UNIT LAYANAN PENGAD AAN
Jl. Sudirman No. 40, Tlp. 0 753 - 2 0030 ext. 13 3/ (075 3) 70 121 98, Fax. 0 753 - 202 81 Lubuk Sikaping 263 13 – EM AIL : ulp@pasamankab.go.idDokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan
Pekerjaan Konstruksi
~ M etode
e- Lelang [Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi ~
Nomor : 93/ Dok./ POKJA- ULP/ PAS/ 2014
Tanggal : 17 Juni 2014
Nama Paket Pekerjaan
: Pengembangan Daerah Pelayanan PDAM
Sitombol-Kauman dan Pasar Inpres-Kantor
Camat Padang Gelugur
Kegiatan
: Pelaksanaan Kegiatan DAK Bidang
Infrastruktur Air Minum
SKPD
: Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten
Pasaman
D O K U M E N P E N G A D A A N
Nomor : 93 / Dok./ POKJA- ULP/ PAS/ 20 14
Tanggal : 1 7 Juni 2014
untuk
Pengadaan :
Pengembangan Daerah Pelayanan PDAM
Sitombol-Kauman dan Pasar Inpres-Kantor Camat Padang
Gelugur
Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Pasaman
Kelompok Kerja (POKJA II)
BAB I. UM UM
A. Dokumen Pengadaan ini disusun ber dasar kan Peratur an Pr esiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Bar ang/ Jasa Pemer intah yang ter akhi r diubah dengan Per atur an Pr esiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya serta ketentuan teknis oper asional pengadaan bar ang/ jasa secar a elektr onik.
B. Dalam dokumen ini dipergunakan penger ti an, istil ah dan singkatan sebagai ber ikut:
Pekerjaan Konstruksi
: selur uh peker jaan yang berhubungan dengan pel aksanaan konstruksi bangunan atau pembuatan w ujud fisik lainnya;
HPS : Har ga Perkir aan Sendiri;
HEA : Har ga Evaluasi Akhir;
Kemitraan/ Kerja Sama Operasi (KSO)
: ker ja sama usaha antar penyedia yang masing- masing pi hak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jaw ab yang jelas ber dasar kan perjanjian ter tul is;
LDP : Lembar Data Pemilihan;
LDK : Lembar Data Kuali fikasi;
Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang ber fungsi untuk melaksanakan Pemi lihan Penyedia Bar ang/ Jasa;
PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang ber tanggung jaw ab atas pelaksanaan Pengadaan Bar ang/ Jasa;
SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Bar ang/ Jasa;
SPM K : Surat Peri ntah M ulai Ker ja;
TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri.
PHO : Ser ah Ter ima Pertama Peker jaan/Pr ovisional Hand Over
FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setel ah M asa Pemel iharaan ber akhir/Final Hand Over .
LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektr onik adalah unit ker ja K/ L/ D/ I yang dibentuk untuk menyelenggar akan si stem pelayanan Pengadaan Bar ang/ Jasa secar a elektr onik.
Aplikasi SPSE : Aplikasi per angkat lunak Sistem Pengadaan Secar a Elektronik (SPSE) ber basis web yang ter pasang di ser ver LPSE yang dapat di akses melalui w ebsi te LPSE.
Form Isian Elektronik
: Tampilan/ antar muka pemakai berbentuk
Form Isian Elektronik D ata Kualifikasi
: For m isian elektr onik pada aplikasi SPSE yang
digunakan penyedia bar ang/ jasa untuk menginputkan dan mengirimkan data kualifikasi.
E- Lelang : Pr oses pelelangan umum/ terbatas/ pemilihan l angsung dengan tahapan sesuai Per pres 54/ 2010 dan per ubahannya ser ta petunjuk teknisnya yang disesuaikan dengan teknis oper asional pengadaan secar a el ektr onik sebagaimana diatur dalam Per ka 18/ 2012. Semua istilah “ pelel angan” pada dokumen ini merujuk pada pengertian “ e-l elang” .
C. [Pemilihan Langsung] dengan pascakualifikasi ini dibiayai dar i sumber pendanaan sebagaimana ter cantum dalam LDP.
D. [Pemilihan Langsung] ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yang ber bentuk badan usaha atau kemi traan/ KSO ser ta per or angan.
BAB II. PENGUM UM AN DENGAN PASCAKUALIFIKASI
BAB III.
INSTRUKSI KEPAD A PESERTA (IKP)
A. UM UM
1. Lingkup Pekerjaan
1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada par a peser ta untuk menyampaikan penaw ar an atas paket Peker jaan Konstr uksi sebagaimana ter cantum dalam LDP.
1.2 Nama paket dan li ngkup peker jaan sebagai mana ter cantum dalam LDP.
1.3 Penyedia yang ditunjuk berkew aji ban untuk menyelesaikan pekerjaan dalam jangka w aktu sebagai mana ter cantum dalam LDP, ber dasar kan syar at umum dan syar at khusus kontr ak dengan mutu sesuai spesifikasi teknis dan harga sesuai kontr ak.
2. Sumber Dana Pengadaan i ni dibiayai dar i sumber pendanaan sebagaimana ter cantum dalam LDP.
3. Peserta [Pemilihan Langsung]
3.1 [Pemilihan Langsung] Peker jaan Konstr uksi ini ter buka dan dapat dii kuti oleh semua peser ta yang berbentuk badan usaha (perusahaan/ koper asi), kemitr aan/ KSO atau peser ta per orangan yang memenuhi kualifikasi .
3.2 Dalam hal peser ta akan atau sedang melakukan kemitr aan/ KSO, baik dengan per usahaan nasional maupun asing maka peserta har us memiliki Per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama Operasi yang memuat per sentase kemitr aan/ KSO dan per usahaan yang mew akili kemitr aan/ KSO ter sebut.
3.3 Peserta Kemitraan/ KSO dil ar ang untuk mengubah Per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama Operasi.
4. Larangan Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) serta
Penipuan a. ber usaha mempengar uhi anggota Pokja ULP dalam bentuk dan car a apapun, untuk memenuhi keinginan peser ta yang ber tentangan dengan Dokumen Pengadaan, dan/ atau per atur an perundang- undangan; b. mel akukan per sekongkol an dengan peser ta
lain untuk mengatur hasil pel elangan sehingga mengurangi/ menghambat/ memperkecil/ meniadakan per saingan yang sehat dan/ atau mer ugikan pihak lain; c. membuat dan/ atau menyampaikan
dokumen dan/ atau keter angan l ain yang tidak benar untuk memenuhi per syar atan dalam Dokumen Pengadaan ini .
4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakan sebagai mana dimaksud pada angka 4.1 dikenakan sanksi sebagai ber ikut:
a. sanksi administr atif, seperti digugurkan dar i proses pelelangan atau pembatalan penetapan pemenang;
b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam; c. Jami nan Penaw ar an (apabila
diper syar atkan) dicairkan dan disetorkan ke kas Negar a/ Daer ah sebagaimana ter cantum per tentangan kepentingan para pihak yang terkai t, baik secar a l angsung maupun tidak langsung.
5.2 Per tentangan kepenti ngan sebagai mana dimaksud pada angka 5.1 antar a lain mel iputi: a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi
atau dew an komisar is mer angkap sebagai anggota dir eksi atau dew an komisar is pada badan usaha lainnya yang menjadi peser ta pada Pelelangan yang sama;
c. konsultan manajemen konstruksi ber per an sebagai Konsultan Per encana dan/ atau Konsul tan Pengawas; pejabat yang berw enang menetapkan pemenang Pelelangan;
e. PPK dan/ atau anggota Pokja ULP, baik langsung maupun tidak langsung mengendalikan atau menjalankan per usahaan peserta;
f. hubungan antar a 2 (dua) perusahaan yang dikendalikan, baik langsung maupun tidak langsung oleh pihak yang sama yaitu lebih dar i 50% (lima puluh per seratus) pemegang saham dan/ atau salah satu pengurusnya sama.
5.3 Pegaw ai K/ L/ D/ I dilar ang menjadi peser ta kecuali cuti diluar tanggungan K/ L/ D/ I.
6. Pendayagunaan Produksi Dalam Negeri
6.1 Peserta berkew aji ban untuk menyampaikan penawar an yang mengutamakan material/ bahan pr oduksi dalam negeri dan tenaga ker ja Indonesia ser ta Peker jaan Konstruksi yang dilaksanakan di Indonesia.
6.2 Dalam pelaksanaan Peker jaan Konstr uksi dimungkinkan menggunakan bahan baku, tenaga ahl i, dan per angkat lunak yang berasal dar i luar neger i (impor ) dengan ketentuan: a. pemilahan atau pembagi an komponen har us
benar - benar mencer minkan bagian atau komponen yang telah dapat dipr oduksi di dalam neger i dan bagian atau komponen yang masih har us diimpor ;
b. komponen ber upa bahan baku belum dipr oduksi di dalam negeri dan/ atau spesifikasi teknis bahan baku yang dipr oduksi di dalam negeri belum memenuhi per syar atan;
c. peker jaan pemasangan, pabrikasi, pengujian dan lainnya sedapat mungkin dil akukan di dalam neger i;
per bankan, dan pemelihar aan;
e. penggunaan tenaga ahl i asing dilakukan semata- mata untuk mencukupi kebutuhan jeni s keahli an yang belum dapat diper oleh di Indonesia, disusun ber dasar kan keperluan yang nyata, dan diusahakan secar a ter encana untuk semaksimal mungkin ter jadinya al ih pengalaman/ keahl ian dar i tenaga ahli asing ter sebut ke tenaga Indonesi a; dan
f. peser ta diwajibkan membuat daftar Barang yang diimpor yang dilengkapi dengan spesifikasi teknis, juml ah dan harga yang dilampirkan pada Dokumen Penaw ar an.
6.3 Pengadaan bar ang/ jasa impor di mungkinkan dalam hal:
a. bar ang/ jasa ter sebut belum dapat dipr oduksi/ dihasilkan di dalam negeri ; b. spesifikasi tekni s barang yang di pr oduksi
dan/ atau kual ifikasi teknis tenaga ahli dalam neger i belum memenuhi per syar atan; dan/ atau
c. volume produksi dal am neger i ti dak mampu memenuhi kebutuhan.
6.4 [Atas penggunaan pr oduksi dalam negeri , penawar an peser ta di ber ikan prefer ensi harga, untuk peker jaan sebagai mana ter cantum dal am LDP yang di wajibkan menggunakan pr oduksi dalam negeri .]
7. Satu Penaw aran Tiap Peserta
Setiap peser ta, baik atas nama sendi ri maupun sebagai anggota kemitr aan/ KSO hanya boleh memasukkan satu penaw ar an untuk satu paket peker jaan.
B. D OKUM EN PENGADAAN
8. Isi Dokumen Pengadaan
8.1 Dokumen Pengadaan ter dir i dar i Dokumen Pemilihan dan Dokumen Kualifikasi.
h.Spesifikasi Teknis, KAK dan/ atau Gambar ; i. [Daftar Kuantitas dan harga (apabila
diper syar atkan)];
j. Tata Car a Evaluasi Penaw ar an k. Bentuk Dokumen Penaw ar an:
1) [Sur at Penaw ar an untuk e-Lelang 1 File];
2) [Sur at Penaw ar an Administr asi dan Teknis (file 1) dan Sur at Penawar an Har ga (fil e 2) untuk e- Lelang 2 File];
3) [sur at per janjian Kemitraan/ Ker ja Sama Operasi (apabila peser ta berbentuk Kemitr aan/ KSO)]
4) Dokumen Penaw ar an Tekni s;
5) [For mulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN (apabila diberikan pr efer ensi har ga)];
6) [Jaminan Penaw aran (apabila diper syar atkan)
6) [Jaminan Pemelihar aan (apabila diper syar atkan)].
8.3 Dokumen Kualifikasi mel iputi: a. Lembar Data Kualifikasi ; b. Pakta Integritas;
c. Isian Data Kualifikasi;
d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi; e. Tata Car a Evaluasi Kualifikasi.
8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keselur uhan isi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaian menyampaikan Dokumen Penaw ar an yang tidak memenuhi per syar atan yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnya mer upakan risiko peser ta.
9. Bahasa Dokumen Pengadaan
Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensi tertulis dalam pr oses pengadaan menggunakan Bahasa Indonesia.
10. Pemberian Penjelasan
10.1 Pemberi an penjelasan dilakukan secar a onl ine
10.2 Ketidakikutser taan peserta pada saat pember ian penjelasan ti dak dapat dijadikan dasar untuk menolak/ menggugurkan penaw ar an.
10.3 Apabi la diperl ukan Pokja ULP dapat member ikan infor masi yang dianggap penting terkai t dengan dokumen pengadaan.
10.4 Apabi la dipandang perlu, Pokja ULP melalui tim atau tenaga ahli pemberi penjel asan teknis yang di tunjuk dapat member ikan penjelasan lanjutan dengan car a mel akukan peninjauan lapangan. Biaya peninjauan lapangan ditanggung oleh peser ta.
10.5 Apabi la dipandang per lu, Pokja ULP dapat member ikan penjelasan (ulang).
10.6 Kumpulan tanya jaw ab pada saat pember ian penjelasan dal am aplikasi SPSE mer upakan Ber ita Acar a Pemberian Penjel asan (BAPP).
10.7 Jika di laksanakan peninjauan l apangan dapat dibuat Ber ita Acar a Pember ian Penjelasan Lanjutan dan diunggah mel alui aplikasi SPSE.
11. Perubahan Dokumen Pengadaan
11.1 Apabi la pada saat pember ian penjelasan ter dapat hal -hal/ ketentuan bar u atau per ubahan penting yang perlu di tampung, maka Pokja ULP menuangkan ke dal am Adendum Dokumen Pengadaan yang menjadi bagian tidak terpisahkan dar i Dokumen Pengadaan.
11.2 Per ubahan r ancangan kontr ak, spesifikasi teknis, KAK, gambar dan/ atau nilai total HPS, harus mendapatkan per setujuan PPK sebelum dituangkan dalam Adendum Dokumen Pemilihan.
11.3 Apabi la ketentuan bar u atau per ubahan penting ter sebut tidak dituangkan dal am Adendum Dokumen Pemi lihan, maka ketentuan bar u atau per ubahan ter sebut dianggap tidak ada dan ketentuan yang berlaku adal ah Dokumen Pemilihan aw al.
Dokumen Pengadaan, ber dasar kan informasi bar u yang mempengaruhi substansi Dokumen Pengadaan.
11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan bagian yang tidak ter pisahkan dari Dokumen Pengadaan.
11.6 Pokja ULP dapat mengumumkan Adendum Dokumen Pemi lihan dengan cara mengunggah (upl oad) f ile adendum dokumen Pemilihan melalui aplikasi SPSE paling lambat 2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukan penawar an. Apabi la Pokja ULP akan mengunggah (upload) file Adendum Dokumen Pemilihan kurang dar i 2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukan penaw ar an, maka Pokja ULP w ajib mengundurkan batas akhir pemasukan penaw ar an.
11.7 Peserta dapat mengunduh (dow nload) Adendum Dokumen Pemilihan yang diunggah (upl oad) Pokja ULP pada apl ikasi SPSE (apabila
Apabi la adendum dokumen pengadaan mengakibatkan kebutuhan penambahan w aktu penyi apan dokumen penaw ar an maka Pokja ULP memperpanjang batas akhir pemasukan penaw ar an.
C. PENYIAPAN DOKUM EN PENAW ARAN
13. Biaya dalam Penyiapan Penawaran
13.1 Peserta menanggung semua bi aya dal am penyiapan dan penyampaian penaw ar an.
13.2 Pokja ULP tidak ber tanggung jaw ab atas kerugian apapun yang ditanggung oleh peser ta.
14. Bahasa Penawaran
14.1 Semua Dokumen Penaw aran har us menggunakan Bahasa Indonesia.
14.2 Dokumen penunjang yang terkait dengan Dokumen Penaw ar an dapat menggunakan Bahasa Indonesia atau bahasa asing.
Indonesia. Dalam hal ter jadi per bedaan (sampul), dokumen Penaw ar an meliputi :
a. sur at penaw ar an yang didalamnya mencantumkan;
1) tanggal;
2) masa berlaku penaw aran; 3) total harga penaw ar an; dan
b. Softcopy hasil pemindaian (scan)Jaminan Penaw ar an asli;
c. [daftar kuantitas dan har ga (apabila di persyaratkan)];
d. sur at Per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi (apabila peserta berbentuk Kemi tr aan/ KSO); per tama Peker jaan (PHO);
3) jenis, kapasi tas, komposisi dan jumlah per alatan;
4) spesif ikasi teknis (bahan/ barang ter tentu apabila ada);
5) daf tar per sonil inti; dan
6) bagian peker jaan yang akan disubkontr akkan (apabil a ada bagian pekerjaan yang akan di subkontr akkan; f. [formuli r r ekapitulasi per hitungan TKDN
(apabila memenuhi syar at untuk diber ikan pr eferensi harga);
g. Data Kualifikasi (dii nputkan melalui for m isian elektr onik data kualifikasi).
tetap har us dilaksanakan.]
[Untuk kontrak lump sum, apabila diper syar atkan, peser ta mencantumkan harga satuan untuk tiap mata pembayar an/ peker jaan dalam Daftar Kuantitas dan Harga.]
16.3 Biaya over head dan keuntungan serta semua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yang sah serta biaya asur ansi yang harus dibayar oleh penyedia untuk pelaksanaan paket Peker jaan Konstr uksi ini diper hi tungkan dal am total harga penawar an.
16.4 [Untuk kontr ak yang masa pelaksanaannya lebih dari 12 (dua belas) bulan, penyesuaian harga diber lakukan sebagaimana di atur dal am Syarat- Syar at Umum/ Khusus Kontr ak].
17. M ata Uang Penawaran dan Cara Pembayaran
17.1 Semua har ga dal am penaw ar an har us dalam bentuk mata uang sebagaimana ter cantum dalam LDP.
17.2 Pembayar an atas pelaksanaan peker jaan dilakukan sesuai dengan cara sebagai mana ter cantum dalam LDP dan diur aikan dal am Syarat- Syar at Umum/ Khusus Kontr ak.
18. M asa Berlaku sebagaimana ter cantum dalam LDP.
19. Pengisian Data Kualifikasi
19.1 Peserta berkew aji ban untuk menyetujui Pakta Integr itas dan mengisi for m isian elektr onik data kualifikasi dalam aplikasi SPSE.
19.2 Pakta Integri tas dan Data Kualifikasi dianggap tel ah disetujui dan ditandatangani ol eh peser ta pengadaan, kecuali untuk penyedia bar ang/ jasa yang melakukan Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi (KSO) Pakta Integr itas dan Data Kualifikasi ditandatangani oleh pejabat yang menurut per janji an Kemitr aan/ Ker ja Sama Operasi berhak mew akili Kemitr aan/ KSO.
20. Pakta Integritas
20.2 Dengan mendaftar sebagai peser ta lelang pada suatu paket peker jaan mel alui aplikasi SPSE, maka peserta telah menandatangani Pakta Integr itas, kecuali untuk penyedia bar ang/ jasa yang melakukan Kemitr aan/ Ker ja Sama Operasi (KSO), badan usaha yang ditunjuk mew akili Kemitr aan/ Ker ja Sama Operasi (KSO) wajib menyampaikan pakta integritas melalui fasil itas unggahan lainnya pada for m isian el ektr onik data kualifikasi di aplikasi SPSE.
21. [Surat Jaminan yang di masukkan dalam dokumen penawar an.
21.2 Jaminan penaw ar an asli disampaikan kepada Pokja ULP pada saat pembuktian kual ifikasi.
21.3 Jika calon pemenang tidak memberikan jaminan penaw ar an asli atau jami nan penawar an ti dak dapat dicairkan maka akun SPSE penyedia barang/ jasa tersebut di nonaktifkan dan dimasukkan dalam daftar hitam.
21.4 Peserta menyer ahkan Sur at Jaminan Penaw ar an dalam mata uang penawar an dengan nilai nominal yang tidak kur ang dar i sebagai mana ter cantum dalam LDP.
21.5 Sur at Jaminan Penawar an memenuhi ketentuan sebagai berikut:
a. diterbitkan ol eh Bank Umum, per usahaan penjaminan atau perusahaan asur ansi yang mempunyai pr ogr am asur ansi ker ugian (sur etyship) sebagaimana ditetapkan oleh M enter i Keuangan;
b. Jami nan Penaw ar an dimul ai sejak tanggal ter akhir pemasukan penaw ar an dan masa ber lakunya tidak kur ang dar i w aktu sebagaimana ter cantum dalam LDP;
c. nama peserta sama dengan nama yang ter cantum dalam Jaminan Penawar an; d. besar an ni lai Jaminan Penaw ar an tidak
kur ang dar i nilai nominal jaminan sebagaimana ter cantum dalam LDP;
f. nama Pokja ULP yang mener ima Jaminan Penaw ar an sama dengan nama Pokja ULP yang mengadakan pelelangan;
g. paket pekerjaan yang dijamin sama dengan paket peker jaan yang dilelangkan;
h.Jami nan Penawar an har us dapat dicai rkan tanpa syarat (unconditional) sebesar nilai Jami nan dalam w aktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja, setel ah sur at per nyataan wanpr estasi dar i Pokja ULP diteri ma oleh Penerbit Jami nan;
i. Jami nan Penaw ar an atas nama per usahaan kemitr aan (Ker ja Sama Oper asi/ KSO) har us dituli s atas nama per usahaan kemitr aan/ KSO.
21.6 Jaminan Penaw ar an (apabila diper syar atkan) dicair kan dan di setorkan ke Kas Negar a/ Daer ah sebagaimana ter cantum dal am LDP apabila:
a. peser ta ter li bat KKN;
b. cal on pemenang, calon pemenang cadangan 1 atau 2 tidak ber sedia menambah nilai Jaminan Pel aksanaan dalam hal harga penaw arannya di baw ah 80% HPS;
c. cal on pemenang, calon pemenang cadangan 1 atau 2 setelah di lakukan evaluasi, tidak hadir dalam kl ar ifikasi dan/ atau ver ifikasi kualifikasi dengan alasan yang tidak dapat diteri ma;
d. cal on pemenang, cal on pemenang cadangan 1 atau 2 pada saat pembuktian kualifikasi ter bukti melakukan pemal suan data; atau e. cal on pemenang, calon pemenang cadangan
D. PEM ASUKAN DOKUM EN PENAW ARAN
22.1 [Untuk metode 1 (satu) file]
22.1.A) Fi le penaw ar an yang disampaikan oleh peserta ter diri dar i 1 (satu) file
penawar an yang telah disandikan/ dienkripsi yang ter diri dar i:
a. Penawar anadministr asi;
b. Penawar an tekni s;
c. Penawar an har ga;
22.1.B) Fi le penawar an disandikan/ dienkr ipsi dengan Aplikasi Pengaman Dokumen (APENDO).
22.1.C) Peserta mengir imkan file penaw ar an yang telah disandikan/ dienkr ipsi melalui aplikasi SPSE.
22.1.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkan melalui for m isian el ektr onik data kualifikasi pada SPSE.
23.1 Peser ta menyampaikan Dokumen Penaw ar an kepada Pokja ULP dengan ketentuan:
a. Per tama-tama, mengi ri mkan Data Kualifikasi melalui for m isian elektr onik data kualifikasi pada aplikasi SPSE
b. Di lanjutkan dengan mengunggah fi le
penawar an ter enkri psi (*.r hs) hanya melalui aplikasi SPSE sesuai jadw al yang ditetapkan. c. Peser ta dapat mengirimkan data kualifikasi
secar a ber ulang sebel um batas akhir w aktu pemasukan Dokumen Penaw ar an. Data kualifikasi yang dikir mkan terakhir akan menggantikan data kual ifikasi yang telah terkirim sebelumnya
23.1.A)[Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]:
1) Setelah File penaw ar an admini strasi, teknis dan harga dienkr ipsi menggunakan Apendo.
2) peser ta mengunggah (upl oad) file
penawar an administr asi, teknis dan harga yang tel ah terenkripsi (*.rhs) melalui apl ikasi SPSE sesuai jadw al yang ditetapkan.
3) Peserta dapat mengunggah file
2 4. Batas Akhir ter akhir akan menggantikan file
penawar an yang tel ah terkirim sebel umnya
23.1.B)[Untuk metode 2 (dua) fi le ]
1) Fi le penawar an administr asi dan teknis (file I) dienkr ipsi menggunakan Apendo, selanjutnya peser ta melakukan enkr ipsi ter hadap file
penawar an har ga (file II) menggunakan Apendo.
2) Peserta per tama- tama mengunggah (upl oad) file I ber upa file penaw ar an admi nistr asi dan teknis yang telah ter enkripsi (*.rhs) melalui aplikasi SPSE, kemudian setelah file I berhasil terkirim peserta melanjutkan dengan mengunggah (upload) file II ber upa diunggah (upload) melalui tempat/ fasil itas yang telah ter sedia pada aplikasi SPSE.
4) Peserta dapat mengunggah file
penawar an (fil e I dan file II) secar a ber ulang sebelum batas akhir w aktu pemasukan Dokumen Penaw ar an. Fi le
penawar an ter akhir akan menggantikan file penawar an yang tel ah terkir im sebelumnya
24.1 Penawar an har us di sampaikan secar a elektr onik melal ui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP pali ng l ambat pada w aktu yang ditentukan oleh Pokja ULP.
24.2 Tidak di perkenankan mengubah tempat dan w aktu batas akhir pemasukan penaw aran kecuali keadaan kahar , atau terjadi gangguan teknis. Apabila terpaksa dilakukan per ubahan w aktu batas akhir pemasukan penaw ar an maka Pokja ULP har us menginputkan alas an yang sebenar nya dan dapat diper tanggungjaw abkan pada aplikasi SPSE.
2 5. Penaw aran Terlambat
Aplikasi SPSE menol ak setiap file penawar an yang diki ri mkan setelah batas akhir w aktu pemasukan penaw ar an kir im.
E. PEM BUKAAN DAN EVALUASI PENAW ARAN
2 6. Pembukaan Penaw aran
26.1 Pada tahap pembukaan penaw ar an, Pokja ULP mengunduh (dow nload) dan mel akukan dekripsi file penaw aran dengan menggunakan Apendo sesuai w aktu yang telah ditetapkan.
26.2 Ter hadap file penawar an yang tidak dapat dibuka (didekr ipsi), Pokja ULP menyampaikan
fi le penawar an tersebut kepada LPSE untuk mendapat keter angan bahw a file yang ber sangkutan ti dak dapat dibuka dan bi la dianggap per lu LPSE dapat menyampaikan file
penaw ar an ter sebut kepada LKPP.
26.3 Ber dasar kan keterangan dar i LPSE atau LKPP, apabi la file penaw ar an ti dak dapat dibuka/ didekri psi maka Pokja ULP dapat menetapkan bahwa file penaw aran ter sebut ti dak memenuhi syar at sebagai penaw ar an dan penyedi a barang/ jasa yang mengir imkan file penaw ar an ter sebut dianggap tidak memasukkan penaw ar an. Apabil a dapat dibuka, maka Pokja ULP akan melanjutkan pr oses atas penaw ar an yang ber sangkutan
26.4 File yang dianggap sebagai penaw ar an adal ah dokumen penaw ar an yang ber hasil dibuka dan dapat dievaluasi yang sekur ang-kurangnya memuat:
a. Satu f ile: harga penaw aran, daftar kuantitas dan har ga untuk kontr ak harga satuan/ gabungan, jangka w aktu penaw ar an, dan deskripsi/ spesifikasi barang/ jasa yang ditaw ar kan.
b. Dua fil e: daftar kuantitas dan harga untuk kontr ak harga satuan/ gabungan, jangka w aktu penaw aran, dan deskripsi/ spesifikasi bar ang/ jasa yang ditaw ar kan.
2 7. Evaluasi Penaw aran
27.1 [Dal am hal dokumen penaw aran dengan 1 (satu) file (sampul) Sistem Gugur ]:
27.1.A)Sebelum evaluasi harga, dilakukan kor eksi ari tmatik dengan ketentuan: kuantitas dan harga disesuaikan dengan yang tercantum dalam Dokumen Pemili han;
2) apabil a ter jadi kesalahan hasil perkalian antar a volume dengan har ga satuan peker jaan, dil akukan pembetul an, dengan ketentuan har ga satuan pekerjaan yang har ga tetap dibi arkan kosong; 4) jeni s peker jaan yang tidak
ter cantum dalam daftar kuantitas dan harga di sesuaikan dengan jenis peker jaan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan dan harga satuan peker jaan dimaksud dianggap nol; dan
5) hasil kor eksi aritmatik pada bagian har ga satuan dapat mengubah nil ai total harga penawar an sehingga ur utan per ingkat dapat menjadi lebi h tinggi atau lebih r endah dar i ur utan per ingkat semula;]
b[untuk Kontr ak Lump Sum atau Kontrak Gabungan Lump Sum dan Har ga Satuan pada bagi an Lump Sum:
1) volume dan/ atau jenis peker jaan yang ter cantum dalam daftar kuantitas dan harga (apabila ada) disesuaikan dengan yang ter cantum dalam Dokumen Pemilihan;
dengan jeni s peker jaan yang ter cantum dal am Dokumen Pemilihan;
3) hasil kor eksi aritmatik pada bagian Lump Sum tidak boleh mengubah ni lai total har ga penaw ar an pada bagian Lump Sum.]
27.1.B) Total harga penaw aran setel ah kor eksi ari tmatik yang melebihi nilai total HPS di nyatakan gugur .
27.1.C) [apabila semua total harga penaw ar an setel ah koreksi ar itmatik untuk kontrak har ga satuan atau kontr ak gabungan lump sum dan har ga satuan di atas nil ai total HPS, pelelangan dinyatakan gagal.]
[apabila semua total harga penaw ar an yang masuk untuk Kontr ak Lump Sum di atas nilai total HPS, pelelangan dinyatakan gagal.]
27.1.D) Ber dasar kan hasil kor eksi ar itmatik Pokja ULP menyusun ur utan dar i penaw ar an ter endah.
Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugur di lakukan oleh Pokja ULP untuk mendapatkan 3 (tiga) penaw ar an yang memenuhi syar at yang dimulai dengan penaw ar an ter endah setelah kor eksi ari tmatik.
27.1.E) Apabila setelah koreksi ar itmatik ter dapat kur ang dar i 3 (tiga) penaw ar yang menaw ar harga kur ang dar i HPS maka pr oses lelang tetap dilanjutkan dengan melakukan eval uasi penaw ar an.
27.1.F) Pokja ULP melakukan evaluasi penaw ar an yang meliputi:
a. evaluasi administr asi; b. evaluasi teknis; c. evaluasi harga; dan d. evaluasi kualifikasi
27.2.A)Pokja ULP melakukan evaluasi penaw aran
file I yang meliputi:
a. Eval uasi administr asi;
b. Eval uasi teknis;
c. Eval uasi kualifikasi;
27.2.B)Pokja ULP mengi nputkan hasil evaluasi dokumen penaw ar an fi le I pada aplikasi SPSE dan menayangkan hasi l evaluasi file
I melalui menu pengumuman atau menu upload infor masi l ainnya pada aplikasi SPSE.
27.2.C)Selanjutnya Pokja ULP melakukan pembukaan penaw ar an file II:
27.2.C.1)Dokumen penaw ar an file II mi lik peserta yang tidak lul us evaluasi administr asi dan teknis, tidak dibuka. 27.2.C.2)Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penaw ar an pada w aktu pembukaan
27.2.C.3)Pokja ULP melakukan evaluasi harga dengan ketentuan sebagaimana buti r 27.6
27.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi sebagai berikut: menambah, mengur angi , mengganti, dan/ atau mengubah i si Dokumen Penaw aran;
c. penaw ar an yang memenuhi syar at adal ah penaw ar an yang sesuai dengan ketentuan, syarat- syar at, dan spesifikasi teknis yang ditetapkan dalam Dokumen Pemili han i ni, tanpa ada penyimpangan yang ber sifat penting/ pokok atau penaw ar an ber syar at; d. penyi mpangan yang ber sifat penting/ pokok
atau penaw aran ber syar at adalah:
per syar atan tambahan yang akan menimbulkan per sai ngan usaha tidak sehat dan/ atau ti dak adil di antar a peser ta yang memenuhi syar at.
e. Pokja ULP dilar ang menggugurkan penaw ar an dengan alasan:
1) ketidakhadi ran dalam pember ian penjel asan dan/ atau pembukaan penaw ar an; dan/ atau
2) kesalahan yang tidak substansial, misalnya kesalahan pengetikan, penyebutan sebagian nama atau keterangan, sur at penaw ar an ti dak berkop perusahaan . f. par a pihak dilar ang mempengar uhi atau
melakukan inter vensi kepada Pokja ULP sel ama pr oses evaluasi;
g. apabi la dalam evaluasi ditemukan bukti adanya per saingan usaha yang tidak sehat dan/ atau ter jadi pengatur an ber sama (kolusi/ per sekongkolan) antar a peserta, ULP dan/ atau PPK, dengan tujuan untuk memenangkan salah satu peserta, maka:
1) peserta yang di tunjuk sebagai cal on pemenang dan peserta lain yang ter libat di masukkan ke dalam Daftar Hitam; 2) pr oses evaluasi tetap dilanjutkan dengan
menetapkan peser ta lainnya yang tidak ter libat; dan
3) bagaimana dimaksud pada angka 2), maka pelelangan dinyatakan gagal. di penuhi/ dilengkapi (khusus untuk peserta yang tidak menyampaikan for muli r TKDN, maka penawar annya tidak sebagaimana tercantum dal am LDP; dan
3) [Apabila diper syar atkan, Surat Jaminan Penaw aran memenuhi ketentuan sebagai ber ikut:
a) diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan penjaminan atau perusahaan asur ansi yang mempunyai pr ogr am asuransi kerugian (sur etyship) sebagaimana ditetapkan oleh M enter i Keuangan;
b) Jaminan Penaw ar an dimulai sejak tanggal ter akhi r pemasukan penaw ar an dan masa berl akunya tidak kur ang dar i waktu sebagai mana tercantum dalam LDP;
c) nama peser ta sama dengan nama yang ter cantum dalam Jaminan Penaw ar an; d) besar an nilai Jaminan Penaw ar an tidak
kur ang dari nilai jaminan sebagaimana ter cantum dalam LDP;
e) besar an nilai Jami nan Penaw ar an dicantumkan dal am angka dan hur uf; f) nama Pokja ULP yang menerima
Jaminan Penaw ar an sama dengan nama Pokja ULP yang mengadakan kerja, setelah surat per nyataan wanprestasi dar i Pokja ULP diter ima oleh Pener bit Jaminan;
i) Jaminan Penawar an atas nama perusahaan kemitraan/ KSO har us ditulis atas nama per usahaan Kemitr aan/ KSO, dan
j) substansi dan keabsahan/ keaslian Jaminan Penaw aran kepada penerbit jaminan telah dikofir masi dan diklar ifikasi secar a ter tulis oleh Pokja ULP kepada penerbit jaminan apabila kur ang jelas dan meragukan.]
c. Pokja ULP dapat mel akukan klar ifikasi ter hadap hal -hal yang kur ang jelas dan meragukan;
memenuhi per syar atan administr asi maka pokja ULP melakukan evaluasi administr asi ter hadap penaw ar ter endah ber ikutnya (apabil a ada)]
e. apabi la hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peser ta yang memenuhi per syar atan admini strasi, maka evaluasi tetap dil anjutkan dengan evaluasi teknis; dan
f. apabi la tidak ada peserta yang memenuhi per syar atan administr asi, maka pelelangan dinyatakan gagal
27.5 Evaluasi Teknis:
27.5.A) [Dal am hal dokumen penawar an dengan 1 (satu) file (sampul)Sistem Gugur ]
a. eval uasi teknis dilakukan terhadap peser ta yang memenuhi per syar atan administr asi;
b. unsur - unsur yang di eval uasi tekni s sesuai dengan yang ditetapkan sebagaimana tercantum dal am LDP; c. eval uasi teknis dilakukan dengan sistem
gugur dengan ketentuan:
1) Pokja ULP menilai per syar atan teknis monimal yang har us dipenuhi dengan membandingkan pemenuhan per syar atan teknis sebagaimana ter cantum dalam LDP; 2) Penaw ar an dinyatakan memenuhi
per syar atan teknis apabila:
a) metode pel aksanaan peker jaan yang ditaw ar kan menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian peker jaan; b) jangka w aktu pelaksanaan
peker jaan sampai dengan serah teri ma per tama Peker jaan (PHO) yang ditaw ar kan tidak melebi hi jangka w aktu yang ditetapkan dalam LDP;
c) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah per alatan minimal yang disedi akan sesuai dengan yang ditetapkan dalam LDP;
d) spesifikasi teknis memenuhi per syar atan yang ditetapkan dalam Bab XII Spesifikasi Teknis dan Gambar ;
sesuai dengan per syar atan yang ditetapkan dalam LDP ser ta posisinya dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan or ganisasi pelaksanaan yang diajukan;
f) bagi an peker jaan yang akan disubkontrakkan sesuai dengan per syar atan yang ditetapkan dalam LDP;
g) [ser tifikat gar ansi khususnya untuk pekerjaan Engi nering
Pr ocur ement and
Constr uction/ EPC (apabila dipersyar atkan)]
d. [eval uasi teknis dalam sistem gugur menggunakan sistem ambang batas ter hadap unsur tekni s yang di nilai.] e. [dalam hal evaluasi teknis dengan
si stem gugur menggunakan ambang batas nilai tekni s, penaw ar an dinyatakan lul us tekni s apabila masing-masing unsur maupun nilai total keselur uhan unsur memenuhi ambang batas minimal yang ditetapkan dalam LDP;]
f. Pokja ULP (apabila diper lukan) dapat memi nta uji mutu/ teknis/ fungsi untuk bahan/ alat ter tentu sebagaimana ter cantum dalam LDP ;
g. apabila dalam evaluasi teknis ter dapat hal -hal yang kurang jelas atau mer agukan, Pokja ULP mel akukan klarifikasi dengan peserta. Dalam klarifikasi peserta tidak diperkenankan mengubah substansi penaw ar an. Hasil klarifikasi dapat menggugurkan penawar an;
h. peser ta yang di nyatakan lulus evaluasi teknis dilanjutkan ke tahap evaluasi har ga; dan berikutnya (apabila ada) dimulai dari eval uasi admi nistr asi;
peser ta yang lul us evaluasi teknis, maka eval uasi tetap dilanjutkan dengan eval uasi harga; dan
k. apabila tidak ada peser ta yang lulus eval uasi Teknis maka pelelangan dinyatakan gagal
l. Terhadap peserta yang dinyatakan lulus eval uasi tekni s dil anjutkan untuk dilakukan evaluasi kuali fikasi
27.5.B) [Dal am hal dokumen penawar an dengan 2 (dua) file Sistem Nilai dan Penilai an Bi aya Selama Umur Ekonomi s:]
a. eval uasi teknis dilakukan terhadap peser ta yang memenuhi per syar atan administr asi;
b. unsur - unsur yang di eval uasi tekni s sesuai dengan yang ditetapkan sebagaimana ter cantum dalam dokumen pengadaan;
c. eval uasi tekni s dil akukan dengan:
[Sistem nilai yai tu evaluasi peni laian dengan car a memberikan nilai angka ter tentu pada setiap unsur yang dinil ai berdasar kan kriter ia dan bobot sebagaimana tercantum dal am LDP, ser ta membandingkan jumlah perolehan nilai dar i par a peserta.
[Sistem nil ai dapat dil akukan dengan car a menggabungkan bobot tekni s dan har ga. Bobot teknis, bobot har ga dan nilai ambang batas sebagaimana ter cantum dalam LDP.]
[Sistem penil aian biaya sel ama umur ekonomis yaitu evaluasi penilaian yang digunakan khusus untuk mengevaluasi pengadaan dengan memperhitungkan perkir aan biaya operasi dan pemelihar aan, ser ta nil ai sisa sel ama umur ekonomis bar ang tersebut].
d. Pokja ULP menilai per syar atan tekni s minimal yang har us dipenuhi sebagaimana tercantum dalam LDP. e. Penawar an dinyatakan memenuhi
persyaratan teknis apabil a:
penyelesaian peker jaan;
2) jadw al w aktu pelaksanaan peker jaan sampai dengan serah ter ima pertama Peker jaan (PHO) yang ditaw ar kan tidak melampaui batas w aktu sebagaimana ter cantum dalam LDP;
3) jeni s, kapasitas, komposisi dan jumlah per alatan mini mal yang disediakan sesuai dengan yang ditetapkan dal am LDP;
4) spesifikasi tekni s memenuhi per syar atan yang ditetapkan dalam Bab XII Spesifikasi Teknis dan Gambar ;
5) per sonil inti yang akan ditempatkan secar a penuh sesuai dengan per syar atan yang ditetapkan dalam LDP ser ta posisinya dalam manajemen pel aksanaan peker jaan sesuai dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan;
6) bagian peker jaan yang akan disubkontr akkan sesuai dengan per syar atan yang ditetapkan dalam LDP;
7) [ser tifikat gar ansi khususnya untuk peker jaan Enginer ing Pr ocur ement and Construction/ EPC (apabi la diper syar atkan)]
f. [eval uasi teknis dalam sistem nilai atau si stem penilaian bi aya selama umur ekonomis dapat menggunakan sistem ambang batas terhadap unsur tekni s yang dinilai;]
g. [dalam hal evaluasi teknis dengan si stem nilai atau si stem penil aian biaya selama umur ekonomis menggunakan ambang batas ni lai teknis, penaw ar an dinyatakan lul us tekni s apabila masing-masing unsur maupun nilai total keselur uhan unsur memenuhi ambang batas minimal yang ditetapkan dalam LDP;]
h. Pokja ULP (apabila diper lukan) dapat memi nta uji mutu/ teknis/ fungsi untuk bahan/ alat ter tentu sebagaimana ter cantum dalam LDP;
-hal yang kur ang jelas atau meragukan, Pokja ULP melakukan klar ifikasi dengan peser ta. Dalam klari fikasi peserta tidak diperkenankan mengubah substansi penawar an. Hasil kl ar ifikasi dapat menggugurkan penaw ar an
j.Ter hadap peserta yang dinyatakan l ulus eval uasi tekni s dil anjutkan untuk dilakukan evaluasi kuali fikasi
27.6 Evaluasi Harga [1 file/ 2 file]:
27.6.A) [Untuk file 2 (dua) file pada saat evaluasi dokumen penaw ar an file II:]
27.6.A).1) Sebelum evaluasi har ga dil akukan kor eksi ar itmatik dengan ketentuan :
a. [untuk kontrak Harga Satuan atau perkalian antar a volume dengan har ga satuan peker jaan, maka dil akukan pembetulan, dengan ketentuan harga satuan peker jaan yang ditaw ar kan tidak boleh diubah;
3) jenis pekerjaan yang tidak diber i har ga satuan dianggap sudah termasuk dal am harga satuan peker jaan yang lain dan harga satuan pada daftar kuantitas dan harga tetap dibi arkan kosong;
4)Jenis peker jaan yang tidak tercantum dalam daftar kuantitas dan har ga (apabi la ada) disesuaikan dengan jenis peker jaan yang ter cantum dalam dokumen Pemilihan dan har ga satuan peker jaan dianggap nol ; dan
penaw ar an sehingga urutan per ingkat dapat menjadi lebih tinggi atau lebih r endah dar i ur utan peri ngkat semula;]
b. [untuk Kontrak Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan pada bagi an Lump Sum :
1) volume dan/ atau jenis peker jaan yang ter cantum dalam daftar kuanti tas dan har ga (apabila ada) disesuaikan dengan yang ter cantum dalam Dokumen Pemilihan;
2)Jenis peker jaan yang tidak tercantum dalam daftar kuantitas dan har ga (apabi la ada) disesuaikan dengan jenis peker jaan yang ter cantum dalam Dokumen Pemi lihan; dan
3)Hasil kor eksi ar itmatik pada bagi an lumpsump ti dak boleh mengubah nilai total harga penaw ar an pada bagian lump Sum.]
27.6.A.2)Total harga penaw ar an setelah kor eksi ar itmatik yang melebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.
27.6.A.3)Apabila semua total harga penaw ar an atau penawar an ter kor eksi di atas nil ai total HPS, pelelangan dinyatakan gagal .
27.6.A.4)[Untuk evaluasi dengan sistem nilai atau sistem biaya sel ama umur ekonomis, pel aksanaan eval uasi penaw ar an harga dilakukan oleh Pokja ULP ter hadap semua penawar an setelah kor eksi ar itmatik.]
27.6.A.5)Apabila setelah kor eksi ar itmatik ter dapat kur ang dar i 3 (tiga) penaw ar yang menaw ar har ga kur ang dar i nil ai total HPS maka pr oses lel ang tetap dilanjutkan dengan melakukan evaluasi penaw ar an har ga.
27.6.B) Evaluasi Har ga
adalah hal -hal yang pokok atau penting, (ser atus sepuluh per seratus) dar i harga satuan yang ter cantum dalam HPS, dil akukan klar ifikasi. Apabil a setelah dil akukan klarifikasi, ternyata harga satuan ter sebut dinyatakan timpang maka har ga satuan timpang hanya berl aku untuk volume sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Har ga. Ji ka ter jadi penambahan volume, harga satuan yang ber laku sesuai dengan harga dalam HPS;
2) mata pembayar an yang harga satuannya nol atau tidak dituli s dilakukan klari fikasi dan kegiatan ter sebut har us tetap dilaksanakan. Har ganya dianggap ter masuk dal am harga dal am tulisan angka; atau
3) apabi la penaw ar an dalam angka dan hur uf tidak jelas, maka penaw ar an dinyatakan gugur ]
27.6.B).2) Di lakukan kl ar ifikasi kew ajaran harga dengan ketentuan sebagai ber ikut:
2) [klar ifikasi dalam hal penaw ar an komponen dalam negeri ber beda dibandingkan dengan perkir aan Pokja ULP dan/ atau Daftar Inventarisasi Bar ang/ Jasa Pr oduksi Dalam Negeri;] satuan peker jaan utama apabi la har ga penaw ar an dibaw ah 80% (delapan puluh per ser atus) dari HPS, dilakukan dengan ketentuan ber dasar kan Per men PU No.07/ PRT/ M / 2011; b) apabila peserta ter sebut
ditunjuk sebagai pemenang lelang, har us ber sedia untuk ber sangkutan tidak ber sedia menaikkan ni lai Jaminan Pelaksanaan, maka penaw ar annya digugurkan dan Jaminan Penaw ar an dicair kan (apabila jaminan penaw ar an dipersyar atkan) dan disetor kan ke Kas Negar a/ Daer ah untuk negar a ser ta dimasukkan dalam Daftar Hitam.
27.6.B).3)[M emper hitungkan pr efer ensi har ga atas penggunaan pr oduksi dalam negeri dengan ketentuan:
a. r umus penghitungan sebagai ber ikut:
Penaw aran yang memenuhi per syar atan lelang dan telah dievaluasi).
b. dalam hal ter dapat 2 (dua) atau lebih penawar an dengan HEA yang sama, penawar dengan TKDN ter besar adal ah sebagai pemenang;
c. pemberi an Pr ef erensi Har ga tidak mengubah Har ga Penaw ar an dan hanya digunakan oleh Pokja ULP untuk keper luan per hitungan HEA guna menetapkan per ingkat pemenang pelelangan.]
27.6.B).4)[Untuk penilaian sistem nilai, di hitung nilai kombinasi antara nilai penaw ar an teknis dengan nilai harga penaw ar an terkor eksi dilakukan dengan car a :
a. member ikan Nilai Ter timbang (NT) ter ti nggi 100% (ser atus per seratus) untuk penawar an harga ter endah; b. menghitung Nil ai Ter timbang (NT)
penawar an harga peser ta l ain dengan membandi ngkan penawar an harga ter endah dengan harga penawar annya;
c. menghitung Nilai Evaluasi (NE) masing- masing peserta lain dengan mengalikan Nilai Ter timbang (NT) dengan bobot har ga yang ter cantum dalam Dokumen Pemilihan; dan d. menghitung nilai kombinasi antar a
nilai penawar an teknis dengan Nil ai
[Untuk penil aian biaya selama umur ekonomi s, dilakukan dengan car a :
a) menghitung bi aya oper asi onal, pemeliharaan, nilai sisa selama umur ekonomis sebagaimana ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan;
c) hasil penjumlahan pada hur uf b) di kur angi dengan nilai sisa pada akhir umur ekonomis; dan
d) penetapan pemenang ber dasar kan total harga terendah pada hasil hur uf c.]
27.6.B).5)[Untuk 1 (satu) file si stem gugur , apabi la dar i 3 (tiga) penaw ar an ter endah setel ah kor eksi ar itmatik ada yang tidak memenuhi evaluasi harga maka Pokja ULP dapat melakukan evaluasi ter hadap penaw ar ter endah berikutnya (apabi la ada) dimulai dar i evaluasi administr asi];
27.6.B).6)[Untuk 1 (satu) file si stem gugur , apabi la hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peser ta yang lulus evaluasi har ga, maka evaluasi tetap di lanjutkan dengan evaluasi kualifikasi; dan
27.6.B).7)[Untuk 1 (satu) fil e sistem gugur apabi la ti dak ada peser ta yang lulus evaluasi har ga maka pelelangan dinyatakan gagal .]
27.6.C) Apabil a dalam evaluasi ditemukan bukti harga tidak w ajar akibat terjadinya persaingan usaha tidak sehat dan/ atau ter jadi pengaturan ber sama (kolusi/ persekongkolan), maka pelelangan dinyatakan gagal dan peser ta yang ter libat dimasukkan dalam Daftar Hitam.
27.6.D) Dalam hal ter dapat 2 (dua) cal on pemenang memi liki harga penaw ar an yang sama, maka Pokja ULP memilih peserta yang mempunyai kemampuan teknis lebih besar dan hal ini dicatat dalam Ber ita Acar a Hasil Pelel angan.
27.6.E)Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga) penaw ar an sebagai calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada), dengan ketentuan:
b.[untuk sistem nilai dimulai dari yang mempunyai nil ai kombinasi ter tinggi ].
c.[untuk sistem penilaian biaya selama umur ekonomi s dimulai dari total harga yang ter endah.]
2 8. Evaluasi Kualifikasi
28.1 [Dalam hal satu file Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calon pemenang lelang ser ta cal on pemenang cadangan 1 dan 2 (apabil a ada)].
[Dalam hal dua f ile: Evaluasi kualifikasi dilakukan ter hadap peser ta yang memenuhi per syar atan teknis.]
28.2 Evaluasi for mulir isian kualifikasi dil akukan dengan menggunakan metode sistem gugur.
28.3 [Pakta integritas telah diisi dan di tandatangani oleh peser ta sebelum pemasukan penaw ar an (untuk peser ta yang mel akukan kemitr aan/ KSO)].
28.4 Tata car a evaluasi kualifikasi dilakukan sesuai dengan ketentuan dalam Bab VIII Dokumen Pengadaan ini.
28.5 Peser ta dinyatakan memenuhi per syar atan kualifikasi apabila:
1) Untuk peserta yang mel akukan Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi (KSO) for mulir kual ifikasi ditandatangani oleh pejabat yang menurut per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi ber hak mewaki li Kemitr aan/ KSO; atau
2) memil iki izin usaha sesuai dengan per atur an per undang-undangan, kecuali peser ta per or angan;
3) per usahaan yang bersangkutan dan manajemennya tidak dalam pengaw asan pengadil an, ti dak bangkr ut dan tidak sedang di hentikan kegiatan usahanya; 4) salah satu dan/ atau semua pengurus dan
badan usahanya atau peser ta per or angan ti dak masuk dalam Daftar Hitam;
l apor an bulanan PPh Pasal 21, PPh Pasal 23 (bila ada transaksi), PPh Pasal 25/ Pasal 29 dan PPN (bagi Pengusaha Kena Pajak) pal ing kur ang 3 (tiga) bul an ter akhi r dal am tahun ber jal an. Peserta dapat mengganti per syar atan ini dengan menyampaikan Sur at Keter angan Fiskal (SKF), atau dokumen sejenis dar i negar a asal Penyedia jasa (bil a ada);
6) memper oleh paling sedikit 1 (satu) pekerjaan sebagai Penyedia dalam kur un w aktu 4 (empat) tahun ter akhir , baik di l ingkungan pemeri ntah maupun swasta ter masuk pengal aman subkontr ak, kecuali bagi Penyedia Usaha M ikr o, Usaha Kecil dan Koper asi Kecil yang bar u ber diri kur ang dari 3 (tiga) tahun;
7) memil iki kemampuan pada bi dang pekerjaan yang sesuai untuk usaha M ikr o, Usaha Kecil ser ta koper asi kecil ser ta kemampuan pada sub bidang peker jaan yang sesuai untuk usaha non-kecil ;
8) dal am hal peser ta akan mel akukan Kemitr aan/ KSO:
(a) peserta w ajib mempunyai per janjian Kemi traan/ Ker ja Sama Oper asi yang memuat per sentase Kemitr aan/ KSO dan per usahaan yang mew akili Kemi traan/ KSO ter sebut; dan
(b) untuk perusahaan yang mel akukan Kemi traan/ KSO, evaluasi per syar atan pada hur uf (1) sampai dengan hur uf (7) dilakukan untuk setiap perusahaan yang mel akukan Kemitraan/ KSO 9) memil iki Ser tifikat M anajemen M utu ISO,
apabi la diperlukan.
28.6 Apabila di temukan hal- hal dan/ atau data yang kur ang jelas maka di lakukan klarifikasi secar a ter tul is namun ti dak boleh mengubah substansi for mulir isian kualifikasi.
28.7 Evaluasi kualifikasi dalam proses pascakualifikasi sudah mer upakan ajang kompetisi, maka data yang kur ang tidak dapat dilengkapi.
28.9 [Untuk metode 2 (dua) fil e, Pokja ULP membuat Berita Acar a Evaluasi Penaw ar an Fi le I (Penaw ar an Administr asi dan Teknis, ser ta Dokumen Kualifikasi) yang paling sedikit memuat:
a. nama semua peser ta;
b. hasil evaluasi penaw aran admini strasi dan teknis termasuk alasan ketidaklulusan peserta;
c. ni lai evaluasi teknis diur utkan mulai dar i yang ter tinggi;
d. ambang batas nilai teknis;
e. keter angan-keter angan lain yang dianggap per lu mengenai pelaksanaan pelelangan; f. jumlah peserta yang lul us dan tidak lulus
pada setiap tahapan evaluasi; g. tanggal dibuatnya Ber ita Acara; dan
h. per nyataan bahwa pel elangan gagal apabila tidak ada penaw ar an yang memenuhi syar at]
2 9. Pembuktian Kualifikasi
29.1 Pembuktian kualifikasi terhadap cal on pemenang serta calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada).
29.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan dil uar apl ikasi SPSE (offline).
29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan car a melihat dokumen asli atau dokumen yang dilegalisir oleh pihak yang berw enang, dan meminta dokumennya.
29.4 Pokja ULP melakukan klar ifikasi dan/ atau veri fikasi kepada pener bit dokumen, apabi la diperlukan.
29.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukan pemalsuan data, peserta digugurkan, badan usaha dan/ atau pengur usnya atau peser ta per or angan dimasukkan dalam Daftar Hitam, Jaminan Penaw ar an (apabila di persyaratkan) yang bersangkutan di cairkan dan di setor kan ke kas Negar a/ Daer ah ser ta dilaporkan kepada Kepoli si an atas perbuatan pemalsuan tersebut.
pekerjaan yang sejeni s, sama kompleksitasnya pada instansi yang ber sangkutan.
29.7 Apabila ti dak ada penawar an yang l ulus pembukti an kualifikasi , pelelangan dinyatakan gagal.
29.8 Pokja ULP membuat dan menandatangani Ber ita Acara Hasi l Pelelangan (BAHP) yang pal ing sedikit memuat:
a. Nama selur uh peserta;
b. Harga penaw ar an atau har ga penaw ar an terkoreksi dari masi ng- masi ng peser ta; c. M etode evaluasi yang digunakan; d. Unsur- unsur yang dievaluasi; e. Rumus yang dipergunakan;
f. Keter angan- keter angan lain yang di anggap per lu hal ikhw al pelaksanaan pelelangan; g. Jumlah peserta yang lul us dan tidak lulus
pada setiap tahapan evaluasi; h. Tanggal dibuatnya Ber ita Acar a; dan i. Per nyataan bahw a pel elangan gagal
30.1 Pokja ULP melakukan penetapan pemenang melal ui aplikasi SPSE setelah melalui pembahasan i nternal seluruh anggota Pokja ULP, atau setel ah ditetapkan PA secara of fline untuk nilai paket di atas Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar r upiah). Pokja ULP dapat menetapkan pemenang l ebih dar i 1 (satu) penyedia sesuai ketentuan yang ter dapat dalam pada i nfor masi paket dalam apl ikasi SPSE.
30.2 Apabila terjadi keter lambatan dalam menetapkan pemenang dan akan mengakibatkan Sur at Penawar an dan Jaminan Penaw ar an (apabi la diper syar atkan) habis masa ber lakunya, maka dilakukan konfir masi kepada calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) untuk memperpanjang sur at penaw ar an dan jaminan penaw ar an (apabila di persyaratkan) secar a ter tuli s sampai dengan perkir aan jadw al penandatanganan kontr ak.
Penawar an (apabil a diper syar atkan) dianggap mengundurkan dir i dan tidak dikenakan sanksi.
3 1. Pengumuman Pemenang
Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, di w ebsite sebagaimana ter cantum dal am LDP dan papan pengumuman r esmi untuk masyar akat
3 2. Sanggahan 32.1 Peserta yang memasukkan penaw ar an dapat menyampaikan sanggahan secar a elektr onik melalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenang kepada Pokja ULP dalam w aktu yang telah ditetapkan dengan disertai bukti terjadinya penyimpangan dan dapat ditembuskan secar a
offl ine (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK, PA/ KPA dan APIP sebagaimana ter cantum dalam LDP.
32.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila ter jadi penyimpangan pr osedur meliputi :
a. penyi mpangan terhadap ketentuan dan pr osedur yang diatur dalam Per atur an Pr esiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Bar ang/ Jasa Pemer intah yang ter akhi r diubah dengan Peratur an Pr esiden No. 70 Tahun 2012 beser ta petunjuk teknisnya dan yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;
b. r ekayasa tertentu sehingga menghalangi ter jadinya per saingan usaha yang sehat; dan/ atau
c. penyalahgunaan wew enang oleh Pokja ULP dan/ atau pejabat yang ber wenang lainnya.
32.3 Pokja ULP w ajib member ikan jawaban secar a elektr onik atas semua sanggahan paling lambat [5 (lima) har i kalender (untuk pelelangan umum)]/[3 (tiga)har i kalender (untuk pelelangan sederhana)] setelah meneri ma sur at sanggahan.
32.4 Apabi la sanggahan dinyatakan benar maka Pokja ULP menyatakan pel el angan gagal .
32.5 Sanggahan yang disampaikan disampaikan tidak melalui aplikasi SPSE (offli ne) bukan dikarenakan adanya keadaan kahar atau gangguan teknis atau kepada PA/ KPA, PPK, PPK atau bukan kepada Pokja ULP atau disampaikan diluar masa sanggah, dianggap sebagai pengaduan dan tetap har us ditindaklanjuti .
Banding sanggahan dar i Pokja ULP, dapat mengajukan sanggahan banding secara ter tulis kepada
[M enteri / Pimpinan Lembaga/ Kepala Daer ah/ Pimpinan Institusi/ Pejabat yang mener ima penugasan menjawab sanggahan bandi ng]
sebagaimana ter cantum dalam LDP, pali ng l ambat [5 (l ima) har i kalender untuk pel elangan umum]/ [3 (tiga) hari kalender
untuk pelelangan seder hana] setelah mener ima jaw aban sanggahan, dengan tembusan kepada PPK, Pokja ULP, dan APIP sebagaimana ter cantum dalam LDP.
33.2 [M enteri / Pimpinan Lembaga/ Kepala Daer ah/ Pimpinan Institusi/ pejabat yang mener ima penugasan menjawab sanggahan bandi ng]
sebagaimana tercantum dalam LDP, w ajib member ikan jaw aban secar a ter tulis atas semua sanggahan banding paling lambat [15 (lima bel as) hari kalender untuk pelelangan umum]/ [5 (l ima) har i kal ender untuk pemili han langsung] setelah surat sanggahan banding diter ima.
33.3 Peser ta yang akan melakukan sanggahan banding har us memberikan Jaminan Sanggahan Bandi ng sebagaimana ter cantum dal am LDP (sebesar 1% (satu perser atus) dar i nilai total HPS) dengan masa berl aku [15 (lima bel as) hari kalender untuk pelelangan umum]/ [5 (l ima) har i kal ender untuk pel elangan sederhana] sejak tanggal pengajuan sanggahan banding.
33.4 Peneri ma Jaminan Sanggahan Banding adal ah Pokja ULP.
33.5 Dalam hal substansi sanggahan banding pada pel elangan di nyatakan salah, Jaminan Sanggahan Banding dicai rkan dan disetorkan ke kas Negar a/ Daer ah, kecuali jawaban sanggahan banding melampaui batas akhir menjaw ab sanggahan banding.
33.6 Sanggahan banding menghentikan proses pel elangan.
meneri ma penugasan menjaw ab sanggahan banding] sebagaimana ter cantum dalam LDP atau disampaikan di luar masa sanggah banding, dianggap sebagai pengaduan dan tetap har us ditindaklanjuti .
G. PENUNJUKAN PEM ENANG
3 4. Penunjukan Penyedia Barang/ Jasa
34.1 Pokja ULP menyampaikan Ber ita Acar a Hasil Pelel angan (BAHP) kepada PPK dengan tembusan kepada Kepala ULP sebagai dasar untuk mener bitkan Sur at Penunjukan Penyedia Bar ang/ Jasa (SPPBJ).
34.2 PPK menerbitkan SPPBJ apabila pernyataan peser ta pada f or mulir i sian kualifikasi masih ber laku, dengan ketentuan:
a. tidak ada sanggahan dar i peserta;
b. sanggahan dan/ atau sanggahan banding terbukti ti dak benar ; atau
c. masa sanggah dan/ atau masa sanggah banding ber akhir .
34.3 PPK menginputkan data SPPBJ dan mengunggah hasil pemindaian SPPBJ yang telah diterbitkan pada aplikasi SPSE dan mengi ri mkan SPPBJ ter sebut melalui aplikasi SPSE kepada Penyedia yang ditunjuk
34.4 Penyedia yang ditunjuk wajib mener ima keputusan tersebut, dengan ketentuan:
a. apabila yang ber sangkutan mengundurkan dir i dan masa penaw ar annya masi h ber laku dengan alasan yang dapat diter ima secar a obyektif oleh Pokja ULP, maka Jaminan Penaw ar an (apabila di persyaratkan) yang ber sangkutan dicairkan dan disetorkan sebagaimana ter cantum dalam LDP;
c. apabila yang ber sangkutan tidak ber sedia ditunjuk kar ena masa penaw arannya sudah tidak berl aku, maka Jaminan Penaw ar an (apabila dipersyaratkan) yang ber sangkutan tidak boleh dicairkan.
34.5 Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkan dir i, maka penunjukan pemenang dapat di lakukan kepada pemenang cadangan sesuai dengan ur utan per ingkat, selama masa sur at penaw ar an dan Jaminan Penawar an (apabila di persyaratkan) pemenang cadangan masih berl aku atau sudah diperpanjang masa berlakunya.
34.6 Apabila semua pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri, maka pelelangan dinyatakan gagal oleh PA/ KPA setelah mendapat lapor an dar i PPK.
34.7 SPPBJ har us diterbitkan paling lambat [6 (enam) har i ker ja untuk pelel angan umum/ 4 (empat) har i kerja untuk pemilihan l angsung)] setelah pengumuman penetapan pemenang, apabila ti dak ada sanggahan.
34.8 SPPBJ har us diter bitkan paling lambat 2 (dua) har i ker ja setelah semua sanggahan dan sanggahan banding dijaw ab.
34.9 Dalam SPPBJ disebutkan bahw a penyedia har us menyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelum penandatanganan kontr ak.
34.10 Dalam hal PPK tidak bersedi a menerbitkan SPPBJ kar ena tidak sependapat atas penetapan pemenang, maka diber itahukan kepada PA/ KPA untuk diputuskan dengan ketentuan: a. apabila PA/ KPA sependapat dengan PPK,
di lakukan evaluasi ulang atau pelelangan di nyatakan gagal; atau
b. apabila PA/ KPA sependapat dengan Kelompok Ker ja ULP, PA/ KPA memutuskan penetapan pemenang oleh Kelompok Ker ja ULP bersif at final, dan PA/ KPA memeri ntahkan PPK untuk mener bitkan SPPBJ
SPPBJ.
34.12 PPK menginputkan data kontrak dan mengunggah hasil pemindaian dokumen kontrak yang telah ditandatangani pada aplikasi SPSE. 3 5. BAHP, Berita
35.2 Ber ita Acar a Tambahan lainnya sebagaimana dimaksud pada angka 36.1 diunggah (upload) oleh Pokja ULP menggunakan menu upload i nfor masi lainnya pada aplikasi SPSE.
35.3 Evaluasi penaw ar an yang disimpulkan dalam Ber ita Acar a Hasil Pelel angan (BAHP) oleh
36.1 Pokja ULP menyatakan pelelangan gagal, apabi la: bukti/ indikasi terjadi persaingan tidak sehat; untuk Kontr ak Lump Sum di atas HPS;]
e. sanggahan dar i peser ta yang memasukkan Dokumen Penawar an atas pelaksanaan pelelangan yang tidak sesuai dengan ketentuan Per aturan Pr esiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/ Jasa Pemer intah yang terakhir diubah dengan Per atur an Pr esi den No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya dan Dokumen Pengadaan ter nyata benar ;
Dokumen Penawar an atas kesal ahan substansi Dokumen Pengadaan ter nyata benar ; atau
g. calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2, setel ah dil akukan evaluasi dengan sengaja tidak hadi r dalam klarifikasi dan/ atau pembuktian kual ifikasi.
36.2 PA/ KPA menyatakan Pelelangan gagal, apabila: a. PA/ KPA sebagaimana tercantum dalam LDP
sependapat dengan PPK yang tidak ber sedia menandatangani SPPBJ karena proses Pelelangan tidak sesuai dengan Per aturan Pr esiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Bar ang/ Jasa Pemer intah yang terakhir diubah dengan Per atur an Pr esiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk tekni snya ;
b. pengaduan masyar akat adanya dugaan KKN yang melibatkan Pokja ULP dan/ atau PPK ternyata benar ;
c. dugaan KKN dan/ atau pelanggaran per saingan sehat dal am pelaksanaan Pelelangan dinyatakan benar ol eh pihak ber wenang;
d. sanggahan dari peser ta yang memasukan Dokumen Penawar an atas kesal ahan pr osedur yang tercantum dalam Dokumen Pengadaan Penyedia Barang/ Jasa ternyata benar ;
e. Dokumen Pengadaan tidak sesuai dengan Per atur an Pr esi den No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Bar ang/ Jasa Pemer intah yang ter akhi r diubah dengan Per aturan Pr esiden No. 70 Tahun 2012 beser ta petunjuk teknisnya;
f. pelaksanaan Pelelangan ti dak sesuai atau menyimpang dar i Dokumen Pengadaan; g. calon pemenang dan calon pemenang
cadangan 1 dan 2 mengundurkan diri ; atau h. pelaksanaan Pelelangan melanggar
Per atur an Pr esi den No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Bar ang/ Jasa Pemer intah yang ter akhi r diubah dengan Per aturan Pr esiden No. 70 Tahun 2012 beser ta petunjuk teknisnya.
36.3 [M enteri/ Pimpinan Lembaga/ Pimpinan Institusi menyatakan pelelangan gagal, apabila:
terjadinya pel anggar an pr osedur dalam pelaksanaan pelelangan yang mel ibatkan KPA, PPK dan/ atau Pokja ULP, ter nyata benar ; atau
b. Pengaduan masyar akat atas ter jadi nya KKN yang mel ibatkan KPA, ter nyata benar ;
[Kepala Daer ah menyatakan pel elangan gagal, apabila:
a. Sanggahan banding dari peserta atas terjadinya pel anggar an pr osedur dalam pelaksanaan pelelangan yang mel ibatkan PA, KPA, PPK dan/ atau Pokja ULP, ter nyata benar ; atau
b. Pengaduan masyar akat atas ter jadi nya KKN yang melibatkan PA dan/ atau KPA, ternyata benar ;
36.4 Setel ah pelelangan dinyatakan gagal, maka Pokja ULP member itahukan kepada sel ur uh peser ta.
36.5 Setel ah pember itahuan adanya pelelangan gagal, Pokja ULP atau Pokja ULP pengganti (apabil a ada) meneliti dan menganalisi s penyebab ter jadinya pelelangan gagal, menentukan langkah selanjutnya, yaitu melakukan:
a. evaluasi ul ang;
b. penyampaian ulang Dokumen Penaw ar an; c. pelelangan ulang; atau
d. penghentian pr oses pelelangan.
36.6 PA/ KPA, PPK dan/ atau ULP dil ar ang member ikan ganti rugi kepada peser ta pel elangan apabila penawar annya ditolak atau pel elangan dinyatakan gagal.
36.7 Apabila dar i hasil evaluasi penyebab terjadinya pel elangan gagal , menghar uskan adanya per ubahan Dokumen Pengadaan, maka dilakukan pelelangan ulang dengan ter lebih dahulu memperbaiki Dokumen Pengadaan.
I. JAM INAN PELAKSANAAN
3 7. Jaminan Pelaksanaan
