SKRIPSI
TINJAUAN YURIDIS DISPENSASI PERKAWINAN ANAK DIBAWAH UMUR
(Studi Kasus Penetapan Nomor 16/Pdt.P/2016/PA.Ska)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
MUHAMMAD AZHAR BASID NIM: C. 100.130.106
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2019
v MOTTO
“Fa’ inna ma’al ‘Usri Yusra”
“Karena Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan.” (QS.As-Syarh : 5)
“Dan janganlah kamu berputus asa dari rahmat Allah. Sesungguhnya tiada berputus dari rahmat Allah melainkan orang orang yang kufur’’ (QS Yusuf : 87)
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada : 1. Allah SWT. yang senantiasa
memberikan cinta dan kasih sayangnya kepada penulis.
2. Kedua Orang Tua, Bapak Nor Abidin dan Ibu Misnawati tercinta atas doa serta bimbingan dan motivasi dalam mengerjakan skripsi ini agar cepat selesai.
3. Keluarga besar sanak saudara atas doa dan dukungan dalam mengerjakan skripsi ini.
4. Semua sahabat-sahabat di kuliah maupun di organisasi/daerah KPMKT, AMKT, HIMA Kalteng, IPMKotim Soloraya yang memberikan dukungan dan bantuan terhadap studi ku di Fakultas Hukum.
5. Kawan-kawan perjuangan angkatan 2013 serta angkatan 2015 & 2016. 6. Kawan-kawan Association of SoloRaya
Skateboarding Communities 7. Almamaterku UMS
vii
TINJAUAN YURIDIS DISPENSASI PERKAWINAN ANAK DIBAWAH UMUR
(Studi Kasus Penetapan Nomor Nomor 16/Pdt.P/2016/PA.Ska)
Muhammad Azhar Basid
C.100.130.106 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
copyrightazhar@gmail.com ABSTRAK
Menunaikan perkawinan dibawah umur tidak diperbolehkan dalam Undang Perkawinan tetapi telah diatur pula dalam Pasal 7 ayat (2) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan telah memberi kewenangan terhadap Pengadian Agama dalam memberikan penetapan Dispensasi kawin. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis parameter pertimbangan hakim Pengadilan Agama Surakarta dalam pemberian dispensasi kawin serta untuk mengetahui pengaturan hukum Islam di masyarakat menurut para ulama, Undang-Undang Perkawinan dan Kompilasi Hukum Islam; Penulis melakukan penelitian ini bersifat deskriftif analitis dengan menggunakan metode pendekatan yuridis normatif dianalisis menggunakan metode analisis kualitatif; penelitian ini bertujuan untuk mengetahui hasil pembahasan mengenai faktor penyebab sehingga banyak terjadinya dispensasi kawin di Pengadilan Agama Surakarta; serta untuk mengetahui akibat dari adanya pemberian dispensasi kawin. Penelitian ini memperoleh hasil yang menunjukan bahwa Hakim dalam mempertimbangkan penetapannya harus sesuai dengan dalil-dalil dan bukti-bukti hukum yang dimohonkan, serta mempertimbangkan nilai sosial dari segi kemaslahatan dinilai sebagai solusi terbaik dianggap memberikan kebijakan yang dapat menyelesaikan masalah umat.
Kata Kunci: Dispensasi perkawinan dibawah umur, Pertimbangan hakim, Faktor dan akibat
viii
TINJAUAN YURIDIS DISPENSASI PERKAWINAN ANAK DIBAWAH UMUR
(Studi Kasus Penetapan Nomor Nomor 16/Pdt.P/2016/PA.Ska)
Muhammad Azhar Basid
C.100.130.106 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
copyrightazhar@gmail.com ABSTRACT
The fulfillment of underage marriages is not permitted in the Marriage Law but has also been regulated in Article 7 paragraph (2) of Law Number 1 of 1974 concerning Marriage which has given authority to the Religion of Religion in providing the stipulation of marriage Dispensation. This study aims to analyze the parameters of the judiciary considerations of the Surakarta Religious Court in the provision of marriage dispensations and to find out the regulation of Islamic law in the community according to the scholars, Marriage Law and Compilation of Islamic Law; The author conducts this analytical descriptive research by using the normative juridical approach method, analyzed using qualitative analysis methods; This study aims to find out the results of the discussion about the factors that cause a lot of marriage dispensation in the Surakarta Religious Court; as well as to find out the consequences of the provision of dispensation to marry. This study obtained results that showed that the Judges in considering the determination must be in accordance with the arguments and legal evidence petitioned, as well as considering the social value in terms of the benefits considered as the best solution is considered to provide policies that can solve the problems of the people.
Keywords: underage marriage dispensation, Judge consideration, Factors and consequences
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Segala puji hanya untuk Allah SWT, Tuhan semesta alam, yang senantiasa memberikan nikmat kepada kita baik itu nikmat Islam dan nikmat iman serta melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya kepada kita semua. Shalawat dan salam semoga dilimpahkan kepada Nabi Muhammad SAW sang pencerah peradaban, sang revolusioner sejati yang membawa ummat-Nya dari zaman jahiliyah menuju zaman Islamiyah.
Puji Syukur atas rahmat Allah SWT penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Tinjauan Yuridis Dispensasi Perkawinan Anak Dibawah Umur (Studi Kasus Penetapan Nomor 16/Pdt.P/2016/PA.Ska)”.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan untuk mencapai derajat sarjana hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan skripsi ini dapat diselesaikan tidak hanya dari penulis saja, namun bantuan dan dukungan dari berbagai pihak untuk membantu menyelesaikannya. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Sofyan Anif, M.Si selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan kepercayaan kepada penulis untuk menempuh studi di Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Ibu Dr. Rizka, S.Ag., M.H yang senantiasa memberikan bimbingan dan arahan dalam mengerjakan skripsi.
4. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum yang telah ikhlas memberikan ilmu-ilmunya selama penulis menjadi Mahasiswa Fakultas Hukum UMS sejak 2013 hingga mendapat gelar Strata 1 Hukum,.
5. Bapak dan Ibu karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum, yang senantiasa memberikan informasi kepada mahasiswanya.
x
6. Bapak Nor Abidin dan Misnawati yaitu kedua orang tua yang senantiasa membimbing dan mengarahkan dari kecil hingga dewasa seperti ini dan selalu memberikan motivasi serta bimbingannya.
7. Pihak keluargaku om Bripka Wirawan Setiadi, A.md dan ibu Karlina Noor Idain, S.Pd yang selalu memberikan semangatnya selama studi serta seluruh keluarga besar yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. 8. Teman-teman Angkatan Fakultas Hukum angkatan 2013, Ikhsan Raizal
Rizki Kakatadung, Achmad Caesar SN, Taufik Bagas Pangestu, Widya Darmodjo, Budi Santoso, dan semuanya yang menjadi rekan seperjuangan semoga sukses selalu kawan.
9. Teman-teman organisasi daerah Resky Gustiandi, Fakhri Ramadhan, Ayuni Ashrifah, Putri Pjia dan semuanya yang selalu mendukung serta memberikan semangat motivasinya selama ini.
10. Pihak-pihak yang penulis tidak bisa sebutkan satu persatu yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini.
Akhir kata, penulis menyadari bahwa skripsi ini pastilah ada kekurangan, untuk itu penulis menerima kritik dan saran guna perbaikan. Mohon maaf bila ada kesalahan redaksi maupun kata-kata yang kurang berkenan, kesempurnaan hanyalah milik Allah SWT. Somoga ilmu yang diperoleh menjadikan sebuah kebaikan dan bisa menjadikan sebuah bekal untuk menatap masa depan yang lebih baik lagi.
Wassalamualaikum wr.wb
Surakarta, 29 Oktober 2019
xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
PERNYATAAN ... iv MOTTO... v PERSEMBAHAN ... vi ABSTRAK ... vii ABSTRACT ... viii KATA PENGANTAR ... ix DAFTAR ISI ... xi BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6 C. Tujuan Penelitian ... 6 D. Manfaat Penelitian... 7 E. Kerangka Pemikiran ... 7 F. Metode Penelitian ... 9 G. Sistematika Penulisan ... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 14
A. Pengertian Perkawinan ... 14
B. Prinsip Hukum Perkawinan ... 17
C. Syarat-Syarat dan Sahnya Perkawinan ... 19
D. Tujuan Melaksanakan Perkawinan... 25
E. Hikmah Melakukan Perkawinan... 28
F. Tinjauan Mengenai Batas Usia Melaksanakan Perkawinan ... 30
xii
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 36
A. Pertimbangan Hakim dalam Pemberian Dispensasi Nikah Penetapan Nomor 0016/PDT.P/2016/PA.SKA ... 36
B. Faktor Penyebab dan Akibat dari Pemberian Izin Penetapan Dispensasi Nikah... 51
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ... 66
A. Kesimpulan... 66
B. Saran ... 69
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
