PENYUSUNAN DOKUMEN PERENCANAAN KEBUTUHAN SDM KESEHATAN UNTUK DINAS KESEHATAN KABUPATEN/KOTA

(1)

PENYUSUNAN

DOKUMEN

PERENCANAAN

KEBUTUHAN

SDM KESEHATAN

Pusat Perencanaan dan Pendayagunaan SDM Kesehatan

Badan PPSDM Kesehatan

(2)

1. LANDASAN

HUKUM

(3)

LANDASAN HUKUM



Undang-undang No. 17 Tahun 2007 tentang RPJPN 2005 – 2025



_{Undang-undang No.36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan}



_{Undang-undang No.44 Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit}



Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Kewenangan antara Pemerintah Pusat, Provinsi dan Kab/Kota



_{Peraturan Presiden Nomor 72 tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan}

Nasional



_{Peraturan Menteri Kesehatan No. 6 tahun 2013 Tentang Kriteria}

Fasilitas Pelayanan Kesehatan Terpencil, Sangat Terpencil, dan

Fasilitas Pelayanan Kesehatan Yang Tidak Diminati



_{Peraturan Menteri Kesehatan No. 7 tahun 2013 Tentang Pedoman}

Pengangkatan dan Penempatan Dokter dan Bidan Sebagai PTT



_{Peraturan Menteri Kesehatan No. 9 tahun 2013 Tentang Penugasan}

Khusus Tenaga Kesehatan

(4)

LANJUTAN



Kepmenkes No. 81 Tahun 2004 tentang Pedoman Penyusunan

Perencanaan SDMK di Tingkat Provinsi, Kab/Kota serta RS



Kepmenkes No. 375/Menkes/SK/V/2009 tentang RPJPK 2005 -

2025



Kepmenkes No. HK.03.01/60/I/2010 tentang RENSTRA DEPKES

2010 - 2014

(5)

UU NO 36/2009 TENTANG KESEHATAN

PASAL 16:

Pemerintah bertanggung jawab atas ketersediaan

sumber daya

di bidang kesehatan yang

adil dan merata

bagi

seluruh masyarakat untuk memperoleh derajat kesehatan

yang setinggi-tingginya

SUMBER

DAYA

TENAGA

KESEHATAN

FASILITAS

YANKES

PERBEKALAN

KESEHATAN

TEKNOLOGI &

PRODUK TEKNOLOGI

(6)

UU NO 36/2009 TENTANG KESEHATAN, PASAL 21

Ps 21 ayat (1) :

Pemerintah mengatur perencanaan, pengadaan,

pendayagunaan,

pembinaan dan pengawasan mutu nakes dalam rangka

penyelenggaraan yankes

Ps 21 ayat (2) :

Ketentuan mengenai perencanaan, pengadaan,

pendayagunaan,

pembinaan dan pengawasan mutu nakes sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) diatur dalam

Peraturan Pemerintah

Ps 21 ayat (3):

(7)

UU NO 44/2009 TENTANG RUMAH SAKIT

Ps 7 ayat (1) :

RS harus memenuhi persyaratan

lokasi, bangunan, prasarana,

sumber daya manusia

, kefarmasian

dan peralatan

Ps 12 ayat (1) :

Persyaratan sumber daya manusia

sebagaimana dimaksud dalam Ps 7 ayat

(1) yaitu : RS harus memiliki

tenaga tetap

yang meliputi tenaga medis dan

penunjang medis, tenaga keperawatan,

tenaga kefarmasian, tenaga manajemen

RS dan tenaga non kesehatan.

(8)

PEMENUHAN KEBUTUHAN

TENAGA KESEHATAN

MENJADI TANGGUNG JAWAB BERSAMA ANTARA

PEMERINTAH PUSAT DAN PEMERINTAH DAERAH

PERMANEN

• Pengangkatan CPNS Pusat

(Dilingkungan Kemenkes)

SEMI PERMANEN

• Pengangkatan dr spes/drg

spes/dr/drg/bidan PTT Pusat

TEMPORER

• Penugasan Khusus D-3 Kesehatan

Di Puskesmas

• Penugasan Khusus Residen

PERMANEN

• Pengangkatan CPNS Daerah

(Dilingkungan Pemda)

SEMI PERMANEN

• Pengangkatan PTT Daerah

KEMKES, KEMDAGRI, MENPAN,

(9)

UPAYA POKOK DALAM SUB

SISTEM SDM-KES

PERENCANAAN

PENGADAAN

PENDAYAGUNAAN

PEMBINAAN &

PENGAWASAN

SUB

SISTEM

SDM-KES

(10)

Perencanaan

SDM Kes

Pengadaan

SDM Kes

Pembinaan

dan

Pengawasan

Pendayagu

-naan SDM

Kes

Pusren-Gun SDM

Kes

Pustanserdi

k Pusdiklat

Nakes

Pusdiklat

Aparatur

Pusren-Gun SDM

Kes

TUGAS KEMKES (BPPSDMK) SESUAI PP 38 TTG PEMBAGIAN WEWENANG

(11)

TIGA STANDAR

PENGEMBANGAN TENAGA

KESEHATAN

Standar

Pelayanan

Standar

Pendidikan

Standar

Kompetensi

(12)

KEBUTUHAN TENAGA

KESEHATAN

(13)

2. PERENCANAAN

KEBUTUHAN

(14)

PERENCANAAN

SDM KESEHATAN



_{Penyusunan rencana kebutuhan,}

memperhatikan kebutuhan SDMK yang

diutamakan untuk upaya kesehatan



_{Penguatan para Perencana SDM}



_{Perencanaan melalui peningkatan dan}

pemantapan keterkaitannya dengan

pengadaan, pendayagunaan, serta binawas



_{Penguatan sistem informasi untuk}

pengambilan keputusan

(15)

ISU POKOK

PERENCANAAN KEBUTUHAN

NAKES



Kemampuan perencanaan kebutuhan

nakes masih perlu ditingkatkan



Belum ada perencanaan kebutuhan

nakes yang menyeluruh dan rinci secara

nasional



Belum didukung dengan data/informasi

SDM Kesehatan



Inpres 3/2010 tentang Program

Pembangunan Yang Berkeadilan

(16)

(17)

- 20 40 60 80 100 120 140 DKI JAKARTA SULAWESI UTARA DI YOGYAKARTA BALI SUMATERA UTARA SUMATERA BARAT SULAWESI SELATAN ACEH BANTEN INDONESIA KALIMANTAN TIMUR KEPULAUAN RIAU RIAU JAWA BARAT JAWA TIMUR BENGKULU JAWA TENGAH KALIMANTAN SELATAN SUMATERA SELATAN GORONTALO KEPULAUAN BANGKA BELITUNG JAMBI KALIMANTAN TENGAH PAPUA BARAT PAPUA LAMPUNG SULAWESI TENGGARA SULAWESI TENGAH KALIMANTAN BARAT MALUKU UTARA MALUKU NUSA TENGGARA BARAT NUSA TENGGARA TIMUR SULAWESI BARAT 139 74 69 56 43 41 37 35 33 33 32 30 30 28 28 25 25 23 23 22 21 21 19 19 16 15 14 14 14 13 13 12 9 8

R A S I O D O K T E R U M U M P E R 1 0 0 . 0 0 0 P E N D U D U K TA H U N 2 0 1 2

(18)

- 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 DKI JAKARTA DI YOGYAKARTA BALI SULAWESI UTARA SULAWESI SELATAN SUMATERA UTARA SUMATERA BARAT INDONESIA KALIMANTAN TIMUR JAWA TIMUR KEPULAUAN RIAU JAWA BARAT JAWA TENGAH BANTEN SUMATERA SELATAN RIAU KALIMANTAN SELATAN JAMBI ACEH PAPUA BARAT GORONTALO KEPULAUAN BANGKA BELITUNG KALIMANTAN BARAT SULAWESI TENGAH BENGKULU KALIMANTAN TENGAH PAPUA LAMPUNG SULAWESI TENGGARA NUSA TENGGARA BARAT MALUKU UTARA MALUKU SULAWESI BARAT NUSA TENGGARA TIMUR

48 23 17 13 10 9 9 8 8 8 7 7 7 6 6 5 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 1 1

Sumber : Konsil Kedokteran Indonesia, Desember 2012

(19)

- 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 DKI JAKARTA DI YOGYAKARTA BALI KEPULAUAN RIAU SULAWESI UTARA SULAWESI SELATAN SUMATERA UTARA SUMATERA BARAT INDONESIA KALIMANTAN TIMUR JAWA TIMUR JAWA BARAT JAWA TENGAH BANTEN SUMATERA SELATAN ACEH RIAU KALIMANTAN SELATAN JAMBI PAPUA BARAT GORONTALO SULAWESI TENGGARA KEPULAUAN BANGKA BELITUNG KALIMANTAN BARAT SULAWESI TENGAH BENGKULU KALIMANTAN TENGAH PAPUA LAMPUNG NUSA TENGGARA BARAT MALUKU UTARA MALUKU SULAWESI BARAT NUSA TENGGARA TIMUR

48 23 19 16 13 10 9 9 9 8 8 7 7 6 6 6 5 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 1 1

RASIO DOKTER SPESIALIS PER 100.000 PENDUDUK TAHUN

2012

(20)

0.00 50.00 100.00 150.00 200.00 250.00 PAPUA BARAT SULAWESI UTARA BENGKULU KALIMANTAN TENGAH MALUKU SULAWESI TENGAH TARGET ACEH KALIMANTAN TIMUR SULAWESI TENGGARA GORONTALO PAPUA KEPULAUAN BANGKA BELITUNG DKI JAKARTA MALUKU UTARA DI YOGYAKARTA SULAWESI SELATAN BALI SUMATERA BARAT KALIMANTAN SELATAN SULAWESI BARAT JAMBI KEPULAUAN RIAU NUSA TENGGARA TIMUR RIAU KALIMANTAN BARAT SUMATERA UTARA SUMATERA SELATAN INDONESIA JAWA TENGAH JAWA TIMUR NUSA TENGGARA BARAT JAWA BARAT BANTEN 236.65 196.57 178.34 175.71 162.20 161.95 158.00 154.17 144.76 140.20 135.31 133.67 132.51 125.72 123.87 121.48 115.33 111.44 111.24 109.38 106.63 104.92 104.68 102.34 101.04 100.00 91.82 88.94 84.82 69.19 68.20 64.01 47.39 45.41

RASIO PERAWAT PER 100.000 PENDUDUK TAHUN 2013

(21)

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

BENGKULU ACEH PAPUA BARAT MALUKU UTARA TARGET KALIMANTAN TENGAH SULAWESI TENGAH SUMATERA BARAT KALIMANTAN SELATAN SULAWESI TENGGARA MALUKU SUMATERA UTARA JAMBI SULAWESI UTARA NUSA TENGGARA TIMUR GORONTALO PAPUA RIAU SUMATERA SELATAN KEPULAUAN BANGKA BELITUNG KALIMANTAN TIMUR SULAWESI SELATAN SULAWESI BARAT KALIMANTAN BARAT KEPULAUAN RIAU BALI INDONESIA JAWA TENGAH DI YOGYAKARTA JAWA TIMUR LAMPUNG NUSA TENGGARA BARAT JAWA BARAT BANTEN 119.16 118.30 78.56 77.12 75.00 74.92 72.79 68.44 66.48 61.84 61.38 58.65 58.46 58.06 55.54 54.35 50.85 50.45 50.19 48.42 46.45 45.15 44.06 43.85 43.75 41.40 40.35 36.67 34.51 34.06 30.01 28.16 21.91 20.64

RASIO BIDAN PER 100.000 PENDUDUK TAHUN 2013

(22)

KEBUTUHAN TENAGA

KESEHATAN DI RS YANG

MASIH DI BAWAH STANDAR,

TAHUN 2013

(23)

PERSENTASE JUMLAH RS YANG

MEMILIKI DR UMUM DI BAWAH

STANDAR

(24)

PERSENTASE JUMLAH RS YANG

MEMILIKI DR GIGI DI BAWAH

(25)

PERSENTASE JUMLAH RS YANG

MEMILIKI PERAWAT DI BAWAH

STANDAR

(26)

PERSENTASE JUMLAH RS YANG

MEMILIKI BIDAN DI BAWAH

(27)

PEMETAAN KEBUTUHAN

TENAGA KESEHATAN DI

PUSKESMAS YANG MASIH DI

BAWAH STANDAR

(28)

PERSENTASE JUMLAH

PUSKESMAS YANG MEMILIKI

DOKTER DI BAWAH STANDAR

(29)

PERSENTASE JUMLAH

PUSKESMAS YANG MEMILIKI

DOKTER GIGI DI BAWAH

(30)

PERSENTASE JUMLAH

PUSKESMAS YANG MEMILIKI

PERAWAT DI BAWAH STANDAR

(31)

PERSENTASE JUMLAH

PUSKESMAS YANG MEMILIKI

BIDAN DI BAWAH STANDAR

(32)

3. MENGAPA, APA DAN

BAGAIMANA

PERENCANAAN

KEBUTUHAN TENAGA

KESEHATAN STRATEGIS

(33)

MENGAPA PERENCANAAN KEBUTUHAN

(34)

MENGAPA PERENCANAAN KEBUTUHAN

(35)

Input Data :

Data Umum : Luas

wilayah, Jumlah

Kecamatan, Jumlah

desa, Jumlah

Penduduk,

Karakteristik Wilayah

Jumlah Puskesmas

dan Tipe

Puskesmas, serta

karakteristik

wilayah Puskesmas

Jumlah RS

berdasarkan

klasifikasi RS

Jumlah saryankes

swasta dan lainnya

Jumlah dan jenis

SDM Kesehatan di

(36)

APA YANG DIMAKSUD DENGAN

PERENCANAAN KEBUTUHAN?

Upaya penetapan jenis, jumlah, dan kualifikasi tenaga

kesehatan sesuai dengan kebutuhan pembangunan

kesehatan (Depkes, 2004)

Proses yang secara sistematis mengkaji keadaan SDM untuk

memastikan bahwa jumlah dan kualifikasi dengan

keterampilan yang tepat, akan tersedia pada saat dibutuhkan

(Mondy&Noe 1995)

Proses menentukan kebutuhan tenaga dan berarti

mempertemukan kebutuhan tersebut agar pelaksanaannya

berinteraksi dengan rencana organisasi (Andrew E. Siluka

1981)

(37)

(38)

BAGAIMANA CARA

MENYUSUN PERENCANAAN

KEBUTUHAN SDMK

1. Menguraikan latar belakang dan dasar

kebijakan terkait dengan perencanaan

kebutuhan SDMK

2. Pendekatan penyusunan dengan

memperhatikan prioritas program dan

target, masalah kesehatan, kondisi

geografis dan demografi masing-masing

daerah

3. Didukung ketersediaan data (jumlah

(39)

METODE PENYUSUNAN RENCANA

KEBUTUHAN SDM KESEHATAN



Metode penyusunan kebutuhan SDM Kesehatan

ditentukan berdasarkan :

a.

Kebutuhan epidemiologi penyakit utama masyarakat

b.

Permintaan akibat beban pelayanan kesehatan

c.

Sarana upaya kesehatan yang ditetapkan

d.

Standar atau rasio terhadap nilai tertentu.

(40)

lanjutan

METODE DASAR KEB

SDMK

Keperluan

kesehatan

(Health

Need

Method)

Kebutuhan

Kesehatan

(Health

Services

Demand

Method)

Sasaran

Upaya Kes

yg

ditetapkan

(Health

Service

Targets

Method)

Rasio

(Ratio

Method)

(41)

Daftar Susunan

Pegawai (DSP) /

Authorized staffing

list

Indiokator

Kebutuhan Tenaga

Beradsarkan Beban

Kerja/ Work Load

Indokator Staf

Need

Skenario/Proyeksi dari

WHO

Penyusunan

Kebutuhan tenaga

untuk Bencana

Pengembangan Metode

Dasar

(42)