PERILAKU NON PARTISAN DALAM PEMILU LEGISLATIF 2009
(Studi Kasus di Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun)
Penelitian untuk Tesis Sarjana S-2 Program Studi Magister Sosiologi
Diajukan oleh
Didik Trimarsono
NIM 08250040
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG Mei 2012
ii
TESIS
Dipersiapkan dan disusun oleh Didik Trimarsono
NIM 08250040
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal 4 Mei 2012
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
Ketua : Dr. Vina Salviana DS, M.Si. ...
Sekretaris : Dr. Asep Nurjaman, M.Si. ...
Penguji I : Dr. Wahyudi, M.Si. ...
Penguji II : Jaenuri, MA ...
iii
PERILAKU NON PARTISAN DALAM PEMILU LEGISLATIF 2009
(Studi Kasus Pemilu di Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun)
Yang diajukan oleh :
Didik Trimarsono
NIM 08250040
Telah disetujui Tanggal 4 Mei 2012
Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping
Dr. Vina Salviana DS, M.Si. Dr. Asep Nurjaman, M.Si.
Direktur Ketua Program Studi
Program Pasca Sarjana Magister Sosiologi
Dr. Latipun, M.Kes Dr. Vina Salviana DS, M.Si.
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Kupersembahkan Karya ini Untuk Mereka Terkasih : a. Anak-anakku tersayang,
1. NAFIDO HATMAJA SAKTRY 2. SAUFA SAFETY MIYASAKTRY
b. Belahan Jiwaku tercinta Dra. SALIS MUTIAH c. Orangtuaku terhormat,
1. Bapak H. DASOEKI 2. Ibu Hj. SRI SUBEKTI d. Mertua terhormat,
1. Bapak H. MAHFOED SIBUN, BA (Alm.)
2. Ibu Hj. MUSRIFAH
v
M O T T O
“Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah keadaan sesuatu kaum, sehingga mereka merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri”
(Terjemahan Al-Qur’an, Surat Ar Ro’du : 11)
“Sungguh, diantara kesulitan itu ada kemudahan. Apabila anda telah menyelesaikan masalah, segeralah menyelesaikan masalah yang lain.
Dan, hanya kepada Tuhan Anda, hendaknya Anda mengadapkan harapan“
(Terjemahan Qur’an Surat Nasyrah: 6-8)
“Barang siapa ingin memperoleh dunia, kuasailah ilmu; barang siapa ingin memperoleh akhirat, kuasailah ilmu; dan barang siapa
menginginkan kedua-duanya, kuasailah ilmu”
(Terjemahan Al-Hadits, Riwayat Muslim)
Secara teoritis bangsa Indonesia punya potensi untuk pecah tetapi kenyataan membuktikan bangsa Indonesia bersatu.
(Negarawan Indonesia)
vi
KATA PENGANTAR
Bismilaahirrohmaanirrohiim,
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufiq dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini walau sempat “istirahat” beberapa waktu. Tesis ini diberi judul “Perilaku Non Partisan dalam Pemilu Legislatif 2009, (Studi Kasus di Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun)” disusun untuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh gelar Magister Sosiologi pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang.
Tesis ini dapat diselesaikan tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Keluargaku tercinta (Shalis Mutiah belahan jiwaku, buah hatiku Mas Nafido dan Adik Saufa) dan orangtuaku di Tulungagung (Bapak H. Dasoeki beserta Ibu Hj. Sri Subekti) dan ibu Mertuaku di Madiun (Ibu Hj. Musrifah) yang telah mendukung dan menyemangati dalam penulisan karya ini demi kelancaran studiku di PPS-UMM.
2. Ibu Dr.Vina Salvina DS, M.Si, dan Bapak Dr. Asep Nurjaman, M.Si, selaku dosen pembimbing yang dengan penuh kesabaran dan keikhlasan memberikan motivasi, bimbingan, saran, petunjuk serta pengarahan hingga penulis dapat menyelesaikan persyaratan Gelar Magister Sosiologi.
3. Bapak Rektor UMM, Bapak Direktur PPS-UMM, Ibu Ketua Program Studi dan seluruh Bapak/Ibu Dosen PPS Universitas Muhammadiyah Malang yang telah mengantar, mendorong dan memberikan bimbingan mulai dari awal sampai akhir studi. Tak lupa kepada bapak ibu staf Tata Usaha PPS UMM yang berkenan membantu dan melayani demi kelancarkan penulisan ini.
4. Rekan-rekan aktivis anggota dan pengurus Ikatan Penyuluh Keluarga Berencana Indonesia (IPeKB Indonesia) baik PP, PD dan PC se Indonesia yang ikut berjuang bersama membangun semangat dan kerja nyata senatiasa memberi dukungan moral demi suksesnya studi ini.
vii 5. Bapak dan ibu pegawai di BPM, KB dan KP Kota Madiun yang telah memberi dukungan dalam studi di PPS Universitas Muhammadiyah Malang.
6. Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian tesis ini yang tak mungkin penulis sebutkan satu-persatu.
Penulisan tesis ini memang masih kurang menggigit dengan dalam, namun penulis berharap agar karya ini tidak hanya sekedar menjadi album perpustakaan belaka, lebih dari itu dapat bermanfaat bagi pengembangan ilmu sosiologi dimasa yang akan datang. Kepada penyelenggra Pemilu (KPU, PPK dan PPS) dan peserta Pemilu (parpol dan calon legislatif) bahwa temuan dan bahasan dalam penelitian ini semoga dapat menjadi telaah dan bahan rujukan dalam menyusun kebijakan khususnya peningkatan partisipasi Pemilu. Pada kesempatan ini penulis terbuka menerima semua kritik konstruktif dan saran kongkrit dari semua pihak demi perbaikan dan kesempurnaannya.
Malang, 4 Mei 2012 Penulis
Drs. DIDIK TRIMARSONO NIM 08250040
viii
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini, saya
Nama : DIDIK TRIMARSONO
NIM : 08250040
Progran Studi : Magister Sosiologi
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa:
1. Tesis dengan judul PERILAKU NON PARTISAN DALAM PEMILU LEGISLATIF 2009 (STUDI KASUS DI KECAMATAN KARTOHARJO KOTA MADIUN)
Adalah hasil karya saya dan dalam naskah Tesis ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
2. Apabila ternyata di dalam naskah tesis dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku.
3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKLUSIF.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagimana mestinya.
Malang, 3 Mei 2012 Yang menyatakan
Drs. DIDIK TRIMARSONO NIM 08250040
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN DEWAN PENGUJI ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... iv
MOTTO ... v
KATA PENGANTAR ... vi
SURAT PERNYATAAN ... viii
ABSTRAK ... ix
ABSTRACT ... xi
DAFTAR ISI ... xiii
DAFTAR TABEL ... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ... xvii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Fokus Masalah ... 9
C. Tujuan Penelitian ... 9
D. Manfaat Penelitian ... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN LANDASAN TEORI A. Tinjauan Pustaka ... 11
1. Pemilih Non Partisan (Golput Putih)... 12
2. Klasifikasi Golput ... 13
3. Perilaku Politik ... 17
4. Partisipasi Politik ... 19
a. Pengertian Partisipasi Politik ... 21
b. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Politik ... 23
5. Pendidikan Politik ... 26
6. Pemilu Legislatif ... 27
B. Landasan Teori ... 29
1. Teori Definisi Situasi (WI Thomas) ... 29
2. Teori Tindakan Rasional (Weber) ... 30
BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Pendekatan Penelitian ... 34
B. Sumber Data ... 36
C. Lokasi Penelitian ... 37
D. Cara Menentukan Informan ... 37
E. Teknik Pengumpulan Data ... 39
1. Teknik Wawancara ... 39
2. Teknik Observasi ... 40
3. Teknik Dokumentasi ... 41
F. Teknik Analisa Data ... 41
G. Teknik Pencermatan Temuan Penelitian ... 42
1. Teknik Perpanjangan Keikutsertaan ... 43
x
2. Teknik Terus Menerus (Persistent Observation) ... 43
3. Trianggulasi Sumber (Source Trianggulation) ... 43
4. Pemeriksaan Sejawat melalui Diskusi (Peer Debriefing) 44 5. Kecakupan Referensi ... 44
BAB IV DESKRIPSI LOKASI DAN GAMBARAN PERILAKU PEMILIH NON PARTISAN (GOLPUT) DI KOTA MADIUN A. Sejarah Kota Madiun ... 45
B. Kondisi Geografi ... 47
C. Kondisi Sosial ... 48
D. Pemerintahan dan Situasi Politik ... 49
E. Pemilu 2008 ... 52
1. Pemilu Gubernur dan Wakil Gubernur Jatim 2008 .... . 53
2. Pemilu Walikota dan Wakil Walikota Madiun 2008 .. 54
3. Pemilu Gubernur dan Wakil Gubernur Jatim Putaran II 56
F. Pemilu 2009 ... 57
1. Pemilu Legislatif 2009 ... 58
a. Hasil Pemilu DPRD Kota Madiun Dapil Kartoharjo 58 b. Pemilih Non Partisan (Golput) Pileg ... 58
c. Suara Tidak Sah Pemilu Legislatif ... 59
2. Pemilu Presiden dan Wakil Presiden 2009 ... 60
G. Gambaran Perilaku Pemilih Non Partisan (Golput) dalam Pemilu ... 65
1. Golput Karena Tidak Hadir di TPS ... 65
2. Golput Karena Suara Tidak sah ... 69
BAB V PENYAJIAN HASIL DAN ANALISIS PENELITIAN ... 74
A. Perilaku Pemilih Non Partisan Karena Tak Masuk Daftar Pemilih Tetap (DPT) ... 75
B. Perilaku Pemilih Non Partisan (Golput) karena Tidak Hadir di TPS ... 83
C. Perilaku Pemilih Non Partisan (Golput) karena Surat Suara Tidak Sah ... 89
D. Temuan Kasus Perilaku Golput dalam Pileg ... 101
BAB VI PENUTUP A. Kesimpulan ... 103
B. Saran ... 105 DAFTAR PUSTAKA ...
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ...
LAMPIRAN ...
xi
DAFTAR TABEL
1.1 Angka Partisipasi Pemilih dan Golput pada Lima Kali Pemilu di
kecamatan Kartoharjo Kota Madiun Tahun 2008 dan 2009 ... 5 4.1 Partai Politik Pemenang Pemilu Legislatif dan Perolehan Kursi
Tahun 2004 dan 2009 di Kota Madiun ... 54 4.2 Persentase Kehadiran Pemilih dan Golput Pemilu Legislatif
(DPR RI, DPRD Prov, DPRD Kota) Kecamatan Kartoharjo
Kota madiun Tahun 2009 ... 63 4.3 Persentase Suara Sah dan Suara Tidak Sah Pemilu Legislatif
DPR RI di kecamatan Kartoharjo Kota Madiun Tahun 2009 ... 65 4.4 Persentase Suara Sah dan Suara Tidak Sah Pemilu Legislatif DPR
Provinsi jatim di kecamatan Kartoharjo Kota Madiun Tahun 2009 ... 66 4.5 Persentase Suara Sah dan Suara Tidak Sah Pemilu Legislatif DPR
Kota Madiun di kecamatan Kartoharjo Kota Madiun Tahun 2009 ... 67 4.6 Persentase Suara Sah dan Suara Tidak Sah Pemilu Legislatif DPD
di kecamatan Kartoharjo Kota Madiun Tahun 2009 ... 68 4.7 Persentase Kehadiran Pemilih dan Golput Pemilu Gubernur Jatim
dan Walikota Madiun di kecamatan Kartoharjo Kota Madiun
Tahun 2008 ... 72 4.8 Persentase Kehadiran Pemilih dan Golput Pemilu Legislatif dan
Pemilu Presiden di kecamatan Kartoharjo Kota Madiun Tahun 2009 ... 74 4.9 Persentase Suara Sah dan Suara Tidak Sah Pemilu Gubernur
Jatim dan Walikota Madiun di kecamatan Kartoharjo
Kota Madiun Tahun 2008 ... 75 4.10 Persentase Suara Sah dan Suara Tidak Sah Pemilu Legislatif dan
Presiden di kecamatan Kartoharjo Kota Madiun Tahun 2009 ... 76
xii
DAFTAR SKEMA
5.1 Peta Klasifikasi Golput Berdasar Sebab Terjadinya Dalam
Pemilu Legisltif Tahun 2009 ... 107 5.2 Alur Proses Terjadinya DPT dan Golput Secara Administratif
Pada pemilu Legislatif 2009 ... 108 5.3 Peta Alasan Terjadinya Golput Pemilu Legislatif 2009 ... 109 5.4 Sikap/Respon Pemilih Menjadi Golput Karena Tak masuk TPS 110 5.5 Alasan Pemilih Menjadi Golput Karena Tak Masuk TPS ... 111 5.6 Perilaku Pemilih Menjadi Golput Karena Surat Suara Tak sah 112 5.7 Sebab-sebab Terjadinya Perilaku Golput Versi Penyelenggara
Pemilu (Karena Tak Masuk DPT, Tak Masuk TPS,
dan Suara Tak sah) ... 113 5.8 Sebab-sebab Terjadinya Perilaku Golput Versi Peserta Pemilu
Caleg (Karena Tak Masuk DPT, Tak Masuk TPS, dan
dan Suara Tak sah) ... 114
