Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Opini Audit BPK dengan Tindak Lanjut Temuan BPK sebagai Variabel Moderating di Provinsi Sumatera Utara

(1)

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI OPINI AUDIT BPK DENGAN TINDAK LANJUT TEMUAN BPK

SEBAGAI VARIABEL MODERATING DI PROVINSI SUMATERA UTARA

TESIS

Oleh :

IKA SARTIKA BR SITEPU 147017106

MAGISTER AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

(2)

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI OPINI AUDIT BPK DENGAN TINDAK LANJUT TEMUAN BPK

SEBAGAI VARIABEL MODERATING DI PROVINSI SUMATERA UTARA

TESIS

Diajukan sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains dalam Program Studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sumatera Utara

Oleh :

IKA SARTIKA BR SITEPU 147017106

MAGISTER AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

(3)

Judul Tesis : Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Opini Audit BPK dengan Tindak Lanjut Temuan BPK sebagai Variabel Moderating di Provinsi Sumatera Utara

Nama Mahasiswa : Ika Sartika Br Sitepu Nomor Pokok : 147017106

Program Studi : Magister Akuntansi

Menyetujui : Komisi Pembimbing,

Ketua Anggota

(Prof. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA) (Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA)

Ketua Program Studi Dekan

(Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA) (Prof. Dr. Ramli, SE, MS)

(4)

Telah diuji pada

Tanggal : 18 Agustus 2016

PANITIA PENGUJI TESIS

Ketua : Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA Anggota : 1. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA

2. Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak, CA 3. Drs. Rasdianto, M.Si, Ak, CA

(5)

PERNYATAAN

Dengan ini peneliti menyatakan bahwa tesis yang berjudul “Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Opini Audit BPK dengan Tindak Lanjut Temuan BPK sebagai Variabel Moderating di Provinsi Sumatera Utara” disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara adalah benar merupakan hasil karya peneliti sendiri.

Adapun pengutipan-pengutipan yang peneliti lakukan pada bagian-bagian tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah peneliti cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah.

Apabila dikemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya peneliti sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, peneliti bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang peneliti sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.

Medan, 18 Agustus 2016 Peneliti,

(6)

i

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh Sistem Pengendalian Intern, Ketidakpatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan dan Opini Audit Tahun Sebelumnya terhadap Opini Audit BPK di Provinsi Sumatera Utara baik secara simultan maupun secara parsial. Jenis penelitian ini adalah penelitian kausal yang bertujuan untuk menguji hipotesis dan merupakan penelitian yang menjelaskan fenomena dalam bentuk hubungan antar variabel. Populasi dalam penelitian ini sebanyak 1 provinsi dan 33 kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara. Metode pengambilan sampel menggunakan metode purposive sampling yaitu pengambilan sampel berdasarkan pada pertimbangan subyektif peneliti dan disesuaikan dengan tujuan penelitian. Metode pengumpulan data dilakukan dengan teknik dokumentasi menggunakan data sekunder dari Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) yang telah diaudit BPK-RI Perwakilan Provinsi Sumtera Utara yang diperoleh dari Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semesteran (IHPS) BPK tahun 2013 sampai dengan 2014. Pengolahan data menggunakan menggunakan analisis regresi linier berganda. Dari hasil penelitian ini disimpulkan bahwa Sistem Pengendalian Intern, Ketidakpatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan dan Opini Audit Tahun Sebelumnya secara simultan berpengaruh signifikan terhadap Opini Audit BPK, secara parsial Sistem Pengendalian Intern dan Ketidakpatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan berpengaruh tidak signifikan terhadap Opini Audit BPK namun Opini Audit Tahun Sebelumnya berpengaruh signifikan terhadap Opini Audit BPK di Sumatera Utara. Tindak Lanjut Temuan BPK bukan merupakan variabel moderating dan tidak mampu memoderasi hubungan antara Sistem Pengendalian Intern, Ketidakpatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan dan Opini Audit Tahun Sebelumnya terhadap Opini Audit BPK di Provinsi Sumatera Utara.

(7)

ii ABSTRACT

The objective of the research was to analyze the influence of Internal Control System, Non-Compliance with Legal Provisions, and Audit Opinion of the Previous Year on Audit Opinion of BPK simultaneously and partially. The research used causal method which was aimed to test the hypothesis and was a research which explained the phenomena in the correlation among the variables. The population was one province and 33 munificial in North Sumatera Province. The samples were taken by using purposive sampling technique, based on the researcher’s subjective consideration and were adjusted to the research objective. The data were gathered by using documentary technique, using secondary data from Regional Government Financial Statement (LKPD) audited by BPK-RI of North Sumatera Representative, obtained from Semester Audit Result Outline (IHPS) of BPK in the period of 2013-2014. The data were processed by using multiple linear regression analysis. The result of the research showed that Internal Control System, Non-Compliance with Legal Provisions, and Audit Opinion of the Previous Year simultaneously had significant influence on Audit Opinion of BPK. Partially, Internal Control System and Non-Compliance with Legal Provisions had insignificant influence on Audit Opinion of BPK, but Audit Opinion of the Previous Year had significant influence on Audit Opinion of BPK in North Sumatera. The follow-up finding of BPK was not moderating variable and could not moderate the correlation of Internal Control System, Non-compliance with Legal Provisions, and Audit Opinion of the Previous Year with Audit Opinion of BPK in North Sumatera Province.

(8)

iii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT, karena rahmat dan anugerahNya, peneliti dapat menyelesaikan penulisan tesis ini. Dalam menyelesaikan tesis ini, peneliti banyak menemui kesulitan-kesulitan, kendala-kendala dan hambatan-hambatan, akan tetapi berkat bantuan, bimbingan, petunjuk dan masukan dari berbagai pihak, peneliti dapat menyelesaikannya. Untuk itu, dengan kerendahan hati, tulus dan ikhlas penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH. M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Prof. Dr. Ramli, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

3. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA selaku Ketua Program Studi Magister Akuntansi Sumatera Utara sekaligus dosen pembimbing yang telah memberikan saran dan masukan kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini.

4. Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA selaku Sekretaris Program Magister Akuntansi Fakultas Ekonomidan Bisnis Universitas Sumatera Utara sekaligus dosen pembimbing yang telah memberikan saran dan masukan kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini.

5. Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP) selaku pengelola program beasiswa STAR-BPKP yang telah memberikan bantuan dana pendidikan kepada peneliti selama mengikuti pendidikan S2.

6. Bapak Dr. Binsar H. Simajuntak, Ak, MBA, CPMA, CA, CFrA, Kepala Deputi BPKP Bidang Politik Sosial Budaya Pertahanan dan Keamanan selaku ketua proyek program beasiswa STAR-BPKP yang juga ikut memberikan bimbingan dan arahan kepada peneliti dalam mengikuti perkuliahan.

(9)

iv

8. Bapak Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak, CA selaku dosen penguji yang telah memberikan banyak saran dan masukan untuk perbaikan tesis ini.

9. Bapak Drs. Rasdianto, M.Si, Ak, CA selaku dosen penguji yang telah memberikan banyak saran dan masukan untuk perbaikan tesis ini.

10.Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak, CA selaku dosen penguji yang telah memberikan banyak saran dan masukan untuk perbaikan tesis ini.

11.Seluruh dosen dan staf administrsi Program Magister akuntansi yang selalu memberikan ilmu, arahan dan bantuan selama perkuliahan dan pengerjaan tesis ini.

12.Orang tua, suami, mertua, putri tercinta dan seluruh keluarga yang telah setia memberikan dukungan, doa dan motivasi kepada peneliti.

13.Rekan-rekan mahasiswa Magister Akuntansi Program Beasiswa STAR BPKP Tahun 2014 yang memberikan dukungan dan kerja sama yang baik sehingga tesis ini dapat terselesaikan dengan baik.

Akhir kata peneliti berharap semoga tesis ini bermanfaat bagi para pembaca, khususnya bagi rekan mahasiswa/i.

Medan, 18 Agustus 2016 Peneliti

(10)

v

RIWAYAT HIDUP

Identitas Pribadi

Nama : Ika Sartika Br Sitepu

Tempat/ Tanggal Lahir : Tigapanah/ 15 Januari 1979

Agama : Islam

Nama Orang Tua : Ayah : M. P Sitepu

Ibu : S Br Ginting

Status Nikah : Menikah

Nama Suami : Natanail Perangain-angin, SH

Nama Anak : 1. Adzra Halwa Quenby Br Perangain-angin

2. Nadine Azeeza Br Perangin-angin

Pekerjaan : Pegawai Negeri Sipil (PNS)

Alamat : Desa Dolat Rayat Kecamatan Dolat Rayat Kab.

SMP : SLTP Negeri Tiganderket

SMA : SMA Negeri 1 Kabanjahe

Diploma III : Ilmu Komputer USU

Sarjana (S1) : Teknik Informatika Harapan

Riwayat Pekerjaan

(11)

vi

2.1.3. Ketidakpatuhan Terhadap Peraturan Perundang-undangan ... 22

2.1.4. Opini Audit Tahun Sebelumnya ... 27

2.1.5. Tindak Lanjut Temuan BPK... 27

2.2. Tinjauan Penelitian Terdahulu ... 30

BAB III KERANGKA KONSEPTUAL DAN IPOTESIS 33 3.1. Kerangka Konseptual ... 33

3.2. Hipotesis Penelitian ... 35

BAB IV METODE PENELITIAN 36 4.1. Jenis Penelitian ... 36

4.2. Lokasi dan Jadwal Penelitian ... 36

4.3. Populasi dan Sampel Penelitian ... 36

4.4. Definisi dan Operasionalisasi Variabel Penelitian ... 37

(12)

vii

4.6.2.5 Pengujian Hipotesis ... 44

BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 47 5.1 Hasil Penelitian ... 47

5.1.1 Statistik Deskriptif ... 47

5.1.2 Uji Asumsi Klasik ... 49

5.1.2.1 Uji Normalitas ... 49

5.1.2.2 Uji Multikolinearitas ... 51

5.1.2.3 Uji Heterokedastisitas ... 51

5.1.2.4 Uji Autokorelasi ... 52

5.2.1.1 Pengaruh Sistem Pengendalian Intern terhadap Opini Audit BPK ... 58

5.2.1.2 Pengaruh Ketidakpatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan terhadap Opini Audit BPK ... 59

(13)

viii

DAFTAR GAMBAR

(14)

ix

DAFTAR TABEL

Nomor Judul Halaman

1.1. Opini LKPD tahun 2012 – 2014 di Sumatera Utara ... 6

1.2. Perbedaan Penelitian Terdahulu dengan Penelitian Sekarang ... 11

2.1. Reviu Penelitian Terdahulu ... 30

4.1. Defenisi Operasional dan Skala Pengukuran Variabel ... 40

5.1 Statistik Deskriptif ... 47

5.2 One – Sample Kolmogorov-Smirnov Test ... 51

5.3 Hasil Uji Multikolinearitas ... 51

5.4 Hasil Uji Autokorelasi dengan Metode Durbin-Watson ... 52

5.5 Koefisien Determinasi ... 53

5.6 Uji Statistik F ... 54

5.7 Uji Statistik t ... 55

(15)

x

DAFTAR LAMPIRAN

No. Lampiran Judul Halaman

1 Jadwal Penelitian ... 68

2 Populasi dan Sampel ... 69

3 Statistik Deskriptif Data Penelitian ... 70

4 Hasil Uji Asumsi Klasik ... 71