DAFTAR ISI RKPD 2015

(1)

DAFTAR ISI

Hal

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1. Latar Belakang ... 1

1.2. Dasar Hukum ... ... 2

1.3. Hubungan Antar Dokumen ... 5

1.4. Sistematika Dokumen RKPD ... 5

1.5. Maksud dan Tujuan ... 7

BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN ... 9

2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah ... ……. 9

2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai dengan Tahun 2012 dan Realisasi RPJMD ... 213

2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah ... 229

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KERANGKA PENDANAAN ... 252

3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah ... 252

3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah ... 270

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH ... 286

4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan ... 287

4.2. Prioritas Pembangunan ... 293

BAB V RENCANA PROGRAM DAN PRIORITAS DAERAH ... 316

5.1. Prioritas dan Arah Kebijakan Spasial ... 316

5.2. Arah Kebijakan Pengembangan Wilayah ... 317

5.3. Prioritas Pembangunan Spasial Tahun 2014 ... 321

5.4. Matrik Rekapitulasi Rencana Program dan Kegiatan ... 332

(2)

DAFTAR TABEL

Hal

Tabel 2.1 Jumlah Kecamatan dan Desa pada masing-masing

Kabupaten/Kota se Jawa Timur 2013 ... 8

Tabel 2.2 Luas Catchment Area (Km2_{) pada Wilayah Sungai di} Provinsi Jawa Timur ... 15

Tabel 2.3 Jumlah Waduk, Volume Tampung, Kapasitas Efektif dan Luas Daerah Genangan pada Wilayah Sungai di Provinsi Jawa Timur ... 15

Tabel 2.4 Jumlah Mata Air, Debit Rerata Tahunan dan Volume Tahunan di Wilayah Sungai UPT PSDAW di Provinsi Jawa Timur tahun 201 ... 16

Tabel 2.5 Keadaan Cuaca Bulanan Tahun 2012……… 18

Tabel 2.6 Penggunaan Lahan Eksisting Provinsi Jawa Timur . ……… 18

Tabel 2.7 Produksi Padi, Jagung dan Kedelai Tahun 2009-2013 ... 20

Tabel 2.8 Produksi Perikanan Tangkapan dan Budidaya Provinsi Jawa Timur 2009-2013 ... 22

Tabel 2.9 Potensi Mineral Logam di Provinsi Jawa Timur ... 22

Tabel 2.10 Potensi Mineral Bukan Logam di Provinsi Jawa Timur ... 23

Tabel 2.11 Potensi Batuan di Provinsi Jawa Timur ... 23

Tabel 2.12 Potensi Batubara di Provinsi Jawa Timur ... 24

Tabel 2.13 Potensi Panas Bumi di Provinsi Jawa Timur ... 25

Tabel 2.14 Wilayah Potensi Tanah Longsor di Provinsi Jawa Timur ... 32

Tabel 2.15 Lokasi Potensi Banjir di Provinsi Jawa Timur ... 34

Tabel 2.16 Kawasan Rawan Letusan Gunung Api di Propinsi Jawa Timur ... 35

Tabel 2.17 Penduduk Jawa Timur menurut Jenis Kelamin ... 38

Tabel 2.18 Indikator Ketenagakerjaan di Jawa Timur Bulan Agustus 2011-Agustus 2013 ... 39

Tabel 2.19 Pertumbuhan Ekonomi Jawa Timur 2009-2013 ... 41

Tabel 2.20 Pertumbuhan PDRB Sektoral Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2009-2013 (persen) ... 42

Tabel 2.21 PDRB per kapita Jawa Timur Atas Harga berlaku Tahun 2009-2013 ... 43

(3)

Tabel 2.23 Persentase Distribusi Pengeluaran Penduduk Jawa Timur

dan Nasional Tahun 2009-2013 ... 45

Tabel 2.24 Pengembangan Angka Melek Huruf di Provinsi Jawa

Timur Tahun 2009-2013 ... 46

Tabel 2.25 Angka Partisipasi Kasar (APK) menurut

Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur Tahun

2011-2013 ... 49

Tabel 2.26 Pendidikan Tinggi Yang Ditamatkan Penduduk Umur 15

Tahun ke Atas di Jawa Timur Tahun 2009-2013 ... 51

Tabel 2.27 Angka Partisipasi Murni (APM), SD/MI/PAKET A,

SMP/MTS/PAKET B dan MA/SMK/PAKET C per Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur Tahun

2011-2013 ... 53

Tabel 2.28 Rasio Ketersediaan Sekolah Terhadap Penduduk Usia

Sekolah Pendidikan Dasar di Provinsi Jawa Timur

2009-2013... 59

Tabel 2.29 Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar di

Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2013 ... 60

Tabel 2.30 Ketersediaan Sekolah Terhadap Penduduk Usia

Sekolah Pendidikan Menengah di Provinsi Jawa Timur

Tahun 2009-2013... 62

Tabel 2.31 Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Menengah

Di Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2013 ... 62

Tabel 2.32 Jumlah Ruang Kelas Menurut Kondisi Bangunan pada

Sekolah SD sederajat di Provinsi Jawa Timur Tahun

2009-2013 ... 63

Tabel 2.33 Jumlah Ruang Kelas Menurut Kondisi Bangunan pada

Sekolah SLTP sederajat di Provinsi Jawa Timur Tahun

2009-2013 ... 63

Tabel 2.34 Jumlah Lembaga, Murid, Tenaga Pendidikan PAUD di

Jawa Timur Tahun 2011-2013 ... 64

Tabel 2.35 Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTS

menurut Kabupaten/Kota di Jawa Timur tahun 2011-2013 67

Tabel 2.36 Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTS ke SMA/SMK/MA

Menurut Kabupaten/Kota di Jawa Timur tahun 2011-2013 69

Tabel 2.37 Jumlah Posyandu dan Balita Di Jawa Timur Tahun

2010-2013... 71

Tabel 2.38 Jumlah Penderita TBC baru Menurut Keriteria di Jawa

(4)

Tabel 2.39 Jumlah Puskesmas, Poliklinik dan Pustu di Jawa Timur

Tahun 2009-2013 ... 72

Tabel 2.40 Jumlah Rumah Sakit di Jawa Timur Tahun 2011-2013 ... 73

Tabel 2.41 Jumlah dan Penanganan DBD di Provinsi Jawa Timur

Tahun 2009-2013 ... 73

Tabel 2.42 Jumlah dan Cakupan Puskesmas di Jawa Timur Tahun

2011-2013 ... 74

Tabel 2.43 Jumlah dan Rasio Dokter di Jawa Timur Tahun

2011-2013 ... 74

Tabel 2.44 Jumlah dan Cakupan Puskesmas Pembantu di Jawa

Timur Tahun 2011-2013 ... 75

Tabel 2.45 Panjang Jalan Menurut Status dan Kondisi Jalan di

Jawa Timur Tahun 2009 – 2013 (km) ... 76

Tabel 2.46 Perkembangan Penggunaan Kawasan Hutan Untuk

Pembangunan Jalan Lintas Selatan (JLS) ... 77

Tabel 2.47 Tempat Ibadah di Jawa Timur Tahun 2009-2013 ... 78

Tabel 2.48 Presentase Rumah Tangga Menggunakan Air Bersih di

Tabel 2.49 Pelaksanaan Program Renovasi RTLH di Jawa Timur

Tahun 2009-2013 ... 80

Tabel 2.50 Pelaksanaan Pembangunan RST Provinsi Jawa Timur

Tahun 2009-2013 ... 80

Tabel 2.51 Realisasi Pembangunan Rusunawa Provinsi Jawa Timur

Tahun 2010-2013 ... 81

Tabel 2.52 Rasio Ruang Terbuka Hijau Per Satuan Luas Wilayah

Tahun 2011 s.d 2012 Provinsi Jawa Timur ... 82

Tabel 2.53 Rasio Ruang Terbuka Hijau Per Satuan Luas Wilayah

Tahun 2012 Provinsi Jawa Timur ... 83

Tabel 2.54 Perkembangan Armada Angkutan Umum di Jawa Timur . 84

Tabel 2.55 Jumlah Prasarana Pengawasan Pengendalian Angkutan

Barang dan Penumpang LLAJ di Jawa Timur ... 85

Tabel 2.56 Pengadaan dan Pemasangan Rambu-Rambu Lalulintas

Tahun 2011-2013 ... 86

Tabel 2.57 Data Perkembangan Jumlah Alarm Early Warning

System (AEWS) Terpasang ... 86

(5)

Tabel 2.59 Rekap Penyelesaian Sertifikasi Hak Atas Tanah Oleh

Kanwil BPN Provinsi Jawa Timur ... 87

Tabel 2.60 Perkembangan Rasio Pasangan Berakte Nikah di Jawa

Timur Tahun 2009-2012 ... 88

Tabel 2.61 Perkembangan Status Kepemilikan Akta Kelahiran di

Tabel 2.62 Perkembangan Kekerasan Dalam Rumah Tangga di Jawa

Timur Tahun 2009-2013 ... 91

Tabel 2.63 Jumlah Aksetor yang Terlayani Untuk Pemasangan

Alat Kontrasepsi di Provinsi Jawa Timur ... 91

Tabel 2.64 Perkembangan Keluarga Sejahtera di Provinsi Jawa

Timur ... 92

Tabel 2.65 Jumlah PMKS yang mendapat Bantuan di Jawa Timur

Tahun 2009-2013... 93

Tabel 2.66 Jumlah PMKS di Provinsi Jawa Timur Tahun

2009-2012 ... 94

Tabel 2.67 Persentase Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)

Menurut Kabupaten / Kota di Provinsi Jawa Timur

Tahun 2009-2013... 96

Tabel 2.68 Keadaan Perkara Perselisihan Hubungan Industrial

Yang Masuk Ke Pengadilan Hubungan Industrial Serta

Kasus Mogok/ Unjuk Rasa ... 98

Tabel 2.69 Persentase Koperasi Aktif Tahun 2009-2013 Provinsi

Jawa Timur ... 98

Tabel 2.70 Nilai ICOR per Jawa Timur Tahun 2009-2012 ... 100

Tabel 2.71 Perkembangan Nilai dan Pertumbuhan Realisasi

Investasi Tahun 2009-2013 ... 101

Tabel 2.72 Perkembangan Nilai dan Pertumbuhan Ijin Prinsip

Investasi Tahun 2009-2013 ... 101

Tabel 2.73 Persentase Penanganan Penyelesian Pengaduan

Masyarakat di Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2012 .. 107

Tabel 2.74 Capaian Kinerja Program Peningkatan Kualitas

Pelayanan Publik Tahun 2009-2013 ... 108

Tabel 2.75 Jumlah SDM Pengelola Kearsipan di Provinsi Jawa

Timur Tahun 2009-2013 ... 110

Tabel 2.76 Persentasi Rumah Tangga yang Menggunakan Alat

Komunikasi Telepon dan HP di Jawa Timur Tahun

(6)

Tabel 2.77 Data Lembaga Penyiaran Sekretariat (KPID)Provinsi

Tabel 2.78 Data Lembaga Penyiaran Sekretariat komisi Penyiaran

Indonesia Daerah (KPID) Provinsi Jawa Timur Tahun

2009-2013 ... 112

Tabel 2.79 Penguasaan serta Pengembangan Aplikasi dan

Teknologi Informasi Komunikasi Tahun 2012-2013 ... 113

Tabel 2.80 Pameran/EXPO di bidang Komunikasi dan Informatika

di Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2013 ... 113

Tabel 2.81 Jumlah Pemustaka di Jawa Timur Tahun 2009-2013 ... 114

Tabel 2.82 Luas panen, Produktivitas, dan Produksi Padi Di Jawa

Timur Menurut Subround , Tahun 2009 - 2013 ... 116

Tabel 2.83 Struktur Perekonomian Jawa Timur Tahun 2009–2013

(%) ... 118

Tabel 2.84 Produksi Perikanan di Jawa Timur Tahun 2009-2013 .... 121

Tabel 2.85 Presentase Produksi Perikanan Laut Terhadap Produksi

Total Tahun 2009-2013 ... 121

Tabel 2.86 Kontribusi Sektor Perdagangan Terhadap PDRB di Jawa

Timur Tahun 2009-2013 ... 122

Tabel 2.87 Jumlah Industri di Jawa Timur Tahun 2009-2013 ... 124

Tabel 2.88 Rata-rata Konsumsi per Kapita Menurut Kelompok

Konsumsi dan Status Wilayah di Jawa Timur Tahun

2009-2013 (Ruiah Per Bulan) ... 125

Tabel 2.89 Persentase Pengeluaran Rumah Tangga Dirinci Menurut

Pengeluaran Makanan & Non Makanan Jawa Timur

Tahun 2009-2013 ... 126

Tabel 2.90 Perkembangan Nilai Tukar Petani (NTP) Provinsi Jawa

Timur Tahun 2009-2013 ... 127

Tabel 2.91 Nilai Tukar Nelayan (NTN) Provinsi Jawa Timur Tahun

2009-2013 (2005=100) ... 128

Tabel 2.92 Data Perkembangan Jumlah Penumpang Kereta Api ... 129

Tabel 2.93 Arus Penumpang Melalui 4 (empat) Pelabuhan Laut

Utama Di Jawa Timur ... 130

Tabel 2.94 Arus Penumpang Melalui 3 (tiga) Bandara di Jawa Timur 131

Tabel 2.95 Arus Perdagangan Melalui Bandara Di Jawa Timur ... 131

Tabel 2.96 Arus Perdagangan Melalui 4 (empat) Pelabuhan Utama

(7)

Tabel 2.97 Rasio Progress Evaluasi RTRW Kabupaten/Kota Tahun

2010 s.d 2012 Provinsi Jawa Timur ... 134

Tabel 2.98 Luas Kawasan Industri Yang Telah Di Kembangkan di

Jawa Timur Tahun 2013 ... 135

Tabel 2.99 Presentase Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan

Utama Tahun 2009-2013 ... 137

Tabel 2.100 Jumlah Ijin Pemanfaatan Ruang Yang Diterbitkan ... 139

Tabel 2.101 Rasio Lulusan D-4 / S-1/ S-2/S-3 Provinsi Jawa Timur

Tahun 2009-2013 ... 140

Tabel 2.102 Matrik Penetapan Indikator Utama ... 143

Tabel 2.103 Nilai Indeks Gini Menurut Status Wilayah di Jawa Timur

Tahun 2009-2013 ... 145

Tabel 3.1 Pertumbuhan Ekonomi Jawa Timur Tahun 2010-2013 .. 163

Tabel 3.2 Pertumbuhan PDRB Sektoral Atas Dasar Harga

Konstan 2000 Tahun 2010-2013 (%) ... 163

Tabel 3.3 Stuktur PDRB Jawa Timur Menurut Lapangan Usaha

Tahun 2010-2013 (%) ... 164

Tabel 3.4 Struktur PDRB Jawa Timur Menurut Penggunaan Atas

Dasar Harga Berlaku Tahun 2012-2013 (Juta Rupiah) .. 165

Tabel 3.5 Perkembangan Indikator Perbankan (Bank Umum &

BPR) di Jawa Timur ... 166

Tabel 3.6 Proyeksi Pendapatan Daerah ... 179

Tabel 3.7 Proyeksi Belanja Daerah ... 181

Tabel 3.8 Pagu Indikatif Belanja Langsung Per SKPD Tahun 2015 187

Tabel 3.9 Proyeksi PembiayaanDaerah ... 194

Tabel 3.10 Realisasi Pelaksanaan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan di Jawa Timur Tahun 2013 ... 196

Tabel 4.1 Target Indikator Kinerja Utama RKPD 2015 ... 200

Tabel 4.2 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Provinsi Jawa

Timur ... 202

(8)

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.5 Peta Penggunaan Lahan Eksisting Provinsi Jawa Timur ... 19

Gambar 2.6 Peta Peruntukan Pertanian, Pangan, Lahan Basah dan Kering Provinsi Jawa Timur ... 20

Gambar 2.7 Peta Peruntukan Perikanan Budidaya Air Payau Provinsi Jawa Timur ... 21

Gambar 2.8 Peta Peruntukan Pertambangan Minyak dan Gas Bumi Provinsi Jawa Timur ... 24

Gambar 2.9 Potensi Panas Bumi di Jawa Timur ... 25

Gambar 2.10 Peta Persebaran Kawasan Industri di Jawa Timur ... 27

Gambar 2.11 Peta Peruntukan Hutan Produksi Provinsi Jawa Timur ... 31

Gambar 2.12 Peta Kawasan Rawan Letusan Gunung Api ... 35

Gambar 2.13 Lokasi Gempa Dibedakan Skala Modified Mercalli Intensity (MMI) ... 36

Gambar 2.14 Lokasi Rawan Bencana Tsunami di Jawa Timur ... 37

Gambar 2.15 Laju Inflasi Jawa Timur dan Nasional Tahun 2009-2013 ... 43

Gambar 2.16 Prosentase Penduduk Miskin dan Penduduk di atas GK Tahun 2009-2013 ... 46

Gambar 2.17 Rata-rata Lama Sekolah (Tahun) di Jawa Timur 2009-2013 ... 47

Gambar 2.18 APK SD, SLTP, SLTA di Jawa Timur Tahun 2009-2013 ... 48

Gambar 2.19 Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Penduduk Usia 15 Tahun ke atas di Jawa Timur, Tahun 2013 ... 50

Gambar 2.20 APM SD, SLTP, dan SLTA Jawa Timur 2009-2013 ... 52

Gambar 2.21 Angka Kematian Bayi Jawa Timur 2009-2013 ... 54

(9)

Gambar 2.23 Prosentase Balita Gizi Buruk Jawa Timur Tahun

2009-2013 ... 55

Gambar 2.24 APS SD/MI, SMP/MTs, dan Pendidikan Dasar Jawa

Timur 2009-2013 ... 58

Gambar 2.25 APS Pendidikan Menengah Jawa Timur 2009-2013 ... 61

Gambar 2.26 Grafik Angka Putus Sekolah pada Jenjang

Pendidikan SD/MI, SMP/MTs, dan SMA/SMK/MA

Gambar 2.27 Angka Kelulusan pada Jenjang Pendidikan SD/MI,

SMP/MTs, dan SMA/SMK/MA Jawa Timur Tahun

2009-2013 ... 66

Gambar 2.28 Angka Melanjutkan pada Jenjang Pendidikan

SD/MI ke SMP/MTs di Jawa Timur Tahun

2011-2013 ... 67

Gambar 2.29 Angka Melanjutkan pada Jenjang Pendidikan

SMP/MTs ke SMA/SMK/MA di Jawa Timur Tahun

2011-2013 ... 68

Gambar 2.30 Prosentase Guru yang Memenuhi Kualifikasi S1-DIV

pada Jenjang Pendidikan Dasar (SD/MI dan

SMP/MTs), Pendidikan Menengah (SMA/SMK/MA),

dan Pendidikan Dasar dan Menengah di Jawa Timur

Tahun 2009-2013 ... 70

Gambar 2.31 Prosentase Rumah Tinggal Bersanitasi di Jawa

Timur Tahun 2009-2013 ... 79

Gambar 2.32 Grafik Perempuan di Pemerintahan Jawa Timur,

Tahun 2010-2012 ... 90

Gambar 2.33 Grafik Prosentase Panti Sosial Menurut Jenisnya di

Jawa Timur Tahun 2012 ... 93

Gambar 2.34 Prosentase Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di

Gambar 2.35 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Provinsi

Gambar 2.36 Perkembangan Prosentase Koperasi Aktif di Provinsi

Gambar 2.37 Jumlah Lapangan Olahraga di Provinsi Jawa Timur

(10)

Gambar 2.38 Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja di Provinsi Jawa

Timur Tahun 2009-2012 ... 104

Gambar 2.39 Rasio Jumlah Linmas di Provinsi Jawa Timur Tahun

2009-2012 ... 105

Gambar 2.40 Rasio Pos Siskamling di Provinsi Jawa Timur Tahun

2009-2012 ... 105

Gambar 2.41 Perkembangan Prosentase Penduduk Miskin di

Provinsi Jawa Timut Tahun 2009-2013 ... 106

Gambar 2.42 Jumlah Lembaga Swadaya Msyarakat (LSM) di

Tahun 2009-2013 ... 109

Gambar 2.43 Jumlah Kunjungan Wisman ke Jawa Timur Tahun

2009-2013 ... 120

Gambar 2.44 Prosentase Rumah Tangga yang Menggunakan Alat

Komunikasi Telepon dan yang Menggunakan HP di

Gambar 2.45 Rasio Ketergantungan Provinsi Jawa Timur Tahun

2009-2013 ... 141

Gambar 2.46 Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Jawa Timur

Tahun 2009-2013 ... 141

Gambar 2.47 Pertumbuhan Ekonomi Jawa Timur Terhadap

Nasional ... 144

Gambar 2.48 Prosentase Distribusi Pengeluaran Penduduk

Gambar 2.49 Perkembangan Prosentase Penduduk Miskin di

Gambar 2.50 Prosentase Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di

Gambar 2.51 Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Jawa Timur

Tahun 2009-2013 ... 148

Gambar 2.52 Indeks Pembangunan Gender Tahun 2009-2013 ... 149

Gambar 2.53 Kualitas Air Sungai Tahun 2009-2013 ... 149

Gambar 5.2 Prioritas dan Arah Kebijakan Spasial pada Sistem

Pusat Pelayanan dan Jaringan Prasarana Wilayah

Utama Jawa Timur Tahun 2015 ... 239

Gambar 5.3 Prioritas dan Arah Kebijakan Spasial pada Jaringan

Prasarana Wilayah Lainnya Jawa Timur Tahun

(11)

Gambar 5.4 Prioritas dan Arah Kebijakan Spasial pada Pola

Ruang (Kawasan Lindung dan Budidaya) Jawa

Timur Tahun 2015 ... 241

Gambar 5.5 Prioritas dan Arah Kebijakan Spasial pada Kawasan

Strategis (Kawasan Strategis Ekonomi) Jawa Timur

Tahun 2015 ... 242

Gambar 5.6 Prioritas dan Arah Kebijakan Spasial Pada Kawasan

Strategis (Kawasan Strategis Non Ekonomi) Jawa