ANALISIS EFEKTIVITAS PEMUNGUTAN PAJAK DAN RETRIBUSI
DAERAH SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN
ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN BANGKA
PERIODE 2011 - 2015
SKRIPSI
Diajukan Oleh :
NAMA
: VARIZA VAGASSY
NIM
: 302 12 11 114
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Prasyarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
JURUSAN MANAJEMEN
FAKULTAS EKONOMI
v MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
“Apa Yang Anda Inginkan ? Hidup adalah Keinginan, Bukan
Hanya Sekedar Makna”. -(Charlie
Chaplin)-“Cita-Cita Itu Memang Berawal Dari Mimpi, Dan Anda Harus
Bangun Untuk Meraihnya”. -(Dedi
Corbuizer)-“First They Ignore You, Then They Laugh at You, Then They
Fight You, Then You Win”. -(Mahatma
Gandhi)-“Pemenang Bukanlah Orang Yang Tak Pernah Gagal, Tetapi Pemenang Ialah Orang Yang Tak Pernah Menyerah”.
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan untuk :
• Kedua Orang Tuaku Ayahanda Iskandaria dan Bidadari
Surgaku Ibu Tercinta Mayang Sukma (Almh).
• Kedua Saudaraku Kandungku Ria Agiesti, SE dan Urry
Utami, Kakak Iparku Ari Istiadi, SE, dan Keponakanku
Bima Jaya Dikarta.
• Keluarga Keduaku Manajemen 3 Angkatan 2012.
• Sahabat-Sahabat Yang ada disaat Suka dan Duka. Serta
vi ABSTRACT
Variza Vagassy . 302 12 11 114.The Analysis of the Effectiveness of Tax Collection and Regional Retribution on The Local Revenue of Bangka Regency in the period 2011-2015.
The purpose of this research is to determine how is the level of the effectiveness of tax collection, growth rate, and factors affecting the tax realization and regional retribution and its contribution on the local revenue of Bangka Regency. To get the result, so it is examined some variables, they are local revenue, the amount of tax revenue and regional retribution, realization of tax revenue and regional retribution, and target of revenue and regional retribution. The analysis used in this research is descriptive quantitative analysis which is used to give information about each research variables that is used effectiveness analysis research method, analysis of growth rate, and analysis of contribution. The data of variables used in this research is secondary data which obtained from DPPKAD of Bangka Regency in the period 2011-2015. After processing the data, it is obtained the result that the average level of effectiveness of tax collection and regional retribution from 2011-2015 is effective enough that is regional tax is 81.42% and regional payers in meeting their obligations.
.
vii ABSTRAK
Variza Vagassy . 302 12 11 114. Analisis Efektivitas Pemungutan Pajak dan Retribusi Daerah Serta Kontribusinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Bangka Periode 2011-2015.
Penelitian ini bertujuan untuk melihat bagaimana tingkat efektivitas pemungutan, laju pertumbuhan, dan faktor-faktor yang mempengaruhi realisasi pajak dan retribusi daerah, serta kontribusinya terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Bangka. Untuk memperoleh hasilnya maka diteliti beberapa variabel yaitu PAD, jumlah penerimaan pajak dan retribusi daerah, realisasi penerimaan pajak dan retribusi daerah, dan target penerimaan dan retribusi daerah.
Analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis deskriptif kuantitatif, yang digunakan untuk memberikan informasi mengenai masing-masing variabel penelitian yaitu dengan menggunakan metode penelitian analisis efektivitas, analisis laju pertumbuhan, dan analisis kontribusi. Sedangkan data variabel-variabel yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang diperoleh dari DPPKAD Kabupaten Bangka dengan kurun waktu tahun 2011-2015.
Setelah pengolahan data, maka diperoleh hasil yaitu bahwa tingkat efektivitas rata-rata pemungutan pajak dan retribusi daerah dari tahun 2011-2015 cukup efektif yaitu pajak daerah sebesar 81,42%, dan retribusi daerah sebesar 89,86%. Kemudian rata-rata laju pertumbuhan pajak daerah meningkat 33,63% pertahunnya, dan rata-rata laju pertumbuhan retribusi daerah menurun 0,51% pertahunnya. Kontribusi pajak daerah terhadap PAD cukup baik dengan rata-rata 27,92% pertahunnya, kontribusi retribusi daerah kurang baik dengan rata-rata 12,34% pertahunnya. Faktor-faktor yang mempengaruhi realisasi penerimaan pajak dan retribusi daerah pada tahun 2011-2015 di dominasi oleh kurangnya kesadaran wajib pajak dalam memenuhi kewajibannya.
.
x
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh
Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT, Karena atas
segala rahmat dan karunia-Nya jualah akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi
ini, untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas
Ekonomi Program Studi Manajemen Universitas Bangka Belitung.
Skripsi ini berjudul“Analisis Efektivitas Pemungutan Pajak dan Retribusi
Daerah Serta Kontribusinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Bangka Periode 2011-2015”, dengan menyadari segala keterbatasan atas kemampuan dan ilmu pengetahuan penulis miliki, maka dalam penyusunan
skripsi ini juga tidak terlepas dari kekurangan-kekurangan, baik itu dalam isi/materi
atau susunan kalimatnya, untuk itu penulis mohon dimaklumi atas
kekurangan-kekurangan tersebut, serta segala saran dan kritik maupun masukan lainnya dari
semua pihak akan penulis terima dengan senang hati demi perbaikan skripsi ini
kearah yang lebih sempurna.
Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih serta
penghargaan sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu serta
membimbing penulis, sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan, yaitu :
x
2. Ibu Dr. Reniati, S.E., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Bangka Belitung sekaligus Dosen Pembimbing Akademik saya, kelas MN 3
Angkatan 2012.
3. Bapak Khairiyansyah, S.E.,M.M selaku Wakil Dekan bidang Akademik dan
Mahasiswa sekaligus dosen pembimbing 2 yang telah meluangkan waktu dan
dengan penuh kesabaran memberikan bimbingan dan arahan yang sangat
bermanfaat sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
4. Bapak M. Tanggung, SE.,M.Si, selaku Ketua Jurusan Manajemen Fakultas
Ekonomi Universitas Bangka Belitung sekaligus sebagai dosen Pembimbing
Utama yang telah berkenan menyediakan waktu untuk membimbing serta
mengarahkan dalam penyusunan skripsi ini.
5. Dosen dan Staf Tenaga Kependidikan di Fakultas Ekonomi Universitas
Bangka Belitung khususnya jurusan Manajemen yang telah memberikan ilmu
pengetahuan yang sangat berharga dan bantuan moril bagi penulis.
6. Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Bangka
yang telah mengizinkan dan membantu saya dalam penyusunan skripsi ini.
7. Kedua orangtuaku, Ayahanda Iskandaria dan Ibu Mayang Sukma (Almh),
serta kedua saudaraku kakak Ria Agiesti, S.E dan Adik Urry Utami, juga yang
teristimewa Winda Lestari, S.Euntuk do’a dan dukungannya yang tiada henti.
8. Semua pihak yang telah membantu penulis yang tidak dapat dituliskan satu
x
Akhir kata penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat
bagi semua pihak dan dapat mendapat khasanah pengetahuan kita dan semoga
Universitas Bangka Belitung dapat tumbuh dan berkembang sesuai
perkembangan dan kemajuan ilmu pengetahuan sehingga dapat memberikan
kebanggaan tersendiri bagi Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, terutama
bagi generasi yang akan datang.
Balunijuk, 11 Januari 2017,
Penulis
xv
1.3. Batasan Masalah ... 7
1.4. Tujuan Penelitian ... 7
1.5. Manfaat Penelitian ... 7
xv
BAB II LANDASAN TEORI ... 10
2.1. Manajemen Keuangan ... 10
2.1.1 Definisi Manajemen Keuangan ... 10
2.1.2 Fungsi Manajemen Keuangan ... 10
2.1.3 Tujuan Manajemen Keuangan... 11
2.2. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 11
2.2.1 Definisi Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 11
2.2.2 Sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 12
2.3. Pajak Daerah ... 13
2.3.1 Definisi Pajak Daerah ... 13
2.3.2 Jenis–Jenis Pajak Daerah... 14
2.3.3 Pemungutan Pajak Daerah... 17
2.4. Retribusi Daerah... 18
2.4.1 Definisi Retribusi Daerah ... 18
2.4.2 Jenis–Jenis Retribusi Daerah ... 19
2.4.3 Pemungutan Retribusi Daerah ... 21
2.5. Efektivitas ... 22
2.6. Kontribusi ... 23
2.7. Pertumbuhan Ekonomi ... 24
2.8. Penelitian Terdahulu... 24
xv
BAB III METODE PENELITIAN ... 31
3.1. Pendekatan Penelitian... 31
3.2. Tempat dan Waktu Penelitian... 31
3.3. Definisi Operasional Variabel ... 32
3.4. Subjek dan Objek Penelitian... 33
3.5. Teknik Pengumpulan Data ... 33
3.5.1 Jenis Data... 33
3.5.2 Metode Pengumpulan Data ... 34
3.6. Metode Analisis Data ... 35
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 39
4.1. Deskripsi Objek Penelitian ... 39
4.1.1 Gambaran Umum Kabupaten Bangka ... 39
4.1.2 Visi dan Misi Kabupaten Bangka ... 40
4.1.3 Luas Wilayah Kabupaten Bangka ... 40
4.1.4 Potensi Wilayah Kabupaten Bangka ... 41
4.1.5 Keadaan Penduduk Kabupaten Bangka... 41
4.1.6 Kondisi Keuangan Daerah Kabupaten Bangka ... 42
4.2. Hasil dan Pembahasan ... 49
4.2.1 Tingkat Efektivitas Pemungutan ... 49
4.2.2 Laju Pertumbuhan... 59
xv
4.2.4 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Realisasi ... 65
4.2.5 Pembahasan ... 71
4.2.5.1 Tingkat Efektivitas ... 71
4.2.5.2 Laju Pertumbuhan... 73
4.2.5.3 Kontribusi Pajak dan Retribusi... 75
4.2.5.4 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Realisasi ... 76
BAB V PENUTUP... 81
5.1. Kesimpulan ... 81
5.2. Saran ... 82
5.2.1 Saran Untuk Peneliti Selanjutnya ... 82
5.2.2 Saran Untuk Pemerintah Kabupaten Bangka ... 82
xv
DAFTAR TABEL
Tabel I.1 Realisasi dan Target Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten
Bangka Tahun 2011–2015... 3
Tabel I.2 Realisasi dan Target Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten
Bangka Tahun 2011–2015... 4
Tabel II.1 Penelitian Terdahulu...27
Tabel IV.I Realisasi dan Target Pajak Daerah Kabupaten
Bangka Tahun 2011–2013... 43
Tabel IV.2 Realisasi dan Target Pajak Daerah Kabupaten
Bangka Tahun 2014–2015... 44
Tabel IV.3 Realisasi dan Target Retribusi Daerah Kabupaten
Bangka Tahun 2011–2013 ... 45
Tabel IV.4 Realisasi dan Target Retribusi Daerah Kabupaten
Bangka Tahun 2014–2015... 46
Tabel IV.5 Realisasi dan Target Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten
Bangka Tahun 2011–2013... 47
Tabel IV.6 Realisasi dan Target Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten
xv
Tabel IV.7 Efektivitas Pemungutan Pajak Tahun 2011 ...50
Tabel IV.8 Efektivitas Pemungutan Pajak Tahun 2012 ...51
Tabel IV.9 Efektivitas Pemungutan Pajak Tahun 2013 ...52
Tabel IV.10 Efektivitas Pemungutan Pajak Tahun 2014 ...53
Tabel IV.11 Efektivitas Pemungutan Pajak Tahun 2015 ...54
Tabel IV.12 Rata-rata Efektivitas Pemungutan Pajak Pertahun ... 55
Tabel IV.13 Efektivitas Pemungutan Retribusi Tahun 2011 ... 56
Tabel IV.14 Efektivitas Pemungutan Retribusi Tahun 2012 ... 56
Tabel IV.15 Efektivitas Pemungutan Retribusi Tahun 2013 ... 57
Tabel IV.16 Efektivitas Pemungutan Retribusi Tahun 2014 ... 57
Tabel IV.17 Efektivitas Pemungutan Retribusi Tahun 2015 ... 58
Tabel IV.18 Rata-rata Efektivitas Pemungutan Retribusi Pertahun...59
Tabel IV.19 Laju Pertumbuhan Pajak ...60
Tabel IV.20 Laju Pertumbuhan Retribusi ... 61
Tabel IV.21 Kontribusi Pajak Terhadap PAD ...63
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1 Kerangka Pemikiran ... 29
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Hasil Perhitungan Efektivitas
Lampiran 2 : Hasil Perhitungan Laju Pertumbuhan
Lampiran 3 : Hasil Perhitungan Kontribusi
