Penerapan Sistem Elektronik Parkir Meter

(1)

A. PENDAHULUAN

Ketersediaan dan biaya untuk parkir adalah pertimbangan yang sangat penting bagi seseorang untuk memutuskan bagaimana cara melakukan perjalanannya, apakah menggunakan kendaraan pribadi atau kendaraan umum. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi di kota Jakarta memberikan dampak bagi peningkatan kepemilikan kendaraan. Selain itu, penyediaan angkutan umum yang tidak memadai terkait aksesibilitas dan mobilitas menyebabkan masyarakat cenderung memilih kendaraan pribadi sebagai moda transportasi primer. Tingkat kepemilikan kendaraan yang tinggi menimbulkan masalah lalu lintas terkait kemacetan dan parkir.

Keberadaan parkir On Street timbul akibat adanya Demand masyarakat pada lokasi tersebut sebagai tempat perdagangan, perkantoran, pendidikan, pusat perbelanjaan dan lain-lain yang belum didukung tersedianya parkir Off Street. Hal ini dapat menimbulkan kemacetan jika kondisi jalan di depannya memiliki volume lalu lintas yang tinggi. Dalam upaya menangani masalah parkir, Pemprov DKI Jakarta membentuk Unit Pengelola Perparkiran dibawah Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta melalui Pergub No. 110 Tahun 2010. Studi masalah parkir di kota Jakarta yang dilakukan oleh UP.Perparkiran bersama Konsultan independen menunjukkan bahwa parkir On Street rawan terjadi kebocoran pendapatan akibat cara pembayaran langsung yang tidak transparan dan akuntabel.

(2)

Perencanaan dan Kebijakan Transportasi Sistem Pengelolaan Parkir On Street dengan alat elektronik Parkir Meter

2

dengan Perda No. 1 Tahun 2006. Selain itu, pemungutan Retribusi Parkir belum dapat dilakukan secara progresif karena masih menggunakan sistem konvensional yaitu penggunaan karcis sebagai alat pembayaran. Di sisi lain, salah satu penyebab tingginya kebocoran yang terjadi ialah sistem parkir On Street yang tidak terorganisir. Untuk itu, diperlukan kebijakan baru terkait solusi pengelolaan parkir On Street yang lebih efisien yaitu dengan menerapkan sistem elektronik parkir meter.

B. ISI

Menurunnya kontribusi sektor perparkiran disebabkan oleh tingginya kebocoran pendapatan Retribusi Parkir On Street. Akibatnya, semakin banyak pemungut parkir On Street liar. Dengan masih menggunakan sistem transaksi pembayaran tunai, kerap kali dimanfaatkan oleh oknum instansi tertentu hingga preman untuk mendapatkan uang untuk kepentingan pribadi. Pengawasan dan Pengendalian operasional parkir On Street oleh UP.Perparkiran juga tidak berjalan dengan baik, hal ini dikarenakan jumlah SDM yang terbatas serta sarana dan prasarana yang relatif kurang.

Kondisi sistem pengelolaan parkir On Street belum terorganisir. Pemungutan dilakukan oleh juru parkir yang umumnya berstatus pegawai dan berseragam lengkap dari UP.Perparkiran. Namun, akibat keterbatasan jumlah SDM, para juru parkir akan dibantu oleh pembantu juru parkir yang terkadang perekrutannya tidak terkoordinasi dengan kantor pusat UP.Perparkiran. Bahkan pada lokasi-lokasi tertentu, pengelolaan parkir terkadang diserahkan kepada pihak lain atau dengan kata lain diperjualbelikan kepada orang lain. Hanya bermodalkan seragam yang mudah dibeli pada pusat konveksi pakaian seragam seperti di Senen, oknum perseorangan atau ormas dapat melakukan pemungutan retribusi dengan mudahnya. Lemahnya regulasi terkait mekanisme pengelolaan parkir On Street menjadikan SOP tidak berjalan dengan baik dan penegakan denda parkir liar menjadi tidak jelas

Sebagai bentuk upaya pembenahan manajemen pengelolaan parkir On Street oleh UP.Perparkiran dilakukan perencanaan pengelolaan parkir dengan menggunakan teknologi yang berbasis teknologi informasi yaitu alat parkir meter.

Alat parkir meter telah lama digunakan oleh kota-kota besar dunia sebagai alat pengelolaan parkir On Street. Saat ini, di Indonesia alat tersebut telah diujicoba di kota Bandung.

(3)

(4)

4

Skema Operasional ditunjukkan pada gambar berikut :

Skema Penyetoran ditunjukkan pada gambar berikut :

Tarif parkir untuk mobil per jam sebesar Rp. 5000 dan tarif parkir untuk motor per jam sebesar Rp. 2000.

Berikut ini adalah analisis SWOT terhadap sistem pengelolaan parkir On Street dengan alat elektronik Parkir Meter :

1. Strengths

 Transparasi : Juru parkir tidak lagi memegang uang secara tunai karena semua transaksi pembayaran parkir menggunakan alat parkir meter yang diawasi oleh operator dan terdapat CCTV

 Akuntabel : Semua setoran pemasukan parkir pada setiap alat parkir meter dapat dimonitor melalui koneksi jaringan internet atau online secara real time yang berhubungan langsung dengan UP.Perparkiran

 Mudah untuk memonitor : Dengan menggunakan teknologi berbasis teknologi informasi, semua proses operasional parkir On Street dapat terawasi. Tersedianya juru parkir dapat membantu pengawasan untuk melakukan pengecekan terhadap kendaraan yang telah melewati masa waktu berparkir. Pengguna jasa parkir yang melewati masa waktu berparkir akan diberikan karcis tilang dan harus membayar selisih biaya parkir pada alat parkir meter  Peningkatan kualitas pelayanan : sebelum ditempatkan alat parkir meter, UP.Perparkiran

memperbaiki infrastruktur SRP On Street seperti pengaspalan kembali jika diperlukan, pembuatan marka, pemasangan rambu parkir yang lebih modern serta dilengkapi alat CCTV sehingga lokasi tampak terlihat rapi

(5)

2. Weaknesses

Harga alat parkir meter relatif mahal

Transaksi menggunakan koin : masyarakat umumnya lebih cenderung memiliki uang kertas dibanding uang koin dengan alasan lebih ringan dan mudah dibawa juga disimpan. Untuk ke depannya, pihak operator dari UP.Perparkiran akan mengembangkan sistem yang terintegrasi dengan lembaga keuangan seperti kartu atm (debit) atau kartu kredit maupun smart electronic card semacam e-money atau Flazz.

Kurangnya sosialisasi : memperluas kegiatan sosialisasi kepada stakeholder yang terlibat dan terkena dampak penggunaan alat parkir meter tentang prosedur operasional dan peran penggunaan alat untuk menciptakan pengelolaan parkir On Street yang transparan dan akuntabel. Komunikasi publik melalui berbagai macam media seperti media cetak (Koran dan majalah), media visual (televisi), radio dan media online dapat membantu proses penyebaran informasi kepada masyarakat luas tentang keberadaan alat parkir meter pada area-area perubahan

3. Opportunitiy

 Dapat terkoneksi dengan ITS, secara tidak langsung pengoperasian alat parkir meter dapat menghasilkan data lalu lintas di wilayah alat parkir meter ditempatkan

 Dari segi keamanan, CCTV juga terkoneksi dengan kepolisian, hal ini untuk mengantisipasi jika terjadi aksi vandalisme

4. Threats

 Vandalisme dari oknum perseorangan atau instansi yang masih menginginkan sistem pengelolaan parkir On Street yang lama

C. KESIMPULAN

Manajemen pengelolaan parkir merupakan instrument penting dalam pengendalian lalu lintas dan merupakan salah satu alternatif penyelesaian masalah kemacetan. Oleh karena itu perlu sistem pengawasan dan pengelolaan parkir On Street yang efisien. Penggunaan alat parkir meter dalam pengelolaan parkir On Street akan menguntungkan jika ditinjau dari berbagai aspek berikut ini : 1. Aspek keuangan : penggunaan alat parkir meter secara efektif fapat mengurangi kebocoran

pendapatan retribusi parkir sehingga dapat meningkatkan PAD retribusi parkir On Street.

2. Aspek kelembagaan : dapat memperbaiki kualitas operasional pelayanan perparkiran serta kualitas pengawasan jalannya operasional parkir On Street

3. Aspek lingkungan : dapat mengurangi parkir liar sehingga dapat mengurangi kemacetan lalu lintas

Diharapkan pengelolaan parkir On Street dengan menggunakan alat parkir meter dapat dilaksanakan pada wilayah parkir On Street lainnya di seluruh Provinsi DKI Jakarta.Oleh karena penggunaan alat parkir meter dalam dapat memberikan dampak terhadap stakeholder terkait, maka perlu dilakukan sosialisasi yang tepat dan efektif terhadap :

1. Pengguna jasa parkir : sosialisasi SOP penggunaan alat parkir meter yang membutuhkan peran aktif masyarakat.

2. Pegawai eksisting UP.Perparkiran : sosialisasi tindaklanjut pegawai eksisting bersama dengan operator baru.

(6)

6

4. Instansi pemerintahan lainnya : sosialisasi koordinasi dengan UP. Perparkiran untuk menyelesaikan potensi dampak negatif yang timbul akibat penggunaan alat parkir meter.

D. REFERENSI

Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 64 Tahun 2011 tentang Perubahan atas Pergub No. 110 tahun 2010 Tempat Parkir Umum di Lokasi Milik Pemerintah Daerah, 2011

Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 120 Tahun 2012 tentang Biaya Parkir tentang Biaya Parkir pada Penyelenggaraan Fasilitas Parkir Untuk Umum di Luar Badan Jalan, 2012

Peraturan Daerah Provinsi DKI Jakarta Nomor 5 tahun 2012 tentang Perparkiran, 2012 ITDP, Modern Parking Management, 2013

Sunardi M. Sinaga STP, MM. Penerapan Sistem Elektronik Parkir Meter Dalam Upaya Peningkatan Retribusi Parkir On Street Pada Unit Pengelola Perparkiran Dishub Provinsi DKI Jakarta

Safitri, Benita.2012. Pengelolaan Parkir On Street Oleh Unit Pengelola Perparkiran DKI Jakarta (Studi Kawasan Parkir On Street Melawai, Jakarta Selatan). Skripsi FISIP Universitas Indoensia.

Materi Kuliah 6. Perencanaan dan Kebijakan Transportasi : Decision Tool Analysis, SWOT Analysis. Teknik Sipil Universitas Indonesia.

REPUBLIKA.CO.ID, JAKARTA. Parkir Meter Berlaku, Pendapatan Parkir DKI Jakarta Meningkat

(7)