Laporan Akhir Dokumen Rekomendasi Teknis

(1)

Dokumen

Rekomendasi

Teknis Kelayakan

Lahan Untuk

Pengembangan

Laboratorium

BBPPT

T i a r P a n d a p o t a n P u r b a d a n

Tiar Pandapotan Purba, ST,

IAP

(2)

Kata Pengantar

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, atas anugeraNya laporan akhir Dokumen

Rekomendasi Teknis Kelayakan Lahan Untuk Pengembangan Laboratorium Balai Besar

Pengujian Perangkat Telekomunikasi (BBPPT) dapat diselesaikan dengan baik.

Didalam laporan ini, berdasarkan hasil pengkajian melalui penyusunan kriteria, sub

kriteria, indikator dan parameter serta penilaian yang dilandasi dengan dukungan

dokumen dari dinas teknis terkait dan survei lapangan yang dilakukan maka kelayakan

kandidat yang memiliki total skor tinggi adalah Kandidat Tapos 1. Dibandingkan dengan

kandidat lainnya, kandidat Tapos 1 memiliki kelayakan yang baik pada aspek administrasi

dan lingkungan. Sehingga layak disebut sebagai lokasi paling layak diantara kandidat

lainnya.

Para penentu kebijakan di Balai Besar PPT Kemenkominfo dapat membaca pada substansi

profil kandidat, skor penilaian serta matrik persandingan antar kandidat yang akan

memudahkan para penentu kebijakan untuk menetapkan lokasi pembangunan gedung

sarana dan prasarana Balai Besar PPT Kemenkominfo yang baru.

Tim Narasumber ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah turut

berperan serta dalam upaya melengkapi berbagai dokumen hingga laporan ini dapat

dimasukkan ke pejabat Balai Besar sebagai laporan akhir dan kelengkapan administrasi.

Demikian juga halnya dengan Pemerintah Kabupaten Bogor dan Kota Depok yang turut

memberikan saran dalam pekerjaan ini.

Semoga bermanfaat

Jakarta, 11 September 2015

(3)

Daftar Isi

Ruang Lingkup Kajian ... 2

Sistematika Laporan ... 4

Kerangka Metodologi Kajian ... 6

Bab 2 Daftar Kebijakan Terkait ... 1

Kebijakan Pengembangan Laboratorium ... 1

Kebijakan Pengadaan Tanah ... 1

Kebijakan Bangunan Gedung ... 2

Bab 3 Profil Balai Besar Pengujian Perangkat Telekomunikasi – KEMENKOMINFO ... 1

Bab 4 Profil Kelayakan Kandidat Lahan ... 4

Kandidat Tapos 1 ... 4

Kandidat Tapos Cilodong ... 22

Aspek Administrasi ... 22

Aspek Lingkungan ... 22

Aspek Teknis ... 23

(4)

Aspek Administrasi ... 29

Aspek Lingkungan ... 29

Aspek Teknis ... 30

Bab 5 Analisa Kelayakan Administrasi, Teknis dan Lingkungan... 1

Kelayakan Administrasi ... 1

Kelayakan Lingkungan ... 2

Kelayakan Teknis ... 7

Matrik Indikator dan Parameter ... 10

Kesimpulan Akhir ... 14

Penetapan Lokasi ... 14

Tree Plan ... 16

(5)

Daftar Tabel

Tabel 5. 1. Indikator dan Skor Kelayakan Administrasi ... 1

Tabel 5. 2. Skor Kelayakan Administrasi ... 2

Tabel 5. 3 Indikator dan Skor Kelayakan Lingkungan ... 3

Tabel 5. 4. Skor Kelayakan Lingkungan ... 4

Tabel 5. 5. Indikator dan Skor Kelayakan Teknis ... 7

Tabel 5. 6. Skor Kelayakan Teknis ... 9

Tabel 5. 7. Matrik Pengkajian Aspek/Kriteria Administrasi ... 11

Tabel 5. 8. Matrik Pengkajian Aspek/Kriteria Lingkungan... 11

Tabel 5. 9. Matrik Pengkajian Aspek/Kriteria Teknis ... 13

Tabel 5. 10. Skor Penetapan ... 14

Daftar Gambar

Gambar 4. 1. Bukti Bayar PBB Kandidat Lahan Tapos 1 ... 6

Gambar 4. 2. Arahan Pemanfaatan Lahan Sesuai RTRW Kota Depok ... 9

Gambar 4. 3. Gambar Lokasi Kandidat dari Pintu Keluar Tol Cimanggis ... 10

Gambar 4. 4. Bentuk Poligon Lahan Kandidat Tapos 1 ... 11

Gambar 4. 5. Dokumentasi Kelayakan Lingkungan dan Teknis (1) ... 12

Gambar 4. 8. Lokasi Kandidat Lahan Terhadap Permukiman Sekitar ... 17

Gambar 4. 9. Bentuk Poligon Lahan dan Kondisi Sekitar Lahan ... 18

Gambar 4. 11. Arahan Pemanfaatan Lahan Sesuai RTRW Kota Depok ... 20

Gambar 4. 12. Posisi Kandidat Lahan Terhadap Pintu Keluar Tol Cimanggis ... 21

(6)

Gambar 4. 15. Bentuk Poligon Kandidat Lahan dan Sekitar ... 26

Gambar 4. 16. Kondisi Sekitar Kandidat Lahan Cilodong ... 27

Gambar 4. 17. Dokumentasi Kelayakan Lingkungan dan Teknis ... 28

Gambar 4. 18. Arahan Pemanfaatan Kandidat Lahan Sesuai RTRW Kab. Bogor... 31

Gambar 4. 19. Bentuk Poligon Lahan dan Kondisi Sekitar ... 32

(7)

Bab 1 Pendahuluan

Latar Belakang

Balai Besar Pengujian Perangkat Telekomunikasi sebagai lembaga laboratorium pengujian

perangkat telekomunikasi milik pemerintah, setiap tahunnya berupaya optimal untuk

meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya pemohon pengujian perangkat

antara lain dengan memberikan kenyamanan fasilitas laboratorium pengujian perangkat

telekomunikasi sesuai dengan standar panduan mutu ISO/IEC 17025:2008.

Dalam rangka memberikan peningkatan kualitas standar kualitas, mutu layanan pengujian,

BBPPT akan melakukan pengembangan laboratorium pengujian. Pengembangan

laboratorium ini diawali dengan pelaksanaan pengadaan lahan yang sesuai dengan

kebutuhan yang menunjang sarana dan prasarana yang dibutuhkan oleh laboratorium

perangkat telekomunikasi. Pada proses pengadaan lahan ini diperlukan dokumen berupa

data yang menunjang kriteria penilaian kelayakan pemilihan lahan. Untuk itu perlu

dilaksanakan kegiatan Survey Kelayakan Lahan yang dilakukan oleh pihak independen

dalam memberikan data-data yang menunjang penilaian kriteria yang dimaksud.

Tujuan

Tersusunnya dokumen rekomendasi kelayakan lingkungan dan teknis sebagai salah satu

dasar penetapan lokasi pembangunan BBPPT yang baru.

Sasaran

Adapun beberapa saran yang harus diupayakan oleh tim narasumber meliputi:

1. Disusunnya indikator dan parameter penilaian kelayakan administrasi, lingkungan dan

teknis;

(8)

3. Dilaksanakannya pembahasan hasil survei dan draf pengkajian aspek administrasi,

lingkungan dan teknis di tingkat Balai Besar Perangkat Pengujian Telekomunikasi;

4. Dilaksanakannya pembahasan akhir dalam rangka penetapan lokasi pembangunan Balai

Besar Pengujian Perangkat Telekomunikasi

Ruang Lingkup Kajian

1. Melaksanakan pelaksanaan survei, analisa, menyusun rekomendasi penentuan lahan

dan survey kelayakan lokasi untuk keperluan pembangunan sarana dan prasarana

gedung BBPPT tahun berjalan;

2. Melaksanakan verifikasi dan validasi data untuk aspek – aspek tersebut di atas, disertai

bukti data dukung otentik dari instansi yang berwenang untuk:

a) Aspek Administrasi,

i. Data Dukung Keabsahan/Legalitas Status Tanah :

i. Sertifikat (SHM/AJB/HGB, dll)

ii. Kepemilikan (perorangan/bersama/yayasan/pemerintah)

iii. Bukti Pembayaran PBB 3 (tiga) tahun terakhir (dari Dispenda

setempat)

3. Harga tanah per meter persegi di lokasi tersebut yang diterbitkan oleh instansi yang

berwenang secara berjenjang (Kelurahan/Desa, Kecamatan, dan BPN)

4. Harga tanah dan luas tanah sesuai dengan yang telah ditetapkan, dan dibuktikan

(9)

menggunakan tiga masukan yaitu harga yang ditawarkan, harga NJOP dan harga

pasaran di tempat

b) Aspek Lingkungan :

1. Tidak ada konflik pemanfaatan lahan

2. Tidak terdapat gangguan pencemaran lingkungan,

3. Melalui data sekunder di Dinas Lingkungan setempat mendapatkan

tingkat Polusi Udara.

4. Tidak berada dalam lingkungan padat penduduk

5. Terhindar dari kewajiban pembebasan lahan liar

6. Adanya jaminan keamanan lingkungan dan tersedianya fasilitas umum.

7. Memiliki keuntungan lokasi (location advantage) akses yang mudah di

jangkau

8. Posisi Strategis Lahan secara simetris berhadapan dengan akses jalan

9. Bebas dari Banjir

10. Tingkat kepadatan lalu lintas

11. Meninjau ketersediaan prasarana transportasi umum.

12. Wilayah terkoneksi dengan jaringan jalur transportasi yang baik dan

mudah

13. Sistem jaringan jalan lokal yang memadai untuk lalu lintas kendaraan

tonase sedang

c) Aspek Teknis

1. Kapasitas daya dari PLN untuk lokasi tersebut dengan penjelasan berapa

yang sudah digunakan dan berapa Ketersediaan Catu Daya yang dapat

digunakan. Informasi didapatkan dengan wawancara dengan petugas

PLN.

(10)

3. Kondisi tanah lebih tinggi dari jalan raya

4. Memiliki Sistem drainase yang baik

5. Tidak berada pada rencana pelebaran jalan. Dibuktikan dengan salinan

Master Plan tata kota wilayah sekitar lokasi dari Pemda setempat.

6. Lingkungan sekitar memiliki seminimal mungkin gangguan/radiasi

elektroknik/sutet. (Tidak dilalui jalur sutet).

7. Ketersediaan Sumber Air Tanah dan PDAM.

8. Ketersediaan jaringan telekomunikasi dan Serat Optik dari minimal 3

operator telekomunikasi. Peta Jaringan dapat diperoleh di Direktorat

Jenderal Penyelenggaraan Pos dan Informatika, Kementerian Komunikasi

dan Informatika.

9. Ketersediaan listrik PLN. Apabila tidak dapat diperoleh dari PLN dapat

membangun Catu Daya sendiri menggunakan Energi Surya atau Biomasa

untuk kebutuhan BBPPT.

10. Ketersediaan Jaringan Utilitas

5. Menyusun rekomendasi pemilihan terhadap kandidat lokasi yang disampaikan sebagai

acuan dalam penetapan lokasi oleh Kepala BBPPT.

6. Pengambilan dokumen-dokumen resmi yang membutuhkan biaya pengambilan

dokumen tersebut.

7. Dalam hal melaksanakan pekerjaannya dibutuhkan sarana dan prasarana yaitu antara

lain biaya perjalanan dinas survey, rapat – rapat koordinasi dan rapat finalisasi

penyusunan rekomendasi dan penetapan lokasi lahan dan kebutuhan lain akan menjadi

beban BBPPT.

Sistematika Laporan

(11)

1. Bab 1 Pendahuluan yang menguraikan tentang latar belakang, tujuan dan sasaran

kegiatan serta lingkup pelaksanaan kegiatan.

2. Bab 2 Daftar kebijakan terkait yang erat hubungannya dengan kegiatan ini.

3. Bab 3 Profil Balai Besar Pengujian Perangkat Telekomunikasi-Kemenkominfo.

4. Bab 4 Profil Kelayakan Kandidat Lahan

5. Bab 5 Analisa Kelayakan Administrasi, Teknis dan Lingkungan

(12)

Kerangka Metodologi Kajian

Gambar 1. 1. Kerangka Rekomendasi Kelayakan

(13)

(14)

Bab 2 Daftar Kebijakan Terkait

Kebijakan Pengembangan Laboratorium

1. SNI ISO/IEC 17025:2008 tentang Persyaratan umum kompetensi laboratorium pengujian

dan laboratorium kalibrasi.

Kebijakan Pengadaan Tanah

1. Undang-Undang No 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi Kepentingan Umum

2. Peraturan Presiden No 36 Tahun 2005 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan

Pembangunan Untuk Kepentingan Umum.

3. Peraturan Presiden No 65 Tahun 2006 tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden

Nomor 36 Tahun 2005 Tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan

Untuk Kepentingan Umum

4. Peraturan Presiden No 71 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi

Pembangunan Untuk Kepentingan Umum.

5. Peraturan Presiden No 40 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden

Nomor 71 Tahun 2012 Tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagu Pembangunan

Untuk Kepentingan Umum.

6. Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2007

tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Presiden Nomor 36 Tahun 2005 Tentang

Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum

Sebagaimana Telah Diubah Dengan Peraturan Presiden Nomor 65 Tahun 2006 Tentang

Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 36 Tahun 2005 Tentang Pengadaan Tanah

Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum.

7. Peraturan Menteri Keuangan RI No. 13/PML.02/2013 tentang Biaya Operasional dan

Biaya Pendukung Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk

Kepentingan Umum yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

8. Peraturan Kepala Badan Pertanahan RI No 5 Tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis

(15)

9. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional No. 6

Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional No. 5

Tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

Kebijakan Bangunan Gedung

1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung;

2. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung;

3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pedoman

Teknis Pendataan Bangunan Gedung;

Teknis Izin Mendirikan Bangunan Gedung;

Sertifikat Laik Fungsi Bangunan Gedung;

6. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 26 tahun 2007 tentang Pedoman Tim Ahli

Bangunan Gedung.

Persyaratan Teknis Bangunan Gedung.

8. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 30 Tahun 2006 tentang Pedoman Teknis

Fasilitas dan Aksesibilitas pada Bangunan Gedung.

9. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 06 Tahun 2007 tentang Pedoman Umum

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan.

10. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 26 Tahun 2008 ttg Persyaratan Teknis

Sistem Proteksi Kebakaran Pada Bangunan Gedung dan Lingkungan.

11. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 24 Tahun 2008 ttg Pedoman Pemeliharaan

dan Perawatan Bangunan Gedung.

Pemeriksaan Berkala Bangunan Gedung.

(16)

(17)

Bab 3 Profil Balai Besar Pengujian Perangkat Telekomunikasi

–

KEMENKOMINFO

Balai Besar Pengujian Perangkat Telekomunikasi adalah Unit Pelaksana Teknis di

lingkungan Direktorat Jenderal Sumber Daya dan Perangkat Pos dan Informatika yang

berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Direktur Jenderal Sumber Daya dan

Perangkat Pos dan Informatika dan secara administratif dibina oleh Sekretaris Direktorat

Jenderal Sumber Daya dan Perangkat Pos dan Informatika dan secara teknis operasional

dibina oleh Direktur Standardisasi Perangkat Pos dan Informatika.

Organisasi dan Tata Kerja Balai Besar Pengujian Perangkat Telekomunikasi mengacu

pada Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor 04/PER/M.KOMINFO/03/2011

tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Besar Pengujian Perangkat Telekomimikasi dan

Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor 20/PER/M.KOMINFO/4/2007

(sepanjang tidak bertentangan dan/atau belum diubah atau diganti dengan peraturan

pelaksanaan yang baru berdasarkan Permenkominfo Nomor 04/PER/M.KOMINFO/03/2011).

Dalam melaksanakan tugasnya, Balai Besar Pengujian Perangkat Telekomunikasi

menyelenggarakan fungsi :

1. penyusunan rencana dan program di lingkungan Balai Besar Pengujian;

2. pelaksanaan pelayanan administrasi pengujian alat/perangkat telekomunikasi;

3. pelaksanaan analisa evaluasi sistem mutu pelayanan dan pengujian alat/perangkat

telekomunikasi;

4. pelaksanaan pengujian dan pemeliharaan alat/perangkat telekomunikasi,

electromagnetic compatibility (EMC) dan kalibrasi;

5. pelaksanaan urusan tata usaha, keuangan, kepegawaian dan rumah tangga.

Balai Besar Pengujian terdiri atas :

1. Bidang Pelayanan;

2. Bidang Sarana Teknik;

(18)

4. Kelompok Jabatan Fungsional

Peranan Balai Besar Pengujian Perangkat Telekomunikasi dalam proses Pengujian

alat/perangkat telekomunikasi melakukan pengujian antara lain:

1. Alat/Perangkat Telekomunikasi Berbasis Radio;

2. Alat/Perangkat Telekomunikasi Berbasis Non Radio;

3. Electromagnetic Compatibility Alat/Perangkat Telekomunikasi;

4. Pelayanan Kalibrasi Perangkat Telekomunikasi;

5. Jasa Penyewaan Alat.

Dari perkembangan jumlah alat dan perangkat telekomunikasi yang beredar di

Indonesia yang semakin meningkat dan dirasakan kebutuhannya oleh masyarakat, Balai

Besar Pengujian Perangkat Telekomunikasi secara terus menerus mengembangkan

kemampuannya baik infrastruktur maupun sumber daya manusia.

Untuk menjamin mutu pengujian dan kompetensi laboratorium yang lebih baik,

Balai Besar Pengujian Perangkat Telekomunikasi telah menerapkan Sistem Manajemen

Mutu yang mengacu pada ISO-17025:2005 dan telah memperoleh akreditasi dari Komite

Akreditasi Nasional (KAN) LP-112-IDN sejak tahun 2001.

Balai Besar Pengujian Perangkat Telekomunikasi dalam melaksanakan pengujian

alat/perangkat telekomunikasi mengacu pada Spesifikasi Teknis Direktorat Jenderal Pos dan

Telekomunikasi (Technical Specification Regulation), Standar Nasional Indonesia (SNI) dan

Acuan Internasional seperti ISO, ETSI, RR, ITU, IEC sehingga mampu melindungi dan

menjaga kualitas alat/perangkat telekomunikasi serta menjamin bahwa alat/perangkat

telekomunikasi yang digunakan atau beredar di Indonesia benar-benar sesuai dengan

persyaratan teknis.

Dengan misi menjadi laboratorium pengujian bertaraf internasional, BBPPT

mempunyai misi untuk :

1. Meningkatkan kualitas pengujian perangkat telekomunikasi;

2. Meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat;

(19)

4. Mendukung tumbuh kembangnya industri telematika dalam negeri;

5. Meningkatkan peran serta kerjasama nasional dan internasional bidang

laboratorium;

6. Meningkatkan ruang lingkup (inovasi) layanan jasa laboratorium;

7. Mendukung penerapan standar wajib bagi perlindungan keselamatan, keamanan,

dan kesehatan.

Untuk mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi tersebut, Balai Besar Pengujian Perangkat

Telekomunikasi dilengkap dengan sarana pendukung berupa:

1. Laboratorium Pengujian Perangkat Radio;

2. Laboratorium Pengujian Perangkat Berbasis Kabel;

3. Laboratorium Pengujian EMC;

4. Laboratorium Kalibrasi.

Jenis layanan pengujian yang dilayani oleh laboratorium-laboratorium di lingkungan

BBPPT adalah:

1. Pengujian Alat/Perangkat Telekomunikasi Berbasis Radio;

2. Pengujian Alat/Perangkat Telekomunikasi Berbasis Non Radio;

3. Pengujian Electromagnetic Compatibility Alat/Perangkat Telekomunikasi;

(20)

Bab 4 Profil Kelayakan Kandidat Lahan

Kandidat Tapos 1

Aspek Administrasi

1. Hasil suvei dengan bantuan GPSMap 62 32 Channel, lokasi kandidat berada di Desa

Tapos, Kecamatan Tapos, Kelurahan Tapos, Kota Depok, Provinsi Jawa Barat.

2. Sertifikat hak milik, oleh Ibu Ivon dan 1 Kerabat dekat dengan total sertifikat 9 SHM.

3. Total luas SHM 22,723 m2.

4. Kepemilikan bersama.

5. Bukti Bayar PBB Tahun 2015 ada. Berdasarkan hasil pengkajian data sekunder yang

didapatkan melalui Dinas Pendapatan Asli Daerah Kota Depok terkait bukti bayar pajak

bumi dan bangunan (PBB), kandidat lahan Tapos 1 telah membayar lunas pajak tahun

2015.

6. Harga NJOP sebesar Rp. 537,000,- (m2).

Aspek Lingkungan

1. Berdasarkan rencana tata ruang kota depok, masuk dalam penetapan kawasan

Perumahan Kepadatan Rendah yang artinya perlu penyesuaian dalam ijin kegiatan di

lokasi. Advise Planning diperlukan.

2. Kegiatan yang serupa dengan Balai Besar Pengujian Perangkat Telekomunikasi di lokasi

ini adalah Balai Besar Penilitian Benih Ikan, Kementerian Pertanian. Sedangkan kegiatan

industri lainnya berupa air minum SanQua, Vit, Pergudangan kendaraan roda dua

Honda.

3. Permukiman yang berada disekitar kawasan merupakan permukiman kepadatan

rendah. Perkembangannya sangat terbatas. Hal ini didasari atas penetapan kawasan

Tapos sebagai kawasan resapan air. Adanya kegiatan/kawasan golf terdekat merupakan

(21)

4. Tingkat polusi udara berdasarkan pengamatan sangat rendah, karena jauh dari Tol

Jagorawi, kemudian kegiatan permukiman sekitar masih rendah dan aktifitas kegiatan

jasa lainnya tidak berkembang.

5. Jaminan keamanan terdekat berupa pos polisi Tapos.

6. Fasiltias umum tersedia seperti Jaringan Jalan Kota terkoneksi langsung dengan Jalan

Tol Jagorawi. Fasilitas Angkutan Umum tersedia dengan intensitas baik (tiap 15-20

menit). Tersedia Pos Tunggu (Mangkal) Taksi Blue Bird dan Taksi Express.

7. Gangguan pencemaran di sungai tidak terdapat, demikian juga halnya dengan

gangguan dari kegiatan disekitar. Lahan kandidat saat ini digunakan untuk kegiatan

pertanian pangan obat dan makanan.

8. Kegiatan disekitar lahan kandidat berupa pertanian sawah, pertanian pangan, TPU,

Permukiman Kopasus, Industri Gudang, dan Balai Besar Benih Ikan-KEMENTAN.

9. Pada lahan kandidat tidak terdapat bangunan baik itu semi permanen maupun

permanen. Hanya pepohonan dan rerumputan.

10. Akses ke lahan sangat mudah, baik dari Jakarta, Bogor, Tangerang, Depok, Bekasi,

Karawang dengan memanfaat Jaringan Jalan Toll Jagorawi.

11. Posisi lahan strategis karena berada pada lintasan Jaringan Jalan Kota Depok yakni Jalan

Raya Tapos yang direncanakan akan dilebarkan menjadi 20 m. Lebar jalan saat ini 6

meter.

12. Posisi lahan terhadap jalan simetris sepanjang +- 30 meter hingga ke tepi sungai tapos.

Dalam perencanaan bangunan gedung nantinya diharapkan menyesuaikan dengan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Depok agar pemanfaatan tepi sungai Tapos sebagai

Sempadan Sungai tidak merubah fungsi kawasan (Sempadan) namun dilakukan

penanganan berupa Lahan Parkir Tamu Balai, Taman dan Kebun Obat yang prinsipnya

digunakan sebagai Ruang Terbuka Hijau (RTH).

13. Kawasan bebas dari banjir. Titik tertinggi dari muka jalan mencapai 5-7 meter. Tinggi

muka lahan terhadap kawasan persawahan dibawahnya mencapai 10-20 m.

14. Ketersediaan transportasi umum ada melayani dari Depok dan ke Cibinong melintasi Jalan Raya Tapos. Tingkat kepadatan lalu lintas rendah – sedang.

15. Jaringan jalan raya tapos memadai untuk angkutan tonase sedang, namun tidak untuk

(22)

Gambar 4. 1. Bukti Bayar PBB Kandidat Lahan Tapos 1

Sumber: Dispenda Kota Depok, 2015

Aspek Teknis

1. Permukiman yang berada disekitar kawasan merupakan permukiman kepadatan

rendah. Perkembangannya sangat terbatas. Hal ini didasari atas penetapan kawasan

Tapos sebagai kawasan resapan air. Adanya kegiatan/kawasan golf terdekat merupakan

bentuk kegiatan perlindungan sebagai kawasan terbuka bagi resapan air.

2. Tingkat polusi udara berdasarkan pengamatan sangat rendah, karena jauh dari Tol

Jagorawi, kemudian kegiatan permukiman sekitar masih rendah dan aktifitas kegiatan

jasa lainnya tidak berkembang.

(23)

4. Fasiltias umum tersedia seperti Jaringa Jalan Kota terkoneksi langsung dengan Jalan Tol

Jagorawi. Fasilitas Angkutan Umum tersedia dengan intensitas baik (tiap 15-20 menit).

Tersedia Pos Tunggu (Mangkal) Taksi Blue Bird dan Taksi Express.

5. Gangguan pencemaran di sungai tidak terdapat, demikian juga halnya dengan

gangguan dari kegiatan disekitar. Lahan kandidat saat ini digunakan untuk kegiatan

pertanian pangan obat dan makanan.

6. Kegiatan disekitar lahan kandidat berupa pertanian sawah, pertanian pangan, TPU,

Permukiman Kopasus, Industri Gudang, dan Balai Besar Benih Ikan.

7. Pada lahan kandidat tidak terdapat bangunan baik itu semi permanen maupun

permanen. Hanya hutan pepohonan dan rerumputan.

8. Akses ke lahan sangat mudah, baik dari Jakarta, Bogor, Tangerang, Depok, Bekasi,

Karawang dengan memanfaat Jaringan Jalan Toll Jagorawi.

meter.

10. Posisi lahan terhadap jalan simetris sepanjang +- 30 meter hingga ke tepi sungai tapos.

Dalam perencanaan bangunan gedung nantinya diharapkan menyesuaikan dengan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Depok agar pemanfaatan tepi sungai Tapos sebagai

Sempadan Sungai tidak merubah fungsi kawasan (Sempadan) namun dilakukan

penanganan berupa Lahan Parkir Tamu Balai, Taman dan Kebun Obat yang prinsipnya

digunakan sebagai Ruang Terbuka Hijau (RTH).

11. Kawasan bebas dari banjir. Titik tertinggi dari muka jalan mencapai 5-7 meter. Tinggi

muka lahan terhadap kawasan persawahan dibawahnya mencapai 10-20 m.

12. Ketersediaan transportasi umum ada melayani dari Depok dan ke Cibinong melintasi Jalan Raya Tapos. Tingkat kepadatan lalu lintas rendah – sedang.

13. Jaringan jalan raya tapos memadai untuk angkutan tonase sedang, namun tidak untuk

tonase besar (kontainer).

14. Ketersediaan jaringan energi listrik dapat dipenuhi dengan PLN Jaringan Pelayanan

Jabar dan juga pemenuhan melalui penyediaan Genset. Penyediaan Trafo sangat

(24)

15. Kandidat lahan tidak dilintasi jaringan SUTET, yang artinya tidak ada gangguan

elektromagnetis.

16. Ketersediaan jaringan telekomunikasi seperti Telkomsel, Xl dan Mentari. Namun

jaringan fiber optik belum melintasi kawasan.

17. Sistem jaringan air minum PDAM belum tersedia, namun dapat dipenuhi melalui

jaringan non perpipaan yakni Sumur Bor dengan kedalam 15-40 meter. Berdasarkan

diskusi dan pengamatan terhadap sumur warga, kualitas air tidak berbau, tidak

berwarna dan tidak berasa.

18. Sistem drainase primer tersedia melalui jaringan sungai Tapos, apabila BBPPT memilih

lokasi ini, sebaiknya menyiapkan jaringan di dalam lingkungan dan konektifitas ke

(25)

Gambar 4. 2. Arahan Pemanfaatan Lahan Sesuai RTRW Kota Depok

(26)

Gambar 4. 3. Gambar Lokasi Kandidat dari Pintu Keluar Tol Cimanggis

(27)

Gambar 4. 4. Bentuk Poligon Lahan Kandidat Tapos 1

Sumber: Olahan Citra Satelit Google Earth, 2015

(28)

Gambar 4. 5. Dokumentasi Kelayakan Lingkungan dan Teknis (1)

(29)

(30)

(31)

Kandidat Tapos 2

1. Berada di desa Desa Cimpaeun Kecamatan Tapos, Kota Depok, Provinsi Jawa Barat.

2. Luas lahan menurut Dispenda setempat : 10,920 m2 ++

3. SHM oleh Sugiono Djauhari, Ir.

4. Kepemilikan diketahui dimiliki oleh 1 orang.

5. PBB terhutang (yang harus dibayarkan) Rp.25,511,850,-

6. Nilai NJOP Per m2 adalah Rp. 1,862,000,-

1. Konflik pemanfaatan ruang pada tidak ada, karena lahan berupa kosong, dan ditanami

tumbuhan pertanian pangan.

2. Berdasarkan arahan pada Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Depok, ditetapkan sebagai

lahan pertanian. Namun berdasarkan diskusi dengan Dinas Tata Ruang dan

Permukiman Kota Depok dimungkinkan untuk pengembangan

permukiman/perumahan sesuai dengan perkembangan disekitarnya.

3. Gangguan pencemaran tidak ada, hanya terdapat pada drainase lingkungan perkotaan

yang tepat berada di depan lahan Jln. Raya Tapos yang tidak mengalir dan

menyebabkan bau tidak sedap.

4. Kandidat ini berada di kawasan permukiman yang akan berpotensi padat dan terus

berkembang.

5. Tidak ada bangunan liar didalam lahan kandidat.

6. Tingkat polusi udara rendah-sedang, intensitas kendaraan yang melintasi

sedang-rendah.

7. Jaminan keamanan lingkungan berupa Pos Polisi dan keswadayaan masyarakat.

8. Fasilitas umum tersedia dengan baik

9. Akses ke lokasi cukup baik, dari Exit Toll Cimanggis ditempuh sekitar 7-10 menit.

10. Posisi lahan sangat simetris dengan Jalan Raya Tapos yang terpisahkan dengan drainase

perkotaan selebar 3 meter.

(32)

12. Tingkat kepadatan lalu lintas rendah-sedang.

13. Transportasi umum tersedia dengan intensitas rendah-sedang (tiap 15-20 menit)

14. Jalur transportasi terkoneksi dengan baik ke Jaringan Jalan Tol Jagorawi dan dari Jln.

Raya Tapos ke Jln Raya Bogor. Lokasi dapat diakses dengan mudah dari Jakarta, Bogor,

Tangerang, Bekasi, Karawang dan lainnya.

15. Sistem jaringan jalan lokal yakni Jl. Raya Tapos dapat dilalui oleh kendaraan tonase

sedang.

Aspek Teknis

disarankan agar kegiatan BBPPT tidak terganggu dan berjalan dengan mantab.

elektromagnetis.

3. Ketersediaan jaringan telekomunikasi seperti Telkomsel, Xl dan Mentari. Namun

meter.

6. Sistem drainase primer tersedia melalui jaringan sungai Tapos, apabila BBPPT memilih

lokasi ini, sebaiknya menyiapkan jaringan didalam lingkungan dan konektifitas ke

jaringan perkotaan dan primer terdekat.

7. Dalam upaya mengantisipasi pencemaran debu dan potensi getaran dari jalan utama l.

Raya Tapos. BBPPT dapat dapat dilakukan dengan penanam Pohon Jati Emas, Bambu

(33)

Gambar 4. 8. Lokasi Kandidat Lahan Terhadap Permukiman Sekitar

(34)

Gambar 4. 9. Bentuk Poligon Lahan dan Kondisi Sekitar Lahan

(35)

(36)

Gambar 4. 11. Arahan Pemanfaatan Lahan Sesuai RTRW Kota Depok

(37)

Gambar 4. 12. Posisi Kandidat Lahan Terhadap Pintu Keluar Tol Cimanggis

(38)

Kandidat Tapos Cilodong

1. Berada di desa Desa Cilangkap Kecamatan Tapos, Kota Depok, Provinsi Jawa Barat.

2. Luas tanah menurut Dispenda PPB: 49,010 m2

3. SHM oleh Hendri Prastowo, Ir

4. Kepemilikan diketahui dimiliki oleh 1 orang.

5. PBB terhutang (yang harus dibayarkan) Rp.75,230,350,-

6. Harga permeter yang diterbitkan oleh instansi berjenjang belum ada.

7. Nilai NJOP Per m2 adalah Rp. 614,000,- atau total Rp. 30,092,140,000

1. Konflik pemanfaatan ruang pada tidak ada, karena lahan berupa kosong, dan digunakan

untuk fasilitas sosial (lapangan bola).

2. Berdasarkan arahan pada Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Depok, ditetapkan sebagai

lahan industri.

3. Gangguan pencemaran ada, hanya terdapat pada drainase lingkungan perkotaan yang

tepat berada di depan lahan Jln. Bogor yang tidak mengalir dan menyebabkan bau tidak

sedap. Selain itu terdapat bangunan di sepanjang drainase tersebut yang tidak legal dan

menganggu pandangan dan estetika jalan dan kota. Kumuh, Kotor dan Berbau.

4. Kandidat ini berada di sekitar kawasan permukiman yang akan berpotensi padat dan

terus berkembang, dimana terdapat beberapa lahan kosong yang arahan

pengembangannya adalah hunian/permukiman

5. Tidak ada bangunan liar didalam lahan kandidat.

6. Tingkat polusi udara sedang-tinggi, intensitas kendaraan yang melintasi tinggi. Truk

Kontainer, Tonase sedang hingga angkutan umum. Sangat bising.

7. Jaminan keamanan lingkungan berupa Pos Polisi dan keswadayaan masyarakat.

8. Fasilitas umum tersedia dengan baik.

9. Akses ke lokasi cukup baik, dari Toll Cijago ditempuh sekitar 30-40 menit.

10. Posisi lahan sangat simetris dengan Jalan Raya Bogor yang terpisahkan dengan drainase

(39)

11. Lokasi bebas dari banjir

12. Tingkat kepadatan lalu lintas sedang-tinggi.

13. Transportasi umum tersedia dengan intensitas rendah-sedang (tiap 7-15 menit)

14. Jalur transportasi terkoneksi dengan baik ke Jaringan Jalan Tol Cijago dan dari Jln. Raya

Bogor. Lokasi dapat diakses dengan mudah dari Jakarta, Bogor, Tangerang, Bekasi,

Karawang dan lainnya.

15. Sistem jaringan jalan lokal yakni Jl. Raya Bogor dapat dilalui oleh kendaraan tonase

besar dan sedang.

Aspek Teknis

elektromagnetis.

3. Ketersediaan jaringan telekomunikasi seperti Telkomsel, Xl dan Mentarri. Namun

Raya Bogor. Lebar jalan saat ini 20 meter.

6. Sistem drainase perkotaan tersedia melalui jaringan drainase Raya Bogor, apabila BBPPT

memilih lokasi ini, sebaiknya menyiapkan jaringan didalam lingkungan dan konektifitas

ke jaringan perkotaan dan primer terdekat.

7. Dalam upaya mengantisipasi pencemaran debu dan potensi getaran dari jalan utama Jl.

Raya Bogor. BBPPT dapat dapat dilakukan dengan penanam Pohon Jati Emas, Bambu

(40)

Gambar 4. 13. Arahan Pemanfaatan Kandidat Lahan Sesuai RTRW Kota Depok

(41)

Gambar 4. 14. Letak Kandidat Lahan Terhadap Kawasan Sekitar

(42)

Gambar 4. 15. Bentuk Poligon Kandidat Lahan dan Sekitar

(43)

Gambar 4. 16. Kondisi Sekitar Kandidat Lahan Cilodong

(44)

Gambar 4. 17. Dokumentasi Kelayakan Lingkungan dan Teknis

(45)

Kandidat Bogor 1/Karanggan

1. Terletak di Desa Karanggan, Kecamatan Gunung Putri, Kabupaten Bogor.

2. Total luasan seluruh lokasi kandidat 4 berdasarkan sertifikat kepemilikan lahan sekitar

19.038 Meter2.

3. Letak geografis-koordinat di x : 708119; y : 9285032.

4. Kepemilikan lahan diketahui dimiliki sebanyak 8 orang

5. Berdasarkan informasi Dispenda-PBB setempat nilai NJOP/ m2 sebesar Rp. 243,000. Jika

kebutuhan pengembangan BBPP seluas 19.038 Meter2, maka total nilai NJOP di lokasi

kandidat 4 mencapai Rp. 4.626.234.000,-.

6. Berdasarkan informasi dari Dispenda-PBB telah membayar lunas PBB Tahun 2015.

1. Di lokasi Kandidat 4 (Desa Karanggan) tidak adanya konflik dalam pemanfaatan ruang/

lahan, karena kondisi lahan sekarang berupa lahan kosong yang ditanami tumbuhan

pertanian pangan.

2. Tingkat kebisingan sedang-tinggi karena berada di tepi Toll Jagorawi dengan intensitas

lintasan kendaraan yang tinggi tiap menit dan jam.

3. Tingkat getaran rendah yang disebabkan oleh pergerakan truk di Jalan Raya Kranggan

(Akses Utama).

4. Berdasarkan arahan pada Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bogor Pasal 46,

menyatakan bahwa kecamatan Gunung Sindur termasuk kedalam kawasan

permukiman perkotaan kepadatan tinggi (Pp 1) diarahkan untuk permukiman/ hunian

padat, dan pengembangan bangunan vertikal (rumah susun), kegiatan perdagangan dan

jasa skala regional, serta industri non-polutan yang berorientasi pasar.

5. Gangguan pencemaran tidak ada, hanya terdapat pada drainase lingkungan perkotaan

yang tepat berada di depan lahan yang tidak mengalir, hal ini dikarenakan jaringan

drainase yang terputus.

6. Kandidat ini terdapat bangunan warung dan klaim kepemilikan lahan yang berada di

(46)

7. Tingkat polusi udara tinggi, intensitas kendaraan yang melintasi cukup ramai, hal ini

terlihat dari kegiatan di sekitar lokasi banyaknya didirikan industri skala sedang.

8. Jaminan keamanan lingkungan berupa : Jarak ke Polsek Citeureup (2,73 km) dan jarak

ke PolRes Kota/ Kab 10,3 Km.

9. Fasilitas umum tersedia dengan baik.

10. Akses ke lokasi sangat baik, dari Exit Toll Cimanggis ditempuh kurang dari 5 menit. 0,9

km dari pintu tol Karanggan.

11. Lokasi bebas dari banjir

12. Tingkat kepadatan lalu lintas sedang.

13. Transportasi umum tersedia dengan intensitas sedang - tinggi (tiap 5 - 10 menit).

14. Jalur transportasi terkoneksi dengan baik ke Jaringan Jalan Tol Jagorawi, karena lokasi

tidak jauh dari keluar pintu tol Karanggan.

Aspek Teknis

elektromagnetis.

3. Ketersediaan jaringan telekomunikasi seperti Telkomsel, Xl dan Mentarri. Namun

berwarna dan tidak berasa. Hasil wawancara ketika musim kemarau, lokasi kandidat ini

tidak mengalami kemarau yang berkepanjangan.

5. Getaran di lokasi kandidat 4 cukup di rasakan, hal ini karena lokasi yang berdekatan

dengan jalan tol.

6. Dalam upaya mengantisipasi pencemaran debu dan potensi getaran dilakukan dengan

(47)

Gambar 4. 18. Arahan Pemanfaatan Kandidat Lahan Sesuai RTRW Kab. Bogor

(48)

Gambar 4. 19. Bentuk Poligon Lahan dan Kondisi Sekitar

(49)

(50)

(51)

(52)

Bab 5 Analisa Kelayakan Administrasi, Teknis dan Lingkungan

Kelayakan Administrasi

Kelayakan administrasi merupakan aspek pertama yang di nilai terhadap (4) empat

kandidat lokasi pengembangan baru Balai Besar Pengujian Perangkat Telekomunikasi

(BBPPT) Kemenkominfo-RI. Dari aspek ini di turunkan lagi menjadi 3 sub kriteria penting

yang dinilai agar skor pemilihan kandidat lokasi menjadi semakin mengkerucut dan final.

Tiga (3) sub kriteria tersebut meliputi:

1. Pemilik lahan membayar Pajak Bumi dan Bangunan (PBB)

2. Luas lahan kandidat kurang lebih 2 hektar dengan kepemilikan minimum, agar

potensi kegagalan pengadaan lahan tidak besar, dan

3. Adanya sertifikat hak milik (SHM) yang diterbitkan oleh Badan Pertanahan Nasional

setempat.

Pemberian skor kepada tiap indikator dilakukan dengan parameter penilaian sebagai

berikut:

Tabel 5. 1. Indikator dan Skor Kelayakan Administrasi

No Sub Kriteria Indikator Nilai Skor

1 Membayar Pajak Bumi dan Bangunan Taat dan Lunas 3

Taat Belum Lunas 1

Berdasarkan pengkajian terhadap keempat (4) kandidat diperoleh data dan fakta dimana

keempat kandidat memiliki sertifikat hak milik (SHM) dan terdaftar di Dinas Pendapatan

Daerah Kota Depok dan Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Bogor. Luas lahan keempat

(4) kandidat mencapai 2 hektar dengan jumlah kepemilikan yang berbeda-beda dimana

(53)

berdasarkan sub kriteria dan indikator skor tersebut nilai kelayakan administrasi dari

keempat kandidat sebagai berikut:

Tabel 5. 2. Skor Kelayakan Administrasi No Sub Kriteria Skor Kandidat

Tapos 1 Tapos 2 Cilodong Bogor 1

Dari hasil penilaian diatas, terlihat bahwa dari aspek kelayakan administrasi keunggulan

lokasi dimiliki oleh Tapos 1, Tapos 2, dan Cilodong. Sedangkan kandidat Bogor 1 kurang

unggul.

Kelayakan Lingkungan

Menurut Badan Standar Nasional Indonesia, kondisi akomodasi dan lingkungan

sebuah laboratorium pengujian dan laboratorium kalibrasi kondisi lingkungan dan kondisi

akomodasi harus mampu terfasilitasi dengan baik sehingga dapat menunjukkan kebenaran

kerja pengujian dan/atau kalibrasi, oleh karena sumber energy, kondisi penerangan dan

lingkungan menjadi aspek penting.

Berdasarkan kerangka acuan kerja yang dipersyaratkan dalam pekerjaan ini

beberapa sub kriteria penting yang harus dinilai meliputi:

1. Tidak ada konflik pemanfaatan lahan yang didukung dengan Rencana Tata Ruang

Kota/Kabupaten setempat.

2. Tidak terdapat gangguan pencemaran lingkungan. Seperti limbah industri, limbah

rumah tangga dan lainnya.

3. Tingkat polusi udara.

4. Tidak berada dalam lingkungan padat permukiman penduduk.

(54)

6. Adanya jaminan keamanan lingkungan.

7. Tersedianya fasilitas umum

8. Memiliki keuntungan lokasi berupa kemudahan akses.

9. Posisi persil/petak lahan yang bersimetris dengan akses jalan.

10. Bebas dari bencana banjir.

11. Tingkat kepadatan lalu lintas yang tidak mengganggu aktifitas laboratorium.

12. Ketersediaan prasarana transportasi umum.

13. Lokasi terkoneksi dengan jaringan jalur transportasi yang baik dan mudah (sistem

jaringan jalan tidak terputus)

14. Sistem jaringan jalan lokal memadai untuk lalu lintas kendaraan tonase sedang.

Dari ke empat belas (14) sub kriteria tersebut disusun indikator-indikator skor penilaian

agar memudahkan tim narasumber memberikan nilai tiap sub kriteria yang dimiliki tiap

kandidat. Berikut adalah tabel indikator dan skor yang disusun dan disepakati bersama.

Tabel 5. 3 Indikator dan Skor Kelayakan Lingkungan

No Sub Kriteria Indikator Nilai Skor

1

Tidak ada konflik pemanfaatan lahan yang didukung dengan Rencana Tata lingkungan. Seperti limbah industri, limbah rumah tangga dan lainnya.

Rendah 3

Sedang 2

Tinggi 1

3 Tingkat polusi udara

Rendah 3

Sedang 2

Tinggi 1

4

Tidak berada dalam lingkungan padat permukiman penduduk.

Rendah 3

Sedang 2

Tinggi 1

5

(55)

6

Adanya jaminan keamanan

lingkungan.

Ada, tidak terjangkau (Jauh) 3

Ada, terjangkau 2

Belum ada 1

7 Tersedianya fasilitas umum

Ada dan lengkap 3

Ada namun tidak lengkap 2

Belum ada 1

8

Memiliki keuntungan lokasi berupa kemudahan akses.

Tinggi 3

Sedang 2

Rendah 1

9

Posisi persil/petak lahan yang

bersimetris dengan akses jalan.

Tingkat kepadatan lalu lintas yang

tidak mengganggu aktifitas

laboratorium.

Rendah 3

Sedang 2

Tinggi/Padat 1

12

Ketersediaan prasarana transportasi umum.

Tersedia 3

Tidak tersedia 1

13

Lokasi terkoneksi dengan jaringan jalur transportasi yang baik dan mudah (sistem jaringan jalan tidak terputus)

Terkoneksi dan mudah 3

Terkoneksi tidak mudah 2

Tidak terkoneksi dan tidak

mudah 1

14

Sistem jaringan jalan lokal memadai untuk lalu lintas kendaraan tonase sedang.

Memadai 3

Kurang memadai 2

Tidak memadai 1

Sumber: Tim Narasumber, 2015

Berdasarkan pengkajian dari lapangan, kajian dokumen dari dinas terkait seperti Rencana

Tata Ruang Wilayah Kota Depok dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bogor serta

beberapa dokumentasi pengamatan di empat (4) kandidat dihasilkan nilai skor dari

masing-masing sub kriteria sebagai berikut:

Tabel 5. 4. Skor Kelayakan Lingkungan No Sub Kriteria Skor Kandidat

1 Tidak ada konflik pemanfaatan lahan yang

didukung dengan Rencana Tata Ruang

(56)

No Sub Kriteria Skor Kandidat

Kota/Kabupaten setempat.

2

Tidak terdapat gangguan pencemaran

lingkungan. Seperti limbah industri, limbah rumah tangga dan lainnya.

3 1 1 3

3 Tingkat polusi udara 3 2 1 1

4

Tidak berada dalam lingkungan padat

permukiman penduduk. 3 1 3 1

Memiliki keuntungan lokasi berupa

kemudahan akses. 3 3 2 3

9

Posisi persil/petak lahan yang bersimetris

dengan akses jalan. 2 2 2 2

Lokasi terkoneksi dengan jaringan jalur transportasi yang baik dan mudah (sistem jaringan jalan tidak terputus)

3 3 3 3

14

Sistem jaringan jalan lokal memadai untuk lalu

lintas kendaraan tonase sedang. 3 3 3 3

Total Skor 40 33 33 33

Berdasarkan pengkajian mendalam, terutama terkait tekanan lingkungan pada tiap

(57)

dan Tingkat Kepadatan Lalu Lintas Yang Tidak Mengganggu Aktifitas Laboratorium merupakan

hal penting yang dipertimbangkan dalam pemilihan lokasi BBPPT. Pengkajian terhadap

Kandidat Tapos 1, pengembangan permukiman baru akan terus terjadi, tingkat konversi

kawasan pertanian/perkebunan di Tapos sangat tinggi. Namun lokasi ini ditopang kebaikan

dengan arahan pengendalian kawasan permukiman dengan koefisien dasar bangunan

(KDB) yang rendah serta pemertahanan eksistensi kawasan wisata Padang Golf Tapos yang

memliki luasan besar dan mampu menekan tingkat kebisingan, debu dan serapan air hujan

yang baik.

Berbeda dengan Kandidat Tapos 2 yang walaupun sekarang belum berkembang kegiatan

permukimannya namun pergerakan kegiatan sudah merubah fungsi-fungsi ruang pertanian

di sekitar lokasi kandidat Tapos 2. Dipastikan lima (5) hingga sepuluh (10) tahun

mendatang akan memiliki tingkat kepadatan dan gangguan yang sama seperti lokasi BBPPT

Kemenkominfo sekarang yang berada di Jalan Bintara Raya Bekasi. Kandidat ini tepat

berada di tengah permukiman dan akan terus berkembang.

Kandidat tiga (3) Cilodong, memiliki tekanan yang besar karena berada pada kawasan

industri berat seperti industri peralatan pertanian, plastik dan lainnya. Kendaraan tonase

besar kontainer melintasi di Jalan Raya Bogor tepat berada di depan kandidat. Tingkat

kebisingan lokasi sangat kuat terdengar jika narasumber berdiri di tengah lokasi. Selain itu

persoalan bangunan liar yang berada di sepanjang drainase perkotaan di depan lokasi

kandidat menjadi persoalan penting terutama lingkungan.

Sedangkan kandidat keempat (4) Bogor 1 atau yang dikenal dengan Karanggan, berada

pada penetapan kawasan permukiman kepadatan tinggi. Pada Rencana Tata Ruang

Wilayah Kabupaten Bogor, kawasan ini merupakan campuran antara kegiatan industri

besar seperti asemblying PT Toyota, Industri Minuman, Industri Pupuk, Industri Alat Berat

dan lainnya. Permukiman berkarakter perumahan kelas bawah terlihat menyebar berupa

bangunan kos-kos an buruh di sekitar kandidat.

Dari hasil penilaian diatas, terlihat bahwa dari aspek lingkungan keunggulan lokasi dimiliki

(58)

skor 34 dengan nominasi kedua dan kandidat Tapos 2 dan Bogor 1 unggul dengan posisi

ketiga.

Kelayakan Teknis

Sub kriteria untuk aspek dan/atau kriteria kelayakan teknis terdiri atas 9 sub kriteria

penilaian dengan masing-masing indikator yang telah disusun dan sesuai dengan

persyaratan dari BSN yang tertuang didalam SNI ISO/IEC 17025:2008 tentang Persyaratan

Umum Kompetensi Laboratorium Pengujian dan Laboratorium Kalibrasi. Beberapa sub

kriteria yang dinilai meliputi:

1. Kapasitas daya listrik di kawasan.

2. Kondisi tanah lebih tinggi dari jalan raya/akses.

3. Sistem drainase.

4. Rencana pengembangan jalan/Tidak berada pada rencana pelebaran jalan.

5. Tidak dilalui jalur SUTET, yang mengakibatkan gangguan elektromagnetis.

6. Ketersediaan sumber air (permukaan dan atau PDAM)

7. Ketersediaan jaringan telekomunikasi dan atau jaringan serat optik 3 operator.

8. Ketersediaan energi listrik

Sub kriteria tersebut merupakan persyaratan penting bagi laboratorium

BBPPT-Kemenkominfo dalam menjalankan tugas dan fungsi guna memberikan pelayanan yang

terbaik kepada masyarakat di Indonesia.

Sama halnya dengan kriteria kelayakan administrasi dan lingkungan, maka sub kriteria

aspek/kriteria teknis disusun indikator dan nilai skornya sesuai dengan pola data yang ada

dari masing-masing kandidat yang terseleksi.

Tabel 5. 5. Indikator dan Skor Kelayakan Teknis

1 Kapasitas daya listrik di kawasan.

Sangat Cukup 3

Cukup 2

Tidak Cukup 1

2 Kondisi tanah lebih tinggi dari jalan raya/akses.

Tinggi 3

Sama tinggi 2

(59)

4 Rencana pengembangan jalan/Tidak berada

pada rencana pelebaran jalan.

Tidak ada rencana 3

Ada rencana 2

5 Tidak dilalui jalur SUTET, yang mengakibatkan

gangguan elektromagnetis.

7 Ketersediaan jaringan telekomunikasi dan atau jaringan serat optik 3 operator.

3 operator

8 Ketersediaan energi listrik

PLN dan

Permukiman Kota Depok serta berdasarkan arahan Rencana Tata Ruang Wilayah

masing-masing kota dan kabupaten terdapat beberapa ruas jalan yang akan dikembangkan dan

ditingkatkan seperti Jalan Raya Tapos. Sedangkan ketersediaan energi yang bersumber dari

penyedia Perusahaan Listrik Negara Wilayah Jawa Barat kecukupan energi untuk wilayah

Kota Depok dan Kabupaten Bogor cukup dan tersedia melalui jaringan distribusi seperti

Gardu Induk dan Jaringan Transmisi yang telah melayani kegiatan industri di sekitar

kandidat termasuk perumahan yang tersebar di penyangga industri.

Pengujian terhadap ketersediaan operator telekomunikasi, tim narasumber melakukan uji

sederhana melalui pengecekan kekuatan sinyal pada perangkat telekomunikasi pribadi

berupa ponsel dan minitab dengan operator Telkomsel, Indosat dan Xl dan hasil pengujian

(60)

di empat (4) kandidat belum terlayani. Hal ini dipastikan dari rencana pengembangan

jaringan serat optik yang ada di Indonesia, baru mencapai pusat kota besar.

Untuk sub kriteria air bersih/air minum, berdasarkan hasil pengujian di lapangan terhadap

ke empat (4) kandidat masih dilayani dengan air permukaan dengan kualitas baik, tidak

berbau dan tidak berwarna. Percakapan dengan warga sekitar menyatakan bahwa tidak

pernah ada permasalahan kekurangan air. Namun pada bulan agustus tahun 2015 ini daya

isap mesin sumur bor berkinerja lebih karena adanya musim kemarau. Tingkat kedalaman

sumur bor antara 10-40 meter.

Menarik namun perlu dipertimbangkan bahwa terdapat pabrik/industri low labour di Desa

Tapos yakni berupa Gudang Penyimpanan Kendaraan Roda Dua Merk Honda, Pabrik Air

Minum Vit dan SanQua serta ada kegiatan Balai Besar Benih Ikan dari Kementerian

Pertanian yang berada pada sekitar Kandidat Tapos 1 dan Tapos 2.

Dari berbagai pengkajian di lapangan dan dokumen pemerintah daerah tersebut, maka

dihasilkan penilaian tiap sub kriteria sebagai berikut:

Tabel 5. 6. Skor Kelayakan Teknis No Sub Kriteria

4 Rencana pengembangan jalan/Tidak

berada pada rencana pelebaran jalan. 2 2 2 2

5 Tidak dilalui jalur SUTET, yang

mengakibatkan gangguan elektromagnetis. 3 3 3 3

6 Ketersediaan sumber air (permukaan dan

atau PDAM) 1 1 1 1

7 Ketersediaan jaringan telekomunikasi dan

atau jaringan serat optik 3 operator. 3 3 3 3

8 Ketersediaan energi listrik 3 3 3 3

Total Skor 21 21 21 21

(61)

Berdasarkan hasil penilaian terhadap 8 sub kriteria diatas, terlihat bahwa Kandidat Tapos 1

dan Bogor 1 (Karanggan) tidak memiliki keunggulan karena memiliki kelemahan kriteria

dan indikator terutama pada adanya rencana pengembangan jaringan jalan yang

mengakibatkan harus dibebaskannya beberapa meter tanah. Sedangkan Kandidat Bogor 1

(Karanggan) terdapat kelemahan pada sub kriteria kondisi tanah yang berada dibawah

jalan, yang artinya dalam perencanaannnya perlu membuat desain drainase lingkungan

tersendiri.

Matrik Indikator dan Parameter

Untuk memudahkan dalam penilaian tiap aspek/kriteria, sub kriteria dan indikator yang

telah disusun maka tim narasumber membuat matrik kondisi eksisting berdasarkan

pengkajian dari dokumen yang ada dan pengamatan dan pengukuran di lapangan. Lebih

(62)

Tabel 5. 7. Matrik Pengkajian Aspek/Kriteria Administrasi

Aspek Administrasi Lokasi 1 Lokasi 2 Lokasi 3 Lokasi 4

Tapos 1 Tapos 2 Cilodong Bogor 1/Karanggan

Membayar Pajak Bumi dan Bangunan Lunas Terhutang Rp. 25 juta Terhutang Rp. 75jt Terhutang

Lahan seluas +- 2 ha dengan kepemilikan minimum tidak banyak SHM untuk meminimumkan kegagalan pengadaan lahan.

2 Orang, 9 Sertifikat 1 Orang 1 Orang 8 Orang, 11 Sertifikat

Ada SHM yang diterbitkan oleh BPN/ATR. ada ada ada ada

Tabel 5. 8. Matrik Pengkajian Aspek/Kriteria Lingkungan

Aspek Lingkungan Lokasi 1 Lokasi 2 Lokasi 3 Lokasi 4

Kesesuai dengan

Perlu advice planning dari Bappeda/Tarukim Kota terkait

sudah inkrah (berkekuatan hukum tetap dan pasti). Berdasarkan wawancara dengan petugas Dispenda, Sdr Hendri Prastowo

menguasai fisik lahan.

Tidak ada

Tidak terdapat gangguan pencemaran lingkungan

Tidak ada, kawasan sekitar adalah pertanian pangan, sawah. Intensitas bangunan gedung gudang, assembling motor berjarak jauh. Aktivitas terdekat adalah balai benih ikan dan industri.

Drainase perkotaan yang tepat berada di lokasi tercemar sedang. Kegiatan jasa terdekat adalah POM Bensin yang berada tepat di depan lokasi

Drainase perkotaan yang tepat berada di lokasi tercemar berat dan banyak bangunan semi permanen berada ditepi drainase tersebut.

Tidak ada

Tingkat polusi udara Rendah Sedang Tinggi Tinggi

Tidak berada dalam

lingkungan padat

penduduk

Berada di luar penetapan kawasan permukiman.

Berada di penetapan kawasan permukiman kepadatan sedang

Berada di luar penetapan kawasan permukiman.

Berada di penetapan kawasan permukiman kepadatan tinggi

Terhindar dari

kewajiban pembebasan lahan liar (bangunan liar)

Bebas Bebas Bebas Ada, warung dan klaim

kepemilikan lahan di gerbang pintu masuk.

Adanya jaminan

keamanan lingkungan

Jarak ke Polsek Cimanggis (5,31 Km) Jarak ke PolResKota/Kab (10,7 Km)

Jarak ke Polsek Citeureup (2,73 Km)

(63)

Aspek Lingkungan Lokasi 1 Lokasi 2 Lokasi 3 Lokasi 4

 Jaringan drainase primer tepat berada di tepi lahan yakni sungai kecil, mengalir.

 Jaringan penerangan umum jalan tidak tersedia

 Jaringan listrik tersedia

 TPA terintegrasi dengan sistem perkotaan, namun perlu disiapkan TPS Khusus di dalam lokasi lahan

 Tersedia jalan kota, yakni Jln. Raya Tapos

 Jaringan drainase sekunder tepat berada di depan lahan yakni drainase lingkungan kawasan, tidak mengalir namun cukup lebar, berbau dan banyak sampah.

 Jaringan penerangan umum jalan tersedia

 Tersedia jalan kota, yakni Jln. Raya Bogor

 Jaringan drainase sekunder tepat berada di depan lahan yakni drainase lingkungan kawasan, tidak mengalir namun cukup lebar, berbau dan banyak sampah dan bangunan semi permanen.

 Tersedia jalan kota, yakni Jln. Raya Tapos

 Jaringan drainase primer tepat berada di tepi lahan masuk ke dalam sistem jaringan drainase jalan tol Jagorawi.

 TPA terintegrasi dengan sistem perkotaan, namun perlu disiapkan TPS Khusus di dalam lokasi lahan Memiliki keuntungan

lokasi (location

advantage) akses yang mudah di jangkau

Jarak ke Jalan Tol Jagorawi (3 Km) Jarak ke Jalan Tol Jagorawi (3,81 Km) Jarak ke Jalan Tol Jagorawi (7,15 Km) Jarak ke Jalan Tol Jagorawi (0,9 Km)

Posisi Strategis Lahan

secara simetris

berhadapan dengan akses jalan

Simetris, sebagian Simetris memanjang, dibatasi drainase lingkungan lebar 3 m

Simetris memanjang, dibatasi drainase lingkungan lebar 6 m

Simetris, sebagian

Bebas dari Banjir Bebas banjir Bebas banjir Bebas banjir Bebas banjir

Tingkat kepadatan lalu lintas

Rendah Sedang Tinggi Sedang

Ketersediaan prasarana transportasi umum

Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia

Wilayah terkoneksi dengan jaringan jalur transportasi yang baik dan mudah

Ya Ya Ya Ya

Sistem jaringan jalan lokal yang memadai untuk lalu lintas kendaraan tonase sedang

Ya Ya Ya Ya

(64)

Tabel 5. 9. Matrik Pengkajian Aspek/Kriteria Teknis

Aspek Teknis Lokasi 1 Lokasi 2 Lokasi 3 Lokasi 4

Kapasitas daya catu listrik PLN dan Genset PLN dan Genset PLN dan Genset PLN dan Genset

Kondisi wilayah/tanah simetris

Simetris, sebagian Simetris memanjang, dibatasi drainase lingkungan lebar 3 m

Simetris memanjang, dibatasi drainase lingkungan lebar 6 m

Simetris, sebagian

Kondisi tanah lebih tinggi dari jalan raya

Ya Ya Ya Tidak, namun lebih tinggi dari Jalan Tol Jagorawi

Sistem drainase yang baik Baik Buruk Buruk Baik

Tidak berada pada rencana pelebaran jalan

20 m 20 m (harus menutupi drainase

lingkungan yang ada)

Tidak, jikapun ada rencana harus menutupi jaringan drainase perkotaan lebar 6 m.

Menurut Rencana Jaringan jalan di dalam RTRW Kabupaten Bogor Th. 2005-2025, lokasi di Kranggan tidak masuk ke dalam rencana pelebaran jalan. Ada GSJ 15meter

Tida kdilalui jalur SUTET (gangguan

radiasi/elektromagnetik)

Tidak Tidak Tidak Tidak

Ketersediaan Sumber Air Tanah dan PDAM

Air Tanah Air Tanah Air Tanah Air Tanah

Ketersediaan jaringan

telekomunikasi dan serat optik 3 operator

Frekuensi Sinyal Telkomsel, Xl dan Mentari sangat baik. Dapat berkomunikasi antar pengguna. Untuk jaringan serta optik di Depok di Jl. Lenteng Agung Timur dan Jl. Margonda Raya

Frekuensi Sinyal Telkomsel, Xl dan Mentari sangat baik. Dapat berkomunikasi antar pengguna. Untuk jaringan serta optik di Depok di 1. Jl. Bangbarung ( ISAT Narasoma ); 2. Jl. Pajajaran; 3. Jl. Baranang Siang; 4. Jl. Oto Iskandar; 5. Jl. Juanda; 6. Jl. Dewi Sartika; 7. Jl. Raya Bogor KM. 33

Ketersediaan energi listrik Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia

Ketersediaan jaringan utilitas

Drainase tersedia Telekomunikasi tersedia Jaringan jalan tersedia

Air bersih (non perpipaan) tersedia Jaringan listrik tersedia

(65)

Kesimpulan Akhir

Penetapan Lokasi

Mendasari kerangka acuan kerja dan pengkajian terhadap dokumen dan pengamatan di

lapangan, ketiga (3) aspek yang telah dikaji dihasilkan bahwa kandidat Tapos 1 menjadi

urutan no satu (1), Cilodong menjadi urutan no dua (2), kandidat Tapos 2 menjadi urutan

nomor tiga (3) dan terakhir urutan keempat (4) Kandidat Bogor 1/Karanggan.

Tabel 5. 10. Skor Penetapan No Aspek/Kriteria ∑ Sub Kriteria

Skor

Namun jika pertanyaannya adalah bagaimana tekanan lingkungan disekitar lokasi kandidat

dimasa 5-10 mendatang ?, agar BBPPT Kemenkominfo tidak memindahkan permasalahan

yang ada ke tempat yang lain maka BBPPT harus mempertimbangkan daya dukung dari

kegiatan yang dapat menekan timbulnya aktifitas yang mengganggu kegiatan didalam

bangunan gedung BBPPT nantinya. Semisal lahan terbuka hijau, permukiman kepada

rendah, area perlindungan air, ruang terbuka hijau dan lainnya. Kegiatan-kegiatan dengan

fungsi ruang tersebut akan membantu bangunan gedung BBPPT untuk tetap dapat

menjalankan fasilitas pengujian/kalibrasinya tanpa gangguan dan akhirnya memenuhi

persyaratan standar yang telah ditetapkan oleh Badan Standardisasi Nasional dan

International Organization for Standardization (ISO).

Kriteria dan/atau aspek lain perlu dipertimbangkan oleh BBPPT Kemenkominfo semisal

seberapa jauh pemilik lahan secara sadar dan mau membantu pemerintah untuk melepas

tanahnya dengan ganti untung/ganti rugi sehingga si pemilik lahan dapat dikategorikan

(66)

Didalam pemilihan lokasi ini, aspek dan/atau kriteria yang disusun sebenarnya sudah

cukup baik namun penyimpulan akhir dari kegiatan ini tidak serta merta menjadi tolak

ukur keberhasilan BBPPT Kemenkominfo dalam memilih lokasi, tahapan lanjutan pasca

penetapan lokasi kandidat terpilih dengan urutan pemilihan yang bijak perlu dilakukan.

Hal ini perlu diperhatikan karena kepemilikan lahan didalam Undang-Undang No 2 Tahun

2002 tentang pengadaan tanah bagi kepentingan umum kemudian Undang-Undang No 2

Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi Kepentingan Umum Peraturan Presiden No 36

Tahun 2005 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan

Umum; Peraturan Presiden No 65 Tahun 2006 tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden

Nomor 36 Tahun 2005 Tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk

Kepentingan Umum; Peraturan Presiden No 71 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan

Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum; Peraturan Presiden No

40 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 71 Tahun 2012 Tentang

Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagu Pembangunan Untuk Kepentingan Umum;

Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 3 TAHUN 2007

tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Presiden Nomor 36 Tahun 2005 Tentang

Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum

Sebagaimana Telah Diubah Dengan Peraturan Presiden Nomor 65 Tahun 2006 Tentang

Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 36 Tahun 2005 Tentang Pengadaan Tanah Bagi

Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum; dan Peraturan Kepala Badan

Pertanahan RI No 5 Tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah

mengakui hak-hak kepemilikan pribadi dan makna ganti rugi yang terkandung didalam

kebijakan pengadaan tanah menjadi preseden buruk dalam proses pembebasan tanah di

Indonesia.

Untuk itu diperlukan pendekatan khusus dan pribadi tanpa adanya kerugian yang

mengakibatkan gagalnya proses pembebasan/pengadaan lahan yang telah ditetapkan.

Mengacu kepada Peraturan Menteri BPN/Agraria No. 6 Tahun 2015 tentang Perubahan atas

Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 5 Tahun 2012 tentang Petunjuk teknis

Pelaksanaan Pengadaan Tanah yang didalamnya menimbang pasal 111 ayat (2) Peraturan