i
ANALISIS KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH KABUPATEN
BANGKA SELATAN DALAM MENDUKUNG
PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH
SKRIPSI
Diajukan Oleh:
NAMA
: YESI NOVIYANTI
NIM
: 302 12 11 120
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Prasyarat
Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
JURUSAN MANAJEMEN
FAKULTAS EKONOMI
v MOTTO
“Hiduplah Seperti Pohon Kayu yang Lebat Buahnya, Hidup di Tepi Jalan dan Dilempari Orang Dengan Batu, Tetapi Dibalas
Dengan Buah”.
(Abu Bakar Sibli)
“Berangkat Dengan Penuh Keyakinan, Berjalan Dengan Penuh Keikhlasan, Istiqomah Dalam Menghadapi Cobaan”.
(Muhammad zainudin Abdul Madjid)
Tanpa Impian, Takkan Ada Kenyataan. (Luis B. Couto)
Dengan Cinta Hidup Akan Lebih Indah, Dengan Ilmu Hidup Akan Lebih Mudah Dan Dengan Iman Hidup Akan Lebih
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan untuk :
Allah SWT yang telah memberikan kesehatan, kemurahan rezeki, mengenal arti dari sebuah perjuangan, tantangan dan kerja keras serta selalu memberikan kemudahan di setiap kesulitan yang saya hadapi dalam menyelesaikan skripsi ini. Setulus hati untuk kedua orang tuaku, ibu Yulidar dan Ayah
Mustami yang selalu memberikan kasih sayang, motivasi, nasihat, mendo’akan, selalu memberikan bantuan baik moril maupun materil dan selalu ada untukku dalam setiap keadaan.
Kakakku Suseno dan Metri Yuniarti, Keponakanku Rafael Aprilino, Safa Nurmeisya, dan Zahsy Salsabila dan Keluarga besarku yang selalu memberikan dukungannya dan selalu memberikanku semangat.
Sahabatku Memperaks ( Wan Riska, Wan Njot, Wan si, Wan Reza), Sela Agustika, Pidia Lestari, Loly Anggraini dan Sohib-sohibku Alvi Leonita, Gun-gun Gunawan, dan Ifdial Saputra Terima kasih untuk semua bantuannya.
Seluruh teman MN 3 angkatan 2012 serta teman-teman KKN Tematik angkatan X Desa Balunijuk yang tidak bisa di sebutkan satu per satu, semoga persahabatan kita tetap terjalin.
Semua pihak yang mendukung dalam penyelesaian skripsi ini, yang memberikan do’a, bantuan & semangat. Terima kasih.
vii ABSTRACT
Yesi Noviyanti. 302 12 11 120. An analysis of South Bangka Regency’s Financial Ability In Supporting the Implementation of Regional Autonomy.
The financial independence of a region is a crucial faktor in supporting the implementation of regional autonomy. How good implementation of regional autonomy is not only based on how much revenue if gets, but on how good regional manages its financial. In this study, the problem formulatation is how good South Bangka Regency manages its finances.
The method used in this study to determine the financial ability of South Bangka Government is quantitative method using secondary data. The data used in this study is the financial data of the region for five consecutive years. The analysis of ratios covers independence ratios, efficacy and efficiency ratios, harmoni ratios, and growth ratios.
The independence ratios for South Bangka Government per fiscal year are 4,2 %, 4,1 %, 3,7 %, 4,6 % and 5,4 %. The efficacy ratios for South Bangka Government growth ratios of South Bangka Government for its Locally-Generated Revenue are 8,12 %, -2,13 %, 41,64 %, and 33,54 %. The Growth ratios of South Bangka Government for its revenue are 10,80 %, 7,37 %, 15,59 %, and 14,59 %. The growth ratios of Souts Bangka Government for its Routine Expenditure are 15,50 %, 2,35 %, 10,37 %, and 20,72 %. The growth ratios if South Bangka Government for its development ekpenditure are 68,89 %, 21,65 %, 9.69 %, and 4,91 %. It is concluded from these calculation that the financial ability of South Bangka Goovernment in supporting the implementation of regional autonomy is still low
viii ABSTRAK
Yesi Noviyanti. 302 12 11 120. Analisis Kemampuan Keuangan Daerah Kabupaten Bangka Selatan Dalam Mendukung Pelaksanaan Otonomi Daerah.
Penelitian ini dilatarbelakangi oleh kemampuan dalam kemandirian keuangan suatu daerah, merupakan faktor yang sangat penting bagi daerah tersebut dalam menompang dan mendukung pelaksanaan otonomi daerah. Pelaksanaan otonomi daerah tidak hanya dapat dilihat dari seberapa besar daerah akan memperoleh sumber pendapatan, oleh karena itu, yang menjadi pokok permasalahan dalam penelitian ini adalah sebatas mana kemampuan Kabupaten Bangka Selatan mempunyai kemampuan keuangan yang lebih baik.
Metode penelitian yang digunakan untuk mengetahui kemampuan keuangan Pemerintah Kabupaten Bangka Selatan aadalah dengan metode kuantitatif, menggunakan data sekunder. Data yang digunakan adalah data keuangan selama lima tahun berturut-turut. Analisis data rasio meliputi rasio kemandirian, rasio efektivitas dan efisiensi, rasio keserasian dan rasio pertumbuhan.
Hasil perhitungan Rasio Kemandirian untuk Pemerintah Daerah Kabupaten Bangka Selatan rata-rata per tahun anggarannya adalah 4,2 %, 4,1 %, 3,7 %, 4,6 %, 5,4 %. Besarnya Rasio Efektifitas untuk Daerah Kabuaten Bangka Selatan rata-rata
per tahun anggarannya adalah 117,8 %, 104,2 %, 91,9 %, 95,2 %, 98 %. Bersarnya Rasio Efisiensi untuk Daerah Kabupaten Bangka Selatan rata-rata per tahun
anggarannya adalah 3,48 %, 4,09 %, 0,98 %, 1,74 %, 1,06%. Bersarnya Rasio Keserasian untuk Pemerintah Daerah Kabupaten Bangka Selatan rata-rata per tahun anggarannya dalam Rasio Belanja Rutin adalah 78,2 %, 71 %, 64,1 %, 69 %, 72 % dan Rasio Belanja Pembangunan adalah 21,8 %, 29 %, 31,1 %, 31 %, 28 %, dan Rasio Pertumbuhan Pemerintah Kabupaten Bangka Selatan dalam Pendapatan Asli Daerah adalah 8,12 %, -2,13 %, 41,64 %, 33,54 %, Rasio Pertumbuhan Pemerintah Kabupaten Bangka Selatan dalam Pendapatan adalah 10,80 %, 7,37 %, 15,59 %, 14,59 %, Rasio Pertumbuhan Pemerintah Kabupaten Bangka Selatan dalam Belanja Rutin adalah 15,50 %, 2,35 %, 10,37 %, 20,72 %, Rasio Pertumbuhan Pemmerintah kabupaten Bangka Selatan dalam Belanja Pembangunan adalah 68,89 %, 21,65 %, 9,69 %, 4,91 %, Kesimpulan dari penelitian ini bahwa tingkat kemampuan keuangan Pemerintah Kabupaten Bangka Selatan masih rendah dalam menunjang pelaksanaan otonomi daerah.
ix
KATA PENGANTAR
Dengan Menyebut Nama Allah yang Maha Pengasih Lagi Maha Penyayang.
Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan
hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul
“Analisis Kemampuan Keuangan Daerah Kabupaten Bangka Selatan Dalam
Mendukung Pelaksanaan Otonomi Daerah.“ Skripsi ini disusun sebagai salah satu
syarat dalam menyelesaikan program pendidikan strata satu (S1) pada Jurusan
Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung.
Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan skripsi ini banyak
mengalami kendala, namun berkat bantuan, bimbingan, kerjasama dari berbagai
pihak dan berkah dari Allah SWT sehingga kendala-kendala yang dihadapi tersebut
dapat diaatasi. Untuk itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Muhammad Yusuf, M.Si., selaku Rektor Universitas Bangka
4. Ibu Hidayati, S.E.,M.M., selaku dosen pembimbing 1 yang telah meluangkan
waktu dan dengan penuh kesabaran memberikan bimbingan dan arahan yang
x
5. Bapak Erwin S.E., P.hd selaku dosen pembimbing 2 yang telah meluangkan
waktu dan dengan penuh kesabaran memberikan bimbingan dan arahan yang
sangat bermanfaat sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
6. Ibu Dr. Reniati, S.E., M.Si.,, selaku Dosen Pembimbing Akademik saya, kelas
MN 3 Angkatan 2012
7. Dosen dan Staf Tenaga Kependidikan di Fakultas Ekonomi Universitas
Bangka Belitung khususnya jurusan Manajemen yang telah memberikan ilmu
pengetahuan yang sangat berharga dan bantuan moril bagi penulis.
8. Bapak Erwandi selaku Kepala Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan
Aset Daerah Kabupaten Bangka Selatan.
9. Kedua orangtuaku, Ibu Yulidar dan Bapak Mustami untuk do’a dan
dukungannya yang tiada henti.
10.Semua pihak yang telah membantu penulis yang tidak dapat dituliskan satu
per satu.
Atas segala bantuan serta amal baik semua pihak yang telah
membantu, semoga mendapat ridho Allah SWT.
Penulis sadar bahwa peneitian ini jauh dari kata sempurna, mengingat
kurangnya kemampuan dan pengetahuan penulis. Oleh karena itu, saran dan
kritik dari pembaca yag bersifat membangun sangat penulis harapkan. Dengan
xi
bermanfaat. Khususnya bagi penulis sendiri dan bagi semua pihak yang
membutuhkan.
Balunijuk,10 Agustus 2016,
Penulis
xiii
2.1.5 Kemampuan Keuangan Daerah ... 28
2.2 Hasil Penelitian Sebelumnya ... 29
3.6.1 Mengukur Kemampuan Keuangan dilihat dari peran PAD terhadap struktur penerimaan APBD ... 43
3.6.2 Mengukur Perkembangan APBD dengan menggunakan rasio pertumbuhan ... 47
xiv
4.2.1 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah... 65
4.2.2 Rasio Efektivitas dan Efisiensi ... 67
4.2.3 Rasio Keserasian ... 70
4.2.4 Rasio Pertumbuhan ... 72
xv BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ... 77
5.2 Saran ... 78
DAFTAR PUSTAKA
xvi
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penelitian terdahulu ... 32
Tabel 4.1 Kecamatan, kelurahan, dan Desa Kabupaten BASEL ... 53
Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan 2014 ... 55
Tabel 4.3 Jumlah produksi Biji Timah dan Logam Timah Menurut Kecamatan di Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2014 ... 60
Tabel 4.4 Potensi Pariwisata Kabupaten BASEL ... 61
Tabel 4.5 Jumlah Koperasi dan KUD menurut Kecamatann BASEL ... 63
Tabel 4.6 Rasio Kemandirian Kabupaten BASEL 2011-2015 ... 65
Tabel 4.7 Rasio Efektifitas dan Efisiensi Kabupaten BASEL 2011-2015 ... 68
Tabel 4.8 Rasio Keserasian Kabupaten BASEL 2011-2015 ... 70
Tabel 4.9 Rasio Pertumbuhan Kabupaten BASEL 2011-2015 ... 72
xvii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Daya Serap APBD... 6
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ... 35
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Perhitungan Rasio Kemandirian Keuangan Kabupaten BASEL
2011-2015
Lampiran 2 Perhitungan Rasio Efektifitas dan Efisiensi Keuangan Kabupaten
BASEL 2011-2015
Lampiran 3 Perhitungan Rasio Keserasian Keuangan Kabupaten BASEL
2011-2015
Lampiran 4 Perhitungan Rasio Pertumbuhan Keuangan Kabupaten BASEL
2011-2015
Lampiran 5 Laporan Realisasi APBD Kabupaten Bangka Selatan Tahun Anggaran
2011-2015
Lampiran 6 Surat Izin Penelitian
Lampiran 7 Daftar Riwayat Hidup
Lampiran 8 Surat Keterangan UPT Pusat Bahasa
