PROGRES IMPLEMENTASI RENCANA AKSI PEMERINTAH PROVINSI RIAU DALAM RANGKA GERAKAN NASIONAL PENYELAMATAN SUMBERDAYA ALAM SEKTOR KELAUTAN

PROGRES IMPLEMENTASI RENCANA

AKSI PEMERINTAH PROVINSI RIAU

DALAM RANGKA GERAKAN NASIONAL

PENYELAMATAN SUMBERDAYA ALAM

SEKTOR KELAUTAN

Oleh : H. Arsyadjuliandi Rachman

(Plt.Gubernur Riau)

SUMBERDAYA

ALAM

SEKTOR

KELAUTAN

MASYARAKAT/PENGUSAHA

•

Perizinan

•

Pajak

•

Retribusi

•

Pungutan

dll

NEGARA

(Pasal 33

UUD 1945)

Pemulihan,

Pembangunan

Kebocoran-kebocoran : • Tidak Disetor ke Negara

• Usaha Ilegal (tanpa Ijin)/Pembiaran • Nilai Pungutan Tidak

sesuai degan Biaya Pemulihan SDA • Penyalahgunaan Izin

PEMANF

A

AT

AN

POTENSI

KERUGIAN

NEGARA

Pendahuluan :

Bahwa Sesuai dengan

Pasal 33 UUD 1945

Negara menguasai

segenap Kekayaan alam

untuk dipergunakan

seluas-luasnya untuk

kemakmuran Rakyatya.

Namun dalam

Pemanfaatan SDA

diperlukan upaya-upaya

Pembangunan Sarana

dan Prasarana,

Pemulihan SDA dan

Pengaturan-pengaturan

menyangkut

Pemanfaatan SDA.

Dalam Pelaksanaan

Pemanfataan ini KPK

menemukan

Potensi-potensi Kerugian Negara

yang menyebabkan

ketimpangan dalam

memberikan kemakmuran

bagi Rakyatnya.

PENYELAMATAN SDA INDONESIA

Sebesar-besanya

Kemakmuran Rakyat

e a u S

Hadirnya Negara Untuk

Menjamin Kesejahteraan

Melalui SDA

aupu

o e t

Perlindungan Hak Rakyat atas

SDA Baik Secara Indvidu

maupun Kolektif

Hak Menguasai

Sumberdaya Alam

Hak Menguasai

Negara Atas

Sumberdaya Alam

BUMI

LAUT

K

ehutanan

Pe

rk

eb

un

an

Pe

rt

ambangan

Pe

rik

an

an

Budida

ya

Sekt

or

Lainn

ya

Sekt

or

Lainn

ya

Pi

i

d

KEcil

Pesisir

dan

Pulau-pulau

KEcil

Pe

rik

an

an

Ta

ng

ka

p

Pe

ru

bu

ng

an

/

Pe

la

yaran

Pe

rt

ambangan

4 FOKUS AREA MENURUT KPK



PENYUSUNAN TATA RUANG WILAYAH LAUT (Tidak

terbatas pada Wilayah laut saja tetapi Juga

LPI/Lingkungan Pantai Indonesia) dan Juga Tata

Ruang Wilayah (RTRW) yang berkaitan dengan

Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau

Kecil (RZWP3K)



PENATAAN PERIZINAN



PELAKSANAAN KEWAJIBAN PARA PIHAK



PEMBERIAN DAN PERLIDUNGAN HAK-HAK

FOKUS AREA, REKOMENDASI DAN RENCANA AKSI

PENYELAMATAN SDA INDONESIA SEKTOR KELAUTAN

PENYUSUNAN

TATA RUANG

WILAYAH LAUT

Penyediaan Informasi yang dibutuhkan untuk penyusunan Tata Ruang Laut Penyusunan Rencana Tata Ruang Laut Penyusunan Rencana penggunaan ruang untuk berbagai kepntingan sektor Pengintegrasian Rencana Tata Ruang

Laut

(RSWP3K,RZWP3K, RPWP3K, RAPWP3K)

dengan peggunaan ruang Laut oleh berbagai sektor, RTRW, RPJM,RPJP dan Perencanaan

Anggaran

1. Mengidentifikasi Kebutuhan Informasi tematik untuk kepentingan perencanaan lintas sektor

2. Menyusun Informasi tematik untuk kepentingan perencanaan lintas sektor 3. Menyeleaikan Rencana Tata RuangWilayah Laut

4. Enyelesaikan Rencana Penggunaan Ruang Laut Lintas Sektor 5. Mengidentifikasi semua rencana yang disusun oleh setiap sektor

6. Mengintegrasikan perencanaan lintas sektor (Wilayah-Program-Anggaran)

FOKUS

AREA

REKOMEN DASI RENCANA AKSI

FOKUS

AREA

REKOME N DASI RENCANA AKSI

PENATAAN

PERIZINAN

1. Review terhadap sistem ketatalaksanaan perizinan/hibah/bantuan sosial/subsidi

2. Perbaikan terhadap sistem ketatlaksanaan perizinan/bantuan sosial/hibah/subsidi

3. Implementasi sistem ketatalaksanaan perizinan/bantuan sosial/hibah/subsidi yang telah diperbaharui.

4. Integrasi sistem ketatalaksanaan perizinan/ bantuan sosial/hibah/subsidi yang telah diperbaharui dengan sistem lainnya

1. Melakukan revisi terhadap sistem ketatalaksanaan perizinan/bantuan sosial/hibah/subsidi

2. Melakukan perbaikan terhadap sistem ketatalaksanaan perizinan/bantuan sosial/hibah/subsidi

3. Mengimplemenstasikan sistem ketatalaksanaan perizinan/bantuan sosial/hibah/subsidi yang telah diperbaharui.

4. Mengintegrasikan sistem ketatalaksanaan perizinan/bantuan

sosial/hibah/subsidi yang telah diperbaharui dengan sistem lainnya

FOKUS

AREA

REKOME N DASI RENCANA AKSI

PELAKSANAAN KEWAJIBAN PARA PIHAK

1. Identifikasi Setiap Jenis Kewajiban para Pihak

2. Identifikasi tingkat pelaksanaan kewajiban Para Pihak

3. Mendorong pelaksanaan kewajiban para Pihak Yang belum

dipenuhi

4. Memantau Pelaksanaan kewajiban para Pihak

5. Melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan Kewajiban Para

Pihak

6. Mengambil langkah-langkah sebagai tindak lanjut atas evaluasi

pelaksanaan Kewajiban Para Pihak

1. Mengidentifikasi Setiap Jenis Kewajiban para Pihak

2. Mngidentifikasi tingkat pelaksanaan kewajiban Para Pihak

3. Mendorong pelaksanaan kewajiban para Pihak Yang belum

dipenuhi

4. Memantau Pelaksanaan kewajiban para Pihak

5. Melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan Kewajiban Para

Pihak

6. Mengambil langkah-langkah sebagai tindak lanjut atas evaluasi

pelaksanaan Kewajiban Para Pihak (termasuk pemberian sanksi

sesuai aturan yang berlaku

FOKUS

AREA

REKOME N DASI RENCANA AKSI

PEMBERIAN DAN PERLIDUNGAN HAK-HAK MASYARAKAT

1. Identifikasi hak-hak masyarakat yang ada di laut

2. Merumuskan langkah-langkah untuk melindungi dan memenuhi hak-hak masyarakat sesuai dengan aturan perundang-undangan yang berlaku.

3. Melakukan sosialisasi/edukasi/kampanye terhadap langkah-langkah untuk memenuhi hak-hak masyarakat

4. Memenuhi hak-hak masyarakarat

5. Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap pemenuhan hak-hak masyarakat

1. Mengidentifikasi hak-hak masyarakat yang ada di laut

2. Merumuskan langkah-langkah untuk melindungi dan memenuhi hak-hak masyarakat sesuai dengan aturan perundang-undangan yang berlaku.

3. elakukan sosialisasi/edukasi/kampanye terhadap langkah-langkah untuk memenuhi hak-hak masyarakat

4. Memenuhi hak-hak masyarakarat

5. Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap pemenuhan hak-hak masyarakat

RENCANA AKSI PEMERINTAH

PROVINSI RIAU

Penyediaan Informasi yang dibutuhkan

untuk Penyusunan Tata Ruang Laut

Penyusunan rencana tata ruang

Penyusunan Rencana Penggunaan

Ruang Laut untuk berbagai kepentingan

Pengintegrasian rencana tata ruang laut

(RSWPK/RZWP3K/RAPWP3K)dengan

rencana penggunaanruang laut oleh

berbagai satker, rencana pembangunan

(RPJM/RPJP) dan Perencanaan anggaran

R

E

K

O

M

E

N

D

A

S

I

1

2

3

4

REKOMENDASI

RENCANA AKSI

OUTPUT RENCANA AKSI

Penyediaan

Informasi yang

dibutuhkan untuk

Penyusunan Tata

Ruang Laut

Mengidentifikasi Kebutuhan Informasi Tematik Untuk Kepentingan Perencanaan Lintas Sektor

Laporan Hasil Rapat Internal Dinas Perikanan dan Kelautan ProvinsI Riau

Maret 2015

Penyusunan SK Tim Maret 2015 Surat Dinas ke Gubernur Riau

tentang Rapat Koordinasi dan Konsolidasi Lintas SKPD dan Kab/Kota

Maret 2015

SK Tim Lintas Sektor dan Lintas Kabupaten

April 2015

Review Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

Sudah Ada

Rancangan Perda RZWP3K Kab. Inhil

Sudah ada

Menyusun Informasi tematik terkait dengan kelautan

Pengumpulan Informasi Tematik Tata Ruang dan Penyusunan Database Informasi Tematik Tata Ruang Laut

REKOMENDASI

RENCANA AKSI

OUTPUT RENCANA AKSI

Penyusunan

rencana tata ruang

Menyusun

Informasi tematik

untuk kepentingan

perencanaan lintas

sektor

Penyusunan Rencana

Zonasi Pesisir dan PPK

2016

REKOMENDASI

RENCANA AKSI

OUTPUT RENCANA AKSI

Penyusunan

Rencana

Penggunaan Ruang

Laut untuk

berbagai

kepentingan

Menyelesaikan

Rencana Tata

Ruang Wilayah Laut

Peta Rencana Zonasi

Wilayah Pesisir dan

Pulau-pulau Kecil

2016

2

REKOMENDASI

RENCANA AKSI

OUTPUT RENCANA

AKSI

Pengintegrasian

rencana tata ruang

laut

(RSWPK/RZWP3K/

RAPWP3K)dengan

rencana

penggunaanruang

laut oleh berbagai

satker, rencana

pembangunan

(RPJM/RPJP) dan

Perencanaan

anggaran

Mengidentifikasi

semua rencana

yang disusun oleh

setiap sektor

Dokumen Rencana

Zonasi Wilayah

Pesisir dan

Pulau-pulau Kecil

2016

Mengintegrasikan

perencanaan lintas

sektor (Wilayah –

Progrm – Anggaran)

Dokumen Rencana

Pengelolaa Wilayah

Pesisir dan PPK

(Perda

RZWP3K,RAPWP3K

dan Tata Ruang)

2016

REKOMENDASI

RENCANA AKSI

OUTPUT RENCANA

AKSI

Pengintegrasian

rencana tata ruang

laut

(RSWPK/RZWP3K/

RAPWP3K)dengan

rencana

penggunaanruang

laut oleh berbagai

satker, rencana

pembangunan

(RPJM/RPJP) dan

Perencanaan

anggaran

Mengidentifikasi

semua rencana

yang disusun oleh

setiap sektor

Penyusunan Zonasi

Wilayah Pesisir dan

Pulau-pulau Kecil

Review terhadap sistem ketatalaksanaan

perizinan/hibah/bantuan sosial/subsidi

Perbaikan terhadap sistem ketatalaksanaan

perizinan/bantuan sosial/hibah/subsidi

Implementasi sistem ketatalaksanaan

perizinan/bantuan sosial/hibah/subsidi

yang telah diperbaharui.

Integrasi sistem ketatalaksanaan

perizinan/bantuan sosial/hibah/subsidi yang

telah diperbaharui dengan sistem lainnya

R

E

K

O

M

E

N

D

A

S

I

1

2

3

4

2. PENATAAN IZIN

REKOMENDASI

RENCANA AKSI

OUTPUT RENCANA AKSI

Review terhadap

sistem

ketatalaksanaan

perizinan/hibah/

bantuan sosial/

subsidi

Melakukan revisi terhadap sistem ketatalaksanaan perizinan/bantuan sosial/hibah/subsidi

Pengumpulan Peraturan yang mengatur perizinan Perikanan a.l : 1. 1. Perda Nomor 8 Tahun

2002 tentang Izin Usaha 2. Keputusan Gubernur Nomor

1 Tahun 2004 Tentang

Petunjuk Pelaksanaan PERDA Nomor 8 Tahun 2002

3. Pergub Nomor 50 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Riau

4. PERDA Nomor 2 Tahun 2013 Tentang Pedoman

Pengelolaan Barang Milik Daerah (pasal 76, Hibah) 5. PERDA Nomor 7 Tahun 2013

Tentang Retribusi Perizinan Tertentu

6. Peraturan Gubernur Nomor 22 Tahun 2013 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Retribusi Perizinan Tertentu

Sudah ada Sudah ada Sudah ada Sudah ada Sudah ada Sudah ada

1

REKOMENDASI

RENCANA AKSI

OUTPUT RENCANA AKSI

7. Identifikasi Perizinan Perikanan yang sudah dikeluarkan Pemprov 8. Rencana review terhadap

sistem ketatalaksanaan perizinan/hibah/bantuan sosial/subsidi

Sudah ada

April- Mei 2015

REKOMENDASI

RENCANA AKSI

OUTPUT RENCANA AKSI

Perbaikan terhadap

sistem

ketatalaksanaan

perizinan/bantuan

sosial/hibah/

subsidi

Melakukan perbaikan terhadap sistem ketatalaksanaan perizinan/bantuan sosial/hibah/subsidi

Rencana Perbaikan Sistem Ketatalaksanaan

Perizinan/Bansos/Hibah/Subsidi

Mei- Juni 2015

REKOMENDASI

RENCANA AKSI

OUTPUT RENCANA AKSI

Implementasi

sistem

ketatalaksanaan

perizinan/bantuan

sosial/hibah/subsi

di yang telah

diperbaharui.

Mengimplemenstasikan sistem ketatalaksanaan perizinan/bantuan sosial/hibah/subsidi yang telah diperbaharui.

Penyusunan Rencana Evaluasi terhadap Pelaksanaan Sistem Ketatalaksanaan

perizinan/Bantuan Sosial/ Hibah/Subsidi yang telah diperbaharui

Juli

2015-REKOMENDASI

RENCANA AKSI

OUTPUT RENCANA AKSI

Integrasi sistem

ketatalaksanaan

perizinan/bantuan

sosial/hibah/subsi

di yang telah

diperbaharui

dengan sistem

lainnya

Mengintegrasikan sistem ketatalaksanaan perizinan/bantuan sosial/hibah/subsidi yang telah diperbaharui dengan sistem lainnya

Penyusunan Rencana Pengintegrasian Sistem Ketatalaksanaan

perizinan/bantuan

sosial/hibah/subsidi yang telah diperbaharui dengan sistem lainnya

Juli

2015-4

3

KONDISI EXISTING PERIZINAN PERIKANAN

TANGKAP SEBELUM PENATAAN

JUMLAH IZIN YANG DIKELUARKAN SESUAI

KEWENANGAN KABUPATEN/KOTA (S/D 2014)

NO.

KAB/KOTA

IZIN YANG DITERBITKAN

SIUP

SIPI

SIKPI

SIKPPI

1.

BENGKALIS

₄₉

₄₇

₂

-2,

INDRAGIRI HILIR

₁₀

3.

MERANTI

₅₁

₉

₆

4.

ROKAN HILIR

₄₈₃

₄₃₃

₅₀

5.

DUMAI

-

-

-

-6.

SIAK SRI INDRAPURA

_-

_-

_-

-Identifikasi Setiap Jenis Kewajiban para

Pihak

Identifikasi tingkat pelaksanaan kewajiban

Para Pihak

Mendorong pelaksanaan kewajiban para

Pihak

Memantau Pelaksanaan kewajiban para

Pihak

R

E

K

O

M

E

N

D

A

S

I

1

2

3

4

3. PELAKSANAAN KEWAJIBAN PARA PIHAK

Melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan

Kewajiban Para Pihak

Mengambil langkah-langkah sebagai tindak

lanjut atas evaluasi pelaksanaan kewajiban

para pihak.

6

5

REKOMENDASI

RENCANA AKSI

OUTPUT RENCANA AKSI

Identifikasi Setiap

Jenis Kewajiban

para Pihak

Mengidentifikasi setiap jenis kewajiban Pra Pihak

Data Izin Yang Sudah Dikeluarkan oleh Pemprov(SIUP, SIPI, SIKPI dan SIKPPI)

Sudah ada

1

REKOMENDASI

RENCANA AKSI OUTPUT RENCANA AKSI

Identifikasi tingkat

pelaksanaan

kewajiban Para

Pihak

Mengidentifikai tingkat pelaksanaan

Data Penerimaan Retribusi Perikanan Sudah ada

2

REKOMENDASI

RENCANA AKSI OUTPUT RENCANA AKSI

Mendorong

pelaksanaan

kewajiban para

Pihak

Mendorong pelaksanaan kewajiban para pihak

Mengacu pada Pergub Nomor 22 Tahun 2013

Sudah ada

REKOMENDASI

RENCANA AKSI OUTPUT RENCANA AKSI

Memantau

Pelaksanaan

kewajiban para

Pihak

Memantau pelaksanaan kewajiban para pihak

1. Pembentukan Tim Pemantauan pelaksanaan kewajiban Para Pihak 2. Rencana Pelaksanaan

Pemantauan Kewajiban para Pihak

Sudah ada Mei - Nop 2015

REKOMENDASI

RENCANA AKSI OUTPUT RENCANA AKSI

Melakukan evaluasi

terhadap

pelaksanaan

kewajiban para

pihak

Melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan kewajiban para pihak

Rencana Evaluasi terhadap

pelaksanaan kewajiban para Pihak

Nop 2015

4

REKOMENDASI

RENCANA AKSI OUTPUT RENCANA AKSI

Mengambil

langkah-langkah

sebagai tindak

lanjut atas evaluasi

pelaksanaan

kewajiban para

pihak.

Mengambil langkah-langkah sebagai tindak lanjut atas evaluasi

pelaksanaan kewajiban para pihak (termasuk pemberian sanksi sesuai aturan yang berlaku).

Rencana Penyusunan Langkah Tindak atas hasil evaluasi pelaksanaan

kewajiban para pihak

Des 2015

Identifikasi hak-hak masyarakat yang

ada di laut

Merumuskan langkah-langkah untuk

melindungi dan memenuhi hak-hak

masyarakat sesuai dengan aturan

perundang-undangan yang berlaku.

Melakukan sosialisasi/edukasi/

kampanye terhadap langkah-langkah

untuk memenuhi hak-hak masyarakat

Memenuhi hak-hak masyarakarat

R

E

K

O

M

E

N

D

A

S

I

1

2

3

4

4. PEMBERIAN DAN PERLINDUNGAN HAK-HAK MASYARAKAT

Melakukan monitoring dan evaluasi

terhadap pemenuhan hak-hak masyarakat

REKOMENDASI

RENCANA AKSI

OUTPUT RENCANA AKSI

Identifikasi hak-hak

masyarakat yang

ada di laut

Mengidentifikasi setiap jenis kewajiban Pra Pihak

Laporan atas hasil Pengumpulan Identifikasi Hak-hak Masyarakat yanga da di laut (a.l Hak-hak Kepemilikan, sosial, jaminan keamana, adat dan konflik yang muncul terkait hak-hak

masyarakat, dll

Nov 2015

1

REKOMENDASI

RENCANA AKSI OUTPUT RENCANA AKSI

Merumuskan

langkah-langkah

untuk melindungi

dan memenuhi

hak-hak

masyarakat sesuai

dengan aturan

perundang-undangan yang

berlaku.

Merumuskan langkah-langkah untuk melindungi dan memenuhi hak-hak masyarakat sesuai dengan aturan perundang-undanga yang berlaku

Laporan Hasil rumusan Langkah-langkah untuk melindungi dan

memenuhi hak-hak masyarakat sesuai dengan aturan Perundang-undangan yang berlaku

2015

REKOMENDASI

RENCANA AKSI OUTPUT RENCANA AKSI

Melakukan

sosialisasi/edukasi

/ kampanye

terhadap

langkah-langkah untuk

memenuhi hak-hak

masyarakat

Mengdientifikasi hak-hak masyarakat yang ad di laut

Laporan atas hasil Pengumpulan

Identifikasi Hak-hak Masyarakat yanga da di laut (a.l Hak-hak Kepemilikan, sosial, jaminan keamana, adat dan konflik yang muncul terkait hak-hak masyarakat, dll

2016

3

REKOMENDASI

RENCANA AKSI OUTPUT RENCANA AKSI

Memenuhi hak-hak

masyarakarat

Memenuhi hak-hak masyarakarat

Laporan pelaksanan kegiatan pemenuhan hak-hak masyarakarat termasuk pelaksanaan resolusi konflik yang muncul dalam pemenuhan hak-hak masyarakat

2016

REKOMENDASI

RENCANA AKSI OUTPUT RENCANA AKSI

Melakukan

monitoring dan

evaluasi terhadap

pemenuhan

hak-hak masyarakat

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap pemenuhan hak-hak masyarakat

Laporan monitoring dan evaluasi atas pelaksanaan pemenuhan hak-hak masyarakat