EFEKTIVITAS PASAL 5 AYAT 3 (a) PP NOMOR 37 TAHUN 1998 TENTANG PEJABAT PEMBUAT AKTA TANAH (PPAT) MENGENAI PELAYANAN PADA MASYARAKAT DALAM PEMBUATAN AKTA PPAT
DIDAERAH YANG BELUM CUKUP TERDAPAT PPAT (Studi di Kecamatan Jabung Kabupaten Malang )
PENULISAN HUKUM
Oleh:
NURUL MUKAROMAH 09400191
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
2013
PENULISAN HUKUM
EFEKTIVITAS PASAL 5 AYAT 3 (a) PP NOMOR 37 TAHUN 1998 TENTANG PEJABAT PEMBUAT AKTA TANAH (PPAT) MENGENAI PELAYANAN PADA MASYARAKAT DALAM PEMBUATAN AKTA PPAT
DIDAERAH YANG BELUM CUKUP TERDAPAT PPAT ( Studi di Kecamatan Jabung Kabupaten Malang )
Disusun dan Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Kesarjanaan
Dalam Bidang Ilmu Hukum
Oleh:
NURUL MUKAROMAH 09400191
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
2013
Ungkapan Pribadi :
Ketekunan dapat mengalahkan kecerdasan.
Pembelajaran tidak dicapai secara kebetulan, itu harus dicari dengan semangat dan ketekunan (Abigail Adams
)Pengetahuan yang benar tidak diukur dari seberapa banyak anda menghafal dan
seberapa banyak yang mampu anda jelaskan, melainkan, pengetahuan yang benar adalah ekspresi kesalehan (melindungi diri dari apa yang Allah larang dan bertindak atas apa yang Allah amanatkan) - Abu Na'im
Motto :
Maka bertanyalah kepada orang yang mempunyai pengetahuan jika kamu tidak mengetahui.
Ilmu tanpa amal bagaikan pohon yang tak berbuah.
-
Kejayaan adalah tujuan kita walaupun sulit untuk meraihnya.
Sesungguhnya masa muda dan kekosongan
dan kekayaan adalah perusak dari segala
kerusakan bagi seseorang
.KATA PENGANTAR
Bismillahirohmannirrohim Assalamualaikum Wr. Wb.
Puji syukur kami panjatkan kepada Allah SWT, Tuhan semesta alam atas limpahan rahmat dan hidayahnya karena dengan kasih sayang dan ridho-Nya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir penulisan hukum dengan Judul
“Efektivitas Pasal 5 Ayat 3 (a) PP Nomor 37 Tahun 1998 Tentang Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT) Mengenai Pelayanan Pada Masyarakat Dalam Pembuatan Akta PPAT Di Daerah Yang Belum Cukup Terdapat PPAT (studi di Kecamatan Jabung Kabupaten Malang). Sholawat serta salam semoga senantiasa selalu tercurahkan kepada junjungan besar Rasul Allah SWT, Nabi Muhammad saw yang telah membawa kita semua dari alam kegelapan menuju alam yang terang benderang ini, sehingga kita dapat merasakan betapa agungnya nikmat yang telah diberikan-Nya.Penulisan skripsi hukum ini, disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum di Universitas Muhammadiyah Malang. Adapun pihak yang terkait dengan tersusunnya penulisan skripsi hukum ini, maka penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Nadhori dan Ibu Kholifah terima kasih atas kasih sayang baik dari segi materiil maupun dari segi doa dan semangat yang engkau berikan kepadaku, semoga diberikan kesehatan, rezeki dan umur panjang.
2. Kakakku Nikmatus shalihah dan Uncle Jo dari kalian aku belajar bahwa berjuang untuk masa depan itu penting.Terimakasih
3. Adikku Nuraini yang memberikan aku motivasi, doa dan semangat sehingga aku bisa menyelesaikan penulisan hukum skripsi ini.
4. Keluarga Ibu Aminah terimakasih atas doa dan dukungannya.
5. Bapak Dr. Muhadjir Effendi, MAP selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang.
6. Bapak Dr. Sulardi, SH., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah yang telah memberi izin dan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
7. Ibu Catur Wido Haruni, SH.,M.Si.,M.Hum selaku pembantu dekan satu Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah.
8. Bapak Dr. Sulardi, SH., M.Si selaku pembimbing satu yang senantiasa sabar dalam membimbing dan memberikan masukan terhadap kesempurnaan skripsi ini.
9. Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M. selaku pembimbing dua yang senantiasa sabar memberikan bimbingan, dukungan, nasihat, motivasi demi kemajuan penulis.
10. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan ilmu pengetahuan umumnya dan ilmu hukum khususnya kepada penulis, sehingga dapat dijadikan dasar dalam penulisan skripsi ini dan semoga dapat penulis amalkan.
11. Teman-teman fakultas hukum yang telah memberikan masukan-masukan agar penulisan hukum ini mencapai tingkat kesempurnaan.
12. Teman-teman kos Kusuma Ayu Dewi, Ramadhani, Nadiyah, Siti Mirnawati, Phieka, Lia, Elis dan Ditha terima kasih bantuan dan semangatnya yang selalu membuat hari-hari ku indah dan memberikan keluarga baru untukku.
13. Hendrieanto Pratama P, terimakasih sudah mengajariku dewasa, terimakasih mau mendengarkan kemarahanku, keluh dan kesahku. Dan memberikan motivasi selama proses penulisan hukum skripsi ini.
14. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah membantutersusunnya skripsi ini.
Penulisan hukum ini dilakukan dengan pemikiran yang sungguh-sungguh dan
serius, serta dibimbing oleh dosen yang berkompeten untuk memenuhi gelar
kesarjanaan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Terlepas
DAFTAR ISI
Lembar Cover/ Sampul ... i
Lembar Pengesahan ... iii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ... v
Ungkapan Pribadi/ Motto... vi
Astraksi ... vii
Abstract ... viii
Kata Pengantar... ix
Daftar Isi ... xii
Daftar Tabel ... xv
Daftar Lampiran ... xvi
BAB I PENDAHULUAN A. ... L atar Belakang ... 1
B. ... R umusan Masalah ... 9
C. ... T ujuan Penulisan... 9
D. ... M anfaat Penulisan ... 10
E. ... K egunaan Penulisan ... 10
F. ... M
etode Penelitian ... 10
F.1. Metode Pendekatan ... 10
F.2. Lokasi Penelitian ... 11
F.3. Jenis Data ... 11
F.4. Teknik Pengumpulan Data ... 13
F.5. Teknik Analisa Data ... 14
G. ... S istematika Penulisan ... 15
BAB II KAJIAN PUSTAKA A. ... K onsepsi Efektifitas Hukum Dalam Masyarakat ... 17
A.1. Pengertian Efektivitas Hukum ... 17
A.2. Efektivitas Bekerjanya Hukum ... 17
B. ... T injauan Umum Tentang Pejabat Pembuat Akta Tanah di Daerah Yang Belum Cukup Terdapat PPAT ... 19
B.1. Pengertian Pejabat Pembuat Akta Tanah ... 19
B.2. Dasar Hukum Pejabat Pembuat Akta Tanah ... 21
B.3. Macam – Macam Pejabat Pembuat Akta Tanah... 26
B.4. Tugas dan Kewenangan Pejabat Pembuat Akta Tanah ... 27
B.5. Kewajiban Pejabat Pembuat Akta Tanah ... 31
B.6. Wilayah Hukum Pejabat Pembuat Akta Tanah ... 33
C. ... T injauan Umum Tentang Camat sebagai Pejabat Pembuat Akta Tanah Sementara (PPATS) ... 35
C.1. Pengertian Camat... 35
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. ... G ambaran Umum Lokasi Penelitian ... 39
A.1. Letak Geografis ... 39
A.2. Luas Wilayah ... 39 A.3. Keadaan Penduduk, Tingkat Pendidikan dan Lapangan Kerja Masyarakat Kecamatan Jabung ... 40 B. Efektifitas Pasal 5 ayat 3 (a) PP Nomor 37 Tahun 1998 tentang Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT) Mengenai Pelayanan Pada Masyarakat Dalam Pembuatan Akta di Daerah yang Belum Cukup Terdapat PPAT di Kecamatan Jabung ... 42 B.1. Hasil Analisa Faktor Efektifitas dan Faktor Empiris di Lihat Dari Sudut Pandang Efektifitas Pasal 5 Ayat 3 (a) PP Nomor 37 Tahun 1997 tentang PPAT ... 44
Surat Penelitia/ Observasi BAB IV PENUTUP
A. ... K esimpulan ... 64 B. ... S
aran ... 67
Daftar Pustaka ... 68
Indeks ... 71
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Tugas Penulisan Hukum
Lampiran 2.
Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir Lampiran 3. Surat Penelitian / Observasi
Lampiran 4. Surat Keterangan Telah Melakukan Observasi Lampiran 5. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir
Lampiran 6. Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 1998 Tentang Pejabat
Pembuat Akta Tanah ( PPAT)
DAFTAR TABEL
Tabel 1.0. Luas Wilayah Kecamatan Jabung ... 40
Tabel 1.1. Jumlah Penduduk Kecamatan jabung ... `41
Tabel 1.2. Profesi Penduduk Kecamatan Jabung ... 42
Tabel 1.3. Jumlah Akta Peralihan Hak Atas Tanah yang dibuat oleh PPAT-
Camat Tahun 2013 ... 53
DAFTAR PUSTAKA Buku – Buku :
Abdul Kadir Muhammad.1994. Hukum Harta Kekayaan.Bandung.Citra Aditya Bakti.Cetakan 1.
Adrian Sutedi. 2009. Peralihan Hak Atas Tanah dan Pendaftarannya. Cetaka ke Ketiga. Jakarta. Sinar Grafika
Adrian Sutedi.2009. Sertifikat Hak Atas Tanah. cetakan pertama. Jakarta. Sinar Grafika
Ali Achmad Chomzah. 2002. Hukum Agraria ( Pertanahan Indonesia) Jilid 2.
Jakarta: Prestasi Pustaka Publisher
AP.Parlindungan.1999. Pendaftaran Tanah di Indonesia. Bandung. Mandar Maju AP. Parlindungan. 1988. Pendaftaran Tanah dan Konversi Hak Milik Atas Tanah
menurut UUPA. Bandung
Bachtiar Effendie. 1995. Pendaftaran Tanah di Indonesia dan PeraturanPelaksanaannya. Bandung.Alumni
Boedi Harsono2005. Hukum Agraria Indonesia, Sejarah Pembentukan UUPA.Isi dan Pelaksanaannya Jakarta.Djambatan.
Boedi Harsono.2007.Sejarah Pembentukan UUPA,Isi dan Pelaksanaannya.
Jakarta.Djambatan
Effendi Bahtiar.1993.Kumpulan Tulisan Tentang Hukum Tanah, Bandung.Alumni Effendi Perangin.1991. Hukum Agraria Di Indonesia, Suatu Telaah Dari Sudut
Pandang Praktisi Hukum. Jakarta. Rajawali Press
Effendi Perangin. 1986. Pertanyaan dan Jawaban Tentang Hukum Agraria.
Jakart. Rajawali
Irawan Soerodjo. 2003. Kepastian Hukum Hak Atas Tanah Di Indonesia.Surabaya.Arkola Offset.
Poerwodharminto. 1990. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta. Balai Pustaka.
Soerjono Soekanto.1984. Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta. UI Press
Soerjono Soekanto Dan Sri Mamudji.1995. Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan Singkat.Jakarta.Raja Grafindo
Sri Sayekti. 2000. Hukum Agraria Nasional. Bandar Lampung. Universitas Lampung
Supriadi. 2009. Hukum Agraria. cetakan ketiga. Jakarta. Sinar Grafika Urip Santoso.2012. Hukum Agraria.Kajian Komprehensif. Jakarta.Kencana Zainudin Ali. 2009.Sosiologi Hukum.Jakarta. Sinar Grafika
Badan Pertanahan Nasional. 1989. Himpunan Karya Tulis Pendaftaran Tanah.Jakarta.
Jurnal / Majalah :
Reza Febriantina.2010.Kewenangan Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT) Dalam Membuat Akta Tanah. Semarang
PPAT Sejarah Tugas dan Kewenangannya, Majalah RENVOI, No. 8.44. IV, Jakarta, 3 Januari 2007
Internet :
http://pratamaiin.blogspot.com/2012/12/efektivitas. diunduh tanggal 19 oktober 2013 pukul 15.05
Perundang- Undangan : UUD 1945
UU Nomor 4 Tahun 1996 tentang Hak Tanggungan
Peraturan Pemerintah No.24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah
Pasal 3 Peraturan Pemerintah Nomor 24 tahun 1997 tentang Pendaftaran TanahPeraturan Pemerintah No.37 Tahun 1998 tentang Jabatan pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT)
Pasal 3 Peraturan Pemerintah Nomor 24 tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah
Pasal 7 Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 1998 tentang Pejabat Pembuat Akta Tanah
