KATA SAMBUTAN
Banyak masyarakat miskin di pedesaan yang belum mendapatkan air bersih yang layak. Selain itu adalah masyarakat di wilayah pinggiran kota (peri-urban) yang mana masyarakatnya berpenghasilan rendah, pemukiman dan lingkungannya rawan serta tidak/belum tersedianya sarana sanitasi yang layak. Air bersih yang layak tersebut adalah layak secara kualitas maupun layak secara kuantitas. Kebutuhan air itu sudah sepantasnya dapat terpenuhi. Dan upaya penyediaan air minum di masyarakat harus sejalan dengan penanganan kesehatan dan sanitasinya.
Melalui Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi berbasis Masyarakat (Pamsimas), pemerintah berupaya untuk (i) meningkatkan jumlah masyarakat pedesaan dan peri-urban untuk mendapatkan akses air minum, kesehatan dan sanitasi, (ii) mengurangi jumlah penduduk terserang penyakit diare dan penyakit lainnya yang ditularkan melalui air dan lingkungan, serta (iii) meningkatkan kemampuan sumberdaya manusia pemerintah daerah dan masyarakat dalam pelaksanaan maupun penanganan pasca proyek. Sehingga, pada akhirnya pencapaian target MDGs bidang air minum, dan penyehatan lingkungan (AMPL) dapat terwujud.
Program Pamsimas dilaksanakan di 15 provinsi. Dan merupakan program lintas kementerian: Bappenas, Kementerian Pekerjaan Umum, Kementerian Kesehatan, Kementerian Dalam Negeri, dan Kementerian Keuangan. Koordinasi lintas kementerian di tingkat pusat maupun daerah sangat penting.
Oleh karena itu, amat perlu adanya Buku Pedoman maupun Petunjuk Pelaksanaan Program Pamsimas, yang dapat menjadi acuan dalam menjalankan seluruh kegiatan. Semoga dengan Buku Pedoman dan Buku Petunjuk Teknis yang cukup lengkap ini dapat memberikan arahan pada seluruh siklus kegiatan Pamsimas; baik dalam hal peran masyarakat dalam perencanaan, pelaksanaan, mampu melaksanakan pengoperasian, sampai dengan pemeliharaan sarana air minum dan sanitasi yang sehat.
Jakarta, Pebruari 2012 Direktur Jenderal Cipta Karya,
Budi Yuwono P. NIP.110020173
KATA PENGANTAR
Air sebagai kebutuhan utama kehidupan, seharusnya dapat terpenuhi secara kualitas maupun kuantitas. Namun masih banyak masyarakat miskin di Indonesia yang belum mendapatkan air bersih yang layak. Program Pamsimas adalah program andalan Pemerintah di dalam penyediaan air bersih dan sanitasi berbasis masyarakat bagi masyarakat miskin di pedesaan.
Sejak 2008 Pamsimas dilaksanakan, dampaknya positif bagi masyarakat desa yang tersebar di 15 provinsi. Sebagai program stimulan dengan pendekatan berbasis masyarakat, program Pamsimas menempatkan masyarakat sebagai pelaku utama dan sekaligus sebagai penanggungjawab pelaksanaan kegiatan. Agar lancar dan dapat dipertanggungjawabkan, maka diperlukan Buku Pedoman dan Petunjuk Teknis. Buku-buku ini merupakan penyempurnaan Buku-buku-Buku-buku tahun lalu, dan banyak manfaat dapat dipetik, antara lain:
· Mengendalikan program termasuk penilaian kinerja pendampingan masyarakat dalam pembuatan semua bentuk dokumen program Pamsimas
· Panduan kerja pengendalian mutu pelaksanaan pendampingan masyarakat dalam hal pembuatan segala bentuk dokumen terkait program Pamsimas
· Memantau dan evaluasi proses pendampingan masyarakat untuk membuat semua pelaporan dan pertanggungjawaban
· Panduan untuk memfasilitasi masyarakat dalam membuat segala jenis dokumen dalam kegiatan program Pamsimas
· Memahami secara menyeluruh segala bentuk pelaporan dan pertanggungjawaban di tingkat masyarakat
· Memastikan semua pelaporan dan pertanggungjawaban dapat dibuat oleh masyarakat dan memuat informasi yang benar
Dengan demikian diharapkan seluruh aspek kegiatan di tingkat masyarakat dapat berjalan dengan baik. Masyarakat dapat menikmati air bersih dan sanitasi yang layak sepanjang massa dalam pengelolaan yang berkelanjutan.
Jakarta, Pebruari 2012
Direktur Pengembangan Air Minum - DJCK,
DAFTAR ISI
KATA SAMBUTAN... ... i
KATA PENGANTAR... ... ii
DAFTAR ISI... ... iii
1. PENDAHULUAN
1.1 Tujuan
1.2 Pengguna Buku Kumpulan Format
2. FORMAT PETUNJUK TEKNIS PERENCANAAN KEGIATAN TINGKAT MASYARAKAT
Berita Acara Pertemuan Pleno Tingkat Desa/Kelurahan Membahas Hasil Identifikasi Masalah dan Analisis Situasi (IMAS)
(PT.2-01) Sertifikasi Hasil Pemicuan Perilaku Higienis Masyarakat
dengan CLTS
(PT.2-02)Penilaian Kelembagaan yang Ada di Desa (PT.2-03A)
Berita Acara Pertemuan Pleno Tingkat Desa/Kelurahan Membahas Pembentukan LKM
(PT.2-03B) Berita Acara Pertemuan Pleno Tingkat Desa/Kelurahan Membahas PJM ProAKSI (PT.2-04) Perencanaan Jangka Menengah Program Penyediaan Air Minum, Kesehatan dan
Sanitasi (PJM-ProAKSI)
(PT.2-05)
Buku I dan Buku II RKM (PT.2-06)
Berita Acara Pertemuan Pleno Tingkat Desa Membahas: Rencana Kerja Masyarakat (RKM)
(PT.2-07)
Berita Acara Persetujuan Evaluasi Penawaran harga (PT.2-08)
Instrumen Evaluasi RKM (PT.2-09)
Berita Acara Evaluasi RKM (PT.2-10)
Berita Acara Verifikasi RKM (PT.2.11)
3. FORMAT PETUNJUK TEKNIS PELAKSANAAN KEGIATAN TINGKAT MASYARAKAT
Surat Perjanjian Pemberian Bantuan I (PT.3-01)
Surat Pernyataan Kontribusi Masyarakat (PT.3-02)
Berita Acara Permintaan Pencairan Dana (BAPPD) (PT.3-03)
Surat Perjanjian Pemberian Bantuan II (PT.3-04)
Kwitansi Pembayaran Dana Hibah (PT.3-05)
Laporan Penggunaan Dana (LPD) (PT.3-06)
Berita Acara Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan (BAKPK) (PT.3-07)
Lembar Verifikasi Dokumen Pencairan Dana Hibah Masyarakat (PT.3-08)
Surat Pernyataan Kesanggupan Menyelesaikan Kegiatan (SPKMK) (PT.3-09)
Surat Pernyataan Penyelesaian Pelaksanaan Kegiatan (SP3K) (PT.3-10)
Buku Bank (PT.3-11)
Buku Penerimaan dan Pengeluaran (PT.3-12)
Laporan Keuangan Bulanan (PT.3-13)
Buku In-Kind (PT.3-14)
Buku Material/Bahan (PT.3-17)
Rencana Anggaran Biaya (PT.3-18)
Laporan Penggunaan Dana (LPD) (PT.3-19)
Laporan Penyelesaian Pelaksanaan Kegiatan (LP2K) (PT.3-20)
Surat Pernyataan Penyelesaian Pelaksanaan Kegiatan (SP3K) (PT.3-21)
Berita Acara Revisi (PT.3-22)
Lampiran Berita Acara Revisi (PT.3-23)
Berita Acara Pertanggungjawaban Dana (PT.3-24)
Berita Acara Serah Terima Dokumen Pelaksanaan Bantuan Langsung Masyarakat (PT.3-25)
Berita Acara Uji Fungsi (PT.3-26)
Berita Acara Serah Terima Kegiatan Pamsimas (PT.3-27)
5. FORMAT PETUNJUK TEKNIS PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT
Berita Acara Pembentukan Tim Pengadaan (PT.5-01)
Berita Acara Survey Harga Bahan, Upah dan Sewa Alat (PT.5-02)
Daftar Survey Harga Upah, Bahan dan Alat (PT.5-03)
Daftar Perbandingan Harga Bahan/Alat, Upah (PT.5-04)
Verifikasi Rencana Pengadaan (PT.5-05)
Daftar Perbandingan Harga Bahan/Alat, Upah, RKM (PT.5-06)
Daftar Kesanggupan Partisipasi Masyarakat (Natura/Harga Khusus) (PT.5-07)
Undangan untuk Pengadaan Jasa / Pekerjaan (PT.5-08)
Undangan Pengadaan Barang (Bahan/Alat) (PT.5-09)
Daftar Volume dan Spesifikasi (PT.5-10)
Surat Penawaran (PT.5-11)
Rincian Harga Penawaran (PT.5-12)
Surat Pernyataan Dukungan dan Jaminan Kualitas (PT.5-13)
Berita Acara Pembukaan Penawaran, Evaluasi Penawaran, dan Penetapan Pemenang
(PT.5-14)
Berita Acara Klarifikasi dan Negosiasi (PT.5-15)
Berita Acara Pengadaan (PT.5-16)
Surat Perjanjian Kerjasama (SPK) Pengadaan Barang dan Jasa (PT.5-17)
Panduan Penyusunan Ketentuan Umum dan Spesifikasi Teknis Material (PT.5-18)
6. FORMAT PETUNJUK TEKNIS PENGAMANAN LINGKUNGAN DAN SOSIAL
Uji Identifikasi Dampak Lingkungan (PT.6-01)
Surat Pernyataan Hibah Penggunaan Tanah (PT.6-02)
7. FORMAT PETUNJUK TEKNIS PEMANTAUAN DAN EVALUASI
Buku Register Penanganan Pengaduan Masyarakat (PT.7-01)
Buku Proses Penanganan Pengaduan Masyarakat (PT.7-02)
Format Hasil Verifikasi/Investigasi dan Rekomendasi Penanganan Pengaduan
Masyarakat (PT.7-03)
Buku Status Penanganan Pengaduan Masyarakat (PT.7-04)
Berita Acara Status esaian Pengaduan Masyarakat (PT.7-05)
Monitoring Pelaksanaan Pemicuan CLTS dan ODF (PT.7-06)
Laporan Monitoring CTPS, SAM dan SPAL di Masyarakat (PT.7-07)
1. PENDAHULUAN
1.1. TUJUAN
Buku Kumpulan Format adalah buku yang berisi format, formulir atau lembar kerja yang digunakan dalam siklus kegiatan Pamsimas di tingkat masyarakat yang diatur dalam:
· Petunjuk Teknis Perencanaan Kegiatan Tingkat Masyarakat · Petunjuk Teknis Pelaksanaan Kegiatan Tingkat Masyarakat
· Petunjuk Teknis Pemeliharaan dan Keberlanjutan Kegiatan Tingkat Masyarakat · Petunjuk Teknis Pengadaan Barang dan Jasa Tingkat Masyarakat
· Petunjuk Teknis Pengamanan Lingkungan dan Sosial · Petunjuk Teknis Pemantauan dan Evaluasi
1.2. PENGGUNA BUKU KUMPULAN FORMAT
Secara khusus buku kumpulan format diperuntukkan bagi Lembaga Keswadayaan Masyarakat (LKM) dan Tim Fasilitator Masyarakat (TFM). Secara umum, pengguna buku dan manfaat masing-masing dapat dilihat pada Tabel 1.1 dibawah ini:
Tabel 1.1. Pengguna dan Manfaat Penggunaan Buku
Pengguna Manfaat
Organisasi masyarakat (LKM, Satlak
Pamsimas) Panduan untuk membuat semua jenis dokumen dalam kegiatan ProgramPamsimas
Pengelola Program (CPMU, PPMU
dan DPMU) · Memahami secara menyeluruh semua format dokumen yang harus dibuatoleh masyarakat
· Mengendalikan program termasuk penilaian kinerja pendampingan masyarakat dalam pembuatan semua bentuk dokumen program Pamsimas Konsultan Pelaksana (CMAC, PMAC
dan DMAC) · Panduan kerja pengendalian mutu pelaksanaan pendampingan masyarakatdalam hal pembuatan segala bentuk dokumen terkait program Pamsimas · Memantau dan evaluasi proses pendampingan masyarakat untuk membuat
semua pelaporan dan pertanggungjawaban
Fasilitator Masyarakat · Panduan untuk memfasilitasi masyarakat dalam membuat segala jenis
dokumen dalam kegiatan Program Pamsimas · Pengendalian mutu pekerjaan
Pemerintah
(Pusat, Provinsi, Kota/Kabupaten)
· Memahami secara menyeluruh segala bentuk pelaporan dan pertanggungjawaban di tingkat masyarakat
· Memastikan semua pelaporan dan pertanggungjawaban dapat dibuat oleh masyarakat dan memuat informasi yang benar
Pada buku ini, terdapat pula format yang khusus diisi oleh TKK dan Tim Evaluasi RKM yaitu Format Berita Acara Persetujuan Evaluasi Penawaran Harga, Format Evaluasi RKM dan Berita Acara Evaluasi RKM, yang juga perlu diketahui oleh TFM dan LKM.
2. FORMAT PETUNJUK TEKNIS
PERENCANAAN KEGIATAN
TINGKAT MASYARAKAT
PT.2-01
Berita Acara Pertemuan Pleno Tingkat Desa/Kelurahan
Membahas: Hasil Identifikasi Masalah dan Analisis Situasi (IMAS)
Pada hari ………, tanggal………, bulan………..tahun...,di desa
……… telah dilaksanakan rapat Pleno dengan topik “Pembahasan
Hasil Identifikasi Masalah dan Analisis Situasi”.
Pertemuan yang dihadiri oleh masyarakat Desa …………... yang terdiri dari
perempuan ……… orang; laki-laki ………. orang dan dipimpin oleh
………. . Jumlah masyarakat yang hadir telah
menggambarkan keterwakilan: dusun, laki-laki, perempuan, kaya dan miskin.
Selanjutnya masyarakat telah memahami dan sepakat terhadap hasil pleno
tersebut
Demikian berita acara ini dibuat untuk dapat digunakan seperlunya
Mengetahui,
Fasilitator Masyarakat
Kepala Desa/Lurah
PT.2-02
(Diisi oleh Kepala Puskesmas dan Sanitarian)
PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA……….
PUSKESMAS………..
Nomor
:
Lampiran
: 1 (satu berkas)
Perihal
: Sertifikasi Hasil Pemicuan Perubahan Perilaku Masyarakat Kegiatan
Pamsimas Komponen 2 di Desa/Kel………..
Kepada Yth
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota…………
Di
Tempat
Dalam rangka pelaksanaan kegiatan Pamsimas komponen 2 di wilayah kerja
Puskesmas ………….. Kecamatan ……….., khususnya
pelaksanaan kegiatan perubahan higienis masyarakat dengan pendekatan
STBM/CLTS, terlampir kami sampaikan Sertifikasi sanitarian atas Hasil Pemicuan
Perubahan Perilaku Higienis Masyarakat yang telah dilaksanakan pada :
Hari/tanggal
: ………..
Dusun/Desa
: ………..
Demikian disampaikan dan mohon ditindaklanjuti hasil sertifikasi ini kepada Kepala
Dinas PU Kabupaten sebagai kelengkapan dokumen Rencana Kerja Masyarakat
(RKM)
Atas bantuan Bapak/Ibu, disampaikan terima kasih
Kepala Puskesmas ………
(Nama, NIP)
Tembusan:
HASIL PEMICUAN PERUBAHAN PERILAKU HIGINENIS MASYARAKAT
DENGAN PENDEKATAN CLTS
Nomor : Tanggal : Desa/Kelurahan : Kecamatan : Puskesmas : Kabupaten :Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama :
NIP :
Jabatan :
Berdasarkan hasil pemicuan perubahan perilaku higienis yang dilakukan dengan pendekatan CLTS yang kami hadiri, di Dusun/Desa ……… Kecamatan ………….. serta laporan proses pemicuan pleh Tim Pemicua pada tanggal ……….., dengan ini kami nyatakan bahwa :
1. Proses pelaksanaan pemicuan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan-ketentuan dalam Pedoman Pelaksanaan Pamsimas di tingkat Masyarakat
2. Telah terbentuk komite/relawan sanitasi/natural leader STBM/CLTS
3. Adanya kesepakatan warga untuk berubah perilaku higienis secara bertahap dan berkesinambungan pada pemicuan tahap pertama
Demikian Sertifikasi Hasil Pemicuan Perubahan Perilaku Masyarakat ini kami buat dengan sebenarnya dan kami bertanggungjawab bila kemudian hari terjadi kesalahan atau
penyimpangan dalam proses tersebut. ………, ………..
Sanitarian/Petugas Sertifikasi
PT.2-03 A
PENILAIAN KELEMBAGAAN YANG ADA DI DESA
DESA/KELURAHAN : ...
KECAMATAN
: ...
KABUPATEN/KOTA : ...
TANGGAL : ...
NO KRITERIA
NAMA LEMBAGA YANG ADA DI DESA ……… ………. ………. ……….
Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak
1 Lembaga tsb merupakan lembaga
pimpinan kolektif (berbentuk dewan) masyarakat warga suatu desa/kelurahan
2 Cakupan pelayanan lembaga tsb adalah
seluruh desa/kelurahan
3 Lembaga ini dibentuk oleh masyarakat
sendiri dan bertanggung jawab kepada masyarakat jadi legitimasinya berada ditangan masyarakat
4 Pemilihan anggota lembaga pimpinan
kolektif ini dilakukan langsung oleh warga
5 Pengambilan keputusan dlm lembaga tsb
secara kolektif , demokratis dan partisipatif
6 Lembaga ini bersifat bebas tidak terikat
pada satu golongan, partai politik, kelompok, atau keluarga
7 Pengurus di Lembaga ini tidak memiliki
catatan buruk terkait seperti
penyalahgunaan keuangan, perbuatan pidana atau pelanggaran etika sosial
Fasilitator Masyarakat
1. Identifikasi lembaga keswadayaan masyarakat yang ada di desa, termasuk yang
dibentuk dalam rangka suatu proyek atau program yang pernah dilaksanakan di desa. Isi dalam kolom dibawah kolom” Nama Lembaga Yang Ada di Desa”
2. Kemudian isilah format diatas dengan cara penilaian bersama dan kesepakatan bersama.
3. Bila terdapat jawaban “tidak” pada salah satu kriteria, maka lembaga yang ada tidak memenuhi kriteria. Namun, dimungkinkan untuk dilakukan penyempurnaan pada lembaga yang ada sehingga memenuhi seluruh kriteria.
4. Bilamana tidak ada sama sekali yang memenuhi kriteria, maka perlu dilakukan pembentukan LKM.
PT.2-03B
Berita Acara Pertemuan Pleno Tingkat Desa/Kelurahan
Membahas: Pembentukan LKM
Pada hari ini... tanggal ... di Desa/Kel... telah dilaksanakan pemilihan dan pembentukan Lembaga Keswadayaan (LKM) Masyarakat untuk mengelola program Pamsimas bersama masyarakat. Pertemuan yang dihadiri oleh masyarakat Desa/Kelurahan …………... yang terdiri dari perempuan ……… orang; laki-laki ………. orang dan dipimpin oleh ………. . Jumlah masyarakat yang hadir telah menggambarkan keterwakilan: dusun, laki-laki, perempuan, kaya dan miskin. Susunan LKM terdiri dari dari:
Pembina : ……….
Koordinator LKM : ……….
Anggota : ……….
Ketua Satuan Pelaksana PAMSIMAS (Satlak) : ……….
Koordinator Unit Pengelola Keuangan/Bendahara : ……….
Anggota Unit Pengelola Keuangan/Bendahara : ………..
Koordinator Unit Kerja Teknis Air Minum dan Sanitasi : ……….
Anggota Unit Kerja Teknis Air Minum dan Sanitasi : ……….
Koordinator Unit Kerja Teknis Hygiene dan Kesehatan : ……….
Anggota Unit Kerja Teknis Hygiene dan Kesehatan : ……….
Unit Pengaduan Masyarakat : ………..
Susunan keanggotaan Lembaga Keswadayaan Masyarakat telah dipilih secara demokratis dengan mempertimbangkan kesetaraan gender dan kesetaraan sosial.
Demikianlah berita acara ini diibuat untuk dapat digunakan seperlunya
Mengetahui,
Fasilitator Masyarakat Kepala Desa
PT.2-04
Berita Acara Pertemuan Pleno Tingkat Desa/Kelurahan
Membahas : PJM ProAKSI
Pada hari ………, tanggal………, bulan………..tahun...,di desa ……… telah dilaksanakan rapat yang dihadiri oleh masyarakat Desa …………... yang terdiri dari perempuan ……… orang; laki-laki ………. orang dan dipimpin oleh ………. Jumlah masyarakat yang hadir telah menggambarkan keterwakilan: dusun, laki-laki, perempuan, kaya dan miskin. Pertemuan menyepakati rencana Pembangunan Jangka Menengah Program Air Minum, Kesehatan dan Sanitasi (PJM ProAKSI) untuk kurun waktu 5 tahun ke depan adalah sebagai berikut ; No. Jenis Kegiatan Total 2009 20... 20... Ket Vol Rp Sumber dana Vol Rp Sumber dana Vol Rp Sumber dana Vol Rp Sumber dana Mengetahui,
Fasilitator Masyarakat Koordinator LKM
Berita Acara Pertemuan Pleno Tingkat Desa/Kelurahan
Membahas : PEMILIHAN OPSI TEKNIS, PELATIHAN DAN KESEHATAN
Pada hari ………, tanggal………, bulan………..tahun...,di desa ………
telah dilaksanakan rapat yang dihadiri oleh masyarakat Desa …………... yang terdiri dari
perempuan ……… orang; laki-laki ………. orang dan dipimpin oleh
………. Jumlah masyarakat yang hadir telah menggambarkan keterwakilan:
dusun, laki-laki, perempuan, kaya dan miskin. Pertemuan menyepakati bahwa opsi yang dipilih
untuk:
1.
Pembangunan sarana air minum sistem :………. dan sarana Sanitasi
adalah ………..………… yang akan dilaksanakan
secara : ...………
Sarana akan dibangun oleh masyarakat dan direncanakan akan mencakup penduduk yang
tinggal di dusun: ... ...………….
2.
Peningkatan Kesehatan Masyarakat melalui Promosi PHS dilaksanakan melalui
kegiatan:………...
3.
Pelatihan Masyarakat dalam pengelolaan kegiatan dilaksanakan melalui kegiatan pelatihan
………. Dengan jumlah peserta keseluruhan ……….……. Yang terdiri
dari jumlah peserta laki-lak... dan peserta perempuan……….
Demikian Berita Acara ini dibuat untuk digunakan seperlunya.
Mengetahui,
Fasilitator Masyarakat
Koordinator LKM
PT.2-05
PERENCANAAN JANGKA MENENGAH
PROGRAM PENYEDIAAN AIR MINUM,
KESEHATAN DAN SANITASI
(PJM Pro-AKSi)
DESA/KELURAHAN : ...
KECAMATAN : ...
KABUPATEN/KOTA : ...
KATA PENGANTAR
Contoh :
Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT, kami masyarakat Desa ..., Kecamatan..., Kabupaten..., telah selesai menyusun Program Jangka Menengah Penyediaan Air Minum Kesehatan dan Sanitasi (PJM ProAKSi). Kami juga telah menyelesaikan Rencana Kerja Masyarakat yang diusulkan untuk dapat didanai dari program PAMSIMAS. Kegiatan ini dilaksanakan dengan partisipasi masyarakat yang dibantu oleh Tim Fasilitator Masyarakat.
Buku ini menguraikan kebutuhan program yang dibutuhkan masyarakat desa... untuk penyediaan air minum, prasarana sanitasi dan kesehatan.
Pada kesempatan ini kami mengucapkan rasa terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu kami dalam melaksanakan kegiatan tersebut.
Desa ..., ... 20... Penyusun,
BAB I
LATAR BELAKANG PROGRAM
1.1. Latar Belakang
Desa ...(isi dg nama desa)...merupakan salah satu desa di Kecamatan ...,yang terdiri atas ... dusun, yaitu dusun..., .dusun..., dusun...
Mayoritas mata pencaharian masyarakat desa ... adalah ..., Pendapatan masyarakat pada umumnya masih rendah, mata pencaharian utama adalah...
Sebagian masyarakat masih melakukan kebiasaan buruk, yaitu; buang air besar di sungai, di semak-semak dan dan dihutan. , mandi dan mencuci di sungai,
Di desa ,... sering terjadi penyakit ... pada balita/anak-anak bahkan orang dewasa. Hal ini diduga karena tingkat kesehatan masyarakat masih rendah akibat terbatasnya fasilitas kesehatan diantaranya penyediaan air minum dan sanitasi serta kesadaran masyarakat terhadap pentingnya kesehatan.
Masyarakat Desa... melalui kerjasama pada Lembaga Keswadayaan Masyarakat (LKM) merencanakan program yang dapat menanggulangi kesenjangan penyediaan air minum dan sarana sanitasi serta meningkatkan kesehatan masyarakat. Program ini dibuat dengan melihat kondisi desa dan proyeksi kebutuhannya untuk masa jangka menengah sampai tahun...
Dari permasalahan yang dihadapi masyarakat desa ..., maka untuk menyelesaikan masalah yang kami hadapi, maka kami ingin meningkatkan derajat kesehatan dan kualitas hidup masyarakat melalui :
1. Penyediaan air minum yang lebih berkualitas, Penyediaan sarana sanitasi yang lebih memadai dengan;
2. Perubahan perilaku BAB di tempat terbuka/sungai menjadi dijamban dan peningkatan perilaku cuci tangan dengan air bersih dan sabun.
3. Meningkatkan pengetahuan dan pemahaman masyarakat tentang pencemaran lingkungan akibat perilaku yang tidak bersih.
4. Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan masyarakat terhadap perencanaan, pelaksanaan pembangunan dan pemeliharaan sarana air minum dan sanitasi melalui pelatihan teknis, pengelola asministrasi keuangan, dll.
5. Mendorong partisipasi masyarakat dalam proses pengambilan keputusan dan perencanaan yang melibatkan secara langsung kaum perempuan dan laki-laki, kelompok masyarakat mampu/kaya dan miskin.
1.2. Kependudukan
Data kependudukan masyarakat desa ... dapat dilihat pada Tabel I-1 dan proyeksi penduduk dapat dilihat pada tabel I-2.
Tabel I-1; Data Penduduk Desa tahun ………... s.d ………….
No Dusun-Kampung Tahun Tingkat Pertumbuhan
2001 2002 2003 2004 2005
Tingkat Pertumbuhan Desa (rata-rata)
Sumber:
Tabel I-2; Proyeksi Penduduk Desa,……….., tahun ...s.d …………
No Dusun-Kampung Proyeksi Penduduk
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -Sumber: Proyeksi
1.3.1. Kondisi Sarana Air Bersih
Sebagian besar masyarakat sulit memperoleh air bersih maupun air minum untuk kebutuhan sehari-hari karena faktor ...(masukan informasi penyebabnya) ... Sehingga masyarakat memanfaatkan air sungai untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari seperti mandi, mencuci, dan juga untuk masak dan minum.
Sarana air bersih yang ada diantaranya adalah sumur, ,,,,…, dst teruskan informasi lainnya. Berikut adalah tabel kondisi Sarana Air Bersih di Desa …..
Tabel I-3; Kondisi Sarana Air Minum
No Dusun-Kampung
SUMUR GALI SUMUR BOR MATA AIR AIR HUJAN
Jumlah
(Unit) Pemanfaat(KK) Jumlah(Unit) Pemanfaat(KK) Jumlah(Unit) Pemanfaat(KK) Jumlah(Unit) Pemanfaat(KK)
-Sumber: Data Transect Walk
1.3.2. Kondisi Sarana Sanitasi
Sebagian besar masyarakat desa ... tidak mempunya sarana sanitasi yang memadai. Kebiasaan masyarakat buang air besar di ... ... Sarana sanitasi yang telah ada saat ini adalah sebagai berikut.
· Jamban dengan tangki septik ... · Kakus Cemplung... ...
· Lain-lain...
Tabel I-4; Kondisi Sarana Sanitasi Desa
No Kampung
Dusun-Jamban Umum Jamban Individu Kakus Cemplung TerbukaTempat
Jumlah (Unit) Pemanfaat (KK) Jumlah (Unit) Pemanfaat (KK) Jumlah (Unit) Pemanfaat (KK) (KK)
-Sumber: Data Transect Walk
1.3.3. Kondisi Kesehatan
Kondisi kesehatan masyarakat lima tahun terakhir yang ada di desa adalah sebagai berikut;
Tabel I-5; Kondisi Kesehatan Desa
Nama Penyakit Kejadian Penyakit 2001 2002 2003 2004 1 2 3 4 5 Sumber:
BAB II
IDENTIFIKASI KEBUTUHAN
2.1. Proyeksi Kebutuhan Sarana Air Minum
Proyeksi kebutuhan sarana penyediaan Air Minum direncanakan dengan membuat kriteria sebagai berikut;
§ Jangka waktu proyeksi kebutuhan ; 5 s.d 10 tahun § Jangka waktu pelaksanaan konstruksi ; 1 s.d 5 tahun
§ Tingkat kebutuhan Air Minum ;
o Sumur ; 30 liter/orang/hari
o Perpipaan tanpa sambungan rumah ; 60 liter/orang/hari o Perpipaan dengan sambungan rumah ; 90 liter/orang/hari
Dengan kriteria tersebut diperoleh proyeksi kebutuhan air Minum sebagai berikut:
Tabel II-1; Kebutuhan Air Minum Desa,……….., 2009 s.d 2013
No Dusun-Kampung Proyeksi Kebutuhan Air Minum (liter/detik)
2009 2010 2011 2012 2013 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -Sumber:
2.2. Proyeksi Kebutuhan Sarana Sanitasi
Proyeksi kebutuhan sarana sanitasi adalah sebagai berikut;
Tabel II-2; Proyeksi Kebutuhan Jamban Tahun 2008 s.d 2012
No Dusun-Kampung Jamban Keluarga Jamban Sekolah Jamban Tempat Ibadah 2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011 - - - - - - - - - - - - -Sumber:
BAB III
PROGRAM JANGKA MENENGAH
2.1. Rencana Pembangunan Sarana
Sesuai dengan proyeksi kebutuhan, direncanakan untuk memenuhi kebutuhan tersebut dengan membangun sarana sebagai berikut;
Tabel III-1; Rencana Pembangunan Sarana dan Sumber Dana
(Contoh)
No Rencana Kegiatan Sumber Dana
PAMSIMAS Non-PAMSIMAS
1 Pemicuan CLTS √
AIR MINUM PERPIPAAN MATA AIR
2 Penangkap Mata Air √
3 Pipa transmisi √
4 Pipa distribusi Kampung A √
5 Pipa distribusi Kampung B √
AIR MINUM PERPIPAAN SUMUR BOR
6 Sumur Bor √
7 Pipa distribusi Kampung C √
8 Pipa distribusi Kampung D √
AIR MINUM SUMUR GALI
7 Kampung E, 10 unit √ 8 Kampung F, 10 unit √ √ SANITASI 9 Sanitasi Dusun A √ 10 Sanitasi Dusun B √ 11 Sanitasi Dusun C √ 12 Sanitasi Dusun D √ 13 Sanitasi Dusun E √ 14 Sanitasi Dusun F √ 15 SMP 1 Unit √ √ 16 SD 2 Unit √ √ 17 Madrasah 2 unit √ √ 18 Masjid 4 Unit √ √ PELATIHAN
19 Operasi & Pemeliharaan √
20 Keuangan √
21 Kewirausahaan √
2.2. Rencana Pendanaan
Berikut adalah kebutuhan dana dan rencana pendanaannya;
Tabel III-2; Rencana Pendanaan
(Contoh)
No RENCANA KEGIATAN PJM Pro AKSi SUMBER DANA
PAMSIMAS NON-PAMSIMAS
1 Pemicuan CLTS 50,000,000 15,000,000
AIR MINUM PERPIPAAN MATA AIR
2 Penangkap Mata Air 200,000,000 100,000,000
3 Pipa transmisi 250,000,000 75,000,000
4 Pipa distribusi Kampung A 50,000,000 50,000,000
5 Pipa distribusi Kampung B 75,000,000 75,000,000
AIR MINUM PERPIPAAN SUMUR BOR
6 Sumur Bor 20,000,000 20,000,000
7 Pipa distribusi Kampung C 75,000,000 75,000,000
8 Pipa distribusi Kampung D 65,000,000 65,000,000
AIR MINUM SUMUR GALI
7 Kampung E, 10 unit 20,000,000 20,000,000 8 Kampung F, 10 unit 20,000,000 10,000,000 10,000,000 SANITASI 9 Sanitasi Dusun A 18,000,000 18,000,000 10 Sanitasi Dusun B 15,000,000 15,000,000 11 Sanitasi Dusun C 16,000,000 16,000,000 12 Sanitasi Dusun D 14,000,000 14,000,000 13 Sanitasi Dusun E 20,000,000 20,000,000 14 Sanitasi Dusun F 17,000,000 17,000,000 15 SMP 1 Unit 20,000,000 10,000,000 10,000,000 16 SD 2 Unit 35,000,000 10,000,000 25,000,000 17 Madrasah 2 unit 20,000,000 10,000,000 10,000,000 18 Masjid 4 Unit 20,000,000 5,000,000 15,000,000 19 Pelatihan
a. Operasi & Pemeliharaan 2,000,000 2,000,000
b. Keuangan 2,000,000 2,000,000
c. Kewirausahaan 2,000,000 2,000,000
d. Prinsip Koperasi 2,000,000 2,000,000
Jumlah 1,028,000,000 274,000,000 444,000,000
2.3. Jadual
Sesuai dengan rencana pemenuhan kebutuhan, maka rencana Jadual dapat dilihat pada halaman berikut.
PT.2-06
Pemerintah Kabupaten/Kota ...
LAPORAN
HASIL IDENTIFIKASI MASALAH DAN
ANALISIS SITUASI DAN PENYUSUNAN PJM PROAKSI
(Buku I)
PAMSIMAS
(Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Masyarakat)
Desa/Kelurahan :
Kecamatan :
Kabupaten/Kota :
Tahun :
Bappenas Departemen
Pekerjaan Umum DepartemenKesehatan Departemen Dalam
Negeri Departemen Pendidikan Nasional
LAMBANG
KABUPATEN/
KOTA
LEMBAR PENGESAHAN
LAPORAN IDENTIFIKASI MASALAH DAN ANALISIS SITUASI DAN PJM PROAKSI
DESA/KELURAHAN
: ...
KECAMATAN
: ...
KABUPATEN/KOTA
: ...
PROPINSI
: ...
TAHUN
: ………...
Diketahui,
Kepala Desa/Kelurahan...
(………..…….)
Tim Fasilitator Masyarakat
Desa/ Kelurahan
(………)
Camat Kec...
(...)
Diperiksa,
Koordinator Fasilitator
(………..…….)
Konsultan WSE
(………..…….)
Konsultan HH
(………..…….)
Disetujui,
Ketua District Project Management Unit (DPMU)
Kabupaten/Kota ….
(
)
NIP. ………
Disahkan,
Kepala/Ketua BAPPEDA
Selaku Ketua TKK PAMSIMAS Kabupaten/Kota ……
(
)
KATA PENGANTAR
Contoh :
Dengan mengucapkan puji syukur ke hadirat Allah SWT, penyusunan Laporan Hasil Identifikasi
Masalah-Analisis Situasi dan PJM ProAKSI di desa... Kecamatan...
Kabupaten... dapat terselesaikan dengan baik.
Proses identifikasi masalah dan analisis situasi telah dilakukan secara partisipatif yang melibatkan
kelompok kaya, miskin, laki-laki dan perempuan serta pembelajaran langsung kepada masyarakat.
Hasil proses tersebut kemudian disusun dalam suatu rencana pembangunan jangka menengah
program air minum, kesehatan dan sanitasi (PJM ProAKSI), yang merupakan bagian dari RPJM
Desa/Kelurahan.
Dokumen laporan ini adalah dasar dari RKM dan merupakan bagian dari Dokumen Rencana Kerja
Masyarakat (RKM).
Desa/ Kelurahan...,... 20...
Penyusun,
Koordinator LKM Desa/Kelurahan...
BAB I PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Jelaskan secara singkat tentang proses terpilihnya desa/ kelurahan sebagai lokasi Program,
proses IMAS, proses pembentukan LKM, penyusunan PJM ProAksi, dan lain-lain di desa/
kelurahan
1.2
Tujuan
Jelaskan secara singkat tujuan perencanaan masyarakat yang dimulai dengan proses IMAS.
1.3
Profil Desa
Jelaskan secara singkat kondisi desa, seperti jarak dari ibukota kecamatan dan kabupaten,
topografi, sosial-ekonomi masyarakat, sarana dan prasarana yang ada, dll.
BAB II HASIL IDENTIFIKASI MASALAH DAN ANALISIS SITUASI
1.
DATA DAN INFORMASI MASYARAKAT
1.1. Jumlah Penduduk dan Rumah Tangga berdasarkan Klasifikasi Kesejahteraan
Dusun/RW Jumlah Penduduk
Jumlah Rumah Tangga berdasarkan Tingkat Kesejahteraan (rumah/kk)
Laki-laki Perempuan Jumlah Kaya Menengah Miskin Jumlah
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
Total Petunjuk pengisian
Kolom (1) : diisi nama-nama dusun/RW yang berada di desa/kelurahan
Kolom (2) : diisi jumlah penduduk berjenis kelamin laki-laki, sesuai dusun/RW masing-masing Kolom (3) : diisi jumlah penduduk berjenis kelamin perempuan, sesuai dusun/RW masing-masing Kolom (4) : diisi total jumlah penduduk, sesuai dusun masing-masing
Kolom (5) : diisi jumlah rumah tangga kelompok masyarakat kaya yang terdapat di dusun/RW bersangkutan, menurut data Pemetaan Sosial
Kolom (6) : diisi jumlah rumah tangga kelompok masyarakat menengah yang terdapat di dusun/RW bersangkutan, menurut data Pemetaan Sosial
Kolom (7) : diisi jumlah rumah tangga kelompok masyarakat miskin yang terdapat di dusun/RW bersangkutan, menurut data Pemetaan Sosial
Kolom (8) : diisi total jumlah rumah tangga yang terdapat di dusun/RW bersangkutan, menurut data Pemetaan Sosial
1.2. Jumlah Penduduk dan Akses Awal Terhadap Sarana Air Minum dan Sanitasi
Dusun/RW
Jumlah Rumah tangga yang mempunyai aksesawal
Penduduk (jiwa)
Rumah Tangga (rumah/kk)
Sarana air minum (rumah/kk) Sarana sanitasi (rumah/kk) 1 2 3 4 5 1. 2. 3. Total Petunjuk pengisian
Kolom (1) : diisi nama-nama dusun/RW yang berada di desa/kelurahan Kolom (2) : diisi jumlah penduduk sesuai dusun/RW masing-masing
Kolom (3) : diisi jumlah rumah tangga (KK/Rumah) sesuai dusun/RW masing-masing
Kolom (4) : diisi jumlah rumah tangga yang telah memiliki akses terhadap sarana air minum, sesuai dusun/RW
Kolom (5) : diisi jumlah jumlah rumah tangga yang telah memiliki akses terhadap sarana sanitasi, sesuai dusun/RW
1.3. Fasilitas Kesehatan yang Terdapat di Wilayah Desa/Kelurahan
Fasilitas kesehatan Jumlah Lokasi
(1) (2) (3) Puskesmas Puskesmas pembantu Pos Bersalin Posyandu Lainnya:... (sebutkan) Petunjuk pengisian Kolom (1) : jelas
Kolom (2) : diisi jumlah fasilitas kesehatan
Kolom (3) : diisi dengan lokasi keberadaan fasilitas kesehatan
1.4. Fasilitas Pendidikan yang Terdapat di Wilayah Desa/Kelurahan
Nama Sekolah
Jumlah Siswa Jumlah Sarana Sanitasi
Jumlah Sarana Air
Minum
Laki-laki Perempuan Jumlah Jamban
Tempat Cuci Tangan Tempat Sampah (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Petunjuk pengisian
Kolom (1) : diisi nama-nama sekolah yang berada di desa bersangkutan
Kolom (2) : diisi jumlah siswa berjenis kelamin laki-laki yang ada di masing-masing sekolah Kolom (3) : diisi jumlah siswa berjenis kelamin perempuan yang ada di masing-masing sekolah Kolom (4) : diisi jumlah total siswa yang ada di masing-masing sekolah
Kolom (5) : diisi jumlah jamban yang ada di masing-masing sekolah
Kolom (6) : diisi jumlah sarana/ tempat cuci tangan yang ada di masing-masing sekolah Kolom (7) : diisi jumlah tempat sampah yang ada di masing-masing sekolah
Uraikan masalah yang dialami masyarakat dari hasil proses diskusi dengan MPA-PHAST
terkait masalah Air Minum, Sanitasi, Kesehatan dan Kapasitas Masyarakat.
Identifikasi pula penyebab terjadi masalah tersebut, pemecahannya dan potensi yang dimiliki
desa/kelurahan dalam melaksanakan strategi pemecahannya
MASALAH KELOMPOK MASYARAKAT YANG MENGHADAPI MASALAH LOKASI TERJADI MASALAH FAKTOR YANG MENYEBABKAN TERJADINYA MASALAH UPAYA YANG INGIN MASYARAKAT LAKUKAN UNTUK PENINGKATAN POTENSI MASYARAKAT UNTUK UPAYA PERBAIKAN/ PENINGKATAN (1) (2) (3) (4) (5) (6) A. Air Minum -B. Sanitasi C. Perilaku Kesehatan D. Kapasitas masyarakat Petunjuk pengisian
Kolom (1) : diisi pengelompokan masalah dari hasil ”Identifikasi Masalah dan Analisis Situasi”, yang secara proses setelah pleno IMAS (analisis masalah menggunakan kerangka kerja MPA).
Permasalahan ini terkait dengan kegiatan yang akan disusun dalam PJM proAKSI, meliputi : air minum, kesehatan dan sanitasi, dan peningkatan kapasitas masyarakat.
Kolom (2) : diisi dengan keterangan kelompok masyarakat mana yang paling terkena masalah tersebut (K/M, L/P, tua/muda).
Kolom (3) : diisi dengan keterangan dimana permasalahan tersebut terjadi (RT/RW/ kampung/ dusun mana). Penjelasannya apabila memungkinkan hingga menjelaskan seberapa banyak bagian masyarakat yang mengalaminya.
Kolom (4) : diisi dengan uraian tentang faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya masalah tersebut. Kolom (5) : diisi dengan uraian tentang upaya nyata yang ingin masyarakat lakukan untuk memperbaiki
masalah dan meningkatkan keadaan yang ada terkait permasalahan tersebut, akan berupa kegiatan yang diusulkan dalam PJM ProAksi dan RKM.
Kolom (6) : diisi dengan uraian potensi yang dimiliki masyarakat untuk memperbaiki dan meningkatkan keadaan yang ada terkait permasalah tersebut, misalnya: potensi sumber daya alam (batu kali, bambu, dll), sumber daya manusia (tenaga ahli lokal yang terampil, dll).
III.
Proses Pemicuan Perubahan Perilaku Buang Air Besar (CLTS)
Uraikan tentang proses pemicuan yang telah dilakukan :
· Rangkaian kegiatan pemicuan (mulai dari perkenalan, pemicuan, analisis sampai RTL
masyarakat)
· Jumlah masyarakat yang hadir, lokasi dan waktu pemicuan
· Hasil kegiatan pemicuan (jumlah keluarga yang terpicu, terbentuknya Natural
Leaders/Tokoh Informal, jadwal komitmen untuk terbebas kondisi BAB sembarangan,
serta kesepakatan-kesepakatan yang dibuat lainnya)
IV.
Hasil Pembentukan Lembaga Keswadayaan Masyarakat (LKM) dan Satuan Pelaksana
(Satlak) PAMSIMAS
Uraikan tentang proses pembentukan LKM dan Satlak PAMSIMAS yang telah dilakukan:
· Rangkaian kegiatan pembentukan LKM dan SatLak Pamsimas (mulai dari proses
pemilihan tingkat dusun/RW sampai dengan pemilihan tingkat desa
V.
Hasil Perumusan Perencanaan Jangka Menengah Program Air Minum, Kesehatan
dan Sanitasi (PJM ProAKSI)
PJM ProAKSI adalah rangkuman hasil IMAS dan Rencana Target Pembangunan dan
Kegiatan Air Minum, Kesehatan dan Sanitasi dalam 5 tahun ke depan. Format ProAKSI
terlampir.
VI.
Proses dan Hasil Pemilihan Opsi Kegiatan Penyediaan Air Minum, Kesehatan dan
Sanitasi, dan Pelatihan Masyarakat
Uraikan tentang proses pemilihan opsi di masyarakat sampai di pleno tingkat desa, serta
hasil pemilihan opsi kegiatan yang akan dituangkan dalam dokumen RKM Pamsimas.
VII. Lampiran
1. Ringkasan pelaksanaan kegiatan identifikasi masalah dan analisis situasi menggunakan
MPA dan PHAST
Tanggal
Waktu
Jenis
kegiatan kegiatanLokasi Kelompokdiskusi
Jumlah peserta
Mulai Selesai Perempuan Laki-laki Total
2. Lembar catatan dan skoring MPA-PHAST
3. Peta Sosial
4. Photo-photo Dokumentasi
5. Daftar hadir seluruh kegiatan yang telah dilegalisasi oleh aparat desa/kelurahan
6. Berita Acara Pleno I-IV : Pleno IMAS, Pleno Pembentukan LKM, Pleno PJM
ProAKSI/Opsi dan Pleno RKM
PT.2-06
Pemerintah Kabupaten/Kota…..
………..
RENCANA KERJA MASYARAKAT
(BUKU II)
PAMSIMAS
(Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat)
Desa/Kelurahan
:
Kecamatan
:
Kabupaten/Kota
:
Tahun
:
Bappenas Departemen Pekerjaan Umum Departemen Kesehatan Departemen Dalam Negeri Departemen Pendidikan NasionalLAMBANG
KABUPATEN/
KOTA
LEMBAR PENGESAHAN
RENCANA KERJA MASYARAKAT
DESA/KELURAHAN
: ...
KECAMATAN
: ...
KABUPATEN/KOTA
: ...
PROPINSI
: ...
TAHUN
: ………...
Diketahui,
Kepala Desa/Kelurahan...
(………..…….)
Tim Fasilitator Masyarakat
Desa/ Kelurahan
(………)
Camat Kec...
(...)
Diperiksa,
Konsultan Pemberdayaan
(………..…….)
Konsultan WSS
(………..…….)
Konsultan HH
(………..…….)
Disetujui,
Ketua District Project Management Unit (DPMU)
Kabupaten/Kota ….
(
)
NIP. ………
Disahkan,
Kepala/Ketua BAPPEDA
Selaku Ketua TKK PAMSIMAS Kabupaten/Kota ……
(
)
Nomor
:
Tanggal
: ...
SURAT PENGANTAR RENCANA KERJA MASYARAKAT
Yang bertanda tangan di bawah ini, atas nama masyarakat:
Desa/Kelurahan
: ...
Kecamatan
: ...
Kabupaten/Kota
: ...
2. Menerangkan bahwa masyarakat telah mengambil keputusan melalui pertemuan desa/kelurahan
yang diadakan pada bulan... tahun... untuk mengajukan Surat
Pernyataan Minat Keikutsertaan PAMSIMAS (SPMKP) dengan surat,
-
Tanggal
: ...
-
Nomor
: ...
Dan telah ditetapkan sebagai lokasi Kegiatan PAMSIMAS dengan SK Bupati/Walikota
-
Tanggal
: ...
-
Nomor
: ...
3. Menerangkan bahwa masyarakat telah melaksanakan proses perencanaan Kegiatan PAMSIMAS :
- Mulai Tanggal
: ...
- Selesai Tanggal : ...
3. Dengan ini kami sampaikan dokumen RKM kepada DPMU untuk dapat diproses pada tahap
selanjutnya.
Atas Nama Masyarakat
Desa/Kelurahan ...
LEMBAGA KESWADAYAAN MASYARAKAT
Ketua Satuan Pelaksana (Satlak) PAMSIMAS,
(………..…….)
Mengetahui,
Kepala
Desa/Kelurahan...
Koordinator LKM
KATA PENGANTAR
Contoh:
Dengan mengucapkan puji syukur ke hadirat Allah SWT, penyusunan Rencana Kerja Masyarakat di
Desa/Kelurahan... Kecamatan... Kabupaten... dapat terselesaikan
dengan baik.
Penyusunan Rencana Kerja Masyarakat dilakukan secara partisipatif yang melibatkan kelompok kaya,
miskin, laki-laki dan perempuan serta pembelajaran langsung kepada masyarakat.
Melalui Rencana Kerja Masyarakat (RKM) ini diharapkan dapat memenuhi kebutuhan sarana air minum
dan sanitasi, serta perubahan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat.
Pada kesempatan ini kami mengucapkan rasa terima kasih kepada seluruh pihak-pihak yang telah
banyak membantu sehingga dapat terselesaikannya Rencana Kerja Masyarakat (RKM) ini.
Desa/Kelurahan...,... 20...
Penyusun,
DAFTAR ISI
RINGKASAN RENCANA KERJA MASYARAKAT ... vi
BAB 1. PENDAHULUAN... 1
1.1 LATAR BELAKANG ... 1
1.2 TUJUAN ... 1
1.3 ORGANISASI LEMBAGA KESWADAYAAN MASYARAKAT ... 1
BAB 2. RANCANGAN RINCI KEGIATAN RKM I ... 2
2.1. RANCANGAN RINCI KEGIATAN PELATIHAN DI TINGKAT MASYARAKAT ... 2
2.2 RANCANGAN RINCI KEGIATAN PENYEDIAAN SARANA AIR MINUM DI MASYARAKAT
PERDESAAN ... 2
ATAU 2.2 RANCANGAN RINCI KEGIATAN PENYEDIAAN SARANA SANITASI KOMUNAL DI
MASYARAKAT PERI URBAN ... 4
2.3 RENCANA KEGIATAN OPERASIONAL LKM ... 5
BAB 3. RANCANGAN RINCI KEGIATAN RKM II ... 6
3.1 RANCANGAN RINCI KEGIATAN PEMBANGUNAN SARANA SANITASI DI SEKOLAH ... 6
3.2 RANCANGAN RINCI KEGIATAN PENINGKATAN PERILAKU HIDUP SEHAT DI
MASYARAKAT DAN SEKOLAH ... 6
BAB 4. REKAPITULASI KEGIATAN DAN BIAYA RKM ... 9
BAB 5. JADWAL PELAKSANAAN SELURUH KEGIATAN PAMSIMAS ... 10
BAB 6. RENCANA PENGAMANAN LINGKUNGAN DAN SOSIAL ... 11
6.1 RENCANA PENGAMANAN LINGKUNGAN ... 11
6.2 RENCANA PENGAMANAN SOSIAL ... 11
BAB 7. RENCANA PEMANTAUAN DAN PENILAIAN (MONEV) KESINAMBUNGAN KEGIATAN
PAMSIMAS OLEH MASYARAKAT... 12
BAB 8. RENCANA KEGIATAN PENGOPERASIAN DAN PEMELIHARAAN SARANA AIR MINUM
ATAU SANITASI KOMUNAL, DAN KEGIATAN PENINGKATAN PERILAKU SEHAT OLEH
MASYARAKAT ... 13
8.1 Pendanaan Kegiatan ... 13
8.2 Badan Pengelola ... 13
BAB 9. RENCANA PENGADAAN BARANG DAN JASA DI TINGKAT MASYARAKAT... 14
BAB 10. RENCANA MOBILISASI KONTRIBUSI MASYARAKAT ... 15
RINGKASAN RENCANA KERJA MASYARAKAT
INFORMASI UMUM
1. Data awal komunitas
Miskin Menengah Kaya Total Total (%)
Jumlah penduduk (jiwa) :
Jumlah rumah tangga (kk) :
Akses awal kepada air minum (kk) :
Akses awal kepada sanitasi (kk) :
INFORMASI RENCANA KEGIATAN PAMSIMAS
2. Sistem Penyediaan Air Minum yang Diusulkan
Sumber : Mata air Air Tanah Dangkal Air Tanah Dalam
Air permukaan Air Hujan
Kapasitas sumber : Liter/detik
Jenis sistem : Perpipaan Non perpipaan Keduanya
Bila perpipaan, sistemnya : Gravitasi Pompa Keduanya
Kebutuhan air : Liter/detik
Kapasitas sistem : Liter/detik
3. Jumlah Rumah Tangga yang Mengakses Air Minum (akses awal ditambah rencana dari Pamsimas)
Sistem perpipaan Sistem non-perpipaan Total
Miskin : KK KK KK
Menengah : KK KK KK
Kaya : KK KK KK
Jumlah : KK KK KK
4. Jenis dan Jumlah Titik Layanan Air Minum yang Diusulkan
Jenis sarana Jumlah Jenis sarana Jumlah
Sumur Gali Penangkap Mata Air
Sumur Bor Kran Umum
Penampungan Air Hujan Hidran Umum
5. Jumlah Sarana Sanitasi Komunal (khusus untuk Peri Urban) dan Sekolah yang Diusulkan
Jenis sarana Jumlah
Jamban Komunal Jamban Sekolah Tempat Cuci Tangan
6. Perencanaan Peningkatan Akses Jamban Keluarga sesuai RTL CLTS
Miskin Menengah Kaya Total
Total :
Waktu pencapaian 100% Free Open
Defecation: Tahun
7. Biaya RKM (dalam juta rupiah)
Komponen BLM APBD Masyarakat(tunai) Sub-total(tunai) Masyarakat(in-kind) Total
RKM I
Biaya Operasional Satlak Penyediaan Air Minum
Pelatihan Satlak dan Masyarakat Sub Total
RKM II
Sanitasi Sekolah/ Institusi Peningkatan PHS
§ Masyarakat
§ Sekolah
Pelatihan BPS dan Masyarakat Sub Total
TOTAL
8. Rencana Biaya Operasi dan Pemeliharaan SPAM
Kategori biaya (dalam ribu rupiah)Tahunan (dalam rupiah)Bulanan
Nilai penyusutan : Upah tenaga : Pemeliharaan : Listrik : § Abonemen § Pemakaian
Bahan bakar & Pelumas : Bahan kimia :
Lainnya: ...sebutkan
Beban biaya rata-rata: Rp/KK/bulan
Rata-rata harga air : Rp/m3
BAB 1. PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Jelaskan secara singkat tentang proses terpilihnya desa/ kelurahan sebagai lokasi Program, proses
perencanaan kegiatan oleh masyarakat, dan latar belakang diusulkannya pembangunan sarana air
minum, kesehatan, dan sanitasi di desa/ kelurahan.
1.2 TUJUAN
Uraikan tujuan yang hendak dicapai oleh masyarakat dikaitkan dengan tujuan Program PAMSIMAS,
yaitu penyediaan SAM, PHBS, sanitasi, dan pelatihan masyarakat.
1.3 ORGANISASI LEMBAGA KESWADAYAAN MASYARAKAT
BAB 2. RANCANGAN RINCI KEGIATAN RKM I
2.1. RANCANGAN RINCI KEGIATAN PELATIHAN DI TINGKAT MASYARAKAT
2.1.1
Jenis Pelatihan
Contoh Tabel Rencana Pelatihan untuk Satlak Pamsimas dan Masyarakat
Jenispelatihan Tujuan PesertaTotal
Peserta
Pelaksana/
Narasumber Waktu Tempat Keterangan Kaya Menengah Miskin
L P L P L P
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (10) (11) (12) (13) (14)
Petunjuk pengisian:
Kolom (1) : diisi dengan kegiatan pelatihan yang diusulkan untuk menunjang kegiatan dalam RKM I, antara lain: administrasi dan keuangan, dan teknis konstruksi sarana air minum atau sanitasi komunal
Kolom (2) : diisi dengan penjelasan tujuan kegiatan pelatihan (dengan indikator yang mudah untuk diukur)
Kolom (3 : diisi dengan total jumlah sasaran kegiatan pelatihan
Kolom (4),(5),(6),(7),(8),(9),(10): diisi dengan jumlah peserta pelatihan; menurut jenis kelamin dan kategori kesejahteraan Kolom (11) : diisi dengan orang yang berperan sebagai fasilitator/ narasumber dalam pelatihan
Kolom (12) : diisi jumlah hari dari pelaksanaan kegiatan pelatihan Kolom (13) : diisi dengan tempat dilaksanakannya kegiatan pelatihan
Kolom (14) : diisi dengan penjelasan lain yang diperlukan terkait dengan kegiatan pelatihan
2.1.2
Rencana Biaya
Jelaskan bahwa RAB yang telah disusun dapat dilihat pada Lampiran …..
2.1.3
Rencana Pelaksanaan
Uraikan tentang rencana pelaksanaan pelatihan berdasarkan jenis pelatihan yaitu apakah dengan
sistem kelas atau on the job training atau keduanya. Dan Jelaskan bahwa Jadwal yang telah disusun
dapat dilihat pada Lampiran …..
2.2 RANCANGAN RINCI KEGIATAN PENYEDIAAN SARANA AIR MINUM DI MASYARAKAT
PERDESAAN
2.2.1 Sistem Penyediaan Air Minum yang Direncanakan
Jelaskan sumber air yang digunakan, letak, debit, kualitas air, ketinggian, resiko pencemaran dan
lain-lain. Jelaskan sistem penyediaan air minum yang direncanakan (sistem perpipaan atau non perpipaan)
dikaitkan dengan PJM ProAKSI dan opsi terpilih.
2.2.2 Rencana Jenis Pelayanan Air Minum yang akan Dibangun di Masyarakat
Contoh Tabel
Lokasi (Dusun)
Akses Saat Ini Rencana PenambahanAkses dari PAMSIMAS Rencana Penyediaan SAM
Kaya Menenga h Mis kin Jum lah Kaya Menenga h Mis kin Jum
lah Sarana Air MinumJenis
yang direncanakan Jumlah Sarana yang direncanakan (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) Cara pengisian
Kolom (1) : diisi dengan nama dusun yang masuk dalam wilayah kegiatan penyediaan SAM Pamsimas
Kolom (2) : diisi dengan jumlah KK masyarakat kategori kaya (berdasarkan klasifikasi kesejahteraan) yang
telah memiliki akses yang baik kepada sarana air minum. (kode skor M1.1 dalam fieldbook ”Identifikasi masalah dan analisis situasi”)
Kolom (3) : diisi dengan jumlah KK masyarakat kategori menengah (berdasarkan klasifikasi kesejahteraan)
yang telah memiliki akses yang baik kepada sarana air minum. (kode skor M1.2)
Kolom (4) : diisi dengan jumlah KK masyarakat kategori miskin (berdasarkan klasifikasi kesejahteraan) yang
telah memiliki akses yang baik kepada sarana air minum. (kode skor M1.3)
Kolom (5) : diisi dengan jumlah total KK di masyarakat dusun tersebut, yang telah memiliki akses yang baik
kepada sarana air minum. Sama dengan jumlah pada kolom (2) + kolom (3) + kolom (4)
Kolom (6) : diisi dengan jumlah KK masyarakat kategori kaya yang belum memiliki akses yang baik kepada
sarana air minum dan akan direncanakan dalam RKM
Kolom (7) : diisi dengan jumlah KK masyarakat kategori menengah yang belum memiliki akses yang baik
kepada sarana air minum dan akan direncanakan dalam RKM
Kolom (8) : diisi dengan jumlah KK masyarakat kategori miskin yang belum memiliki akses yang baik kepada
sarana air minum dan akan direncanakan dalam RKM
Kolom (9) : diisi dengan jumlah total KK di masyarakat dusun tersebut, yang belum memiliki akses yang baik
kepada sarana air minum dan akan direncanakan dalam RKM. Sama dengan jumlah pada kolom (6) + kolom (7) + kolom (8)
Kolom (10) : diisi dengan jenis sarana air minum atau titik pelayanan yang direncanakan untuk masyarakat
dusun bersangkutan. Misal: KU, HU, SGL, dsb.
Kolom (11) : diisi dengan jumlah titik pelayanan yang direncanakan untuk dusun bersangkutan.
2.2.3 Rencana Penyediaan Sarana Air Minum yang akan Dibangun di Sekolah
Uraikan rencana penyediaan sarana air minum yang akan diberikan ke sekolah. Perencanaan ini harus
terintegrasi dengan SPAM desa
Contoh Tabel
Nama Sekolah Jenis sarana air minum yangdirencanakan Jumlah sarana air minum yangdirencanakan
(1) (2) (3)
Jumlah
Petunjuk pengisian
Kolom (1) : diisi dengan nama sekolah yang masuk dalam perencanaan
Kolom (2) : diisi dengan jenis sarana air minum yang direncanakan akan dibangun
2.2.4 Detailed Engineering Design (Rincian Desain Teknis)
Jelaskan bahwa DED yang telah disusun dapat dilihat pada Lampiran ……...
2.2.5 Rencana Biaya
Jelaskan bahwa RAB yang telah disusun dapat dilihat pada Lampiran ……..
2.2.6 Rencana Pelaksanaan
Jelaskan bahwa Jadwal yang telah disusun dapat dilihat pada Lampiran …….
ATAU 2.2 RANCANGAN RINCI KEGIATAN PENYEDIAAN SARANA SANITASI KOMUNAL DI
MASYARAKAT PERI URBAN
2.2.1 Penyediaan Sarana Sanitasi Komunal yang Direncanakan
Jelaskan sarana sanitasi komunal yang direncanakan dikaitkan dengan PJM ProAKSI dan opsi
terpilih.
2.2.2
Rencana Jenis Sarana Sanitasi Komunal yang akan Dibangun di Masyarakat
Contoh Tabel
Lokasi (Dusun)
Rumah Tangga Tanpa
Akses Saat Ini Rencana PenambahanAkses dari PAMSIMAS Rencana Penyediaan Sarana SanitasiKomunal
Kaya Menengah Mis kin Jum lah Kaya Menengah Mis kin Jum
lah Sarana SanitasiJenis Komunal yang direncanakan Jumlah Sarana Sanitasi Komunal yang direncanakan (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) Petunjuk pengisian
Kolom (1) : diisi dengan nama dusun yang masuk dalam wilayah kegiatan penyediaan sarana sanitasi komunal
Pamsimas
Kolom (2) : diisi dengan jumlah KK masyarakat kategori kaya (berdasarkan klasifikasi kesejahteraan) yang tidak
memiliki akses kepada sarana sanitasi. (kode skor M8.1S dalam fieldbook ”Identifikasi masalah dan analisis situasi”)
Kolom (3) : diisi dengan jumlah KK masyarakat kategori menengah (berdasarkan klasifikasi kesejahteraan)
yang tidak memiliki akses kepada sarana sanitasi. (kode skor M8.2)
Kolom (4) : diisi dengan jumlah KK masyarakat kategori miskin (berdasarkan klasifikasi kesejahteraan) yang
tidak memiliki akses kepada sarana sanitasi. (kode skor M8.3)
Kolom (5) : diisi dengan jumlah total KK di masyarakat dusun tersebut, yang tidak memiliki akses kepada
sarana sanitasi. Sama dengan jumlah pada kolom (2) + kolom (3) + kolom (4)
Kolom (6) : diisi dengan jumlah KK masyarakat kategori kaya yang tidak memiliki akses kepada sarana sanitasi
dan akan direncanakan dalam RKM
Kolom (7) : diisi dengan jumlah KK masyarakat kategori menengah yang tidak memiliki akses kepada sarana
Kolom (8) : diisi dengan jumlah KK masyarakat kategori miskin yang tidak memiliki akses kepada sarana sanitasi dan akan direncanakan dalam RKM
Kolom (9) : diisi dengan jumlah total KK di masyarakat dusun tersebut, yang tidak memiliki akses kepada
sarana sanitasi dan akan direncanakan dalam RKM. Sama dengan jumlah pada kolom (6) + kolom (7) + kolom (8)
Kolom (10) : diisi dengan jenis sarana sanitasi komunal yang direncanakan untuk masyarakat dusun
bersangkutan.
Kolom (11) : diisi dengan jumlah sarana sanitasi komunal yang direncanakan untuk dusun bersangkutan.
2.2.3
Detailed Engineering Design (Rincian Desain Teknis)
Jelaskan bahwa DED yang telah disusun dapat dilihat pada Lampiran ………
2.2.4
Rencana Biaya
Jelaskan bahwa RAB yang telah disusun dapat dilihat pada Lampiran ………
2.2.5
Rencana Pelaksanaan
Jelaskan bahwa Jadwal yang telah disusun dapat dilihat pada Lampiran ……..
2.3 RENCANA KEGIATAN OPERASIONAL LKM
2.3.1 Kegiatan LKM (Satlak Pamsimas) dalam Pengelolaan Kegiatan RKM
Uraikan kegiatan-kegiatan yang akan menjadi tanggungjawab LKM dan atau Satlak Pamsimas
dalam mendukung pelaksanaan kegiatan Pamsimas di desanya.
2.3.2
Rincian Biaya
Jelaskan bahwa RAB yang terkait dengan kebutuhan LKM (Satlak Pamsimas) dalam mengelola
kegiatan Pamsimas di desanya telah disusun dapat dilihat pada Lampiran ………
BAB 3. RANCANGAN RINCI KEGIATAN RKM II
3.1 RANCANGAN RINCI KEGIATAN PEMBANGUNAN SARANA SANITASI DI SEKOLAH
3.1.1 Jenis Sarana Sanitasi Sekolah yang akan Dibangun
Contoh Tabel
Jenis Sarana Jumlah Sarana yangAda Saat Ini Kualitas Sarana yangAda (Baik/Tidak Baik) Jumlah Saranayang akan Dibangun
Keterangan
(1) (2) (3) (4) (5)
Jamban Guru Jamban Siswa Tempat Cuci Tangan Petunjuk pengisian Kolom (1) : jelas
Kolom (2) : diisi dengan jumlah sarana yang ada saat ini di sekolah
Kolom (3) : diisi dengan baik atau tidak baik untuk mengambarkan kualitas dari sarana yang ada yang memerlukan peningkatan dari Pamsimas
Kolom (4) : diisi dengan jumlah sarana yang akan dibangun melalui Pamsimas
Kolom (5) : diisi dengan keterangan yang diperlukan untuk menjelaskan sarana yang dimaksud
3.1.2
Rincian Biaya
Jelaskan bahwa RAB yang telah disusun dapat dilihat pada Lampiran ………
3.1.3 Rencana Pelaksanaan
Jelaskan bahwa Jadwal yang telah disusun dapat dilihat pada Lampiran ……….
3.2 RANCANGAN RINCI KEGIATAN PENINGKATAN PERILAKU HIDUP SEHAT DI
MASYARAKAT DAN SEKOLAH
3.2.1 Jenis Kegiatan Peningkatan Perubahan Perilaku Hidup Sehat di Masyarakat dan Sekolah
Contoh Tabel
Jenis Kegiatan KegiatanTujuan KegiatanSasaran kegiatanLokasi Frekuensikegiatan ImplementasiWaktu media yangBahan dan
digunakan Pelaksana
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
A. Masyarakat
Petunjuk pengisian
Kolom (1) : diisi dengan jenis kegiatan yang direncanakan dalam mendukung pencapaian STOP BABS, CTPS,
dan perilaku hidup sehat lainnya
Kolom (2) : diisi dengan tujuan dari kegiatan tersebut sebagai indikator yang dapat dimonitor dan diukur
pencapaiannya
Kolom (3) : diisi dengan kelompok masyarakat atau warga sekolah yang menjadi sasaran dari kegiatan pokok
yang akan direncanakan tersebut
Kolom (4) : diisi dengan lokasi dimana kegiatan yang direncanakan tersebut dilakukan
Kolom (5) : diisi dengan berapa kali kegiatan tersebut dilakukan dalam kurun waktu tertentu, misal: 1x
seminggu, 1x sebulan, dst.
Kolom (6) : diisi dengan waktu pelaksanaan kegiatan pokok yang direncanakan.
Kolom (7) : diisi dengan bahan dan media yang digunakan dalam kegiatan tersebut.
Kolom (8) : diisi dengan orang yang berperan utama dalam kegiatan pokok yang direncanakan tersebut. Misal:
bidan desa, guru UKS, dll.
3.2.2
Rencana Biaya
Jelaskan bahwa RAB yang telah disusun dapat dilihat pada Lampiran ………
3.2.3 Rencana Pelaksanaan
Jelaskan bahwa Jadwal yang telah disusun dapat dilihat pada Lampiran ………
3.3
RANCANGAN RINCI KEGIATAN PELATIHAN UNTUK BADAN PENGELOLA
3.3.1 Jenis Pelatihan
Contoh Tabel Rencana Pelatihan untuk Badan Pengelola
Jenispelatihan Tujuan PesertaTotal
Peserta
Pelaksana/
Narasumber Waktu Tempat Keterangan Kaya Menengah Miskin
L P L P L P
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (10) (11) (12) (13) (14)
Petunjuk pengisian:
Kolom (1) : diisi dengan kegiatan pelatihan yang diusulkan untuk menunjang kegiatan pasca implementasi
Program, antara lain: administrasi dan keuangan badan pengelola, teknis operasional dan pemeliharaan konstruksi sarana air minum atau sanitasi komunal. dsb
Kolom (2) : diisi dengan penjelasan tujuan kegiatan pelatihan (dengan indikator yang mudah untuk diukur)
Kolom (3 : diisi dengan total jumlah sasaran kegiatan pelatihan
Kolom (4),(5),(6),(7),(8),(9),(10) : diisi dengan jumlah peserta pelatihan; menurut jenis kelamin dan kategori
kesejahteraan
Kolom (11) : diisi dengan orang yang berperan sebagai fasilitator/ narasumber dalam pelatihan
Kolom (12) : diisi jumlah hari dari pelaksanaan kegiatan pelatihan
Kolom (13) : diisi dengan tempat dilaksanakannya kegiatan pelatihan
3.3.2
Rencana Biaya
Jelaskan bahwa RAB yang telah disusun dapat dilihat pada Lampiran …..
3.3.3
Rencana Pelaksanaan Pelatihan
Uraikan tentang rencana pelaksanaan pelatihan berdasarkan jenis pelatihan yaitu apakah
dengan sistem kelas atau on the job training atau keduanya. Dan Jelaskan bahwa Jadwal yang
telah disusun dapat dilihat pada Lampiran …..
BAB 4. REKAPITULASI KEGIATAN DAN BIAYA RKM
Uraikan tentang Rekapitulasi Kegiatan dan Biaya RKM (I dan II)
Contoh tabel
No. Kegiatan Jumlah Biaya
Sumber dana Bantuan Langsung
Masyarakat APBD MasyarakatKontribusi
(1) (2) (3) (4) (5) (6) RKM I 1 2 3 RKM II 1 2 3 Total Petunjuk pengisian Kolom (1) : jelas
Kolom (2) : diisi dengan komponen kegiatan pokok yang pada Program Pamsimas, yaitu Pelatihan untuk Satlak
dan masyarakat, Penyediaan SAM atau Sanitasi Komunal, Pembangunan Sarana Sanitasi Sekolah, Peningkatan PHS di masyarakat dan sekolah, serta Operasional LKM
Kolom (3) : diisi dengan nilai total biaya yang direncanakan untuk masing-masing komponen kegiatan
kolom (3) = kolom (4) + kolom (5) + kolom (6)
Kolom (4) : diisi dengan alokasi jumlah biaya yang berasal dari BLM untuk masing-masing komponen kegiatan
Kolom (5) : diisi dengan alokasi jumlah biaya yang berasal dari APBD untuk masing-masing komponen
kegiatan
Kolom (6) : diisi dengan alokasi jumlah biaya yang berasal dari kontribusi masyarakat (in-cash dan in-kind)
BAB 5. JADWAL PELAKSANAAN SELURUH KEGIATAN PAMSIMAS
Contoh matriks jadual pelaksanaan kegiatan
No. Jenis kegiatan
Waktu pelaksanaan (Bulan ke-)
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII