BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Terselenggaranya pemerintahan yang baik (good governance) merupakan prasarat bagi setiap pemerintah untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan mencapai tujuan serta cita-cita bangsa dan negara. Untuk mencapai tujuan tersebut, diperlukan pengembangan dan penerapan system pertanggungjawaban yang tepat, jelas dan nyata, sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna dan bertanggung jawab (akuntabel).
Berpedoman pada Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, maka terhadap pelaporan yang menyangkut Kinerja Instansi Pemerintah, disusunlah Laporan Kinerja (LKj) Bagian Pengelola Data Elektronik Setda Kabupaten Malang tahun 2014. Selain itu, penyusunan LKJ tahun 2014 ini juga merupakan tindak lanjut Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang tahun 2014 dalam merespon Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme, yang merupakan pernyataan kehendak rakyat untuk mewujudkan perubahan disegala bidang Pembangunan Nasional sesuai dengan iklim reformasi yang menyentuh seluruh aspek kehidupan berbangsa dan bernegara. Undang-undang tersebut menyatakan bahwa asas-asas umum penyelenggaraan negara meliputi asas kepastian hukum, asas tertib penyelenggaraan negara, asas kepentingan umum, asas keterbukaan, asas proporsionalitas, asas profesionalitas dan asas akuntabilitas.
Dalam undang-undang tersebut, yang dimaksud dengan Asas Akuntabilitas adalah asas yang menentukan bahwa setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggaraan negara harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat atau rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Pertanggungjawaban Laporan Kinerja (LKj) Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang tahun 2014.
Hal terpenting dari latar belakang penyusunan LKJ Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang tahun 2014 selain untuk memenuhi tuntutan untuk berakuntabilitas adalah adanya keinginan yang kuat dari Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang untuk mewujudkan keseimbangan antara akuntabilitas, partisipasi dan transparansi yang merupakan pilar perwujudan tata kepemerintahan yang baik.
B. Maksud Dan Tujuan
Laporan Kinerja (LKj) Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang tahun 2014 adalah media pertanggungjawaban Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang yang didalamnya berisi informasi mengenai kinerja Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang untuk periode tahun 2014. Dalam Laporan Kinerja ini diuraikan hasil evaluasi berupa analisis akuntabilitas kinerja sasaran dalam rangka mewujudkan tujuan, misi dan visi sebagaimana telah ditetapkan dalam Renstra Kabupaten Malang Tahun 2011-2015.
Maksud dan tujuan dari Penyusunan Laporan Kinerja ini adalah untuk memberikan kontribusi dalam pengambilan keputusan manajemen dalam upaya peningkatan kinerja (performance improvement) baik dalam bentuk regulasi, distribusi dan alokasi sumberdaya yang dimiliki Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang. Evaluasi terhadap capaian kinerja ditujukan untuk :
1. Memberikan informasi capaian kinerja Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawab yang diembannya.
2. Memberikan bahan evaluasi sebagai masukan untuk peningkatan akuntabilitas Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang.
3. Umpan balik bagi peningkatan kinerja Bagian Data Elektronik Sekretariat Kabupaten Malang.
4. Peningkatan kredibilitas terhadap pemberi wewenang.
5. Mengetahui tingkat keberhasilan dan kegagalan dalam melaksanakan tugas, sehingga tugas-tugas pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan dapat dilaksanakan lebih efektif, efisien dan responsif.
C. Gambaran Umum
1. Organisasi Perangkat Daerah
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah serta Peraturan Bupati Malang Nomor 3 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Sekretariat Daerah, sebagaimana tertuang dalam pasal 57 sampai dengan pasal 60 sebagai berkut :
a. Bagian Pengelola Data Elektronik mempunyai tugas :
Melaksanakan sebagian tugas Sekretaris Daerah dalam kebijakan pengelolaan data elektronik dan teknologi informasi, pengelolaan Teknologi Informasi meliputi infrastruktur, sistem dan teknologi informasi, pelayanan pengolahan data elektronik
Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Asisten Perekonomian dan Pembangunan sesuai dengan bidang tugasnya.
b. Untuk menyelenggarakan tugas tersebut Bagian Pengelola Elektronik mempunyai fungsi :
Penyusunan rencana dan program di bidang pengelola data elektronik;
Penyusunan dan analisis data serta penyiapan sistem aplikasi yang dibutuhkan;
Pengendalian data dari data masukan sampai data keluaran;
Pengendalian arus data masukan dan keluaran, pengoperasian computer, penyiapan data, penyediaan dan pengamanan perangkat keras/lunak komputer, serta pengamanan data sesuai klasifikasi;
Pemberian bimbingan dan pelayanan serta pengendalian komputerisasi kepada unit kerja di Lingkungan Pemerintah Daerah;
Pelaksanaan kerja sama teknik dengan pihak luar yang berhubungan dengan pengelola data elektronik;
Pengembanan dan pengadaan teknologi informasi yang meliputi perangkat keras, perangkat lunak, jaringan komunikasi dan pengembangan sumber daya manusia;
Pelaksanaan koordinasi dengan lembaga/instansi lain;
Penyelenggaraan pengamanan standard pelaksanaan minimal yang wajib dilaksanakan dalam bidang pengelola data elektronik.
c. Bagian Pengelola Data Elektronik membawahi:
Sub Bagian Pengelolaan Data;
Sub Bagian Pelayanan Data;
Masing-masing Sub Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bagian Pengelola Data Elektronik.
Sub Bagian Pengelolaan Data mempunyai tugas:
a) Menyusun program kerja Sub Bagian Pengelolaan Data untuk acuan pelaksanaan tugas;
b) Melaksanakan pengelolaan admministrasi internal;
c) Melaksanakan penyusunan kebijakan pengelolaan data elektronik;
d) Melaksanakan pengelolaan data elektronik meliputi menghimpun verifikasi, klasifikasi, pengolahan, analisa dan evaluasi data elektronik; e) Melaksanakan pengelolaan data base Satuan Kerja Perangkat Daerah; f) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian
Pengelola Data Elektronik sesuai dengan bidang tugasnya.
Sub Bagian Pelayanan Data mempunyai tugas:
a) Menyusun program kerja Sub Bagian Pelayanan Data untuk acuan pelaksanaan tugas;
b) Melaksanakan pelayanan Teknologi Informasi meliputi pelayanan multimedia;
c) Melaksanakan sosialisasi dan workshop implementasi produk Teknologi Informasi serta Sistem Informasi;
d) Melaksanakan penyiapan kompetensi Teknologi Informasi meliputi SDM administratur jaringan dan administratur Sistem Informasi Manajemen (SIM);
e) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Pengelola Data Elektronik sesuai dengan bidang tugasnya.
Sub Bagian Teknologi Informasi mempunyai tugas:
a) Menyusun program kerja Sub Bagian Teknologi untuk acuan pelaksanaan tugas;
b) Melaksanakan perumusan kebijakan teknologi informasi;
c) Melaksanakan pengelolaan infrastruktur hardware, meliputi server, komputer dan perangkat pendukungnya;
d) Melaksanakan pengelolaan infrastruktur jaringan komputer; e) Melaksanakan pengelolaan sistem dan teknologi informasi;
ORGANISASI PERANGKAT DAERAH
`
KEPALA BAGIAN PENGELOLA DATA ELEKTRONIK
FERRY HARI AGUNG, ST. MT. Pembina
NIP. 19710807 199803 1 010
KASUBAG PENGELOLAAN DATA
WIWIK WIDAYATI, S.Sos Penata Tk. I
NIP. 19631026 198602 2 003
KASUBAG PELAYANAN DATA
NOEGROHO BOWO L. Penata Tk. I
NIP. 19600325 198202 1 005
KASUBAG TEKNOLOGI INFORMASI
LINDEN SURYAWAN, ST, M. Eng
Penata
NIP. 19790101 200604 1 045
STAF
SUCI SATRI SATITI, ST, MT Penata
NIP. 19790812 200604 2 035
STAF
YASIN, SH Penata Muda Tk. I NIP. 19690521 199202 1 002
STAF
C. FENTY WIJAYA, S.Kom Penata
NIP. 19770511 200604 2 022
STAF
LIS FARIDA HANUM Penata Muda NIP. 19780405 199901 2 001
STAF
ANITA, SS, ST Penata Muda Tk. I NIP. 19780920 200903 2 003
STAF
TRIAS W., S.Kom Penata Muda Tk. I NIP. 19811023 201001 2 003
STAF
SUCI SATRI SATITI, ST Penata Muda Tk. I NIP. 19790812 200604 2 035
STAF
TRI DARMAWAN S., S.KoM Penata Muda Tk. I NIP. 19691213 199403 1 003
STAF
ZAINUDDIN, SH Penata Muda Tk. I NIP. 19800623 199901 1 001 STAF
NIKMATUN NUZULIYAH Pengatur Muda Tk. I NIP. 19800917 200801 2 028
STAF
AHMAD YUDHA P., A.Md.Kom Pengatur Tk.I
NIP. 19811103 201001 1 018
STAF
AS’ARI
Pengatur Muda NIP. 19620501 199203 1 010 STAF NIP. 19710309 200701 1 014
STAF
SUMBER DAYA APARATUR
GOL. PENDIDIKAN JUMLAH
S2 S1 SM/D3 SLTA SLTP SD
IV/b - - - -
IV/a 1 - - - 1
III/d - 1 - 1 - - 2
III/c 3 - - - 3
III/b 1 4 - - - - 5
III/a - 1 - - - - 1
II/d - - 1 - - - 1
II/c - - - -
II/b - - - 1 - - 1
II/a - - - 1 1
I/d - - - -
I/c - - - -
I/b - - - 1 1
Kontrak - - - 1 - - 1
Sukwan 1 2 2 5 - - 10
Jumlah 6 8 3 8 0 2 27
Dari tabel Sumber Daya Manusia tersebut diatas, maka Sumber Daya Manusia di Bagian Pengelola Data Elektronik dapat dikatakan cukup baik dalam segi tingkat pendidikan namun demikian kemampuan operasional akan tetap dikembangkan melalui jalur pendidikan formal maupun nonformal guna lebih meningkatkan kemampuan Sumber Daya Aparatur Pemerintah khususnya pada Bagian Pengelola Data Elektronik.
ESELONISASI
NO. JABATAN GOL. ESELON STAF JUMLAH
1 Kepala Bagian Pengelola
Data Elektronik IV/a III-A - 1
2 Kepala Sub Bagian
Pengelolaan Data III/d IV-A - 1
3 Staf Sub Bagian
Pengelolaan Data - - 7 7
4 Kepala Sub Bagian
Pelayanan Data III/d IV-A - 1
5 Staf Sub Bagian
Pelayanan Data - - 9 9
6 Kepala Sub Bagian
Teknologi Informasi III/c IV-A - 1
7 Staf Sub Bagian Teknolologi
Informasi - - 7 7
3. Capaian Kinerja Bagian Pengelola Data Elektronik Tahun 2013
No SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR
KINERJA TARGET REALISASI
CAPAIAN
3 Penyediaan perangkat
operasional hardware
Capaian kinerja terhadap pelaksanaan program dan kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Bagian Pengelola Data Elektronik pada tahun anggaran 2013 dapat diurakan sebagai berikut :
1. Untuk tahun 2013 dengan sasaran strategis yang ingin dicapai adalah Pemerataan penyebaran informasi pembangunan Kabupaten Malang kepada masyarakat umum melalui situs web resmi Pemerintah Kabupaten Malang dengan indikator Trend pengunjung website ditargetkan sebanyak 1.400.283
pengunjung dan dapat tercapai 1.399.712 atau sebesar 99,96%. Hal ini dapat dikatakan sangat berhasil. Indikator ini didukung oleh program Pelayanan Administrasi Perkantoran dan kegiatan Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik dengan anggaran sebesar Rp. 1.219.440.500. 2. Untuk sasaran strategis yang kedua adalah Terwujudnya peningkatkan
8.760 pengunjung dan tercapai sebanyak 8.615 pengunjung atau sebesar 98,24% dan dapat dikatakan sangat berhasil. Indikator ini didukung oleh Program Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi dan kegiatan Pelatihan SDM dalam Bidang Komunikasi dan Informasi dengan anggaran sebesar Rp. 79.000.000.
3. Sasaran strategis ketiga yaitu Terpenuhinya perangkat operasional hardware dan software jaringan serta Teknologi Informasi dan Komunikasi yang berkualitas, serta pembentukan mekanisme komunikasi antar SKPD dan proses kerja yang transparan dan efisien dengan indikator kinerja Rasio jaringan terpasang internet di instansi Pemerintah Kabupaten Malang. Targetnya adalah 98,84% terpasang dan tercapai 98,84% atau sebesar 100% jaringan terpasang. Indikator ini didukung oleh program Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa dan kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Jaringan Komunikasi dan Informasi dengan anggaran sebesar Rp. 4.920.470.800.
D. Dasar Hukum
Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, pada Bagian Pengelola Data Elektronik Kabupaten Malang didasarkan pada :
1) Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme ;
2) Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;
3) Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;
4) Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Malang;
5) Peraturan Bupati Malang Nomor 3 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Sekretariat Daerah.
6) Peraturan Bupati Nomor 28 Tahun 2013 tentang Indikator Kinerja Utama
7) Peraturan Bupati Nomor 5 Tahun 2014 tentang Reviu RPJMD
E. Sistematika
Sistematika penulisan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah menurut Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 tahun 2014 adalah sebagai berikut :
Kata Pengantar Daftar Isi
Ringkasan Eksekutif BAB I PENDAHULUAN
A. Latar belakang B. Maksud dan Tujuan C. Gambaran Umum
1. Organisasi Perangkat Daerah 2. Sumber Daya Aparatur
3. Capaian Kinerja SKPD Tahun 2013 D. Dasar Hukum
E. Sistematika
BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KERJA A. Perencanaan Strategis
1. Visi 2. Misi
3. Tujuan, Sasaran, Kebijakan dan Program B. Perjanjian Kinerja
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
A. Tanggung Jawab Pengumpulan Data Kinerja
Pada sub bab ini disajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap pernyataan kinerja organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai berikut :
1. Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun 2014 ; 2. Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun
ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir ;
3. Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan target jangka menengah yag terdapat dalam dokumen perencanaan strategis organisasi;
4. Membandingkan realisasi kinerja tahun ini dengan standar nasional (jika ada);
5. Analisa penyebab keberhasilan/kegagalan atau
6. Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya;
7. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja.
B. Realisasi Anggaran
BAB IV PENUTUP
Pada bab ini diuraikan simpulan umum atas capaian kinerja organisasi serta langkah dimasa mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk meningkatkan kinerjanya.
LAMPIRAN – LAMPIRAN
1. Lampiran I Penetapan Kinerja 2. Lampiran II Pengukuran Kinerja
