Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPPKAD)

(1)

PEMERINTAH KOTA SURAKARTA

LAPORAN AKHIR

PEKERJAAN :

JASA KONSULTANSI KAJIAN SURVEY KEPUASAN MASYARAKAT

Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPPKAD)

KOTA SURAKARTA

Jl. Jendral Sudirman No. 2 Kota Surakarta 57111, Jawa Tengah

TAHUN 2020

(2)

LAPORAN AKHIR SURVEY KEPUASAN MASYARAKAT – BPPKAD KOTA SURAKARTA 1

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala nikmat dan karuniaNya sehingga penyusun dapat menyelesaikan Laporan Akhir Kajian Survey Kepuasan Masyarakat dengan baik. Laporan Akhir ini di susun sebagai salah satu luaran atau produk dari pekerjaan Kajian Survey Kepuasan Masyarakat yang dilakukan di Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Surakarta pada tahun 2020. Sekaligus menjadi tugas pekerjaan dari CV.

ARCHEN untuk melaporkan pelaksanaan pekerjaan. Tujuan penyusunannya dimaksudkan untuk memberikan informasi perkembangan pekerjaan sebagaimana yang telah tertera dalam kontrak.

Laporan Akhir ini berisi pengembangan dari seluruh hasil akhir proses pelaksanaan Survey Kepuasan Masyarakat dan rekomendasi tindak lanjut dari hasil akhir Survey Kepuasan Masyarakat. Harapan dari tersusunnya laporan akhir ini dapat menjadi bahan evaluasi bagi semua pihak yang terkait dengan pelaksanaan pelayanan kepada masyarakat dan stake holder di Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Surakarta. Terakhir, Laporan Akhir ini masih terdapat kekurangan yang membutuhkan kritik dan masukan untuk perbaikan ke depannya.

Demikian Laporan Akhir ini kami susun, semoga dapat bermanfaat dan dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.

CV. ARCHEN

Rosyid Nukha, S. Sos.

Direktur

(3)

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ... 1

DAFTAR ISI ... 2

BAB I PENDAHULUAN ... 3

Latar belakang ... 3

Maksud dan tujuan ... 4

Manfaat ... 4

Sasaran ... 5

Dasar hukum ... 5

Tahapan Kegiatan ... 6

Organisasi pelaksana ... 6

Rencana kerja ... 6

BAB II METODE DAN RUANG LINGKUP ... 9

Metode penelitian ... 9

Ruang lingkup dan pengertian Survey Kepuasan Masyarakat ... 9

Unsur Survey Kepuasan Masyarakat ... 11

Teknik pengumpulan data ... 13

Populasi dan sampel ... 13

Teknik pengolahan analisis data ... 14

BAB III Badan Pendapatan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah ... 17

BAB IV Hasil Survey ... 20

BAB V Penutup ... 39

Daftar Pustaka ... 41

Lampiran ... 42

DAFTAR TABEL Tabel 1. Rencana kerja ... 7

Tabel 2. Nilai IKM ... 15

Tabel 3. Nilai IPK ... 16

(4)

BAB I PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Pelayanan publik oleh aparatur negara saat ini telah menjadi isu strategis, karena tingkat kualitas kinerja pelayanan publik akan menentukan baik buruknya pelayanan kepada masyarakat dan pada gilirannya akan menentukan citra dari aparatur negara. Berbagai keluhan masyarakat atas rendahnya kinerja layanan yang diberikan oleh pemerintah sebaiknya segera direspon, sebagai dasar untuk membuat kebijakan dan perbaikan kinerja pelayanan publik di masa yang akan datang. Tidak dapat dipungkiri bahwa pelayanan publik yang selama ini dilakukan oleh Pemerintah Daerah belum sepenuhnya dapat memenuhi harapan publik yang cenderung mengharapkan pelayanan prima dari berbagai aspek.

Dalam rangka mewujudkan delapan area perubahan reformasi birokrasi khususnya di bidang tata laksana dan pelayanan publik, maka perlu adanya system proses dan prosedur kerja yang jelas, efektif dan efisien sesuai dengan pronsip-prinsip good governance serta kualitas pelayanan publik yang prima sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat.

Sesuai dengan Surat Edaran Walikota Surakarta Nomor 066.2/058 tahun 2018 tentang Penyusunan Standar Operasional Prosedur Dan Pelaksanaan Survey Kepuasan Masyarakat sebagai evaluasi penyelenggaraan pelayanan publik oleh OPD yang akan dijadikan sebagai dasar perhitungan indeks reformasi birokrasi. Oleh karena itu, Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Surakarta mengadakan survey kepuasan masyarakat sehingga dapat memotret secara riil kinerja pelayanan publik yang diberikan oleh Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Surakarta. Survei Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang

(5)

tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara pelayanan publik.

Selama kurun waktu 2 tahun BPPKAD Kota Surakarta secara rutin telah menyelenggarakan survey kepuasan masyarakat dengan hasil indeks yang setiap tahun mengalami peningkatan. Harapannya pada tahun ketiga ini hasil dari survey kepuasan masyarakat yang dilaksanakan lebih baik dari tahun lalu.

B. MAKSUD DAN TUJUAN Maksud

Penyusunan Survey Kepuasan Masyarakat dimaksudkan untuk evaluasi kinerja penyelenggaraan pelayanan publik yang dilakukan oleh Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Surakarta.

Tujuan

Penyusunan kajian ini diarahkan untuk mencapai tujuan berikut ini:

a. Untuk mengukur kepuasan masyarakat/pelanggan terhadap pelayanan yang dilakukan oleh unit pelayanan publik;

b. Untuk menganalisis dan menentukan nilai Survey Kepuasan Masyarakat (SKM).

c. Untuk mengetahui keunggulan dan kelemahan pelayanan yang telah diberikan serta referensi untuk menyusun langkah perbaikan pelayanan selanjutnya;

C. MANFAAT

Kajian ini diharapkan dapat memberikan :

1. Analisis terkait tingkat kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik yang telah dilakukan oleh Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Surakarta.

(6)

2. Analisis yang komprehensif dan mendalam, diharapkan dapat menjadi alat bantu bagi pemerintah dalam pengambilan keputusan terkait dengan pelayanan publik di dalam lingkungan instansi pemerintah Kota Surakarta.

D. SASARAN

Adapun sasaran dari Penyusunan Survey Kepuasan Masyarakat dan ini adalah sebagai berikut:

1. Diketahuinya tingkat kinerja Unit Pelayanan Publik (UP2) Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Surakarta dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.

2. Diketahuinya tingkat kepuasan masyarakat atas layanan publik yang dilaksanakan Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Surakarta.

3. Adanya masukan/input yang konstruktif dari masyarakat pengguna jasa Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Surakarta terkait penyelenggaraan pelayanan publik saat ini dan upaya peningkatan kualitas pelayanan publik di masa mendatang.

E. DASAR HUKUM

1. Undang-Undang No. 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara;

2. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan informasi publik

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang pelayanan publik.

4. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;

5. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 Tentang Pedoman Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik;

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Permendagri No. 21 Tahun 2011 tentang

(7)

perubahan kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;.

7. Peraturan Walikota Surakarta Nomor 27 C tahun 2016 tentang Kedudukan Susunan Organisasi, Tugas Fungsi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kota Surakarta.

F. TAHAPAN KEGIATAN

Tahapan kegiatan Penyusunan Survey Kepuasan Masyarakat ini adalah sebagai berikut:

1. Survei Pendahuluan

2. Penyusunan instrumen survey

3. Pembahasan dan finalisasi instrument 4. Penentuan responden dan sampel 5. Rekruitmen, Pembekalan surveyor 6. Pengumpulan data

7. Pengolahan data

8. Penyusunan draft laporan 9. Presentasi draft laporan akhir

10. Revisi dan penyempurnaan laporan

G. ORGANISASI PELAKSANA

Kajian Survey Kepuasan Masyarakat yang dilaksanakan di Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Surakarta ini dilaksanakan oleh CV. ARCHEN. Saat ini CV. Archen didukung oleh tenaga ahli dari berbagai bidang. Selain itu di internal manajemen terdiri struktur kepengurusan direktur dan wakil direktur.

H. RENCANA PELAKSANAAN KERJA

Jadwal pelaksanaan pekerjaan untuk penyelesaian seluruh paket Pekerjaan Kajian Survey Kepuasan Masyarakat, berlangsung selama 60 (enam puluh) hari kalender, terhitung dari diputuskannya kesepakatan kontrak kerja dan

(8)

disepakatinya uraian pekerjaan diatas, berikut adalah jadwal pelaksanaanya :

Tabel 1

Tahap Rencana Kerja

No Kegiatan Bulan 1 Bulan 2

1 2 3 4 1 2 3 4 1 Survei Pendahuluan / Pengumpulan data

2 Penyusunan instrumen survey

3 Pembahasan dan finalisasi instrument 4 Penentuan responden dan sampel 5 Rekruitmen, Pembekalan surveyor 6 Pengumpulan data

7 Pengolahan data 8 Penyusunan laporan

9 Presentasi laporan akhir

10 Revisi dan penyempurnaan laporan

(9)

BAB II

METODE DAN RUANG LINGKUP

A. Metode Penelitian

Survey Kepuasan Masyarakat ini menggunakan metode kuantitatif dengan strategi deskriptif kuantitatif. Penelitian deskriptif adalah penelitian yang dilakukan untuk mengetahui nilai variabel mandiri, baik satu variabel atau lebih tanpa membuat perbandingan, atau menghubungkan dengan variabel yang lain yang digunakan dalam penetian tersebut (Sugiyono, 2003). Deskriptif kuantitatif bertujuan menjelaskan fenomena yang ada dengan menggunakan angka-angka untuk mencandarkan karakteristik individu atau kelompok yang menjadi unit analisis dalam penelitian (Syamsudin & Damiyanti,2011).

Lokasi kajian ini berada di kantor Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Surakarta serta kantor korwil pelayanan BPPKAD yang berada di masing-masing kecamatan di kota Surakarta. Data yang digunakan dalam kajian ini adalah data primer yang dikumpulkan melalui instrumen kuesioner dengan wawancara tatap muka. Data primer berdasarkan hasil survei lapangan pada masyarakat pengguna layanan.

B. Ruang Lingkup Survey Kepuasan Masyarakat

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik. Dalam UU telah menyatakan bahwa negara berkewajiban melayani setiap warga negara dan penduduk untuk memenuhi hak dan kebutuhan dasarnya dalam kerangka pelayanan publik yang merupakan amanat Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Membangun kepercayaan masyarakat atas pelayanan publik yang dilakukan penyelenggara pelayanan publik merupakan kegiatan yang harus dilakukan seiring dengan harapan dan tuntutan seluruh warga negara dan

(10)

penduduk tentang peningkatan pelayanan publik. Bahwa norma hukum yang memberi pengaturan secara jelas, sebagai upaya untuk mempertegas hak dan kewajiban setiap warga negara dan penduduk serta terwujudnya tanggung jawab negara dan korporasi dalam penyelenggaraan pelayanan publik, sangat diperlukan. Sejak ditetapkan UU tersebut, maka pelayanan publik di Indonesia menjadi perhatian oleh banyak pihak. Untuk memberikan gambaran terhadap aspek pelayanan publik, berikut akan dibahas pengertian dan ruang lingkup yang terkait dengan aspek pelayanan publik.

1. Pengertian

Sebagaimana yang telah dijelaskan dalam Pasal 1, angka (1) bahwa Pelayanan Publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik.

Sebagai pihak yang terkait dengan penyelenggara pelayanan publik adalah setiap institusi penyelenggara negara, korporasi, lembaga independen yang dibentuk berdasarkan undang-undang untuk kegiatan pelayanan publik, dan badan hukum lain yang dibentuk semata-mata untuk kegiatan pelayanan publik.

Unit kerja / entitas / organisasi penyelenggara pelayanan publik, yang akan menyelenggarakan pelayanan publik adalah satuan kerja penyelenggara pelayanan publik yang berada di lingkungan institusi penyelenggara negara, korporasi, lembaga independen yang dibentuk berdasarkan undang-undang untuk kegiatan pelayanan publik, dan badan hukum lain yang dibentuk semata-mata untuk kegiatan pelayanan publik.

Dalam penyelenggaraan pelayanan publik, setidaknya dikenal 3 (tiga) hal yang saling berkait, yaitu: (i) pihak pelaksana pelayanan publik, (ii) masyarakat yang dilayani, dan (ii) standar pelayan yang menjadi dasar. Ketiga pengertian tersebut adalah sebagai berikut:

(11)

LAPORAN AKHIR SURVEY KEPUASAN MASYARAKAT – BPPKAD KOTA SURAKARTA 10 i. Pelaksana Pelayanan Publik.

Pelaksana pelayanan publik adalah pejabat, pegawai, petugas, dan setiap orang yang bekerja di dalam Organisasi Penyelenggara yang bertugas melaksanakan tindakan atau serangkaian tindakan pelayanan publik (Pasal 1, Nomor 5 dari UU No.5/2009).

ii. Masyarakat/ Publik.

Masyarakat adalah seluruh pihak, baik warga negara maupun penduduk sebagai orang-perseorangan, kelompok, maupun badan hukum yang berkedudukan sebagai penerima manfaat pelayanan publik, baik secara langsung maupun tidak langsung (Pasal 1, Nomor 6 dari UU No.5/2009).

iii. Standar Pelayanan.

Standar pelayanan adalah tolok ukur yang dipergunakan sebagai pedoman penyelenggaraan pelayanan dan acuan penilaian kualitas pelayanan sebagai kewajiban dan janji Penyelenggara kepada masyarakat dalam rangka pelayanan yang berkualitas, cepat, mudah, terjangkau, dan terukur (Pasal 1, Nomor 7 dari UU No.5/2009).

C. Unsur Survey Kepuasan Masyarakat

Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (Permen PAN RB) Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik maka Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) dilakukan dengan menggunakan 9 unsur pelayanan. Unsur tersebut mencakup sebagai berikut :

1. Persyaratan

Persyaratan yaitu persyaratan teknis dan administratif yang dipenuhi untuk mendapatkan suatu jenis pelayanan;

(12)

LAPORAN AKHIR SURVEY KEPUASAN MASYARAKAT – BPPKAD KOTA SURAKARTA 11 2. Sistem, mekanisme dan prosedur

Prosedur pelayanan, yaitu tata cara pelayanan yang dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan;

3. Waktu penyelesaiaan

Waktu penyelesaiaan yaitu jangka waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan.

4. Biaya/tarif,

Biaya yaitu ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam mengurus dan atau memeroleh pelayanan dari penyelenggara yang besarannya sudah ditetapkan;

5. Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan

Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan yaitu hasil pelayanan yang diberikan dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan.

6. Kompetensi Pelaksana

Perilaku pelaksana pelayanan, yaitu kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana meliputi pengetahuan, keahlian, ketrampilan dan pengalaman;

7. Perilaku Pelaksana

Perilaku Pelaksana yaitu sikap petugas dalam memberikan/menyelesaikan pelayanan kepada masyarakat

8. Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan

Penanganan pengaduan, saran dan masukan yaitu tata cara pelaksanaan penanganan pengaduan dan tindak lanjut.

9. Sarana dan prasarana

Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan. Prasarana adalah segala sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses. Sarana digunakan untuk benda yang bergerak sedangkan prasarana untuk benda yang tidak bergerak.

(13)

Selain melakukan survey kepuasan masyarakat juga dilakukan survey persepsi korupsi dengan tujuan mengetahui tingkat persepsi publik terhadap pelayanan yang terindikasi tindak korupsi. Menurut perspektif hukum, definisi korupsi secara gamblang telah dijelaskan dalam 13 buah Pasal dalam UU No. 31 Tahun 1999 jo.UU No. 20 Tahun 2001. Berdasarkan pasal-pasal tersebut, korupsi dirumuskan kedalam tiga puluh bentuk/jenis tindak pidana korupsi yang dapat dikelompokkan; kerugian keuangan negara, suap- menyuap, penggelapan dalam jabatan, pemerasan, perbuatan curang, benturan kepentingan dalam pengadaan, gratifikasi. Pasal-pasal tersebut menerangkan secara terperinci mengenai perbuatan yang bisa dikenakan pidana penjara karena korupsi (KPK, 2006: 19-20).

Berikut ini unsur persepsi korupsi yang digunakan adalah sebagai berikut :

1. Manipulasi prosedur 2. Penyalahgunaan jabatan 3. Menjual pengaruh

4. Transparansi informasi 5. Transparansi biaya 6. Pungutan liar 7. Transaksi rahasia 8. Penyuapan

9. Gratifikasi 10. Percaloan

11. Perbuatan curang

D. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data yang digunakan untuk mencari dan melengkapi data primer adalah dengan menggunakan kuesioner. Kuesioner diberikan dengan cara :

(14)

1. Memberikan kuesioner secara langsung (wawancara tatap muka) pada responden atau pengguna layanan di Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Surakarta.

2. Melakukan pengisian kuesioner secara mandiri oleh responden.

E. Populasi dan sampel

Populasi dalam penelitian ini adalah masyarakat yang menggunakan layanan di Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah.

Teknik pengambilan sampel menggunakan teknik accidental sampling.

Accidental sampling adalah teknik penentuan sampel berdasarkan kebetulan, yaitu siapa saja yang secara kebetulan bertemu dengan peneliti dapat digunakan sebagai sampel, bila dipandang orang yang kebetulan ditemui itu cocok sebagai sumber data (Sugiyono, 2001: 60).

Menurut Margono (2004: 27) menyatakan bahwa dalam teknik ini pengambilan sampel tidak ditetapkan lebih dahulu. Peneliti langsung mengumpulkan data dari unit sampling yang ditemui di lokasi yang menjadi titik pengambilan sampel.

Disamping itu penentuan sampel dalam survei ini menggunakan teknik purposive sampling. Purposive sampling atau teknik pengambilan sampel di mana sampel dipilih berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tertentu berdasarkan tujuan penelitian (Singarimbun & Effendi, 1991).

Roscoe dalam buku Research Methode For Business (1982) yang dikutip Sugiyono (2012) menyatakan bahwa ukuran sampel yang layak dalam sebuah penelitian adalah antara 30-500. Sedangkan berdasarkan tabel sampel Isaac dan Michael, apabila jumlah pengguna layanan BPPKAD pada setiap bulannya diperkirakan sekitar 2000 orang, maka sampel yang diambil dalam penelitian ini ditetapkan sebanyak 350 sampel dengan taraf kesalahan sebesar 5%.

F. Teknik Pengolahan Dan Analisis Data

(15)

Pengolahan data sesuai dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No. 14 tahun 2017 Tentang Pedoman Survey Kepuasan Masyarakat Penyelenggara Pelayanan Publik yaitu dengan menggunakan skala likert, yang dihitung dengan cara :

1. Penilaian tiap unsur dengan rentang 1-4. Dimana jawaban tidak baik diberi skor persepsi 1, kurang baik diberi skor persepsi 2, baik diberi skor persepsi 3, dan sangat baik diberi skor persepsi 4.

2. Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dihitung dengan menggunakan

“nilai rata-rata tertimbang” masing-masing unsur pelayanan. Dalam perhitungan indeks kepuasan masyarakat terhadap 9 unsur pelayanan yang dikaji, setiap unsur pelayanan memiliki penimbang yang sama yaitu 0,1 kecuali unsur berbeda yang menjadi ciri khas pelayanan BPPKAD yaitu ketepatan waktu pelayanan, informasi biaya pelayanan, kompetensi petugas, perilaku petugas, serta penanganan dan pengaduan.

3. Untuk memperoleh nilai Indeks Kepuasan Masyarakat Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Surakarta digunakan pendekatan nilai rata-rata tertimbang dengan rumus sebagai berikut:

Setelah mengetahui nilai rata-rata tertimbang setiap unsur maka dijumlahkan keseluruhannya untuk memperoleh nilai Indeks Kepuasan Masyarakat.

4. Untuk memudahkan interpretasi terhadap penilaian Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) yaitu antara 25-100, maka hasil penilaian tersebut diatas dikonversikan dengan nilai dasar 25, dengan rumus sebagai berikut:

IKM penimbang = 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑎𝑟𝑖 𝑛𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑒𝑝𝑠𝑖 𝑝𝑒𝑟 𝑢𝑛𝑠𝑢𝑟

𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑢𝑛𝑠𝑢𝑟 𝑦𝑎𝑛𝑔𝑡𝑒𝑟𝑖𝑠𝑖 x nilai

(16)

5. Data yang telah masuk, akan dianalisis secara manual maupun dengan menggunakan software SPSS. Pengolahan data akan menghasilkan output Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) yang diimplementasikan kualitas kinerjanya melalui table berikut.

Nilai Persepsi

Nilai Interval Nilai Interval Konversi

Mutu Pelayanan

Kinerja Unit Pelayanan

1 1,00 - 2,590 25- 64,99 D Tidak Baik

2 2,61 - 3,064 65,0 - 76,60 C Kurang Baik 3 3,0644 - 3,532 76,61 - 88,30 B Baik

4 3,533 - 4,00 88,31-100 A Sangat Baik

Tabel 2. Nilai IKM

Analisis data untuk menentukan indeks kepuasan menggunakan teknik statistik deskriptif. Data kepuasan diukur dengan menggunakan skala penilaian antara 1 – 4. Dimana nilai 1 merupakan skor kepuasan paling rendah dan nilai 4 merupakan skor kepuasan paling tinggi dan mencerminkan kualitas birokrasi yang baik dalam melayani.

Data kepuasan masyarakat disajikan dalam bentuk skoring / angka absolut agar diketahui peningkatan / penurunan indeks kepuasan masyarakat atas pelayanan yang diberikan di setiap tahunnya. Teknik analisis perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat pada kuesioner dilakukan dengan cara sebagai berikut :

Pertama, menentukan bobot total dari masing-masing indikator yang digunakan dalam penelitian ini. Kedua, mencari bobot rata-rata setiap indikator. Survei kepuasan masyarakat menggunakan skala 1-4, artinya semakin mendekati nilai 4, maka kepuasan masyarakat semakin tinggi.

Skala indeks tiap unsur berkisar antara 1-4 yang kemudian dikonversikan ke angka 0-100.

Sedangkan untuk mengukur nilai indeks persepsi korupsi pelayanan BPPKAD dengan rumus yang sama tetapi untuk membaca nilai tersebut menggunakan tabel konversi berikut ini.

(17)

LAPORAN AKHIR SURVEY KEPUASAN MASYARAKAT – BPPKAD KOTA SURAKARTA 16 Tabel 3. Nilai IPK

Nilai Persepsi

Nilai Interval IPK

Nilai Interval Konversi

IPK

Mutu Pelayanan

Kinerja Unit Pelayanan

1 1,00-1,75 25-43,75 D tidak bersih dari korupsi

2 1,76-2,50 43,76-62,50 C kurang bersih

dari korupsi 3 2,51-3,25 62,51-81,25 B cukup bersih dari

korupsi

4 3,26-4,00 81,26-100 A bersih dari

korupsi

(18)

BAB III

BADAN PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH

A. Definisi Lokasi

Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah (BPPKAD) merupakan perangkat daerah yang mempunyai tugas pokok menyelenggarakan urusan penunjang bidang pendapatan, pengelolaan keuangan dan asset daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan. Lokasi kantor BPPKAD berada dalam kompleks kantor Balaikota Surakarta di Jalan Jendral Sudirman no 2, Kampung Baru Kecamatan Pasar Kliwon Kota Surakarta.

B. Tugas Pokok dan Fungsi

Penjabaran organisasi dan tugas pokok BPPKAD Kota Surakarta dituangkan dalam Peraturan Walikota (Perwali) Surakarta Nomor 27-C Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kota Surakarta.

Tugas dan fungsi pokok BPPKAD dalam perwali tersebut mempunyai tugas pokok menyelenggarakan urusan penunjang bidang pendapatan, pengelolaan keuangan dan asset daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan. Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut BPPKAD mempunyai fungsi yaitu :

1. Penyelenggaraan kesekretariatan badan

2. Penyusunan rencana program, pengendalian, evaluasi dan pelaporan

3. Penyelenggaraan pengelolaan pendapatan, yang meliputi pendaftaran dan pendataan wajib pajak, perhitungan, penetapan dan angsuran pajak, pembukuan penerimaan pajak serta

(19)

pendapatan lain, penagihan atas keterlambatan pajak, pendapatan lain dan restitusi.

4. Penyelenggaraan pengelolaan anggaran, perbendaharaan dan akuntansi

5. Penyelenggaraan pengelolaan barang milk daerah

6. Penyiapan penyusunan, perubahan dan perhitungan anggaran 7. Penyelenggaraan administrasi keuangan daerah

8. Penyelenggaraan sosialisasi 9. Pembinaan jabatan fungsional

C. Organisasi BPPKAD

Struktur organisasi BPPKAD berdasarkan perwali no 27 c tahun 2016 terdiri dari

1. Kepala BPPKAD 2. Sekretariat

3. Bidang Pendataan, Pendapatan dan Penetapan 4. Bidang Penagihan dan Keberatan

5. Bidang Anggaran

6. Bidang Perbendaharaan 7. Bidang Akuntansi

8. Bidang Aset

9. Kelompok Jabatan Fungsional

Untuk lebih jelas dalam rincian hierarkis struktur organisasi BPPKAD dijabarkan pada gambar dibawah ini

(20)

19 KEPALA BPPKAD

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

SEKRETARIAT

PERENCANAAN, EVALUASI DAN

PELAPORAN

SUB BAGIAN KEUANGAN

SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN BID. PENDAFTARAN,

PENDATAAN DAN PENETAPAN

BID.PENAGIHAN DAN KEBERATAN

BID.

ANGGARAN

BID.

PERBENDAHARAAN

BID.

AKUNTANSI BID. ASET

SUB.BID PENDAFTARAN DAN

PENDATAAN

SUB.BID PERHITUNGAN DAN

PENETAPAN

SUB.BID DOKUMENTASI DAN

PELAPORAN

SUB.BID PENAGIHAN

SUB.BID KEBERATAN

SUB.BID KEPATUHAN

SUB.BID PERENCANAAN

ANGGARAN

SUB.BID PELAKSANAA N ANGGARAN

SUB.BID PENGENDALIA

N ANGGARAN

SUB.BID PENGELOLAAN

KAS DAERAH

SUB.BID BELANJA LANGSUNG

SUB.BID BELANJA TIDAK LANGSUNG DAN PEMBIAYAAN

SUB.BID PENCATATAN DAN

PELAPORAN

SUB.BID PENGELOLAAN DAN PERTANGGUNGJAW

ABAN KEUANGAN

SUB.BID PEMBINAAN DAN

EVALUASI SUB.BID PENGELOLAAN

ASET TANAH DAN BANGUNAN

SUB.BID PENGELOLAAN ASET TANAH DAN

BANGUNAN SUB.BID PENATAUSAHAAN

BARANG MILIK DAERAH

Koordinator Pelayanan Pajak Daerah Kecamatan

Gambar 1

Bagan Struktur Organisasi BPPKAD

(21)

20 LAPORAN AKHIR SURVEY KEPUASAN MASYARAKAT – BPPKAD KOTA SURAKARTA

BAB IV

HASIL SURVEY KEPUASAN MASYARAKAT

Survey yang dilakukan untuk mengetahui persepsi kepuasan masyarakat terhadap pelayanan yang diberikan oleh BPPKAD Kota Surakarta dan juga melihat persepsi korupsi terhadap pelayanan yang telah diberikan. Data yang telah diambil di kantor BPPKAD Kota Surakarta adalah sebagai berikut.

3.1 PROFIL RESPONDEN

Responden dipilih dari anggota masyarakat yang secara langsung mengakses pelayanan di Kantor BPPKAD pusat maupun di kantor korwil yang berada di setiap kecamatan. Selain itu responden juga dipilih dari beberapa perangkat daerah yang mengurus dokumen keuangan dengan BPPKAD.

Kelompok responden yang berasal dari perangkat daerah terdiri dari 31 OPD, 45 Kelurahan, 13 Puskesmas, 23 SMP, dan 8 UPT. Uraian profil responden secara rinci akan dijelaskan berdasarkan usia responden, tingkat pendidikan, pekerjaan, alamat domisili responden, serta layanan yang digunakan. Uraian tersebut dijelaskan sebagai berikut.

3.1.1. Rentang Usia

Hasil survey kepuasan masyarakat yang telah dilakukan pada responden pengakses layanan di BPPKAD Kota Surakarta menunjukkan usia responden yaitu

1. responden dengan rentang usia 15-25 tahun sebesar 8%;

2. usia 26-35 tahun sebesar 24,1%;

3. usia 36-45 tahun sebesar 27%;

4. usia 46-55 tahun sebesar 22,7%;

5. usia 56-65 tahun sebesar 13,1%; dan 6. usia 66-80 sebesar 5,1%.

(22)

Uraian gambaran tentang prosentase jumlah responden berdasarkan rentang usia dapat dilihat pada grafik berikut ini:

Grafik 1. Rentang Usia Responden IKM

Grafik 1. Rentang Usia Responden 3.1.2. Tingkat Pendidikan

Berdasarkan latar belakang tingkat pendidikan responden, menunjukkan bahwa jumlah pengguna layanan dengan latar belakang pendidikan SD sebesar 5,2%, dengan latar belakang pendidikan SMP sebesar 4%, kemudian latar belakang pendidikan SMA menjadi jumlah terbesar dengan presentase sebesar 40,3%. Sisanya responden dengan latar belakang pendidikan Diploma dengan presentase 34,7% dan tingkat pendidikan S1/S2/S3 dengan presentase 15,3%. Secara lebih rinci uraian tersebut disajikan pada grafik berikut ini.

SD SMP SMA/SMK Diploma S1/S2/S3

5.20% 4.00%

40.30%

34.70%

15.30%

Tingkat Pendidikan

Pendidikan Terakhir

15 - 25 tahun 8%

26 - 35 tahun 24%

36 - 45 tahun 27%

46 - 55 tahun 23%

56 - 65 tahun 13%

5%

Rentang Usia

Grafik 2.

Latar Belakang Pendidikan

(23)

3.1.3. Pekerjaan responden

Berdasarkan jenis pekerjaan menunjukkan ada tujuh kelompok jenis pekerjaan responden yaitu PNS, swasta, wiraswasta, buruh, guru/dosen, pelajar/mahasiswa, dan ibu rumah tangga. Responden dengan pekerjaan sebagai PNS mendominasi dengan jumlah presentase sebesar 42.34%.

Kelompok responden dari PNS dengan rincian sejumlah 127 orang yang disurvey dari perangkat daerah. Kemudian responden lain bekerja di sektor swasta dengan jumlah 120 orang dan presentase sebesar 40%, bekerja sebagai wiraswasta dengan jumlah 25 orang dan presentase sebesar 8.31%, bekerja sebagai buruh dengan jumlah 19 orang dan presentase sebesar 6.34% dan sisanya sebesar 2% sebagai ibu rumah tangga dengan jumlah 6 orang, sebesar 0.67% bekerja sebagai guru dengan jumlah 2 dan terakhir sebesar 0.34% sebagai mahasiswa dengan jumlah 1 orang. Secara rinci uraian tersebut digambarkan pada grafik berikut ini.

Grafik 3 Jenis pekerjaan responden

40.00% 42.34%

6.34% 8.31%

0.34% 0.67% 2.00%

Jenis Pekerjaan

(24)

3.1.4. Alamat Domisili Responden

Berdasarkan alamat domisili responden yang mengakses layanan BPPKAD Kota Surakarta adalah sebesar 28% yang berdomisili di Kecamatan Banjarsari, kemudian berdomisili di Kecamatan Jebres dengan presentase sebesar 14.70%. Berikutnya berdomisili di wilayah Kecamatan Serengan dengan presentase sebesar 11%, di Kecamatan Laweyan dengan presentase sebesar 10% dan berdomisili di Kecamatan Pasar Kliwon dengan presentase sebesar 6.30%. Sedangkan yang berdomisili dari wilayah luar Kota Surakarta dengan presentase 16,30%. Dan responden yang tidak menjawab sebesar 13.70% Uraian tersebut secara rinci digambarkan pada grafik berikut ini.

Grafik 4 Alamat Domisili responden

Berdasarkan grafik tersebut dapat dilihat bahwa alamat domisili responden dari luar solo cukup besar dengan presentase sebesar 16.3%.

Jumlah presentase ini dengan total 49 orang yang terdiri dari 21 orang responden dari kelompok masyarakat dan 28 orang dari kelompok perangkat daerah.

3.1.5. Layanan yang digunakan

Berdasarkan data yang sudah terkumpul menunjukkan jenis layanan di BPPKAD yang digunakan oleh kelompok masyarakat terdiri atas layanan

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

Domisili Responden

Asal Responden

(25)

PBB dengan presentase sebesar 63,3%. Kemudian layanan pajak reklame dengan presentase sebesar 11,1%, layanan BPHTB sebesar 10%, layanan pembetulan, pembatalan, penghapusan dan pengurangan sanksi administratif sebesar 2%, layanan pajak hotel dan pajak air tanah masing- masing sebesar 1,7%, layanan pajak restoran dan pajak parkir masing- masing sebesar 1,1%. Dan terakhir layanan untuk pengurusan pengurangan pajak daerah dan keringanan pajak daerah masing-masing dengan presentase sebesar 0,6%. Uraian tentang layanan yang diakses oleh responden digambarkan pada tabel dibawah ini.

Tabel 4 Jenis layanan yang dipergunakan responden kelompok masyarakat

Jenis layanan Persentase

PBB 63,3%

Pajak hotel 1,7%

Pajak restoran 1,1%

Pajak parkir 1,1%

Pajak air tanah 1,7%

BPHTB 10%

Pajak reklame 11,1%

Pengurangan pajak daerah 0,6%

Keringanan pajak daerah 0,6%

Pembetulan, pembatalan, penghapusan dan pengurangan sanksi administratif

2,2

Layanan lainnya 6,7%

Total 100,0%

Sementara itu, untuk layanan yang diakses pada responden dari kelompok Perangkat Daerah menunjukkan layanan yang paling banyak digunakan adalah layanan pada bidang anggaran dengan presentase sebesar 56,7%, selanjutnya layanan pada bidang perbendaharaan sebesar

(26)

17%, bidang akuntansi sebesar 16,3% dan bidang aset sebesar 9,9%.

Uraian tersebut digambarkan pada tabel dibawah ini.

Tabel 5 Jenis layanan responden kelompok Perangkat Daerah Jenis layanan Persentase

Bidang Anggaran 56,7%

Bidang Perbendaharaan 17%

Bidang Akuntansi 16,3%

Bidang Aset 9,9%

Total 100,0%

3.2 NILAI KEPUASAN MASYARAKAT SETIAP INDIKATOR

Selanjutnya akan diuraikan nilai indeks kepuasan masyarakat dan persepsi korupsi Badan Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Aset Daerah yang akan dijelaskan setiap indikator sebagai berikut.

3.2.1. Indikator Kesesuaian Persyaratan Pelayanan

Berdasarkan hasil survey, BPPKAD memperoleh nilai indeks 3,65 dari skala 1-4. Kemudian bila dikonversikan pada skala 1-100 mendapatkan nilai 91,25. Nilai indeks ini dapat diartikan bahwa kinerja BPKKAD Kota Surakarta baik dalam kesesuaian persyaratan pelayanan.

Bagan 1. Nilai indikator Kesesuaian Persyaratan Pelayanan

3.2.2 Indikator Kemudahan Prosedur Pelayanan

91,25

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Kesesuaian Persyaratan Layanan

(27)

Berdasarkan hasil survey, BPPKAD memperoleh nilai 3,56 dari skala 1-4. Kemudian bila dikonversikan pada skala 1-100 mendapatkan nilai 89. Nilai indeks ini dapat diartikan bahwa kinerja BPKKAD Kota Surakarta baik dalam indikator kemudahan prosedur pelayanan.

Bagan 2 Nilai indikator Kemudahan Prosedur Pelayanan

3.2.3. Indikator Ketepatan Waktu Pelayanan

Berdasarkan hasil survey, BPPKAD memperoleh nilai 3,58 dari skala 1-4. Kemudian bila dikonversikan pada skala 1-100 mendapatkan nilai 89,5. Indeks dapat diartikan bahwa kinerja BPPKAD Kota Surakarta baik dalam Ketepatan Waktu Pelayanan.

Bagan 3 Nilai indikator Ketepatan Waktu

3.2.4. Indikator Informasi Biaya Pelayanan

89

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Kemudahan Prosedur Layanan

89,5

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Ketepatan Waktu

Ketepatan Waktu Pelayanan

(28)

Berdasarkan hasil survey, BPPKAD memperoleh nilai 3,57 dari skala 1-4. Kemudian bila dikonversikan pada skala 1-100 mendapatkan nilai 89,25. Nilai indeks ini dapat diartikan bahwa kinerja BPPKAD Kota Surakarta baik dalam pemberian Informasi Biaya Pelayanan.

Bagan 4 Nilai indikator Informasi Biaya Pelayanan

3.2.5. Indikator Kesesuaian Produk Pelayanan

Berdasarkan hasil survey, BPPKAD memperoleh nilai 3,59 dari skala 1-4. Kemudian bila dikonversikan pada skala 1-100 mendapatkan nilai 89,75. Nilai indeks ini dapat diartikan bahwa kinerja BPPKAD Kota Surakarta baik terkaitdalam Kesesuaian Produk Pelayanan.

Bagan 5 Nilai indikator Kesesuaian Produk Layanan

3.2.6. Indikator Kompetensi Petugas dalam Pelayanan

89.75

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Kesesuaian Produk Layanan

Kesesuaian Produk Pelayanan

89.25

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Informasi Biaya Pelayanan

(29)

Berdasarkan hasil survey, BPPKAD memperoleh nilai 3,58 dari skala 1-4. Kemudian dikonversikan pada skala 1-100 mendapatkan nilai 89,5. Nilai indeks ini dapat diartikan bahwa kinerja BPPKAD Kota Surakarta baik dalam indikator kompetensi petugas.

Bagan 6 Nilai indikator kompetensi Petugas

3.2.7. Indikator Perilaku Petugas dalam Pelayanan

Berdasarkan hasil survey, BPPKAD memperoleh nilai 3,59 dari skala 1-4. Kemudian dikonversikan pada skala 1-100 mendapatkan nilai 89,75. Nilai indeks ini dapat diartikan bahwa kinerja BPPKAD Kota Surakarta baik dalam indikator perilaku petugas.

Bagan 7 Nilai pada indikator Perilaku Petugas dalam Pelayanan

3.2.8. Indikator Kualitas Sarana dan Prasarana

89,75

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Perilaku Petugas

Perilaku Petugas 89.5

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Kompetensi petugas

Kompetensi petugas dalam pelayanan

(30)

Berdasarkan hasil survey, BPPKAD memperoleh nilai 3,64 dari skala 1-4. Kemudian dikonversikan pada skala 1-100 mendapatkan nilai 91. Nilai indeks ini dapat diartikan bahwa kinerja BPPKAD Kota Surakarta baik dalam Kualitas Sarana dan Prasarana.

Bagan 8 Nilai pada indikator Kualitas Sarana dan Prasarana

3.2.9. Indikator Layanan Penanganan Pengaduan

Berdasarkan hasil survey, BPPKAD memperoleh nilai 3,85 dari skala 1-4. Kemudian dikonversikan pada skala 1-100 mendapatkan nilai 96,25. Nilai indeks ini dapat diartikan bahwa kinerja BPPKAD Kota Surakarta sangat baik dalam Layanan Penanganan Pengaduan.

Bagan 9 Nilai pada indikator Layanan Penanganan Pengaduan

96.25

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Penanganan Pengaduan

Penanganan Pengaduan 91

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Kualitas Sarana Prasarana

(31)

3.3 NILAI INDEKS PERSEPSI KORUPSI BPPKAD SETIAP INDIKATOR Berikut ini akan disajikan nilai persepsi korupsi masing-masing indikator hasil dari survey yang telah dilakukan, terdiri dari 11 indikator sebagai berikut.

3.4.1. Indikator Manipulasi Peraturan

Berdasarkan hasil survey, BPPKAD memperoleh nilai 3,96 dari skala 1-4. Kemudian dikonversikan pada skala 1-100 mendapatkan nilai 99. Nilai indeks ini dapat diartikan bahwa kinerja BPPKAD Kota Surakarta bersih dari tindakan manipulasi peraturan.

Bagan 10. Nilai pada indikator manipulasi peraturan

3.4.2. Indikator Menjual Pengaruh

Berdasarkan hasil survey, BPPKAD memperoleh nilai 4 Dari skala 1-4.

Kemudian dikonversikan pada skala 1-100 mendapatkan nilai 100.

Nilai indeks ini dapat diartikan bahwa kinerja BPPKAD Kota Surakarta bersih dari tindakan menjual pengaruh.

Bagan 12 Indeks pada menjual pengaruh

99

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Manipulasi Peraturan

100

20 30 40 50 60 70 80 90 100

Menjual Pengaruh

(32)

3.4.3. Indikator Penyalahgunaan Jabatan

Berdasarkan hasil survey, BPPKAD memperoleh nilai 3,97 dari skala 1-4. Kemudian dikonversikan pada skala 1-100 mendapatkan nilai 99,25. Nilai indeks ini dapat diartikan bahwa kinerja BPPKAD Kota Surakarta bersih dari tindakan penyalahgunaan jabatan.

Bagan 13. Nilai pada indikator penyalahgunaan jabatan

3.4.4. Indikator Transparansi Biaya

99.25

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Penyalahgunaan Jabatan

(33)

Berdasarkan hasil survey, BPPKAD memperoleh nilai 3,54 dari skala 1-4. Kemudian dikonversikan pada skala 1-100 mendapatkan nilai 88,5. Nilai indeks ini dapat diartikan bahwa kinerja BPPKAD Kota Surakarta bersih dalam Transparansi Biaya.

Bagan 14 Nilai pada indikator transparansi biaya

3.4.5. Indikator Transaksi Rahasia

Berdasarkan hasil survey, BPPKAD memperoleh nilai 3,98 dari skala 1-4. Kemudian dikonversikan pada skala 1-100 mendapatkan nilai 99,5. Nilai indeks ini dapat diartikan bahwa kinerja BPPKAD Kota Surakarta bersih dari tindakan transaksi rahasia.

Bagan 15 Indeks pada indikator transaksi rahasia

3.4.6. Indikator Pungutan Liar

88.5

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Transparansi Biaya

99.5

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Transaksi Rahasia

(34)

Berdasarkan hasil survey, BPPKAD memperoleh nilai 3,98 dari skala 1-4. Kemudian dikonversikan pada skala 1-100 mendapatkan nilai 99,5. Nilai indeks ini dapat diartikan bahwa kinerja BPPKAD Kota Surakarta bersih dari tindakan pungutan liar.

Bagan 16 Nilai pada indikator pungutan liar

3.4.7. Indikator Transparansi Pembayaran

Berdasarkan hasil survey, BPPKAD memperoleh nilai 4 dari skala 1- 4. Kemudian dikonversikan pada skala 1-100 mendapatkan nilai 100.

Nilai indeks ini dapat diartikan bahwa kinerja BPPKAD Kota Surakarta bersih dari tindakan transparansi pembayaran.

Bagan 17 Indeks pada indikator transparansi pembayaran

3.4.8. Indikator Penyuapan

99.5

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Pungutan Liar

100

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Transparansi Pembayaran

(35)

Berdasarkan hasil survey, BPPKAD memperoleh nilai 4 dari skala 1- 4. Kemudian dikonversikan pada skala 1-100 mendapatkan nilai 100.

Nilai indeks ini dapat diartikan bahwa kinerja BPPKAD Kota Surakarta bersih dari tindakan penyuapan.

Bagan 18 Nilai pada Indikator Penyuapan

3.4.9. Indikator Gratifikasi

Berdasarkan hasil survey, BPPKAD memperoleh nilai 3.99 dari skala 1-4. Kemudian dikonversikan pada skala 1-100 mendapatkan nilai 99,75. Nlai indeks ini dapat diartikan bahwa kinerja BPPKAD Kota Surakarta bersih dari tindakan gratifikasi.

Bagan 19 Indeks pada indikator gratifikasi

3.4.10. Indikator Percaloan

100

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Penyuapan

99.75

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Gratifikasi

(36)

Berdasarkan hasil survey, BPPKAD memperoleh nilai 3,94 dari skala 1-4. Kemudian dikonversikan pada skala 1-100 mendapatkan nilai 98,5. Nilai indeks ini dapat diartikan bahwa kinerja BPPKAD Kota Surakarta bersih dalam tindakan percaloan.

Bagan 20 Nilai pada indikator Percaloan

3.4.11. Indikator Perbuatan Curang

Berdasarkan hasil survey, BPPKAD memperoleh nilai 4 dari skala 1- 4. Kemudian dikonversikan pada skala 1-100 mendapatkan nilai 100. Nilai indeks ini dapat diartikan bahwa kinerja BPPKAD Kota Surakarta bersih dari perbuatan curang.

Bagan 21 Nilai pada indikator perbuatan curang

98,5

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Percaloan

100

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Perbuatan Curang

(37)

3.4 NILAI INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT DAN INDEKS PERSEPSI KORUPSI BPPKAD KOTA SURAKARTA

3.5.1 Nilai IKM BPPKAD

Berdasarkan pengolahan data dari 9 nilai indikator maka diperoleh nilai Indeks Kepuasan Masyarakat BPPKAD Kota Surakarta sebesar 3,625. Kemudian dikonversikan dengan nilai dasar 25 maka diperoleh nilai SKM yaitu 90,625 pada skala 1-100.

Bagan 22. Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat BPPKAD Kota Surakarta

Nilai indeks kepuasan masyarakat tersebut jika diaplikasikan dalam tabel persepsi di bawah ini, maka skor indeks tersebut masuk pada persepsi kinerja unit pelayanan SANGAT BAIK (A).

Tabel 6 Persepsi Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat Nilai

Kepuasan Nilai Interval

IKM Nilai Interval Konversi

IKM

Mutu

Pelayanan Kinerja Unit Pelayanan

1 1,00 - 2,5996 25,00 - 64,99 D Tidak Baik

2 2,60 - 3,064 65,00 - 76,60 C Kurang Baik

3 3,0644 – 3,532 76,61 - 88,30 B Baik

4 3,5324 - 4,00 88,31 - 100,00 A Sangat Baik 90,625

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Nilai IKM BPPKAD

(38)

3.5.2 Nilai IPK BPPKAD

Berdasarkan pengolahan data dari 11 nilai indikator maka diperoleh nilai Indeks Persepsi Korupsi BPPKAD Kota Surakarta sebesar 3,95.

Kemudian dikonversikan dengan nilai dasar 25 maka diperoleh nilai 98,75 pada skala 1-100.

Bagan 23 Nilai Indeks Persepsi Korupsi BPPKAD Kota Surakarta

Nilai indeks tersebut jika diaplikasikan dalam tabel persepsi di bawah ini, maka skor indeks tersebut masuk pada persepsi kinerja unit pelayanan BERSIH DARI KORUPSI.

Tabel 7 Indeks Persepsi Korupsi BPPKAD Kota Surakarta

98.75

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nilai Indeks

Nilai IPK BPPKAD

IPK BPPKAD

(39)

3.5 Masukan Dari Masyarakat Terhadap Pelayanan BPPKAD

Selain memberikan luaran nilai Indeks Kepuasan Masyarakat dan Persepsi Korupsi, survei yang dilakukan ini juga menjaring masukan dari responden berkaitan dengan upaya untuk meningkatkan pelayanan dan meminimalisir celah Korupsi dalam pelayanan di BPPKAD Kota Surakarta. Berikut ini beberapa masukan dari masyarakat antara lain :

1. Mempercepat proses verifikasi dokumen;

2. Meningkatkan keramahan petugas dalam melayani;

3. Mempertahankan pelayanan yang sudah baik;

4. Menggabungkan tempat pengurusan pajak reklame dan retribusi tanah dalam satu tempat;

5. Mempercepat pelayanan dokumen tidak lebih dari 3 hari seperti validasi BPHTB;

6. Meningkatkan sosialisasi peraturan dan prosedur pengurusan;

7. Memberikan informasi pajak yang tertunggak pada tahun sebelumnya;

3.6 Masukan dari Perangkat Daerah Kota Surakarta Terhadap Pelayanan BPPKAD

1. Peningkatan perbaikan website SIMDA Keuangan;

2. Pembukaan fasilitas pusat aduan SIPERON;

3. Peningkatan keramahan petugas dalam melayani;

4. Peningkatan ketelitian petugas di bidang perbendaharaan;

5. Keberadaan petugas di bidang perbendaharaan harap diperhatikan karena beberapa kali ruangan kosong ketika ada permintaan layanan;

6. Penanganan gangguan teknis website agar lebih ditingkatkan.

(40)

BAB V PENUTUP

5.1 Kesimpulan

1. Berdasarkan dari hasil survey kepuasan masyarakat terhadap pelayanan BPPKAD Kota Surakarta diperoleh nilai indeks kepuasan Masyarakat sebesar 90,625 atau masuk pada katergori SANGAT BAIK.

Indeks kepuasan masyarakat tersebut merupakan perhitungan dari nilai 9 indikator yang masing-masing memiliki indeks sebagai berikut:

a) Indikator Kesesuaian Persyaratan Pelayanan, mendapatkan nilai 3,65

b) Indikator Kemudahan Prosedur Pelayanan, mendapatkan nilai 3,56

c) Indikator Ketepatan Waktu Pelayanan, mendapatkan nilai 3,58 d) Indikator Informasi Biaya Pelayanan, mendapatkan nilai 3,57 e) Indikator Kesesuaian Produk Pelayanan, mendapat nilai 3,59 f) Indikator Kompetensi Petugas, mendapatkan nilai 3,58 g) Indikator Perilaku Petugas, mendapatkan nilai 3,59

h) Indikator Kualitas Sarana dan Prasarana, mendapatkan nilai 3,64 i) Indikator Penanganan dan Pengaduan, mendapatkan nilai 3,85 Dari akumulasi keseluruhan hasil tersebut menunjukkan nilai tertinggi yaitu indikator penanganan pengaduan dengan nilai 3,85 atau masuk dalam kategori sangat baik. Sedangkan indikator dengan nilai terendah adalah kemudahan prosedur layanan dengan nilai 3,56.

2. Dari hasil survey persepsi korupsi yang telah dilakukan terhadap pelayanan BPPKAD Kota Surakarta diperoleh nilai indeks persepsi korupsi 98,75 atau masuk pada kategori BERSIH DARI KORUPSI.

(41)

Indeks persepsi tersebut merupakan perhitungan dari nilai 11 indikator yang masing-masing memiliki nilai sebagai berikut:

a) Indikator Manipulasi Peraturan, mendapatkan nilai 3,96.

b) Indikator Menjual Pengaruh, mendapatkan nilai 4.

c) Indikator Penyalahgunaan Jabatan, mendapatkan nilai 3,97.

d) Indikator Transparansi Biaya, mendapatkan nilai 3,54.

e) Indikator Transaksi Rahasia, mendapatkan nilai 3,98.

f) Indikator Pungutan Liar, mendapatkan nilai 3,98.

g) Indikator Transparansi Pembayaran, mendapatkan nilai 4.

h) Indikator Penyuapan, mendapatkan nilai 4.

i) Indikator Gratifikasi, mendapatkan nilai 3,99.

j) Indikator Percaloan, mendapat indeks 3,99.

k) Indikator Perbuatan Curang, mendapatkan nilai 4.

Dari akumulasi keseluruhan hasil tersebut menunjukkan nilai tertinggi yaitu indikator menjual pengaruh, indikator transparansi pembayaran, indikator penyuapan, dan indikator perbuatan curang dengan nilai masing-masing 4 atau masuk dalam kategori bersih dari korupsi.

Sedangkan indikator dengan nilai terendah adalah transparansi biaya dengan nilai 3,54.

5.2 Rekomendasi

Berdasarkan hasil nilai indeks kepuasan masyarakat dan indeks persepsi korupsi dari survey yang telah dilakukan dapat diambil beberapa rekomendasi kepada BPPKAD Kota Surakarta antara lain sebagai berikut :

1. BPPKAD perlu segera melakukan koordinasi dengan seluruh jajaran untuk merencanakan kegiatan tindak lanjut perbaikan dan respon atas hasil survey kepuasan yang telah dilakukan terutama menyikapi masukan-masukan dari masyarakat.

2. BPPKAD Kota Surakarta perlu mempertahankan dan menjaga komitmen terkait penyelenggaraan pelayanan yang sudah

(42)

mendapatkan nilai diatas rata-rata dan dianggap sudah memuaskan bagi masyarakat. Indikator ini seperti kompetensi petugas, perilaku petugas dan penanganan pengaduan.

3. BPPKAD Kota Surakarta perlu untuk meningkatkan upaya pelayanan pada indikator kepuasan masyarakat yang mendapat nilai paling rendah, yaitu kemudahan prosedur.

4. BPPKAD Kota Surakarta perlu untuk meningkatkan sosialisasi terkait peraturan dan prosedur pengurusan.

5. BPPKAD Kota Surakarta perlu meningkatkan pelayanan kepada pengguna layanan dari kelompok perangkat daerah terkait dengan SIMDA. Misalnya dalam hal penginputan data tidak perlu menggunakan cara manual.

6. BPPKAD Kota Surakarta perlu untuk membuka pusat aduan SIPERON.

(43)

DAFTAR PUSTAKA

Margono,S . 2004. Metode Penelitian Pendidikan. Jakarta: Rineka Cipta.

Masri Singarimbun dan Sofian Effendi (Ed.). 1992. Metode Penelitian Survai.

LP3ES, Jakarta. Singarimbun, M. dan Effendi, S. (eds.). 1989. Metode Penelitian Survei. LP3ES. Jakarta

Pasal 1, Nomor 5 dari UU No.5/2009 Pasal 1, Nomor 6 dari UU No.5/2009 Pasal 1, Nomor 7 dari UU No.5/2009

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi nomor 14 tahun 2017

Sugiyono, 2001. Metode Penelitian, Bandung: CV Alfa Beta.

Sugiyono. 2003. Metode Penelitian. Bandung: Alfabeta.

Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung:

Alfabeta.

Syamsuddin dan Damayanti. (2011). Metode Penelitian Pendidikan Bahasa.

Bandung: Remaja Rosdakarya

(44)

LAMPIRAN

I. Kuesioner Survey Kepuasan Masyarakat kepada OPD di Kota Surakarta SURVEI KEPUASAN MASYARAKAT

Badan Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah (BPPKAD) Kota Surakarta

2020

Pengantar dari Tim Survei Assalamu’alaikum, Wr. Wb.

Selamat pagi/siang/sore. Kami adalah tim survei yang ditugasi oleh Badan Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah (BPPKAD) Kota Surakarta untuk melakukan survei Kepuasan Masyarakat.

Survei ini menanyakan pendapat/ persepsi masyarakat atau pelanggan BPPKAD Surakarta mengenai pengalaman yang dirasakan/ kepuasan pelanggan berkaitan pelayanan di BPPKAD Kota Surakarta

Untuk kepentingan tersebut kami menyampaikan kuesioner kepada Bapak/Ibu/Saudara sebagai pelanggan pelayanan BPPKAD Kota Surakarta.

Bapak/Ibu/Saudara merupakan responden terpilih, kami mohon kesediaan Bapak/Ibu/Saudara meluangkan waktu untuk menjawab beberapa pertanyaan kami.

Tidak ada jawaban yang benar atau salah sehingga apapun jawaban yang dipilih tidak akan mempengaruhi pelayanan terhadap Bapak/Ibu/Saudara.

Atas kesediaan Bapak/Ibu/Saudara kami mengucapkan terima kasih.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

Tim Survei

(45)

I. Layanan apa yang Anda minta di kantor Badan Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPPKAD) Kota Surakarta

1. Perencanaan/ perubahan anggaran pendapatan daerah, belanja daerah dan pembiayaan daerah, DPA/ DPA Perubahan

2. Sosialisasi dan infomasi bidang Anggaran 3. Uang Persediaan untuk Perangkat Daerah

4. Pelaksanaan penerimaan dan pengeluaran APBD oleh Bank yang ditunjuk

5. Pengajuan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) dan Surat Perintah Membayar (SPM) serta dokumen pendukungnya

6. Melaksanakan pembayaran berdasarkan permintaan pejabat pengguna anggaran/ kuasa pengguna anggaran atas beban rekening kas umum daerah

7. Laporan realisasi semester pertama dan pronogsis enam bulan berikutnya bersama bidang anggaran

8. Sosialisasi dan pembinaan bidang akuntansi

9. Perumusan laporan realisasi APBD secara berkala baik bulanan, triwulanan, dan semester

10. Penyusunan Laporan Perubahan Ekuitas/ Laporan Arus Kas/ Laporan Neraca/ Catatan atas Laporan Keuangan

11. Perencanaan kebutuhan dan penganggaran, pengadaan, penggunaan, pemanfaatan, pengamanan dan pemeliharaan, penilaian,

pemindahtanganan, pemusnahan, penghapusan, penatausahaan, pengawasan dan pengendalian.

12. Lainnya (sebutkan pada uraian dibawah ini)

………

IDENTITAS RESPONDEN Nama Responden : Instansi

Usia :

Jenis Kelamin : Pendidikan terakhir : Pekerjaan/ Jabatan :