D A F T A R I S I
Halaman.
PENGANTAR ... i.
DAFTAR ISI ... ii.
DAFTAR TABEL ... vii.
DAFTAR GAMBAR ... ix.
BAB I PENDAHULUAN ... 1.
1.1 Latar Belakang... 1.
1.2 Maksud dan Tujuan... . 3.
1.3 Kedudukan RPIJM ... 4.
1.4 Muatan RPIJM ... .. 5.
BAB II PROFIL KABUPATEN NGADA ... 8.
2.1 Wilayah Administrasi ... 8.
2.2 Potensi Wilayah Kabupaten Ngada... 10.
2.3 Demografi dan Urbanisasi ... 15.
2.3.1 Jumlah dan Persebaran Penduduk ... 15.
2.3.2 Penduduk Miskin ... 16.
2.3.3 Proyeksi Pertumbuhan Penduduk ... 16.
2.4 Isu Strategis Sosial, Ekonomi dan Lingkungan ... 17.
2.4.1 Perkembangan PDRB dan Potensi Ekonomi ... 17.
2.4.2 Pertumbuhan Ekonomi ... 18.
2.4.3 Kondisi Lingkungan Strategis ... 19.
2.4.3.1. Gambaran Topografi ... 19.
2.4.3.2. Gambaran Geohidrologi ... 19.
2.4.3.3. Gambaran Geologi ... 21.
2.4.3.4. Gambaran Klimatologi ... 26.
2.4.4. Gambaran Risiko Bencana Alam ... 27.
BAB III RENCANA STRATEGIS INFRASTRUKTUR BIDANG
CIPTA KARYA ... 31.
3.1 Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya dan Arahan Penataan Ruang ... ... 31.
3.1.1 Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya ... 31.
3.1.2 Arahan Penataan Ruang ... 38.
3.1.2.1. Arahan RTRWN ... 38.
3.1.2.2. Rencana Tata Ruang Perbatasan Negara Di Provinsi NTT ... 40.
3.1.2.3. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi ... . 48.
3.1.2.4. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Ngada ... 90.
3.1.3. Arahan Wilayah Pengembangan Strategis ...136.
3.1.4. Arahan Rencana Pembangunan Daerah ...142.
3.1.4.1. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi NTT 2014-2018 ... 142.
3.1.4.2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Ngada ...145.
3.2. Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya... 157.
3.2.1. Rencana Kawasan Permukiman (RKP) ...157.
3.2.2. Rencana Induk Penyediaan Air Minum (RISPAM) ...158.
3.2.3. Strategi Sanitasi Kota (SSK) ...159.
3.2.4. Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan (RTBL) ...163.
BAB IV ASPEK SOSIAL, EKONOMI DAN LINGKUNGAN ... 165.
4.1. Analisis Sosial ...165.
4.1.1. Pengarusutamaan gender ... 165.
4.1.2. Aspek Sosial Pasca Pelaksanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya ...165.
4.2. Analisis Ekonomi ... 168.
4.2.1. Kemisikinan ... 168.
4.2.2. Analisis pembangunan Cipta Karya terhadap Ekonomi Sosial ... 169.
BAB V KERANGKA STRATEGI PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR
BIDANG CIPTA KARYA ... 172.
5.1. Potensi Pendanaan APBD ... 172.
5.2. Potensi Pendanaan APBN ...174.
5.3. Alternatif Sumber Pendanaan ...175.
5.4. Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya ...175.
BAB VI KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI KABUPATEN NGADA ... 177.
6. 1. Kerangka Kelembagaan ...177.
6.1.1.Kondisi Kelembagaan Saat ini ...177.
6.1.1.1. Kondisi Keorganisasian Bidang Cipta Karya ...177.
6.1.1.2. Kondisi Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya ...178.
6.1.1.3. Kondisi Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Karya ...180.
6.1.2. Analisis Kelembagaan ... 180.
6.1.2.1. Analisis Keorganisasian Bidang Cipta Karya ...181.
6.1.2.2. Analisis Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya ...181.
6.1.2.3. Analisis Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Karya...182.
6.1.2.4. Analisis SWOT Kelembagaan ...182.
6.1.3.Rencana Pengembangan Kelembagaan ... 184.
6.1.3.1. Rencana Pengembangan Keorganisasian ...185.
6.1.3.2. Rencana Pengembangan Tata Laksana...185.
6.1.3.3. Rencana Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) ... 185.
6.2 . Kerangka Regulasi ...187.
BAB VII RENCANA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR CIPTA KARYA ... 191.
7.1. Pengembangan Permukiman ... 191.
7.1.1. Isu strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ...192.
7.1.2. Sasaran Program Pengembangan Permukiman ... 200.
7.1.3. Usulan Prioritas Kegiatan dan Pembiayaan Pengembangan Permukiman ...201.
7.2. Penataan Bangunan Dan Lingkungan ... 201.
7.2.2. Sasaran Program Penataan Bangunan dan Lingkungan ... 209.
7.2.3. Program kegiatan dan Kriteria Kesiapan Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan ... 210.
7.2.4. Usulan Kebutuhan Program dan Kegiatan PBL ... 211.
7.3. Sistim Penyediaan Air Minum ...211.
7.3.1. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan & Tantangan ...211.
7.3.2. Sasaran Program air Minum ... 221
7.3.3. Usulan Kebutuhan Program dan Kegiatan Pengembangan SPAM ... 222.
7.4 Penyehatan Lingkungan Permukiman ... 224.
7.4.1. Air Limbah ... 224.
7.4.1.1. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan Air LimbahPermukiman ... 224.
7.4.1.2. Sasaran Program Kebutuhan Air Limbah ... 231.
7.4.1.3. Usulan Kebutuhan Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan Air Limbah ... 234.
7.4.2 Persampahan ... 235.
7.4.2.1. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan Tantangan Persampahan ... 235.
7.4.2.2. Sasaran Program Kebutuhan Pengembangan Persampahan ... 243.
7.4.2.3. Usulan Kebutuhan Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan Sistem Persampahan ... 246.
7.4.3. Drainase ... 250.
7.4.3.1. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan Drainase ... 250.
7.4.3.2. Analisis Kebutuhan Drainase ...258.
7.4.3.3. Usulan Kebutuhan Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan Sistem Drainase ...261.
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Luas Wilayah dan Jumlah Kelurahan Kabupaten NadaMenurut Kecamatan Tahunn 2015 ... 9
Tabel 2.2. Luas Lahan Sawah dan Lahan Kering Di Kabupaten Ngada Dirinci Per Kecamatan ... 11
Tabel 2.3. Banyaknya Potensi Pertambangan Menurut Kecamatan, Golongan Bahan Galian dan Jenis Bahan Galian, tahun 2015 ... 13
Tabel 2.4. Jumlah Penduduk, Luas daerah dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Ngada Tahun 2015 ... 16
Tabel 2.5. Proyeksi Penduduk Kabupaten Ngada tahun 2016-2020 menurut Kecamatan ... 17
Tabel 2.6. PDRB & Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Ngada Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2013-2015 ... 18
Tabel 2.7. Topografi Kabupaten Ngada Menurut Kecamatan dan Ketinggian, 2015 ... 19
Tabel 2.8. Banyaknya Korban Bencana Alam Menurut Jenisnya Tahun 2015 ... 21
Tabel 2.9. Curah Hujan di Kab. Ngada Menurut Kecamatan ... 26
Tabel 3.1. Pendekatan Pembangunan Bidang Cipta Karya ... 37
Tabel 3.2. Penetapan Lokasi Pusat kegiatan Nasional (PKN) dan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) ... 39
Tabel 3.3. Lokasi Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) di Provinsi NTT ... 39
Tabel 3.4. Penetapan Kawasan Strategis Nasional (KSN) di Provinsi NTT ... 40
Tabel 3.5. Kawasan Hutan Lindung Provinsi NTT ... 49
Tabel 3.6. Arahan Kawasan Perlindungan Setempat Provinsi NTT ... 52
Tabel 3.7. Luas Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya Provinsi NTT ... 54
Tabel 3.8. Arahan Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya Provinsi NTT ... 55
Tabel 3.9. Kawasan Rawan Bencana Alam Provinsi NTT... 57
Tabel 3.11. Arahan Kawasan Lindung Geologi Provinsi NTT ... 60
Tabel 3.12. Kawasan Lindung Lainnya Provinsi NTT Tahun 2010-2030 ... 61
Tabel 3.13. Arahan Kawasan Lindung Lainnya Provinsi NTT ... 62
Tabel 3.14. Kawasan Hutan Produksi Provinsi NTT ... 64
Tabel 3.15. Arahan Kawasan Hutan Produksi Provinsi NTT ... 64
Tabel 3.16. Kawasan Pertanian Provinsi NTT ... 68
Tabel 3.17. Arahan Kawasan Pertanian Provinsi NTT ... 69
Tabel 3.18. Arahan Kawasan Perikanan Provinsi NTT ... 70
Tabel 3.19. Arahan Kawasan Pertambangan Provinsi NTT ... 71
Tabel 3.20. Arahan Kawasan Pertumbuhan Industri Provinsi NTT ... 73
Tabel 3.21. Luasan Kawasan Pariwisata Provinsi NTT ... 74
Tabel 3.22. Kawasan Pariwisata Provinsi NTT ... 75
Tabel 3.23. Arahan Kawasan Pariwisata Provinsi NTT ... 74
Tabel 3.24. Kawasan Permukiman Provinsi NTT ... 78
Tabel 3.25. Arahan Kawasan Permukiman Provinsi NTT ... 78
Tabel 3.26. Indikasi Program Utama RTRW Provinsi NTT Tahun 2010-2030 ... 81
Tabel 3.27. Identifikasi Indikasi Program Utama RTRW Kabupaten Ngda Bidang Cipta Karya ... 126
Tabel 3.28. Daftar 35 WPS ... 137
Tabel 3.29. Misi, Tujuan, Strategi dan Arah Kebijakan tahun 2013-2018 Menurut RPJMD Provinsi NTT ... 142
Tabel 3.30. Sasaran, Kebijakan Umum.Program prioritas dan target untuk mencapai Misi Menurut RPJMD Provinsi NTT ... 144
Tabel 4.1. Analisis Kebutuhan Penanganan Penduduk Miskin Kabupaten Ngada ... 170
Tabel 4.2. Proses Identifikasi Isu Pembangunan Berkelanjutan Bidang Cipta Karya ... 171
Tabel 5.1 Potensi Pendanaan APBD Kabupaten Ngada ... 173
Tabel 5.2 Potensi Pendanaan APBN Kabupaten Ngada ... 175
Tabel 6.1. Hubungan kerja Instansi Cipta Karya di Kabupaten Ngada ... 178
Tabel 6.1. Komposisi Pegawai Dalam Unit Kerja Bidang Cipta Karya di Kabupaten Ngada ... 180
Tabel 6.3 Matriks Analisa SWOT Kelembagaan... 182
Tabel 6.4 Pelatihan Bidang Cipta Karya ... 185
Tabel 6.5 Matriks Kebutuhan Regulasi ... 187
Tabel 7.1. Isu-Isu Strategis Sektor Pengembangan Permukiman Skala Kabupaten Ngada... 193
Tabel 7.2. Peraturan Daerah/Peraturan Gubernur/Peraturan Bupati/Peraturan Lainnya yang terkait Pengembangan Permukiman ... 194
Tabel 7.3. Kawasan Kumuh di Kabupaten Ngada ... 195
Tabel . 7.4. Data Kondisi RSH di Kabupaten Ngada ... 195
Tabel 7.5. Data Program Perdesaan di Kabupaten Ngada ... 196
Tabel 7.6. Identifikasi Permasalahan dan Tantangan pengembangan Permukiman Kabupaten Ngada ... 198
Tabel 7.7. Isu-Isu Strategis Sektor PBL Kabupaten Ngada ... 204
Tabel 7.8 Kondisi Eksisting sektor Penataan Lingkungan Permukiman di Kabupaten Ngada ... 205
Tabe.l 7.9. Peraturan Daerah/Peraturan Bupati terkait Penataan Bangunan dan Lingkungan ... 205
Tabel 7.10. Identifikasi Permasalahan dan Tantangan Penataan Bangunan dan Lingkungan Kabupaten Ngada ... 207
Tabel 7.11. Kebutuhan Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan ... 210
Tabel 7.12. Pengeloaan Air Minum oleh PDAM Kabupaten Ngada Tahun 2013-2015 ... 213
Tabel 7.13. Identifikasi Permasalahan Pengembangan SPAM Kabupaten Ngada ... 217
Tabel 7.14 Lingkup Penyusunan RISPAM ... 221
Tabel 7.15 Data Capaian Akses Sanitasi Dasar ... 225
Tabel 7.16. Permasalahan Pengelolaan Air Limbah Kabupaten Ngada ... 227
Tabel 7.17. Analisa Kebutuhan dan TargetPencapaian Daerah ... 232
Tabel 7.18. Data Pengolahan Persampahan Kabupaten Ngada ... 237
Tabel 7.19. Permasalahan Pengelolaan Persampahan ... 239
Tabel 7.20 Target SPM Bidang Persampahan ... 242
yang Diusulkan di Kabupaten Ngada... 244
Tabel 7.22. Permasalahan Pengelolaan Drainase Kabupaten Ngada ... 255
DAFTAR gambar
Gambar 1.1. Peta Wilayah Nusa Tenggara Timur ... 6
Gambar 2.1. Peta Wilayah Kabupaten Ngada ... 10
Gambar 2.2. Peta Hidrologi Kabupaten Ngada ... 20
Gambar 2.3. Peta Geologi Kabupaten Ngada ... 16
Gambar 2.4. Peta Jenis Tanah Kabupaten Ngada ... 24
Gambar 2.5. Peta Jenis Tanah Kabupaten Ngada ... 25
Gambar 2.6. Peta Administrasi Wilayah Kabupaten Ngada ... 28
Gambar 2.7 Peta Topografi Kabupaten Ngada ... 29
Gambar 2.8. Peta Rawan Bencana Kabupaten Ngada ... 30
Gambar 3.1. Sasaran Gerakan Nasional100-0-100 ... 36
Gambar 3.2. Peta Rencana Pola Ruang Wilayah Provinsi NTT ... 80
Gambar 3.3. Peta Rencana Kawasan Strategis Provinsi NTT ... 90
Gambar 3.4. Peta Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Ngada ... 92
Gambar 3.5. Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Ngada ... 108
Gambar 3.6. Peta Rencana Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Ngada ... 109
Gambar 3.7. Peta Wilayah Pengembangan Strategis Kementerian PUPR 2015-2019 ... 137
Gambar 3.8. WPS 18 Waingapu Labuan Bajo-Ende - Maumere ... 140
Gambar 3.9. WPS 19 Kupang-Atambua ... 141
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Peta Wilahay Nusa Tenggara Timur ... 7.
Gambar 1.1. Peta Wilahay Nusa Tenggara Timur ... 7.
Gambar 2.1. Peta Wilayah Kabupaten Ngada ... 10
Gambar 2.2 Peta Peta Hidrologi Kabupaten Ngada ... 20
Gambar 2.3 Peta Peta Geologi Kabupaten Ngada ... 23
Gambar 2.4 Peta Jenis Tanah Kabupaten Ngada ... 24
Gambar 2.5. Peta Kawasan Rawan Bencana ... 25
Gambar 2.6. Peta Administrasi Wilayah Kota Kupang... 28
Gambar 2.7. PetaTopografi Kota Kupang ... 29
Gambar 2.8. Peta Rawan Bencana Kota Kupang ... 30
Gambar 3.1 Sasaran Gerakan Nasional 100-0-100 ... 36
Gambar 3.2. PETA RENCANA POLA RUANG WILAYAH PROVINSI NTT ... 77
Gambar 3.3. PETA RENCANA KAWASAN STRATEGIS PROVINSI NTT ... 86
Gambar 3.4. Peta Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Ngada ... 88
Gambar 3.5. Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Ngada ... 105
Gambar 3.6. Peta Rencana Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Ngada ... 106
Gambar 3.7 Peta Wilayah Pengembangan Strategis Kementerian PUPR 2015-2019 ... 137
Gambar 3.8. WPS 18 Waingapu-Labuan Bajo-Ende-Maumere ... 140
Gambar 3.9. WPS 19 Kupang – Atambua ... 141
