i
IMPLEMENTASI PERDA NO.3/2014 TENTANG PENATAAN DAN PEMBERDAYAAN PEDAGANG KAKI LIMA DI PASAR PROJO
KAB.SEMARANG
Skripsi untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan pada Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Diajukan Oleh:
GILANG GISKA AL AYUBI A220120057
PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN FAKULTAS KEGURUAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
v
MOTTO
Maka sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. (QS Al Insyirah 5 – 6)
Karunia Allah yang paling lengkap adalah kehidupan yang didasarkan pada ilmu pengetahuan. (Ali bin Abi Thalib)
Barang siapa yang melepaskan satu kesusahan seorang mukmin, pasti Allah akan melepaskan darinya satu kesusahan pada hari kiamat. Barang siapa yang menjadikan mudah urusan orang lain, pasti Allah akan memudahkannya
di dunia dan di akhirat. (HR. Muslim)
vi
PERSEMBAHAN
Sebagai ungkapan rasa syukur dan terima kasih dengan kerendahan hati, skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1. Ibu dan Bapak yang telah memberikan doa, dukungan dan kasih sayang, sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini, hanya ucapan terima kasih dan doa yang bisa diberikan saat ini.
2. Keluarga tercinta yang selalu memberikan dukungan, semangat, dan doa. 3. Dra. Sri Arfiah, SH., M.Pd yang telah memberikan bimbingan dan motivasi. 4. Dosen-dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang
tidak bisa disebutkan satu persatu.
5. Untuk Andika Saputri PPS yang telah membantu, menemani, dan juga menyemangati dalam menyelesaikan skripsi ini.
6. Alamamater saya Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vii
KATA PENGANTAR
ِِمْسِبِهّللاِنَم ْحَّرلاِمْيِحَّرلا
Assalaamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuuh
Puji syukur kepada Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat, hidayah, dan karunia-Nya kepada kita semua. Penulis merasa bersyukur dapat menyelesaikan proposal skripsi yang berjudul “Implementasi Perda No.3/2014 tentang Penataan dan Pemberdayaan Pedagang Kaki Limadi Pasar Projo Kab.Semarang”. Penyusunan skripsi ini tidak hanya usaha dan doa penulis, namun juga berkat bantuan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini, dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terimaksih kepada:
1. Prof. Dr. Harun Djoko Prayitno, M.Hum., selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ijin penelitian ini.
2. Dr. Ahmad Muhibbin, M.Si., selaku Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Dra.Sri Arfiah, SH., M.Pd., selaku pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu membimbing skripsi ini.
4. Segenap dosen Pendidikan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat.
5. Para Pedagang Kaki Lima di Pasar Projo Ambarawa Kab. Semarang yang telah membantu informasi guna penelitian penulis.
6. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu. Semoga apa yang telah diberikan ini mendapatkan balasan dari Allah SWT dan menambah berat timbangan amal kebaikan. Aamiin.
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
PERNYATAAN ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iii
HALAMAN PENGESAHAN ... iv
MOTTO... v
PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiv
ABSTRAK ... xv
ABSTRACT ... xvi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 3
C. Tujuan Penelitian ... 3
D. Manfaat Penelitian ... 3
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 5
A. Landasan Teori ... 5
1. Implementasi Kebijakan... 5
2. Peraturan Daerah (Perda) ... 5
3. Perda Nomor 3 Tahun 2014 tentang Penataan danPemberdayaan Pedagang Kaki Lima (PKL) ... 6
4. Pedagang Kaki Lima (PKL) ... 7
5. Pasar ... 9
B. Penelitian Terdahulu yang Relevan ... 10
x
BAB III METODE PENELITIAN ... 13
A. Jenis dan Desain Penelitian ... 13
B. Tempat dan Waktu Penelitian ... 16
C. Data, Sumber Data dan Narasumber ... 17
1. Data ... 17
2. Sumber Data ... 17
3. Narasumber ... 19
D. Kehadiran Peneliti ... 19
E. Teknik Pengumpulan Data ... 20
1. Observasi ... 21
2. Wawancara Terstruktur ... 21
3. Dokumentasi... 21
4. Tinjauan Literatur ... 22
F. Keabsahan Data ... 22
G. Teknik Analisis Data ... 25
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 28
A. Hasil Penelitian Deskripsi Lokasi ... 28
1. Profil Pasar Projo Kecamatan Ambarawa Kabupaten Semarang ... 28
2. Profil Dinas Pasar Projo Kecamatan Ambarawa Kabupaten Semarang ... 31
B. Hasil Penelitian Deskripsi Data Penelitian ... 32
1. Implementasi Perda Nomor 3 Tahun 2014 pasal 1 ayat 8 tentang Penataan dan Pemberdayaan Pedagang Kaki Lima di Pasar Projo Ambarawa Kabupaten Semarang ... 33
2. Hambatan implementasiPerda Nomor 3 Tahun 2014 pasal 1 ayat 8 tentang Penataan dan Pemberdayaan Pedagang Kaki Lima di Pasar Projo Ambarawa, Kabupaten Semarang ... 41 3. Solusi yang dapat diterapkan dalam Implementasi Perda
Nomor 3 Tahun 2014 pasal 1 ayat 8 tentang Penataan dan
xi
Pemberdayaan Pedagang Kaki Lima di Pasar Projo
Ambarawa Kabupaten Semarang ... 43
C. Pembahasan ... 44 D. Keterbatasan Penelitian ... 46 BAB V PENUTUP ... 47 A. Kesimpulan ... 47 B. Implikasi ... 48 C. Saran ... 49 DAFTAR PUSTAKA ... 50 LAMPIRAN ... 53 xi
xii
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1. Perincian Kegiatan Penelitian ... 17 Tabel 2. Struktur Organisasi Pasar Projo Ambarawa Kabupaten Semarang ... 32
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar1. Triangulasi Sumber Data ... 24
Gambar 2. Triangulasi Teknik atau Metode Pengumpulan Data ... 24
Gambar 3. Komponen-komponen Analisis Data Model Interaktif ... 27
Gambar 4. Pasar Projo Ambarawa ... 29
Gambar 5. Denah dan Jalur Evakuasi Pasar Projo Ambarawa ... 30
Gambar 6. Kios-kios di Lantai Dasar ... 30
Gambar 7. Kios-kios di Lantai I ... 31
Gambar 8. Struktur Organisasi Pegawai Pasar Projo Ambarawa ... 31
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Pedoman Wawancara ... 53
Lampiran 2. Pedoman Observasi ... 57
Lampiran 3. Pedoman Telaah Dokumen ... 58
Lampiran 4. Dokumentasi Observasi ... 59
Lampiran 5. Surat Ijin Riset ... 61
Lampiran 6. Surat Keterangan Telah Melakukan Riset ... 62
xv
IMPLEMENTASI PERDA NO.3/2014 TENTANG PENATAAN DAN PEMBERDAYAAN PEDAGANG KAKI LIMA DI PASAR PROJO
KAB.SEMARANG
(Studi Kasus pada Pedagang Kaki Lima, Pasar Projo Ambarawa, Kecamatan Ambarawa, Kabupaten Semarang)
Gilang Giska Al Ayubi A220120057
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta
gilanggiskaalayubi@gmail.com ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan implementasi peraturan daerah terhadap Pedagang Kaki Lima di pasar (studi kasus pada Pedagang Kaki Lima Pasar Projo Ambarawa, Kecamatan Ambarawa, Kabupaten Semarang). Jenis penelitian ini menggunakan deskriptif kualitatif. Pengumpulan data menggunakan observasi, wawancara, dan dokumentasi. Keabsahan data menggunakan triangulasi sumber dan teknik. Analisis data menggunakan model interaktif melalui pengumpulan data, reduksi data, penyajian dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukan bahwa: 1) Pengimplementasian Peraturan Daerah (Perda) Nomor 3 Tahun 2014 pasal 1 ayat 8 tentang penataan dan pemberdayaan PKL di Pasar Projo Ambarawa dapat dilakukan yaitu dengan melaksanakan komunikasi terhadap Pedagang Kaki Lima dengan cara sosialisasi langsung dan tidak langsung, dan memperhatikan sumber daya serta disposisi birokrasi dari pasar tersebut; 2) Kendala yang dialami yaitu kurangnya kesadaran dari Pedagang Kaki Lima untuk mematuhi aturan-aturan yang berlaku; 3) Solusi yang diberikan yaitu harus ada sanksi tegas kepada Pedagang Kaki Lima yang tidak mentaati aturan-aturan yang berlaku.
Kata kunci:Implementasi, Perda, dan Pedagang Kaki Lima.
Surakarta, 17 Oktober 2018 Peneliti
Gilang Giska Al Ayubi A220120057
xvi
IMPLEMENTATION OF REGIONAL REGULATION NO. 3/2014 CONCERNING ADMINISTRATION AND EMPOWERMENT OF STREET
VENDORS IN PROJO MARKETS OF SEMARANG REGENCY (Case Study of Street Vendors, Projo Ambarawa Market, Ambarawa District,
Semarang Regency) Gilang Giska Al Ayubi
A220120057
Education in Pancasila and Citizenship, Faculty of Teacher Training and Education, Muhammadiyah University Surakarta
gilanggiskaalayubi@gmail.com
ABSTRACT
This study aims to describe the implementation of regional regulations on street vendors in the market (a case study on street vendors of the Projo Ambarawa Market, Ambarawa District,Semarang Regency). This research uses qualitative descriptive. The data collection of this research uses observation, interviews, and documentation. The validity of the data uses triangulation of sources and techniques. The data analysis of this research uses interactive models through data collection, data reduction, presentation and conclusion. The results of the study show that: 1) Implementation of Regional Regulation (Perda) Nomor 3 of 2014 article 1 paragraph 8 concerning the arrangement and empowerment of street vendors in Projo Ambarawa Market can be carried out by communicating with street vendors by direct and indirect socialization, and pay attention to the resources and disposition of the bureaucracy of the market; 2) Constraint experienced is lack of awareness from street vendors to comply with the applicable rules; 3) The solution given is there must be strict sanctions on street vendors who do not obey the rules. Keywords: Implementation, Regional Regulations, and Street Vendors.
Surakarta, 17 Oktober 2018 Peneliti
Gilang Giska Al Ayubi A220120057
