPW Partai Nasdem Sumatera Utara)
KAFI GEUMALA RAMPAN H.
090906063
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK
KAFI GEUMALA RAMPAN H. (090906063)
REKRUTMEN CALON LEGISLATIF
(Studi Tentang Mekanisme Penetapan Calon Legislatif DPRD Provinsi Sumatera Utara 2014 di DPW Partai Nasdem Sumatera Utara)
Rincian isi Skripsi, 80 halaman, 3 tabel, 2 grafik, 15 buku, serta 8 situs internet.
INTISARI
Penelitian ini mencoba mendeskripsikan proses rekrutmen politik yang diterapkan oleh DPW Partai Nasdem Sumatera Utara dalam mekanisme penetapan calon anggota legislatif DPRD Provinsi Sumatera Utara untuk pemilu 2014. Partai Nasdem merupakan partai baru yang belum pernah melakukan rekrutmen politik tehadap calon anggota legislatif di masa sebelumnya. Nasdem juga belum memiliki figur tokoh yang kuat, sistem kelembagaan partainya belum teruji, dan bahkan belum pernah mengikuti pemilu. Namun di satu sisi partai ini diketuai oleh tokoh yang sudah tidak asing lagi dalam aktivitas politik di Sumatera Utara, yang juga sebelumnya merupakan kader dari partai lain. Hal ini menjadikan partai Nasdem menarik dijadikan objek untuk diteliti mengenai proses rekrutmen calon legislative pada pemilu legislatif 2014 di provinsi Sumatera Utara.
Penelitian ini berhasil menunjukkan bahwa untuk dapat dipilih menjadi calon anggota legislatif dari Partai Nasdem, terdapat proses sertifikasi yang harus dipenuhi oleh bakal calon dimana bakal calon harus memenuhi beberapa ketentuan. Ketentuan tersebut ditetapkan berdasarkan peraturan perundangan yang berlaku, peraturan partai, dan beberapa dasar pertimbangan lain. Adapun dasar pertimbangan oleh Partai Nasdem yaitu bakal calon harus memiliki beberapa kriteria seperti, berusia produktif, berpendidikan minimal SMA, memiliki popularitas, tidak cacat moral dan berkelakuan baik di masyarakat, serta mengabdi dan serius kepada partai.
Penelitian ini juga berhasil menunjukkan bahwa pada rekrutmen calon legislatif DPRD provinsi Sumatera Utara di DPW Partai Nasdem dalam proses pencalonan yang memutuskan kandidat yang akan dicalonkan sebagai anggota legislatif adalah Dewan Pimpinan Pusat (DPP) Partai Nasdem. Seleksi awal dalam merekrut bakal calon legislatif diserahkan ke bawah kepada DPW Provinsi Sumatera Utara. Namun proses pencalonan ditetapkan oleh kepemimpinan pusat yaitu DPP.
Begitu juga pada proses pemilihan, yaitu mengenai siapa yang terpilih sebagai
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE DEPARTEMEN OF POLITICAL SCIENCE
KAFI GEUMALA RAMPAN H. (090906063)
RECRUITMENT of LEGISLATIVE CANDIDATES
(Study About Decision Mechanism of Legislative Candidates by Nasdem Party at Legislative Election in North Sumatera 2014)
Details of the contents Thesis, 80 pages, 3 tables, 2 graphs, 15 books, as well as internet sites 8.
ABSTRACT
This research try to describe political recruitment process by Nasdem Party in decision mechanism of legislative candidates at legislative election in North Sumatera 2014. Nasdem party is a new party who never do the political recruitment against to legislative candidates at the past time. Nasdem also haven’t a strong figure yet, its institutional system haven’t put to a test yet, and even never participate in legislative election before. However at the other side this party is leaded by one figure who doesn’t strange in politic activity at North Sumatera, which also was a cadre from other party. This thing make Nasdem party attractive to be an object to be researched about recruitment of legislative candidates process at legislative election in North Sumatera 2014.
This research is also to find out the reason or base judgement of Nasdem party in decide legislative candidates that is carried at legislative election in North Sumatera 2014. The approached that was used is descriptive qualitative with Nasdem party as a case study in this research. Data was collected with the method of documentation, interviews and field observations. Recruitment observed in this study operationalization by using such indicators; certification process (who is eligible), nomination process (who nominates), and election process (who is nominated).
This research is also successfully indicate that in the recruitmen process the one who decides and nominates the legislative candidates is the center of national party leadership. The early selection to recruit legislative candidates is devolved downward to regional Nasdem party in North Sumatera. However the nominates is decided by the center of national party leadership.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT dan Nabi Muhammad
SAW, atas rahmat dan karunia-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini tepat
pada waktunya. Skripsi ini berjudul “REKRUTMEN CALON LEGISLATIF (Studi
Tentang Mekanisme Penetapan Calon Legislatif DPRD Provinsi Sumatera Utara
2014 di DPW Partai Nasdem Sumatera Utara), yang merupakan salah satu syarat
yang harus dipenuhi guna memperoleh gelar sarjana di Ilmu Politik.
Dalam penyelesaian skripsi ini penulis mendapat banyak bantuan yang
diberikan baik itu moril ataupun materil sehingga skripsi ini dapat diselesaikan.
Untuk itu penulis ucapkan rasa terimakasih dan penghargaan setinggi-tingginya yang
ditujukan kepada:
1. Bapak Prof. Badaruddin, M.Si ,selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik, Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Dra. T. Irmayani, M,Si , selaku Ketua Departemen Ilmu Politik, Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing sekaligus
dosen pembimbing akademik, terimakasih atas perhatian, arahan, masukan,
saran dan bimbingannya pada saat penulisan skripsi ini dan selama penulis
menjadi anak didiknya.
4. Kepada Bapak Husnul Isa Harahap, S.Sos, M.Si selaku dosen pembaca yang
5. Teristimewa penulis ucapkan kepada orang tua penulis Mama Amoura Nicky,
terima kasih atas dukungan materil dan moril, doa yang tidak henti-hentinya
di panjatkan untuk anaknya agar memperoleh gelar sarjana. Skripsi dan gelar
S.IP ini hanya untukmu Ma..
6. Kepada kakak Auroura Febriara Ainsky Hutasuhut, dan adik-adik penulis M.
Zerga Caesar Monarky Hutasuhut, Ferdy Ardiansyah Pohan, dan Yura Kafka
Nemesis Pohan terimakasih atas doa dan dukungannya selama ini.
7. Untuk Sarah Najib Bamhemod, Rian Indah Syafitri S.I.P, Ira Afrianty
Nasution S.I.P, Ingrace Todotua Sirait, dan Maya Tiarawati Nainggolan S.I.P
terima kasih atas kebersamaannya selama di FISIP. Senang bisa bertemu,
bersahabat dan berbagi bersama kalian.
8. Teman-teman Ilmu Politik Dhea Raisa Darus S.I.P, Elisa Laura S.I.P, Harry
Ferdy S.I.P, Hansen Gunawan Gultom S.I.P, dan seluruh teman-teman Ilmu
Politik angkatan 2009 yang tidak disebutkan namanya satu persatu, senang
bisa mengenal kalian semua.
9. Untuk narasumber H. M. Ali Umri S.H, M. Kn, Drs. H. Anhar Monel, MAP,
H. OK Tun Hidayat, SE, Hj. Tetty Juliaty SE, M.Si, Solvia Karina Tarigan,
S.Psi, Nico Handani Siahaan, S.I.P, Fuji Andi Putra S.A.B dan Saur Hutabarat
terima kasih telah menjadi narasumber dalam penelitian ini.
10.Bapak dan Ibu Dosen Ilmu Politik yang telah memberikan banyak
Akhirnya penulis menyadari bahwa skripsi ini masih sangat sederhana
dan jauh dari kesempurnaan. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran
yang bersifat membangun demi kesempurnaan penulisan skripsi ini. Harapan
penulis semoga skripsi ini dapat bermanfat bagi kita semua, terima kasih.
Medan, 12 Agustus 2014
Penulis
2.2 Dinamika Partai Nasdem dalam Politik Lokal di Sumatera Utara .. 29
2.3 Tata Cara Rekrutmen Calon Legislatif DPRD Provinsi Sumut 2014 di Partai Nasdem ... 32
2.4 Aktor dalam Rekrutmen Calon Legislatif DPRD Provinsi Sumut 2014 di Partai Nasdem ... 36
BAB 3 Rekrutmen Calon Legislatif Partai Nasdem di Sumatera Utara 3.1 Mekanisme Penetapan Calon Legislatif DPRD Provinsi Sumut 2014 di DPW Partai Nasdem Sumut ... 43
3.1.1 Tahap Pembentukan Tim Kerja Pencalonan Legislatif DPRD Provinsi Sumatera Utara ... 45
3.1.2 Tahap Pendaftaran Calon Legislatif DPRD Sumatera Utara 46 3.1.3 Tahap Verifikasi Pencalonan Legislatif Sumatera Utara ... 50
3.1.4 Tahap Penetapan dan Pengusulan Bakal Calon Legislatif kepada DPP ... 59
3.2 Dasar Pertimbangan Partai Nasdem Sumut dalam Penetapan Calon Legislatif DPRD Provinsi Sumut 2014 ... 60
3.2.1 Usia ... 61
3.2.2 Pendidikan ... 62
3.2.3 Popularitas ... 64
3.2.4 Moralitas ... 65
3.2.5 Keanggotaan di Partai ... 67
3.3 Analisis Data Rekrutmen Caleg Partai Nasdem ... 68
BAB 4 Penutup 4.1 Kesimpulan ... 78
4.2 Implikasi Teori ... 80
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1 Daftar Pencalonan Anggota DPR RI, DPRD Provinsi, dan
Kabupaten/Kota Partai Nasdem Sumatera Utara ... 44
Tabel 2 Kriteria, Penilaian, dan Bobot Bakal Calon Legislatif ... 55
Tabel 3 Jumlah Calon Legislatif Partai Nasdem Provinsi Sumatera
Utara Berdasarkan Tingkat Pendidikan ... 63
DAFTAR BAGAN
Halaman
