DINAMIKA SIKAP POLITIK PERS DI MEDIA
MASSA LOKAL BERBAHASA JAWA
(Analisis Isi Tajuk Rencana Majalah Bahasa Jawa Panjebar
Semangat pada era Orde Lama, Orde Baru, dan Reformasi)
SKRIPSI
Ditujukan Sebagai Syarat Memperoleh
Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi (S.Ikom)
Oleh :
Nicolaus Prama Prakasita
10 09 04108 / KOMPROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2015
v NICOLAUS PRAMA PRAKASITA
No. Mhs : 10 09 04108
DINAMIKA SIKAP POLITIK PERS DI MEDIA MASSA LOKAL BERBAHASA JAWA
(Analisis Isi Tajuk Rencana Majalah Bahasa Jawa Panjebar Semangat pada Era Orde Lama, Orde Baru, dan Reformasi)
ABSTRAK
Kebebasan pers kerap menjadi utopia bagi insitusi pers pada masa Orde Lama dan Orde Baru. Pada Orde Reformasi, tantangan instusi pers tidak lagi hanya sekedar pada kebebasan pers. Tajuk rencana mampu menggambarkan kebebasan pers suatu institusi pers dan sikap politik yang dimilikinya. Dinamika politik pada Orde Lama, Orde Baru, hingga Orde Reformasi sangat beragam bila meilhat dari situasi politik nasional kala itu. Dinamika politik yang beragam mampu menghasilkan sikap politik institusi pers secara beragam. Melihat hubungan institusi pers dengan institusi sosial lain menjadi sangat menarik karena memiliki pengaruh dalam menentukan sikap politik persnya. Panjebar Semangat menjadi media yang unik karena mampu melewati 3 era politik, Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi yang masih berlangsung hingga saat ini. Sebagai media cetak tertua yang masih bertahan hingga saat ini, Panjebar Semangat yang menggunakan bahasa Jawa mampu memberikan ragam data yang sangat beragam.
Penelitian ini menggambarkan dinamika sikap politik pers dalam majalah Panjebar Semangat pada era Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi. Dengan menggunakan kategorisasi yang telah diuji sebelumnya kebebasan pers pada tajuk rencana dapat menggambarkan banyak hal, salah satunya sikap politik pers. Sikap politik pers menggambarkan kepentingan yang diutamakan oleh institusi pers untuk diberikan pada para pembaca, entah positif atau negatif, kritis atau tidak, berpihak atau netral. Penelitian ini membaca pada setiap era politik, Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi, memiliki situasi politik yang mampu membagi era-era tersebut menjadi beberapa bagian. Perkembangan situasi politik menghasilkan pembagian pada masing-masing era Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi.
Setelah mencatat dinamika politik pada era Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi, muncul ragam sikap politik yang disebabkan oleh interaksi sosial antara institusi pers dengan institusi sosial lainnya. Tidak selamanya interaksi pemerintah dengan pers mampu memberikan pengaruh yang besar pada kualitas produk pers. Pada Orde Lama 3 dan 4 contohnya, pengaruh masyarakat lebih besar dari pengaruh pemerintah pada Panjebar Semangat sehingga menghasilkan sikap politik yang kontra pada pemerintah.
Kata kunci : kebebasan pers, sikap politik pers, Orde Lama, Orde Baru, Orde Reformasi, Panjebar Semangat
KATA PENGANTAR
Penulis menghaturkan puji dan syukur pada Tuhan Yesus Kristus karena berkat melimpah yang diterima sampai hari ini. Tak lupa pula pada Bunda Maria karena atas perlindungan yang diberikan pada penulis hingga penulis dapat menyelesaikan karya tulis ini tanpa hambatan yang berarti. Dengan dukungan semesta penulis mampu menyelesaikan karya tulis dengan judul Dinamika Sikap Politik Pers di Media Massa Lokal Berbahasa Jawa (Analisis Isi Tajuk Rencana Majalah Bahasa Jawa Panjebar Semangat pada Era Orde Lama, Orde Baru, dan Reformasi) sebagai sumbangan pada Ilmu Komunikasi khususnya pada Jurnalisme dan sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana.
Banyak pihak yang telah membantu penulis dalam proses ide, persiapan, penelitian, hingga penyelesaian karya tulis ini, maka penulis menghaturkan terima kasih kepada :
1. Bapak Wiryawan Sarjono dan Ibu Agnes Tyas Utari, orang tua tersayang yang terus memberi dukungan moral dan materiil pada penulis untuk menyelesaikan karya tulis. Terima kasih atas bentuk kasih sayang lain yang diungkapkan dengan dorongan, kritik, dan wejangan-wejangan hingga penulis termotivasi untuk segera menyelesaikan karya tulis ini.Matur nuwun.
2. Adik penulis yang mampu menghapus kebosanan penulis ketika jenuh, Bonaventura Danur Prasidya dan Mikael Tatas Pradipta. Kalian harus lebih sukses lagi!
3. Bapak Bonaventura Satya Bharata, M.Si. yang telah membimbing penulis dari awal hingga akhir penulisan karya tulis ini. Terima kasih atas dukungan moral dan ilmu yang telah diberikan. Saya mendapat banyak hal selama dibimbing. Matur nuwun pak. Tuhan memberkati bapak dan keluarga.
4. Bapak Lukas S. Ispandriarno, MA. dan Bapak Drs. Mario Antonius Birowo, MA., Ph.D. selaku dosen penguji. Terima kasih atas kritik,
masukan, dan sarannya pada penulis hingga mampu menghasilkan karya tulis yang lebih baik.
5. Pihak Panjebar Semangat yang telah membantu penulis dalam mendapatkan data. Untuk Pak Wiyoto, terima kasih karena telah menemani penulis saat pengumpulan data sehingga penulis tidak merasa percuma datang dari Jogja ke Surabaya dan tidak merasa asing. Matur nuwun pak.
6. Rekan-rekan Enggar Larasati dan Bryan Melvin, yang telah membantu penulis dalam mengukur realibilitas. Terima kasih atas waktu dan tenaganya membaca tulisan berbahasa Jawa, he he he…. . Segera menyusul!
7. Sosok setia yang terus menemani penulis selama proses dalam berbagai bentuk, Proklamawaty Patricia Simamora Nahumdimana. Terima kasih karena dukungan dan pengertian yang tiada henti terhadap perjuangan penulis untuk karya tulis ini.
8. Teman-teman yang sudah lulus lebih dahulu, Desi, Freda, Tyas, Denit. Terima kasih kalian memberi semangat yang berbeda bagi penulis agar segera menyelesaikan karya tulis ini.
9. Teman-teman seperjuangan Tarno, Tina, Cista, Alex, Mita, Andra, Widi, Endang, yang saling membagi keluh kesah, harapan, dan keringat. Tuhan memberkati!.
10. Rekan-rekan Lab AVI, Pak Bambang, Mas Aji, Mas Denny, Arya, Endri, Dennis, Gayuh, Lita, Duan, Enggar, Bryan, David, Tathya, Oci, Adit, Theo, Momon, Deta, Letta, dan rekan-rekan lainnya yang sering mampir ke Lab AVI. Terima kasih karena menjadi tempat berkarya ketika penulis sedang jenuh. Terima kasih pula atas trip to Semeru yang memberi banyak inspirasi!
11. Rekan-rekan FIAT 2011, PH Teater Lilin 2011/12, ABN, Teras Pers, dan Insuline. Kalian memberi banyak pengetahuan dan pengalaman berarti untuk pembentukan karakter penulis.
12. Pihak lainnya yang tidak bisa penulis sebutkan satu demi satu, terima kasih untuk dukungannya.
Semoga karya tulis ini dapat bermanfaat, menginspirasi, dan memberikan informasi yang berguna.
Yogyakarta, 27 April 2015
Nicolaus Prama Prakasita
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………... i
HALAMAN PERSETUJUAN ………... ii
HALAMAN PENGESAHAN ……….... iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ………. iv
ABSTRAKSI ………...……… v
KATA PENGANTAR ………... vi
DAFTAR ISI ………... ix
DAFTAR GAMBAR ………... xii
DAFTAR GRAFIK ………... xiii
DAFTAR TABEL ………... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ………... xvii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... ... ... ... ... ... ... ... 1 B. Rumusan Masalah ………. 8 C. Tujuan Penelitian ………... 8 D. Manfaat Penelitian ……… 8 E. Kerangka teori ……….. 9 1. Pers ………. 9 2. Tajuk Rencana ……… 17 F. Kerangka Konsep ………. 19 1. Tajuk Rencana ……… 21 2. Berita Utama ……….. 24 G. Definisi Operasional ……… 27 1. Tajuk Rencana ………... 27
a. Topik atau Kategori Subjek (Tajuk Rencana) ………... 27
b. Sifat Tajuk Rencana ………... 29
c. Sikap Politik Tajuk Rencana ………. 30
d. Jenis Tajuk Rencana ……….. 32
2. Berita Utama ……….. 33
a. Topik atau Kategori Subjek (Berita Utama) ………….. 33
b. Sikap Politik Tajuk Rencana ….……… 35
c. Nilai Berita ……… 37 d. Karakter Peliputan ………. 38 e. Jenis Fakta ………. 38 H. Metodologi Penelitian ………. 39 1. Subjek Penelitian ……….. 42 2. Objek Penelitian ……… 43
3. Populasi dan Sampel ………. 43
4. Teknik Pengumpulan Data ……… 47
5. Uji Reliabilitas ……….. 48
6. Analisis Data ………. 50
b. Tabulasi Silang ……….. 50 BAB II DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN
A. Profil dan Sejarah Panjebar Semangat……… 52 B. Slogan Panjebar Semangat ……… 56 C. Rubrik Pangudarasa ……….. 58 BAB III ANALISIS HASIL PENELITIAN
A. Tajuk Rencana ……… 59 1. Uji Reliabilitas Penelitian ……… 59
a. Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Topik
Tajuk Tajuk Rencana ………... 61 b. Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sifat Tajuk
Rencana ……… 64
c. Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sikap
Politik Tajuk Rencana ……….. 66 d. Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Jenis Tajuk
Rencana ……… 68
2. Analisis Isi Dinamika Sikap Politik Pers ……… 71 a. Dinamika Sikap Politik Pers pada Media Massa
Lokal Ditinjau dari Topik Tajuk Rencana ………… 71 b. Dinamika Sikap Politik Pers pada Media Massa
Lokal Ditinjau dari Sifat Tajuk Rencana…………... 96 c. Dinamika Sikap Politik Pers pada Media Massa
Lokal Ditinjau dari Sikap Politik Tajuk Rencana … 104 d. Dinamika Sikap Politik Pers pada Media Massa
Lokal Ditinjau dari Jenis Tajuk Rencana …………. 128 e. Analisis Tabulasi Silang Dinamika Sikap Politik
Pers Tajuk Rencana ……….. 140 B. Berita Utama ……….. 148
1. Uji Reliabilitas Penelitian Berita Utama ……….. 148 a. Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Topik
Berita Utama ……… 150 b. Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sikap
Politik Berita Utama ……… 152 c. Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Nilai Berita
Berita Utama ……….. 155 d. Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Karakter
Peliputan Berita Utama ……… 158 e. Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Jenis Fakta
Berita Utama ……… 161 2. Analisis Isi Dinamika Sikap Politik Pers ………. 163
a. Dinamika Sikap Politik Pers pada Media Massa
Lokal Ditinjau dari Topik Berita Utama ………….. 164 b. Dinamika Sikap Politik Pers pada Media Massa
Lokal Ditinjau dari Sikap Politik Berita Utama …... 188 c. Dinamika Sikap Politik Pers pada Media Massa
d. Dinamika Sikap Politik Pers pada Media Massa Lokal Ditinjau dari Karakter Peliputan Berita
Utama ……….. 220
e. Dinamika Sikap Politik Pers pada Media Massa Lokal Ditinjau dari Jenis Fakta Berita Utama …….. 230
f. Analisis Tabulasi Silang Dinamika Sikap Politik Pers Berita Utama ……… 239
C. Pembahasan ……… 244
1. Tajuk Rencana ……….. 247
a. Topik / Kategori Tajuk Rencana ……….. 247
b. Sifat Tajuk Rencana ……… 249
c. Sikap Politik Tajuk Rencana ……… 251
d. Jenis Tajuk Rencana …..………..………. 253
2. Berita Utama ……… 255
a. Topik / Kategori Berita Utama ……… 255
b. Sikap Politik Berita Utama ……….. 257
c. Nilai Berita Berita Utama ……… 259
d. Karakter Peliputan Berita Utama ………. 260
e. Jenis Fakta Berita Utama ………. 262
3. Tabulasi Silang ……… 263
4. Dinamika Sikap Politik Pers ……… 265
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ………. 267
B. Saran ………... 269
DAFTAR PUSTAKA ………... 271
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Panjebar Semangat Edisi Awal ………. 52 Gambar 2.2 Sampul Panjebar Semangat tahun 1986 ……… 53 Gambar 3.1 Contoh Tajuk Rencana Orde Baru I (1950 – 1959) …….. 61 Gambar 3.2 Contoh Berita Utama Orde Baru 1 (1967 – 1974) ………. 163
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1.1 Relasi Media dengan Tiga Institusi ……….. 13 Grafik 3.1 Topik Tajuk Rencana Orde Baru 4 (1995 – 1998) ………... 74 Grafik 3.2 Sifat Tajuk Rencana Orde Baru 3 (1984 – 1994) …………. 98 Grafik 3.3 Sikap Politik Tajuk Rencana ……… 107 Grafik 3.4 Jenis Tajuk Rencana ………. 130 Grafik 3.5 Topik / Kategori Berita Utama ………. 166 Grafik 3.6 Sikap Politik Berita Utama Orde Baru 1 (1967-1974) ……. 190 Grafik 3.7 Nilai Berita Berita Utama ………. 212 Grafik 3.8 Karakter Peliputan Berita Utama ……….. 222 Grafik 3.9 Jenis Fakta Berita Utama ……….. 232 Grafik 3.10 Dinamika Topik / Kategori Tajuk Rencana Panjebar
Semangat ………….……….. 248
Grafik 3.11 Dinamika Sifat Tajuk Rencana Panjebar Semangat ……… 250 Grafik 3.12 Dinamika Sikap Politik Tajuk Rencana Panjebar
Semangat ………... 252
Grafik 3.13 Dinamika Jenis Tajuk Rencana Panjebar Semangat ……... 254 Grafik 3.14 Dinamika Topik / Kategori Berita Utama Panjebar
Semangat ………... 256
Grafik 3.15 Dinamika Sikap Politik Berita Utama Panjebar Semangat. 258 Grafik 3.16 Dinamika Nilai Berita Berita Utama Panjebar Semangat... 260 Grafik 3.17 Dinamika Karakter Peliputan Berita Utama Panjebar
Semangat ……… 261
Grafik 3.18 Dinamika Jenis Fakta Berita Utama Panjebar Semangat ... 263 Grafik 3.19 Dinamika Topik Sikap Politik Pers Panjebar Semangat … 265 Grafik 3.20 Dinamika Sikap Politik Panjebar Semangat ……….. 266
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Unit Analisis Tajuk Rencana ………. 23 Tabel 1.2 Unit Analisis Berita Utama ……… 26 Tabel 1.3 Pilihan Populasi dan Sampel ………. 44 Tabel 3.1 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Topik Tajuk
Rencana ……… 61
Tabel 3.2 Hasil Hitung Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Topik Tajuk
Rencana ……….. 63
Tabel 3.3 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sifat Tajuk Rencana 64 Tabel 3.4 Hasil Hitung Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sifat Tajuk
Rencana ……….. 65
Tabel 3.5 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sikap Politik Tajuk
Rencana ……….. 66
Tabel 3.6 Hasil Hitung Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sikap Politik
Tajuk Rencana ………... 68 Tabel 3.7 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Jenis Tajuk
Rencana ……….. 68
Tabel 3.8 Hasil Hitung Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Jenis Tajuk
Rencana ……….. 70
Tabel 3.9 Topik Tajuk Rencana Orde Lama 1 (1950-1959) ………….. 72 Tabel 3.10 Topik Tajuk Rencana Orde Baru 3 (1984-1994) …………. 73 Tabel 3.11 Topik Tajuk Rencana Orde Baru 4 (1995 – 1998) ………... 74 Tabel 3.12 Topik tajuk rencana orde reformasi (1999 – 2009) ……….. 75 Tabel 3.13 Sifat Tajuk Rencana Orde Lama 1 (1950-1959) ………….. 97 Tabel 3.14 Sifat tajuk rencana Orde Baru 3 (1984 – 1994) …………... 97 Tabel 3.15 Sifat Tajuk Rencana Orde Baru 4 (1994 – 1998) ………… 98 Tabel 3.16 Sifat Tajuk Rencana Orde Reformasi (1999 – 2009) …….. 99 Tabel 3.17 Sikap Politik Tajuk Rencana Orde Lama 1 (1950 – 1959) .. 104 Tabel 3.18 Sikap Politik Tajuk Rencana Orde Baru 3 (1984 – 1994)… 105 Tabel 3.19 Sikap Politik Tajuk Rencana Orde Baru 4 (1995 – 1998)… 106 Tabel 3.20 Sikap Politik Tajuk Rencana Orde Reformasi (1999 –
2009) ……… 106
Tabel 3.21 Jenis Tajuk Rencana Orde Lama 1 (1950 – 1959) ………... 128 Tabel 3.22 Jenis Tajuk Rencana Orde Baru 3 (1984 – 1994) ………… 128 Tabel 3.23 Jenis Tajuk Rencana Orde Baru 4 (1995 – 1998) ………… 129 Tabel 3.24 Jenis Tajuk Rencana Orde Reformasi (1999 – 2009) …….. 130 Tabel 3.25 Tabulasi Silang Sifat dan Sikap Politik Tajuk Rencana
Orde Lama 1 (1950 – 1959) ……… 141 Tabel 3.26 Chi Square Tests Tabulasi Silang Sifat dan Sikap Politik
Tajuk Rencana Orde Lama 1 ( 1950-1959) ……… 143 Tabel 3.27 Tabulasi Silang Sifat dan Sikap Politik Tajuk Rencana
Orde Baru 3 (1984 – 1994) ……… 143 Tabel 3.28 Chi Square Tests Tabulasi Silang Sifat dan Sikap Politik
Tabel 3.29 Tabulasi Silang Sifat dan Sikap Politik Tajuk Rencana
Orde Baru 4 (1995 – 1998) ……… 144 Tabel 3.30 Chi Square Tests Tabulasi Silang Sifat dan Sikap Politik
Tajuk Rencana Orde Baru 4 ……… 145 Tabel 3.31 Tabulasi Silang Sifat dan Sikap Politik Tajuk Rencana
Orde Reformasi (1999 – 2009) ……… 146 Tabel 3.32 Chi Square Tests Tabulasi Silang Sifat dan Sikap Politik
Tajuk Rencana Orde Reformasi (1999 – 2009) …………... 147 Tabel 3.33 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Topik Berita
Utama ……….. 150
Tabel 3.34 Hasil Hitung Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Topik
Berita Utama ……… 152
Tabel 3.35 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sikap Poltik Berita
Utama ……….. 152
Tabel 3.36 Hasil Hitung Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sikap
Politik Berita Utama ……….. 155 Tabel 3.37 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Nilai Berita Berita
Utama ……….. 155
Tabel 3.38 Hasil Hitung Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Nilai Berita
Berita Utama ……… 157
Tabel 3.39 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Karakter Peliputan
Berita Utama ……… 158
Tabel 3.40 Hasil Hitung Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Karakter
Peliputan Berita Utama ………... 160 Tabel 3.41 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Jenis Fakta Berita
Utama ……….. 160
Tabel 3.42 Hasil Hitung Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Jenis Fakta
Berita Utama ……… 163
Tabel 3.43 Topik Berita Utama Orde Lama 2 (1960 – 1966) ………… 164 Tabel 3.44 Topik Berita Utama Orde Baru 1 (1967 – 1974) …………. 165 Tabel 3.45 Topik Berita Utama Orde Baru 2 (1975 -1984) …………... 166 Tabel 3.46 Sikap Politik Berita Utama Orde Lama 2 (1960 -1966) ….. 189 Tabel 3.47 Sikap Politik Berita Utama Orde Baru 1 (1967-1974)…….. 190 Tabel 3.48 Sikap Politik Berita Utama Orde Baru 2 (1975 -1984) …… 191 Tabel 3.49 Nilai Berita Berita Utama Orde Lama 2 (1960 - 1966) ….. 210 Tabel 3.50 Nilai Berita Berita Utama Orde Baru 1 (1967 - 1974) …… 211 Tabel 3.51 Nilai Berita Berita Utama Orde Baru 2 (1975 - 1984) …… 211 Tabel 3.52 Karakter Peliputan Berita Utama Orde Lama 2 (1960 -
1966) ……… 220
Tabel 3.53 Karakter Peliputan Berita Utama Orde Baru 1 (1967 -
1974) ……… 221
Tabel 3.54 Karakter Peliputan Berita Utama Orde Baru 2 (1975 -
1984) ……… 222
Tabel 3.55 Jenis Fakta Berita Utama Orde Lama 2 (1960 - 1966) …… 230 Tabel 3.56 Jenis Fakta Berita Utama Orde Baru 1 (1967 - 1974) ……. 231 Tabel 3.57 Jenis Fakta Berita Utama Orde Baru 2 (1975 - 1984) ……. 231
Tabel 3.58 Tabulasi Silang Jenis Fakta dan Sikap Politik Berita Utama
Orde Lama 2 (1960 – 1966) ……… 240 Tabel 3.59 Chi Square Tests Tabulasi Silang Jenis Fakta dan Sikap
Politik Berita Utama Orde Lama 2 (1960 – 1966) ……….. 241 Tabel 3.60 Tabulasi Silang Jenis Fakta dan Sikap Politik Berita Utama
Orde Baru 1 (1967 – 1974) ………. 241 Tabel 3.61 Chi Square Tests Tabulasi Silang Jenis Fakta dan Sikap
Politik Berita Utama Orde Baru 1 (1967 – 1974) ………... 242 Tabel 3.62 Tabulasi Silang Jenis Fakta dan Sikap Politik Berita Utama
Orde Baru 2 (1975 – 1984) ………. 243 Tabel 3.63 Chi Square Tests Tabulasi Silang Jenis Fakta dan Sikap
DAFTAR LAMPIRAN 1. Coding Sheet
2. Hasil pengkodingan tajuk rencana dan berita utama 3. Contoh artikel
