REKONSTRUKSI MODEL LEMBAGA KEUANGAN UNTUK USAHA TANI KECIL (Studi Kasus Lembaga Keuangan di Pedesaan Sumatera Barat).

I

RXKONSTRUKSI

MODIL

LEMBAGAKEUANGAN

UNTUK

USAHA TANT

KECIL

(SiudiKrsus

L€mbrga Keuangar

di

Ped4san

surltenBsnt)

Oleh

YULIZAR

I'ASIH

02301015

Dh.rt

si

Sebagai

Salrh Srltr

Syarat

Untuk Mcmperoleb

Gehr Doklor

pada

Proenn

Pasc$arjaDr

U

v.Fitas

Andalrs

Prognm

Stud:

Ilmu-Imu Perhoiar

Penusatatr Pembangumtr

Pertani.n

PROGRAM

STUDI

PEMBANGUNAN

PERTANIAN

PROGRAM

PASCASARJANA

TNT!'ERSITAS

ANDALAS

PADANG

Penehim

ini

b€n0ju

untuk aenEebnui

rebr

fahor

penyebab lembaga keunean

inlmalkelompok

swadaya

mdtdmkal (LK'KSM)

dapat eksis

du

belpcm

uhtuk

usha

tui

leil

(LITK)

di .L€En

penelirib.

dan

clcncn

der

$na

flnug

konslrulsi

modcl

lmt€n

keuongan yang efektif untdk UTK.

Tuju.n

p€nclitian

dija*ab

dcngan pcndckrbn

aJ'lins

nuhi k6us

meliputi lembasd

kcudngd

tom.VI-KF

(PL

BPR

X

Kolo

Sn'skanL

BPR

Tdjung

Brnl.k

dan

KUD

Sunhi),

sehi rodaL/LKsF

(UED-SP

sine

Tanjuns

ds

IEDSP

Se.ingin Jaya),

inlomal/LKl,4<SM

(Kcl.

KonCsi Scpakal,

BMT

M6jid

Rayq

!.

sP

lljms

T

juns),

di

Kabupalen

Trrn

Datu

(Kccnalrn

Brtipuh Jan

Plriingdn) dM

ftr,p6lm

Solok

(Kec

ahnx

Kolo

Sinekaakda'

Kubutrg),

Ftr!

LKSF

PEy.k

Cmeer

S'l

(CB)

Darr

dianalhh

dengan

Debde

doknpiif

kualilatif

do

ku

littif

dcnsd

l.agla

arulkis Ekonsrtoksi

relipurianalkis

dekon*oksidr

sincsG

(Mdiusi

2004).

turi

h$il

dnrlisis penelnian

disimpulk

banwa kesesuairn

kaDlftrisiik

lenba8a

d6gd

sildr

drn dinaniko UTK,

efektivid

p.layanM

kEdit

dd

kendp@

mobili$i

nbdal

inremal

&ld

bcnluk

modll

kolekriadan

zkMh

(zzlcr.

infrq,

shodrqoh,

watal

ds

hihan)

me

pale f'kbr&kior

r€.ycbab

elekivibr

p.t@

LKI/KSM

melayei

UT(

di

deEi

p€nelirian.

Efehivibs p.m.on

LKI/KSM enCal

ditentuk

oleh

per

m

noial$sial

Ja

nilainilai

lgma ydg

melandsi

tegiaio

lembag4

renhm!

p.ndiri

lembaea

Flar:]E

kredit

dan

m.bilisdi

rnodal intemal.

Kenudi

dTi

hasil analisis disimpulk

Fn:

b.h*.

elemc.<lcmcn

das

lembaer

ke@sd

yans

elektil

utuk

IITK

di

pedetu

diplln

oricnBi

_{D€ndirian lembaga}

yMg

berpih*

pada

kepenri4a

uT(

kessuid

lr&i<il

lenbaga dcnean

si&t

dan

dinmik? UTK,

eaekrivirb

p.latm

kFdiq

dd

l.qr.-i

nobilissi

nodal

inlemal.

B.rde*?.

elmsn{lenen

das

leNebut,

mata model

lenbaga

kewEan ylng

.iif,

druk

UTK

di

pcdcsn

idealnya

berderkd

pada

prinsip

kebeDiha*a

pad!

?r.r€e

UTK dalam bentuk

kessuim

kankeri*ik

lenbaga

deng

sifdr

dd

dinmik:

L:X

d.n

cfekiviG

pcley.nu

kEdir,

dan prinsip

kemddiria

dm

keb€rldjtu

lembaga

*l.ui

ftnobilisi

modal inte'nal.

I.

PtrNDAHI]I,IJAN

Pcmbagunan

pctuni.n

benuju'n

unn'k

menjn8k.rtan

prodtrksi sen.

frlningka*an

pendaprFn

dad

kdrja|renan

hidlp

peratri

scn!

[eLlL]rg3nyr

Lnr(

mencapii tdjuan

ini

dibutuhkln modrl sebagai thkror petarcrr

(\r.shc,.

i9s)

Modal

drrm

usrha rani

seclm

umum

dap.r

Jibedakm kcdolam,lua

krompok

yiiru

d.dnl

milik

scndiri

rd.r/i,t.arrdll

_{dan modat}

piqjaran

_dari

li,I

an.].dglazjmdisburkredit(Dani.t.2002iRit.

_ro. 1936)

Pada

Jdem),a

[.edit eng2l

dibtrruhkaf

dalah

uetu

hi.

khdsd\nrr

!]l hi

kecil

{UTK)

di pcdcem.

llrl

ini

mcnpakatr hat

}hg

waiai

karem

:4 Lr,r)r

Utk

n.n't,t (

J(.'

r'r

\,nd

u,pi -tra

.-p-.

r.n4.r\

t.nlep,bn)dns'

..h

n'.r

Lt

Jh,nu.ar)r

9.-prf

0)

_r

drn

serrrtr

kekumean

noda

(sokanrwi.

l9*6).

Krdir

yang

engar

rii@hlrd

rese6ur

digunakatr

u'ruk

berblg.i

ttriurn, diitrrrtunya

trnruk

Elrdntu

ptrafi

menbeLi b.han-bahrD

daf

alalalat

penanian yang

prcduktit

v:*r

196.J), sehLnegn dapar _{mBncnpkan rcknoLogi baru gunx meningkalkm}

L97l

j

ALi Khan,

l93l).

Die'npitrg

iru kedirjuga

rils:is

oleh pebni

nruk

kepeiringm Lain. sepcni

unruk

perluisan

Nahd

(

:it

::r1ll:Sutatnodk(

19901enanembialaikebutuhankonsumsiJmbialr

Kredit

s!trlrr

diburlhkr

datr be{Eran

pc

ing

bagi

IJTK

di

|rdeeri,

nanutr di

siri

ain sulir

m.ndxparkri krcdir

denean catu vrnq

rnud.[ dm

Fur

.

P.6oa

an

ini

bcrkaihn erat

dengon

adrrF

hondisi

durlismc

di

pasr

uang

iraeean 1uat

fnon.c

nnrke4

yaki

rnhra

Lenbxgr

k.rmsan

tbmat(LKI)

5

.mbaga

kelrngrn

info.mal

{LKl) (Ro$ Mcleod

&Lar

Krrcoro. lrsT)

160'l

si

dur

inne

i',j

menyeb.bkan

LKF dat.m rkiiviiasnyr

suLir

diakss

olch

.r.l.pls

mng. rengkui!k. lukanE ijon. dan

taintain)

tetiih mudrh djaksds. retuDL

i.nih

binFk

beEitirt

ekspLoihrii

rerha(tap usaha

dan

kchidupatr

peraii

irgianro.

199,1.

Mtrbyrn

-

r990i Ahmad.

t99Li

Meyer

&

Nreanj.^.

2000:

i-u

2000). Hal

ini

mengindikasik.n

bahla

sclana

ini

LKf

dan

LKt

belum

r:]Ipu

esrx

efekrif

meLrFni keb0n'hn kredit UTK di pedesaan.

FeiodcmJirrd

saneai b.rkair.n de neai ptuses

kemiski,ri

FrnntkriL

t

-detrr.

Dalam kairan

ini

Mtrbt.n.

(tr9o)

unruk kasus rMoncsia dan

?b'i

kccil

d

cenderune

mcLrlani

perani-pcrrni

mcncn8rh

dar

bcsar

\ltrb\ado.

990r

Ka6asmil.,

1936r

Br.vcnmn,

tqgl).

Scmenbra

t_KI

v5o

( I ₉₉ I ₎

hr'k

kas$ Bans _adcsh henr arakai _bahwa

E

iuEl,

di

pcdes

n

se.ld

olah bukrn

dirl

ukan unrLk

-= '@a

rcrrpi Leb h

banyakdiiikhari.teh

p(anibesr

lu

S.iiiqkan

An.ok

(1930)

untuk

k$us

_lndonesir

menlotuli

b.lum

berlur8strya lemMga

kckngrn (LKF)

di

0e.evrn

sebagrj

ilah

saru penyeb.b

kemiskin{

_{yang diatami pcranj kecit di pcdcsarn. Satahsxru}

i@

unruk men,eca[krn tcAcbor adalah dengar nenrbc.d

]&an

pcrani kccil

d.ngai

me'nbeikan ke$nrpahnakses yans tua\ te'hrd.o sombe.

m.douri!iliris

hdn

(Kadassmiia.

1996: Fi.dausl,,

t997i

Sumodining.d. 2{r0

)

Setrnrgs

Fturn

le'nbaga keuangan

nE'rjadi

pentina

d.l.nr

_mcmecahkan

p.uorlan

iemGIinandipcdcsan(lslam.

_{t990iAhmad. t998:Ancok, t930]}

{rDala

pem{inrrh

dalam mengrbsi

pen.'hn

_{pem.datan..crumba tdng}

i:rlrmi

p€lani

k.!il

di pedesaan.

frctip(i

pemberian

&siths

kr€dir

vmg munh

=si

perani

kccil

maupun upayn peng.mbrnem

t.mbag!

keuansan yang ada di

=Jd$.

Kebi.iakan

pcmb.ian

lasitiras

kcdn

)zfg

nurah

unrlk UTK

otch

s.nnhh

meritut LKF

dimuiri

dai

kcdir

BtN,lAs

(t970/71

19&3/34)

dai

Liudian

dilejurkan

dengan

p'lgram

kredir

6aha

hni

(KUr)

prda

rahun

::ct3j

(Daniel,200l

iSubasio

dkk,200t:

padem

&

_Rosengard.

l99ll.

Yjrnekad

screlah

pelaksanoi KUT

mengatani

keD{.ral\ progra

kEdir

:lajurkh

dengan

nam

}mg

beraeanr

rniuk

seriap

daenh.

misainra kredit

!-{tu

pangrn (KKP)

din

kRdirbarrua.

hngsune.

Pemberian

irsilias krtdii

mumh

diab

kenlaEannya betum

eteklitd!

am

GEloi

leb

uhan modal

petui

kecit

sb.gni

$vran

urama Gnrtrma untuk

.:$

Al\lAS

dan KLrT yane

s0ear

ncnonjo

(D!nict.

2002i

Robin$n.

2002i

:'-:

& Rosigard,

lqgl)

Selam rmum kegagltan

kedlr

proemm pcmcrinrrh

&

6r

bontak dishabkan oleh

kcl.mftan

pihak Lembagr

peryah

kreJir. baik

lPub:n.

1

'nnri

.eh.

ggrd4 n'dt',d'

'ngdi,"r,

a

.,,,r..

).,.:'.t,.

dapat dikcfr balikan datr macdr (Drniel, 20021.

Scb4.i

gambar.n

t$lih.t

bahsa sejak

hhun

1976/

q77

rcalkasi

F€tryalrran

k.cdir

Bimas

di

lddoncsia

mulri

mengal.mi p.nurun0n dengan

rurgakan

scbcer

l3.li% J..i

rordl kredir Rp. 66.,106.426.000

taig

berhasil

disalu.kan. Seielah rahun 1976/197r

jlnlah

kEdit

t.ng

ridak

dapat

n.cct

inakin

mcningkar danjLmlah rungeakrn tening8i rcrjadi

p.d.

r.hrn pcnt,.l0rin

1'r3l/r93.lsebesr54.51%drritoh

k,editRp.

t4.031.566.000r,ngdisiui{n.

Kinerjr 0.o3rm

KLrT tidak

jauh

bcrb.da dengrn

[rcdir

Bimas.

sejr[

riode

Ehud penyaiumn ls95/1996 safrpaidengan 199'r/2000ju'n ah tunggakan

<n.tin

neningkat.

Scbagdi ganbarrn

di

bcberaF plopinsi di Indonesia seneni

:

Smatem

Barat. Jawa Bamt dan Nusa Tcnggrm

Bant {NrB)

untuk p€riodc

R+ur

rerlihat

jlnhh

nrnegakan

KUT

seDakin menin8kat

Pe6enbse

re:In

mencapa:

mgh

bninggi pada

tahun penyaltrdn 1999/2000, yaitu

+'{

Banr

(3.1.99%). Jawa

Bral

(9r,61%), _dan

NTB

(75.90yo).

Kondni

V.

KESIMPULAN

DAN

INTPLIKASI PENELTTLAN

Bedlskrr

hrsil

penelliaf

dan anxlisis yang

dit.kotrn, nrr[a dipe'.trh

kesiinpulan senni detrlan tujratr pcicLiridn ssbr8ri

b€rikrl

:

I

KcmrmpLrn

LKTKSM

hi{

bedahan

dm bcrp$rn

€Jekr lmetd),oni

IITK

dj

dacnh

peneliilan

Jisehrb[an

oLeh

t]Ba thkro.

peniirg

yritu

kemampurf

reny€suri[rn

klmklerinik

]eDnraga den-!an

riaai

d!n

did.diika

IJTK.

sLkrivitas

pelqanrn

[redir. dlD kemrinpu.n

mcmobits6inod.l n

um]1.

Keoa'npuan

lembaga

neiyenuikan

dcngdn

silar dan

diiamika UtK

menlebrb[rn

l.edil

irftrh

d]kse!

Kirakrorisri[

lcmhsgr

di.rik.n

okh

IJTK

scbnsai

hrser

uhmr

pelalamr k.eJir. prosedu

din

pcB_ururrn

xdminii.asi

rthril

m

ah.

iidal

meieEpkai

!!unr.

sisr.nr petrg. rbrLirn

tolnrll.lngrn

dxn

neLibel,

dan lokas mddah

dt!nltau

Sitar

lrr}i

Ji.inbn

olch Lrrr hhan rerbrras. masih rcrdrpai

0.hni p€nglmp

d uslB]@o

bc6lar musiman

Sedanekrn

dinmika

UTK

mclipuri

keree

tongan pada

pinjam,tr kEdir, iidak memiliki agunrn. dan hxrya mampu

mcng**s

krcdn

Iangridrk

ti€6unea dar nrudah dipercr.h.

Efe[tiv]hs

pehyrnan

kredl(

disampitrg

ditcntLkrr oleh

prcsedur din

pc6)xnrxn

rdninktasi !"ng

muJah.

ri(em

_oengembalian

ymg

ringrn dan

fcksib.l, din

Iidak

xd.nta

starat rgLnan.juga olch pr.andn pcnetrtrLs dahn)

m!nsawrsi p$ggunran kredir dan ire'notivasl adgsora

llal

i'ri

nrctryehrbkir

kredir dlrasilGtr

nmtrtontnyo

ol.h

UTK baik

kdbutuhaf

kedn

mdiptri

DAFTARPI]STAKA

nr

ar

ioie

r.

.d

slh$ odrhdolnc

re (2r:

reirL!

(h^!.

!r !^r

PL6kYn. B.

AnLli.

r

o

[c.

rid

Ri.hird L.

vly

r&

i

objldns

u!

re8{_^c,[iqe.rrtu..idaq.d]ur

.diPmjE.

Drfropiliii

ft

ftni

wsLd

(ci

K

Ei!h(

&

!6n

!r.

sh ztu)

ft<Lhns rroolhsureeisi

Ha.r'm rbnk

rrr(2)

{10o,

'

h

2Do1 'Kchitard

(s

{b

ot Goir€

ienr"ihe

trlukd

6r r-cno6

osrN

uieeiio

$d

r]1

oDnfJ

orr

iommn

qr

{8.100

roioiir.ris

!u

\b.

^.8

(d).1e6."

Kn

riM

&i

\

d)

d

kr

!,i

I

ijih

I

D.{

opnsr

(f_u

ch.i

ri

_Ed),

nbum

^sii,