Panitia Zakat BUKAN Amil Zakat
Status Panitia Zakat
Apakah amil bentukan takmir atau yayasan sosial, berhak menerima harta zakat? Jika berhak, berapa yang boleh mereka terima? Thnk’s
Jawab:
Bismillah was shalatu was salamu ‘ala Rasulillah, wa ba’du,
Mengenai posisi amil sebagai penerima zakat, telah Allah sebutkan di surat at-Taubah ayat 60, ِﻞﻴِﺒﱠﺴﻟﺍ ِﻦْﺑﺍَﻭ ِﻪﱠﻠﻟﺍ ِﻞﻴِﺒَﺳ ﻲِﻓَﻭ َﻦﻴِﻣِﺭﺎَﻐْﻟﺍَﻭ ِﺏﺎَﻗﱢﺮﻟﺍ ﻲِﻓَﻭ ْﻢُﻬُﺑﻮُﻠُﻗ ِﺔَﻔﱠﻟَؤُﻤْﻟﺍَﻭ ﺎَﻬْﻴَﻠَﻋ َﻦﻴِﻠِﻣﺎَﻌْﻟﺍَﻭ ِﻦﻴِﻛﺎَﺴَﻤْﻟﺍَﻭ ِﺀﺍَﺮَﻘُﻔْﻠِﻟ ُﺕﺎَﻗَﺪﱠﺼﻟﺍ ﺎَﻤﱠﻧِﺇ
Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir, orang-orang miskin, para amil zakat, para mu’allaf yang dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang berhutang, untuk sabilillah dan Ibnu Sabil.. (QS. at-Taubah: 60).
Hanya saja kita perlu memperhatikan, tidak semua orang yang mengurusi zakat bisa disebut amil. Terkadang seorang pengurus zakat hanya bisa disebut wakil.
An-Nawawi pernah menyebutkan,
ﺔﻌﺒﺴﻟﺍ ﻑﺎﻨﺻﻷﺍ ﻰﻟﺇ ﺎﻬﻓﺮﺻ ﺐﺟﻭﻭ ﻞﻣﺎﻌﻟﺍ ﺐﻴﺼﻧ ﻂﻘﺳ ﻪﻠﻴﻛﻭ ﻭﺃ ﻚﻟﺎﻤﻟﺍ ﻮﻫ ﺓﺎﻛﺰﻟﺍ ﻕﺮﻔﻣ ﻥﺎﻛ ﻥﺇ” :ﷲﺍ ﻢﻬﻤﺣﺭ ﺏﺎﺤﺻﻷﺍﻭ ﻲﻌﻓﺎﺸﻟﺍ ﻝﺎﻗ ﻦﻴﻗﺎﺒﻟﺍ
Imam Syafii dan para ulama Syafiiyah – rahimahumullah – mengatakan, ‘Jika yang membagi zakat adalah muzakki sendiri atau wakilnya, maka jatah amil menjadi gugur, dan wajib diserahkan ke 7 golongan penerima zakat lainnya.’ (al-Majmu’, 6/185).
An-Nawawi menyebutkan bahwa zakat adakalanya dikelola amil, muzakki sendiri, atau wakilnya. Berarti pengurus zakat selain muzakki, tidak hanya amil, termasuk juga wakil. Kepentingan kita dengan hal ini, kita hendak menyimpulkan bahwa untuk bisa disebut amil, pengurus zakat harus memiliki kriteria tertentu. Diantara kriteria itu, amil zakat adalah pengurus zakat yang ditugakan oleh pemerintah. Ada banyak penegasan yang disampaikan ulama
mengenai hal ini, diantaranya,
[1] Keterangan as-Syaukani – penulis Nailul Authar –,
Ketika beliau menjelaskan seputar amil, beliau mengatakan,
Para Amil zakat adalah petugas zakat yang diutus oleh imam (pemerintah) untuk menarik zakat. Mereka berhak mendapatkan jatah. (Fathul Qadir, 2/541).
[2] Keterangan Imam Ibnu Baz,
ﻥْﻮﻄﻌُﻳ …ﻢﻬﻨﻣ ﺎﻫﻮﺒﺠﻳ ﻰﺘﺣ ﻝﺍﻮﻣﻷﺍ ﻞﻫﺃ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻲﺘﻟﺍ ﻩﺎﻴﻤﻟﺍﻭ ﻥﺍﺪﻠﺒﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺮﻔﺴﻟﺍﻭ ﺎﻬﺘﻳﺎﺒﺟ ﻲﻓ ﺮﻣﻷﺍ ﻲﻟﻭ ﻢﻬﻠﻛﻮﻳ ﻦﻳﺬﻟﺍ ﻝﺎﻤﻌﻟﺍ ﻢﻫ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻥﻮﻠﻣﺎﻌﻟﺍ ﺮﻣﻷﺍ ﻲﻟﻭ ﻩﺍﺮﻳ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﻢﻬﺒﻌﺗﻭ ﻢﻬﻠﻤﻋ ﺭﺪﻘﺑ ﺎﻬﻨﻣ
Para amil zakat adalah para petugas yang ditunjuk pemerintah untuk mengaudit harta zakat dan melakukan perjalanan menuju berbagai daerah, kabilah-kabilah yang di sana ada pemilik harta, lalu diambil harta zakat dari mereka… para amil itu diberi zakat sesuai kerjanya dan usahanya berdasarkan penilaian pemerintah. (Majmu’ Fatawa Ibnu Baz, 14/14).
[3] Keterangan Imam Ibnu Utsaimin,
Dialog dg Imam Ibnu Utsaimin dengan muridnya,
Penanya: ‘Apakah amil di yayasan berhak mendapatkan zakat?’ Jawaban Ibnu Utsaimin,
ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﻦﻴﺑﻮﺼﻨﻣ ﺍﻮﻧﺎﻛ ﺍﺫﺇ ﻦﻴﻠﻣﺎﻌﻟﺍ
“Disebut amil apabila dia ditunjuk oleh negara.”
Penanya: ‘Jika dia dari yayasan, menghitung zakat gaji rutin mereka, apakah tidak cukup?’ Jawaban Ibnu Utsaimin,
ﺮﻣﻷﺍ ﻲﻟﻭ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ، ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﻥﻮﻠﻣﺎﻌﻟﺍ ﻢﻫ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻦﻴﻠﻣﺎﻌﻟﺍ ﻥﻷ ؛ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﻻﺇ ﻦﻜﻤﻳ ﻻ
“Tidak mungkin kecuali ditunjuk negara. Karena amil adalah mereka yang ditunjuk dari negara, dari pemerintah.” (Liqaat Bab al-Maftuh, 13/141).
Di kesempatan yang lain, beliau menjelaskan perbedaan antara wakil dan amil. Beliau mengatakan,
ﺎﻣﺃﻭ . ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺔﻳﻻﻭ ﻢﻬﻟ : ﻱﺃ ، ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻥﻮﻠﻣﺎﻋ ﻢﻫﻭ ، ﻢﻬﻴﻓ ﺎﻬﻘﻳﺮﻔﺗﻭ ﺓﺎﻛﺰﻟﺍ ﺾﺒﻘﻟ ﺮﻣﻷﺍ ﻲﻟﻭ ﻱﺃ ﻡﺎﻣﻹﺍ ﻢﻬﻣﺎﻗﺃ ﻦﻳﺬﻟﺍ ﻢﻫ “ﺎَﻬْﻴَﻠَﻋ َﻦﻴِﻠِﻣﺎَﻌْﻟﺍَﻭ” ﻞﻣﺎﻋ ﻮﻬﻓ ، ﻞﻴﻛﻭ ﺍﺬﻫ ﻥﻷ ؛ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻦﻴﻠﻣﺎﻌﻟﺍ ﻦﻣ ﺲﻴﻠﻓ ﺀﺍﺮﻘﻔﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻋﺯﻭﻭ ﻲﺗﺎﻛﺯ ﺬﺧ ﻥﻼﻓ ﺎﻳ : ﻪﻟ ﻝﻮﻘﻳ ﻱﺬﻟﺍ ﻝﺎﻤﻟﺍ ﺐﺣﺎﺼﻟ ﺹﺎﺨﻟﺍ ﻞﻴﻛﻮﻟﺍ … ﺎﻬﻴﻠﻋ ًﻼﻣﺎﻋ ﺲﻴﻟﻭ ، ﺎﻬﻴﻓ
“Para amil zakat” mereka adalah orang yang ditunjuk imam – pemerintah – untuk menarik zakat dan membagikannya kepada mustahiq zakat. Mereka amil atas harta zakat, artinya mereka punya wewenang terhadap harta zakat. Sementara wakil untuk orang yang memiliki harta, misalnya orang kaya ini mengatakan kepada kawannya, ‘Wahai fulan, tolong ambil zakatku dan tolong bagikan kepada orang miskin..’ maka yang semacam ini bukan amil. Karena ini
statusnya hanya wakil, yang mengurusi zakat dan tidak memiliki wewenang terhadap harta zakat. (Fatawa Nur ala ad-Darb, 29/206)
Wewenang Amil
Amil punya wewenang menarik paksa zakat seseorang, jika dia belum bayar zakat. Dari Muawiyah bin Haidah, Nabi shallallahu ‘alaihi wa sallam bersabda,
ﱠﻞَﺟَﻭ ﱠﺰَﻋ ﺎَﻨﱢﺑَﺭ ِﺕﺎَﻣَﺰَﻋ ْﻦِﻣ ًﺔَﻣْﺰَﻋ ِﻪِﻟﺎَﻣ َﺮْﻄَﺷَﻭ ﺎَﻫﻭُﺬِﺧﺁ ﺎﱠﻧِﺈَﻓ ﺎَﻬَﻌَﻨَﻣ ْﻦَﻣَﻭ ﺎَﻫُﺮْﺟَﺃ ُﻪَﻠَﻓ ﺍًﺮِﺠَﺗْؤُﻣ ﺎَﻫﺎَﻄْﻋَﺃ ْﻦَﻣ
Siapa yang menunaikan zakat karena mengharap pahala, maka dia akan mendapat pahalanya. Siapa yang tidak mau menunaikannya, maka saya akan mengambil paksa dengan setengah hartanya, sebagai perintah yang benar dari Rab kami Ta’ala… (HR. Ahmad 20016, Nasai 2456 dan dihasankan Syuaib al-Arnauth)
Ketika Abu Bakr menjadi khalifah, ada sebagian orang yang tidak membayar zakat. Lalu beliau memberikan ultimatum,
ﻪﻴﻠﻋ ﷲﺍ ﻰﻠﺻ – ِﻪﱠﻠﻟﺍ ِﻝﻮُﺳَﺭ ﻰَﻟِﺇ ﺎَﻬَﻧﻭﱡﺩَؤُﻳ ﺍﻮُﻧﺎَﻛ ﺎًﻗﺎَﻨَﻋ ﻰِﻧﻮُﻌَﻨَﻣ ْﻮَﻟ ِﻪﱠﻠﻟﺍَﻭ ، ِﻝﺎَﻤْﻟﺍ ﱡﻖَﺣ َﺓﺎَﻛﱠﺰﻟﺍ ﱠﻥِﺈَﻓ ِﺓﺎَﻛﱠﺰﻟﺍَﻭ ِﺓﻼَﱠﺼﻟﺍ َﻦْﻴَﺑ َﻕﱠﺮَﻓ ْﻦَﻣ ﱠﻦَﻠِﺗﺎَﻗُﻷَ ِﻪﱠﻠﻟﺍَﻭ ﺎَﻬِﻌْﻨَﻣ ﻰَﻠَﻋ ْﻢُﻬُﺘْﻠَﺗﺎَﻘَﻟ – ﻢﻠﺳﻭ
“Demi Allah, saya akan memerangi orang yang membedakan antara shalat dengan zakat. Karena zakat adalah hak harta. Demi Allah, jika mereka tidak mau menyerahkan zakat berupa anak kambing kepadaku, yang itu dulu mereka serahkan kepada Rasulullah shallallahu ‘alaihi wa sallam, nisacaya aku akan memerangi mereka karena tidak mau bayar zakat.” (HR. Bukhari 1400 & Muslim 133).
Siapa yang membedakan antara shalat dengan zakat, maksudnya adalah siapa yang mau mengerjakan shalat, namun tidak mau membayar zakat.
Wewenang amil terhadap harta zakat, hanya untuk menarik harta dzahir. Sementara harta bathin, amil tidak memiliki wewenang.
Al-Qodhi Abu Ya’la menjelaskan pembagian harta dzahir dan bathin itu dan beliau juga sebutkan contohnya,
ﻦﻣ :ﻩؤﺎﻔﺧﺇ ﻦﻜﻣﺃ ﺎﻣ :ﺔﻨﻃﺎﺒﻟﺍﻮ.ﻴﺷﺍﻮﻤﻟﺍﻭ ،ﺭﺎﻤﺜﻟﺍﻭ ،ﻉﻭﺭﺰﻟﺍ ﻦﻣ :ﻩؤﺎﻔﺧﺇ ﻦﻜﻤﻳ ﻻ ﺎﻣ :ﺓﺮﻫﺎﻈﻟﺎﻓ .ﺔﻨﻃﺎﺑﻭ ﺓﺮﻫﺎﻇ :ﻥﺎﺑﺮﺿ ﺓﺎﻛﺰﻤﻟﺍ ﻝﺍﻮﻣﻷﺍﻭ ﺓﺭﺎﺠﺘﻟﺍ ﺽﻭﺮُﻋﻭ ﺔﻀﻔﻟﺍﻭ ،ﺐﻫﺬﻟﺍ
Harta yang dizakati ada 2 bentuk: dzahir dan bathin. Harta dzahir adalah harta yang tidak mungkin disembunyikan, seperti hasil tanaman, buah-buahan, dan binatang ternak. Dan harta bathin adalah harta yang mungkin untuk disembunyikan, seperti emas, perak dan harta
perdagangan.
ﻥﻮﻜﻳﻭ ،ﻢﻬﻨﻣ ﺎﻬﻠﺒﻘﻴﻓ ،ﺎًﻋﻮﻃ ﻝﺍﻮﻣﻷﺍ ﺏﺎﺑﺭﺃ ﺎﻬﻟﺬﺒﻳ ﻥﺃ ﻻﺇ ،ﻪﻨﻣ ﻪﺗﺎﻛﺯ ﺝﺍﺮﺧﺈﺑ ﻖﺣﺃ ﻪُﺑﺎﺑﺭﺃﻭ ،ﻦﻃﺎﺒﻟﺍ ﻝﺎﻤﻟﺍ ﺓﺎﻛﺯ ﻲﻓ ﺮﻈﻧ ﺕﺎﻗﺪﺼﻟﺍ ﻲﻟﺍﻮﻟ ﺲﻴﻟﻭ ﻪﻴﻟﺇ ﺎﻬﻌﻓﺩ ﺯﺎﺟ ﺎﻬﺒﻠﻄﻳ ﻢﻟ ﻥﺈﻓ ،ﺎﻬﺒﻠﻃ ﺍﺫﺇ ﻪﻴﻟﺇ ﺎﻬﻌﻓﺪﺑ ﻝﺍﻮﻣﻷﺍ ﺏﺎﺑﺭﺃ ﺮﻣؤﻳ ،ﺮﻫﺎﻈﻟﺍ ﻝﺎﻤﻟﺍ ﺓﺎﻛﺰﺑ ﺹﻮﺼﺨﻣ ﻩﺮﻈﻧﻭ ،ﻢﻬﻟ ﺎًﻧﻮﻋ ﺎﻬﺘﻗﺮﻔﺗ ﻲﻓ Amil zakat tidak memiliki wewenang untuk menaksir zakat harta bathin. Pemiliknya yang paling berhak untuk menunaikan zakat harta bathin, kecuali jika dia serahkan harta itu atas
kerelaannya, lalu amil menerimanya dari mereka, sehingga status amil membagikan zakat hanya membantu mereka. Amil hanya berwenang menaksir harta dzahir. Dia boleh perintahkan pemilik harta untuk menyerahkan zakat hartanya kepadanya ketika amil minta. Jika tidak
diminta amil, muzakki boleh menyerahkannya ke amil. (al-Ahkam as-Sulthaniyah, hlm. 180) Dan kita bisa memahami, para amil bentukan takmir, atau yayasan sosial, mereka tidak ditunjuk pemerintah, dan tidak memiliki wewenang untuk menarik harta zakat. Mereka hanya bertugas menyalurkan. Karena itu, status mereka hanya wakil dan bukan amil.
Karena itu, mereka tidak berhak mendapatkan jatah amil, karena mereka bukan amil. Sehingga mereka bukan termasuk golongan yang berhak menerima zakat. Kecuali jika pengurus zakat adalah orang yang tidak mampu. Maka dia berhak menerima zakat sebagai orang miskin.
Bagaimana dengan Biaya Operasional?
Biaya operasional zakat, seperti transport untuk mengantar dana zakat atau untuk kepentingan survei penerima zakat atau kepeluan lainnya, dibebankan kepada muzakki. Sehingga
disamping setor zakat, muzakki bisa ditarik biaya operasional zakat. Seperti orang berqurban, dia menyerahkan hewan qurban, dan membayar biaya operasional pengelolaannya.
Jika tidak ada dana dari amil, bisa diambilkan dari dana infaq dan sedekah. Karena penyerahan harta zakat juga bagian dari kegiatan sosial, yang bisa ditutupi dengan infak atau sedekah. Demikian, semoga bermanfaat…
Allahu a’lam.
Dijawab oleh Ustadz Ammi Nur Baits (Dewan Pembina Konsultasisyariah.com)
Anda bisa membaca artikel ini melalui aplikasi Tanya Ustadz untuk Android.
Download Sekarang !!
KonsultasiSyariah.com didukung oleh Zahir Accounting Software Akuntansi Terbaik di Indonesia.
Dukung Yufid dengan menjadi SPONSOR dan DONATUR. SPONSOR hubungi: 081 326 333 328
DONASI hubungi: 087 882 888 727
REKENING DONASI : BNI SYARIAH 0381346658 / BANK SYARIAH MANDIRI
7086882242 a.n. YAYASAN YUFID NETWORK sumber : konsultasisyariah.com
Source:
