i
KATA PENGANTAR
PelayananPublik(Public Service)olehbirokrasipublikmerupakansalahsatuperwujudandarifungsiaparaturne garasebagaiabdimasyarakatdisampingsebagaiabdinegara.Pelayananpublikoleh birokrasipublikdimaksudkanuntukmensejahterakanmasyarakat (warganegara) darisatunegarakesejahteraan(welfare state).Dengandemikianpelayananpublikdiartikansebagaipemberianlayanan(melayani) orang ataumasyarakat yang
mempunyaikepentinganpadaorganisasiitusesuaidenganaturanpokokdantatacara telahditetapkan.
Berbagaicaratelahditempuhataudilakukangunamemperbaikipelayananpublikoleh setiapinstansiPemerintah,
namunpenyelenggaraanpelayananpublikmasihtetapmenjadikeluhanmasyarakatk arenatidaksesuaikeinginanmasyarakat. Seluruhpendekatan yang dipergunakanselamainidalamupayaperbaikanpelayananhanyaberdasarkankepa daperintahsebagaipenyedialayanansemata-mata,
tidakdipadukandengankeinginanmasyarakatsebagaipenggunalayanan.
Dalam penyusunan indeks kepuasan masyarakat (IKM) ini masih banyak kekurangan dan kesalahan, kami mengharapkan kritik dan saran guna perbaikan dan kesempurnaan yang akan datang .
Demikiansemoga Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) ini dapat menjadi refrensi dan bermanfaat bagi kita semua.
Kayuagung, Desember 2014 Kepala Dinas Pertambangan dan Energi
Kabupaten Ogan Komering Ilir,
Ir. MAN WINARDI, MTP Pembina Tk. I
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...i
DAFTAR ISI ... ii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. LatarBelakang ... 1
B. Tujuan ... 1
C. Ruang Lingkup ... 2
BAB II GAMBARAN UMUM ... 3
A. Profil Umum ... 3
B. Visi Misi ... 4
C. Struktur Organisasi ... 5
BAB III METODE SURVEI ... 6
A. Variabel Penelitian ... 6
B. Instrumen Survei ... 7
C. Lokasi dan Waktu Penelitian ... 7
D. Populasi Survei ... 7
BAB IV HASIL SURVEI ... 9
A. Deskripsi Responden ... 9
B. Hasil Identifikasi Per Unsur Pelayanan ...9
BAB V TINDAK LANJUT ...11
BAB VI KESIMPULAN ...12
1
BAB I PENDAHULUAN
A. LatarBelakang
Pelayananpublikolehaparaturpemerintahdewasainimasihbanyakdijumpaikelemah ansehinggabelumdapatmemenuhikualitas yang diharapkanmasyarakat. Hal iniditandaidenganmasihadanyaberbagaikeluhanmasyarakat yang disampaikanmelalui media massa, sehinggadapatmenimbulkancitra yang kurangbaikterhadapaparaturpemerintah.
Mengingatfungsiutamapemerintahadalahmelayanimasyarakatmakapemerintahter usberupayameningkatkankualitaspelayanan.
Salah satuupayauntukmeningkatkankualitaspelayananpublik, sebagaimanadiamanatkandalanundang-undangRepublik Indonesia Nomor 25 Tahun 2000tentang program Pembangunan Nasional (PROPENAS), perludisusunIndeksKepuasanMasyarakat (IKM)sebagaitolokukuruntukmeningkatkankualitaspelayanan yang masihperluperbaikandanmenjadipendorongsetiap unit penyelenggarapelayananuntukmeningkatkankualitaspelayanannya. B. Tujuan Adapuntujuandarikegiataniniadalah : 1. Untukmengetahuitingkatkinerja unit pelayanansecaraberkalasebagaibahanuntukmenetapkankebijakandalamrangk apeningkatankualitaspelayananpublikselanjutnya.
2
2. Bagimasyarakat, IndeksKepuasanMasyarakat
(IKM)dapatdigunakansebagaigambarantentangkinerjapelayanan unit yang bersangkutan.
C. RuangLingkup
Pedomanumuminiditerapkanterhadapseluruh unit pelayanandansebagai instrument penilaiandanevaluasikinerjapelayanan di lingkunganDinasPertambangandanEnergiKabupatenOganKomeringIlir.
3
BAB II
GAMBARAN UMUM
A. ProfilUmum
DinasPertambangandanEnergiKabupatenOganKomeringIlirmerupakan lembaga unsur SKPD Pemerintah Daerah KabupatenOganKomeringIliryang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Bupati Ogan Komering Ilir.
Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Ogan Komering Ilir mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang pertambangan dan energi.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi yang Baru Dinas Pertambangan dan Energi mempunyai fungsi:
1. Pengelolaan urusan umum, keuangan dan perencanaan;
2. Perumusan kebijakan teknis di bidang Pertambangan dan Energi;
3. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang Pertambangan dan Energi;
4. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang Pertambangan dan Energi; 5. Pengawasan yang meliputi segala usaha dan kegiatan untuk melaksanakan
pengawasan teknis di bidang Pertambangan dan Energi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
6. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsi yang berlaku.
4
B. VisiMisi
Visiyang ingin diwujudkan oleh Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Ogan Komering Ilir Tahun 2014-2019 sebagai berikut:
”TERWUJUDNYA OPTIMALISASI PENGELOLAANPERTAMBANGAN DAN ENERGI YANG BERBASIS MASYARAKAT DAN LINGKUNGAN ”
Dalam rangka mengantisipasi kondisi dan permasalahan yang dihadapi serta memperhatikan tantangan kedepan dengan memperhitungkan peluang yang dimiliki, maka untuk mencapai Visi Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Ogan Komering Ilir, 3 (tiga) Misi sebagai berikut:
1. Meningkatkan Pengembangan bidang Ketenagalistrikan;
2. Meningkatkan pembinaan dan penataan wilayah serta pengawasan terhadap usaha di bidang pertambangan dan energi;
3. Meningkatkan kualitas aparatur Dinas Pertambangan dan Energi yang Profesional.
5
C. StrukturOrganisasi
Struktur organisasi Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Ogan Komering Ilir lebih jelas dapat dilihat pada bagan sebagai berikut:
6
BAB III METODE SURVEI
A. VariabelPenelitian
1. IndeksKepuasanMasyarakat (IKM)adalah data
daninformasitentangtingkatkepuasanmasyarakat yang diperolehdrihasilpengukuransecarakuantitatifdankualitatifataspendapatmasya rakatdalammemperolehpelayanandariaparaturPenyelenggarapelayananpublik denganmembandingkanantaraharapandankebutuhan. 2. PenyelenggarapelayananpublikadalahDinasPertambangandanEnergi. 3. InstansiPemerintahadalahDinasPertambangandanEnergi. 4. PelayananPublikadalahsegalakegiatanpelayanan yang dilaksanakanolehpenyelenggarapelayananpubliksebagaiupayapemenuhankeb utuhanpenerimapelayanan, maupundalamrangkapelaksananaanketentuanperaturanperundang-undangan.
5. Unit pelayananpublikadalah unit
kerja/kantorpelayananpadainstansipemerintahtermasuk, yang secaralangsungmaupuntidaklangsungmemberikanpelayanankepadapenerima pelayanan. 6. Pemberipelayananpublikadalahpegawaiinstansipemerintah yang melaksanakantugasdanfungsipelayananpubliksesuaidenganperaturanperunda ng-undangan.
7. Penerimapelayananpublikadalah orang, masyarakat,
lembagainstansipemerintahdanduniausaha, yang
7
8. Kepuasanpelayananadalahhasilpendapatdanpenilaianmasyarakatterhadapki nerjapelayanan yang diberikanolehaparaturpenyelenggarapelayananpublik.
9. UnsurPelayananadalah factor atauaspek yang
terdapatdalampenyelenggaraanpelayanankepadamasyarakatsebagai variable penyusunanIndeksKepuasanMasyarakat (IKM)untukmengetahuikinerja unit pelayanan.
10. RespondenadalahPetanipenerimapelayananpublik yang padasaatpencacahansedangberadadilokasi unit pelayanan, atau yang pernahmenerimapelayanandariaparaturpenyelenggarapelayanan.
B. InstrumenSurvei
InstrumenSurvei yang digunakandalampenelitianIndeksKepuasanMasyarakat
(IKM)terhadapkinerjapelayanan yang diberikanolehaparaturpenyelenggarapelayananpublikmenggunakankuisionerdan wawancara. C. LokasidanWaktuPenelitian LokasiPenelitianIndeksKepuasanMasyarakat (IKM)dalamwilayahkerjaDinasPertambangandanEnergiKabupatenOganKomeri ngIlir (OKI). D. PopulasidanSampel
BerdasarkankeputusanmenteriPendayagunaanAparatur Negara Nomor : KEP/25/M.PAN/2004
tentangpedomanUmumpenyusunanIndeksKepuasanMasyarakat (IKM) Unit PelayananinstansiPemerintahtelahditetapkanjumlahresponden150 orang
8
Masyarakat yang dilayani di bidangPertambangan dan Energi di 18 kecamatandalamkabupatenOganKomeringIlir (OKI).
No Kecamatan Responden
1 Kec. Kota KayuAgung 10 Orang
2 Kec. SP.Padang 10 Orang
3 Kec. Jejawi 10 Orang
4 Kec. Pedamaran 10 Orang
5 Kec. TelukGelam 10 Orang
6 Kec. TanjungLubuk 10 Orang
7 Kec. Pampangan 9 Orang
8 Kec.PangkalanLampam 9 Orang
9 Kec. Lempuing Jaya 9 Orang
10 Kec. Lempuing 9 Orang
11 Kec. Mesuji 9 Orang
12 Kec. Mesuji Raya 9 Orang
13 Kec. Mesuji Makmur 8 Orang
14 Kec, PedamaranTimur 8 Orang
15 Kec. Cengal 8 Orang
16 Kec. TulungSelapan 8 Orang
17 Kec. Sungai Menang 2 Orang
18 Kec. Air Sugihan 2 Orang
9
BAB IV HASIL SURVEI
A. DeskripsiResponden 1. JenisKelamin
Dari responden yang dihimpun, dapatdisampaikanprofilsosio-demografirespondensebagaiberikut.Sebanyak99orangatau66.00%
Respondenadalahlaki-laki,
sedangkanrespondenperempuansebanyak51orang atau34.00 % adalahperempuan.
2. Pendidikan
Dari responden yang dihimpundapatdisampaikanbahwajumlahresponden yang memilikilatarbelakangpendidikansebagaiberikutTamat SD29orang (19.33%), Tamat SLTP berjumlah52orang (34,67%), Tamat SLTA berjumlah50orang ( 33.00%), Tamat D1-D3-D4 berjumlah9orang (6.00%), Tamat S1 berjumlah10Orang (6.67%) danTamat S2 keatasberjumlah 0 orang (0 %).
3. Pekerjaan
Dari hasilresponden yang
dihimpunberdasarkanpekerjaanutamanyaadalahdapatdisampaikanbahwa yang memilkipekerjaansebagai PNS/TNI/POLRI berjumlah10orang (6.67
%), PegawaiSwastaberjumlah19orang
(12.67%),Wiraswasta/Usahawanberjumlah88orang (58.67%), pelajar/mahasiswaberjumlah5 orang (3.33%) danlainnyasebanyak28orang (18.67%).
10
B. HasilIdentifikasi Per UnsurPelayanan
Berdasarkanhasilperhitunganindekkepuasanmasyarakat, jumlahnilaidarisetiap unit pelayanandiperolehdarijumlahnilai rata-rata setiapunsurpelayanan
No UnsurPelayanan NilaiUnsurPelayanan 1 ProsedurPelayanan 3,080 2 PesyaratanPelayanan 3,067 3 KejelasanPetugasPelayanan 3,033 4 KedisplinanPetugasPelayanan 2,733 5 TanggungJawabPetugasPelayanan 3,013 6 KemampuanpetugasPelayanan 2,840 7 KecepatanPelayanan 2,660 8 KeadilanMendapatpelayanan 3,087 9 KesopanandanKermahanPetugas 3,173 10 KewajaranBiayaPelayanan 3,040 11 KepastianBiayapelayanan 3,140 12 KepastianJadwalpelayanan 2,773 13 KenyamananPelayanan 3,000 14 KeamananPelayanan 3,127
11
BAB V TINDAK LANJUT
Dari hasilidentifikasi per unsurpelayanan, didapat nilai-nilai unsur pelayanan. Dari nilai-nilai unsur pelayanan pada Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Ogan Komering Ilir, untuk keseluruhan komponen nilainya baik, namun pada beberapa unsur ada yang nilainya masih di bawah 3,00 yaitu pada unsur:
1. Kedisiplinan Petugas Pelayanan dengan nilai 2,733; 2. Kemampuan Petugas Pelayanan dengan nilai 2,840; 3. Kecepatan Pelayan dengan nilai 2,660;
4. Kepastian Jadwal Pelayanan dengan 2,773.
Dari keempat unsur diatas nilainya yang paling rendah adalah unsur Kecepatan Pelayanan dengan nilai 2,660 kemudian unsur Kedisiplinan Petugas Pelayanan dan Kepastian Jadwal Pelayanan dengan nilai 2,773 serta pada unsur Kemampuan Petugas Pelayanan dengan nilai 2,840. Menindaklanjuti hal tersebut, Dinas Pertambangan dan Energi dengan ini akan melakukan tindakan pada unsur-unsur diatas dengan cara:
1. Meningkatkan Kecepatan Pelayanan guna memberikan pelayan prima dalam melayani masyarakat luas;
2. Memberikan pelatihan kedisiplinan dan kepemimpianan kepada petugas pelayanan;
3. Memberikan sosialisasi mengenai pelayanan prima kepada petugas pelayanan; 4. Meningkatkan SDM aparatur melalui seminar-seminar, pelatihan, dan diklat
teknis tentang pelayanan publik dalam upaya mendukung pelaksanaan survey IKM.
12
BAB VI KESIMPULAN
Dalam melaksanakan tugas survey Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut :
1. Pelaksanaan pelayanan publik (public service) di Dinas Pertambangan Dan Energi, secara umum mencerminkan tingkat kualitas yang baik walaupun ada 4 unsur yang nilainya di bawah 3,00 keempat unsur tersebut adalah unsur Kecepatan Pelayanan dengan nilai 2,660 kemudian unsur Kedisiplinan Petugas Pelayanan dengan nilai 2,773 dan Kepastian Jadwal Pelayanan dengan nilai 2,773 serta pada unsur Kemampuan Petugas Pelayanan dengan nilai 2,840;
2. Nilai IKM Unit Pelayanan Dinas Pertambangan Dan Energi setelah dikonversikan (74,15) berada pada interval 62,51 – 81,25. Ini dapat disimpulkan bahwa Kinerja Unit Pelayanan Kantor Dinas Pertambangan Dan Energi adalah baik;
3. Untuk bisa mewujudkan pelaksanaan pelayanan prima diperlukan komitmen untuk melaksanakan transparansi dan akuntabilitas, baik oleh pengambilan keputusan (top manager), pimpinan unit pelaksana dan pelaksana pelayanan publik, untuk selalu berupaya memberikan pelayanan secara cepat, tepat, murah, terbuka, sederhana, dan mudah dilaksanakan serta tidak diskriminatif. Di sisi lain pelanggan (masyarakat) diharapkan ikut membantu dalam arti melengkapi syarat berkas-berkas layanan serta tidak bersifat apatis terhadap upaya-upaya peningkatan pelayanan.
