commit to user
i
TINJAUAN YURIDIS PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM
KEJAKSAAN NEGERI KARANGANYAR TERHADAP PUTUSAN LEPAS
DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM ATAS ALASAN JUDEX FACTIE
TELAH MELAMPAUI WEWENANGNYA DALAM PEMERIKSAAN
PERKARA KORUPSI DANA TUNJANGAN ANGGOTA DPRD
(Studi Kasus Dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 664 K/Pidsus/2009)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
ENDAH TRESYANI
NIM : E0009122
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
commit to user
commit to user
commit to user
v
ABSTRAK
Endah Tresyani, E0009122.2013. TINJAUAN YURIDIS PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM KEJAKSAAN NEGERI KARANGANYAR TERHADAP PUTUSAN LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM
ATAS ALASAN JUDEX FACTIE TELAH MELAMPAUI
WEWENANGNYA DALAM PEMERIKSAAN PERKARA KORUPSI DANA TUNJANGAN ANGGOTA DPRD (Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 664 K/Pidsus/2009). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian alasan-alasan hukum Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Karanganyar dalam mengajukan upaya hukum kasasi terhadap putusan lepas dari segala tuntutan hukum dalam perkara korupsi dengan ketentuan KUHAP (Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana) dan alasan-alasan hukum Hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus pengajuan kasasi Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Karanganyar dalam perkara korupsi.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat
preskriptif.Pendekatan penelitian hukum yang digunakan adalah pendekatan kasus.Jenis bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder.Teknik pengumpulan bahan hukum dalam penelitian ini adalah studi kepustakaan.Teknik analisis bahan hukum ini menggunakan metode deduktif dalam penalaran hukum.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan, yang pertama bahwa alasan-alasan hukum Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Karanganyar dalam mengajukan upaya hukum kasasi terhadap putusan lepas dari
segala tuntutan hukum dalam perkara korupsi karena Judex Fa ctie dalam
memberikan putusan didasarkan pada penerapan hukum yang keliru dalam mempertimbangkan fakta-fakta yang ditemukan dalam pemeriksaan persidangan
dan Judex Factie telah melampaui batas kewenangannya dengan mengaggap
Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomor 1 Tahun 1997 sudah tidak berlaku, sudah sesuai dengan ketentuan Pasal 253 KUHAP. Kedua, alasan-alasan hukum Hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus pengajuan kasasi Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Karanganyar terhadap putusan lepas dari segala tuntutan hukum dalam perkara korupsi karena Terdakwa terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana korupsi secara bersama-sama sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan subsidair sehingga Mahkamah Agung berwenang untuk memeriksa dan mengabulkan permohonan kasasi Penuntut Umum dengan membatalkan putusan Pengadilan Negeri Karanganyar Nomor: 103/Pid.B/2009/PN.KRAY.
commit to user
vi ABSTRACT
Endah Tresyani, E0009122. 2013. A JURIDICAL REVIEW OF THE CASSATION SUBMISSION BY THE PUBLIC PROSECUTOR OF KARANGANYAR DISTRICT ATTORNEY FOR LOOSE FROM ALL LAWSUITS DECISION WITH THE LEGAL REASON THAT JUDEX FACTIE HAD STEP-OVER ITS AUTHORITY ON INVESTIGATING CORRUPTION CASE IN THE ALLOWANCE FUND OF COUNCELORS (A Case Study on Supreme Court Verdict Number: 664 K/Pidsus/2009). Faculty of Law Sebelas Maret University, Surakarta.
The objectives of this research are to determine the suitability for the legal reasons by the Public Prosecutor of Karanganya r District Attorney in a sking a legal remidy of cassation against the loose from all the la wsuits decision in corruption ca se in compliance with the provisions of the Code of Criminal Procedure and to determine the legal rea sons by the Supreme Court in investigate and decide the submission of cassation from the Public P rosecutors of Karanganyar District Attorney in corruption case.
This research is normative legal research with prescriptive chara cteristic. This research use statue approach and conceptual approach. The type of la w material source used prima ry legal materials a nd secondary legal materials. Primary and seconda ry materials a re collected by literature study. Technique of materials analysis use deductive method.
There a re two conclusions ba sed upon the result of the resea rch. First, the legal reasons by the Public Prosecutor of Karanganyar District Attorney in asking the submission of cassation against the loose from all the la wsuits decision in corruption case for Judex Fa ctie in rendering verdict ba sed upon assembling from all the lawsuits decision in corruption case since the Defendant was legally and convincingly proven guilty of committing corruption in the same manner a s charged on subsidiary indictment that the Supreme Court has the authority to investigate and approve the submission of cassation from the Public Prosecutors
by revoke the Ka ranganya r District Court Verdict Number:
103/Pid.B/2009/PN.KRAY.
commit to user
vii
MOTTO
Kebahagian tidak terletak pada seberapa banyak kita berhasil memiliki
titik-titik kemapanan apa pun, tetapi pada seberapa kuat kita mampu membunuh
keinginan memiliki itu dan menggantinya dengan keinginan untuk memberi.
- Edi Mulyono -
If you can believe, all things are possible to those who believeth.
- Anonym -
Jangan ragu untuk menyerang, jangan takut jika diserang, kalau kita benar.
- Bapak -
The pessimist complains about the wind;
The optimist expects it to change;
commit to user
viii
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk:
Bapak, Mama, Mba Maya, Mas Diko, dan Aldi, serta
kedua malaikat mungilku, Almash dan Abrisham.
Sahabat-sahabat sepanjang masa, GG Girls dan Irma Iyok.
Kak Dinar, Kak Rere dan Kak Anin, kalian
chrysan
tercantik
di dunia.
Mereka yang selalu memberi semangat dan doa agar Penulis
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warohmatullahi Wabarakatuh
Dengan menyebut nama Allah Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang
serta dibalut AlhamdulillahPuji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT
atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum (skripsi) yang berjudul “TINJAUAN YURIDIS PENGAJUAN
KASASI PENUNTUT UMUM KEJAKSAAN NEGERI KARANGANYAR
TERHADAP PUTUSAN LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM
ATAS ALASAN JUDEX FACTIE TELAH MELAMPAUI BATAS
WEWENANGNYA DALAM PEMERIKSAAN PERKARA KORUPSI
DANA TUNJANGAN ANGGOTA DPRD (Studi Kasus dalam Putusan
Mahkamah Agung Nomor: 664 K/Pidsus/2009)”
Penulisan hukum ini disusun dengan tujuan untuk melengkapi salah satu
syarat dalam memperoleh derajat sarjana (S1) dalam bidang ilmu hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan hukum ini
membahas tentang keseuaian pengajuan kasasi oleh Penuntut Umum Kejaksaan
Negeri Karanganyar dengan ketentuan Pasal 253 Kitab Undang-Undang Hukum
Acara Pidana (KUHAP) dan alasan hukum Hakim Mahkamah Agung dalam
memeriksa dan memutus pengajuan kasasi dalam perkara korupsi dana tunjangan
Anggota DPRD (Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor: 664
K/Pidsus/2009).
Penyelesaiaan penulisan hukum ini tidak terlepas dari bantuan baik moril
maupun materiil serta doa dan dukungan dari berbagai pihak, oleh karena itu
penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberi izin dan kesempatan
kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum;
2. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Acara
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
commit to user
x
dalam penulisan hukum ini yang telah memberikan bimbingan dan arahan
bagi penulis dalam penulisan hukum ini;
4. Bapak Harjono, S.H., M.H. selaku pembimbing akademik;
5. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah
memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis selama masa perkuliahan;
6. Segenap staf beserta karyawan Universitas Sebelas Maret yang telah
memberikan pelayanan dan fasilitas selama masa perkuliahan;
7. Kedua orang tua, Bapak Sunarko dan Ibu Supraptini, kakak-kakak dan adik
tersayang Narianty Mayapranita, Andiko Suharyogi, dan Aldianto Hermawan
yang selalu memberikan doa, kasih sayang, serta memberikan dukungan
penuh dalam menyelesaikan penulisan hukum ini;
8. Sahabat-sahabat, GG Girls (Gianyta Aprilia, Pipit Puspita, Kartika Nurlita,
Ayu Novrida, Yurista Puteri, Novia Putri,Danik Adila, Yunita
Kusworoningtyas, dan Putri Lestari), Irma Okta Yunitasari, yang selalu
menemani dan memberikan dukungan kepada penulis;
9. Teman-teman Laboratorium Seni Teater DeLIK Fakultas Hukum UNS;
10.Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu dalam terselesaikannya penulisan hukum ini baik langsung maupun
tidak langsung.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini terdapat kekurangan, untuk
itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun.Semoga penulisan
hukum ini dapat memberikan manfaat bagi penulis, akademisi, praktisi dan
masyarakat umum.
Wasalamualaikum Wa rrohmatullahi Wabara katuh.
Surakarta, September 2013
Penulis
commit to user
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... iii
HALAMAN PERNYATAAN... iv
ABSTRAK... v
MOTTO... vii
PERSEMBAHAN... viii
KATA PENGANTAR... ix
DAFTAR ISI... xii
DAFTAR TABEL... xii
DAFTAR GAMBAR... BAB I PENDAHULUAN... 1
A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Rumusan Masalah... 4
C. Tujuan Penelitian... 5
D. Manfaat Penelitian... 6
E. Metode Penelitian... 6
F. Sistematika Penulisan Hukum... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 13
A. Kerangka Teori...
1. Tinjauan Umum tentang Upaya Hukum Kasasi...
2. Tinjauan Umum tentang Putusan Pengadilan...
3. Tinjauan Umum tentang Penuntutan...
13
13
18
commit to user
xii
4. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Korupsi... 26
B. Kerangka Pemikiran... 33
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 35
A. Hasil Penelitian...
1. Identitas Terdakwa...
2. Kasus Posisi...
3. Dakwaan ...
4. Tuntutan ...
5. Amar Putusan Pengadilan Negeri...
6. Alasan Pengajuan Kasasi Penuntut Umum...
7. Alasan Hukum Mahkamah Agung...
8. Amar Putusan Hakim Mahkamah Agung...
35
1. Tinjauan Yuridis berkaitan dengan Kesesuaian Pasal 253
KUHAP dalam Pengajuan Kasasi oleh Penuntut Umum
Kejaksaan Negeri Karanganyar terhadap Putusan Lepas
dari segala Tuntutan Hukum dalam Pemeriksaan Perkara
Korupsi Dana Tunjangan Anggota DPRD...
2. Alasan Hukum Hakim Mahkamah Agung dalam
Memeriksa dan Memutus Pengajuan Kasasi yang
diajukan oleh Penuntut Umum Kejaksaan Negeri
Karanganyar terhadap Putusan Lepas dari Segala tuntutan
Hukum dalam Perkara Korupsi Anggota DPRD...
commit to user
xiii
DAFTAR GAMBAR
