P U T U S A N Nomor: 63/B/2019/PT.TUN-MDN
" DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA"
PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA MEDAN, yang memeriksa dan mengadili Sengketa Tata Usaha Negara pada tingkat banding yang bersidang di Gedung Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan 31.
Peratun, Kompleks Medan Estate di Medan, telah menjatuhkan Putusan sebagai berikut dalam perkara antara :
1. Hj. MERNA GUSTI, Warga Negara Indonesia, tempat tinggal Jl. Komp.
Taman Indah Blok A-4 No. 3 RT. 007 RW. 003 KM 10 Kelurahan Talang Kelapa, Kecamatan Alang-Alang Lebar Palembang, pekerjaan Pensiunan Guru;--- Selanjutnya disebut Penggugat I/Pembanding;---- 2. MIFTAH, Warga Negara Indonesia, tempat tinggal Jopong Padang
Habalang Kelurahan Sasak Kecamatan Sasak Ranah Pesisir Provinsi Sumatera Barat, pekerjaan Buruh Harian Lepas;---- Selanjutnya disebut Penggugat II/Pembanding;—
3. EMILZA, S.E., Warga Negara Indonesia, tempat tinggal Jl. Komp. Taman Indah Blok A-4 No. 3 RT. 007 RW. 003 KM 10 Kelurahan Talang Kelapa, Kecamatan Alang-Alang Lebar Palembang,
pekerjaan Karyawan Swasta;--- Selanjutnya disebut Penggugat III/Pembanding;—
Dalam hal ini berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor 10 MZJS.ADV&R/V/2018 tanggal 26 Desember 2018, telah memberi kuasa khusus kepada M. Zuriyatama JS, S.H.,
Warga Negara Indonesia, beralamat kantor dan memilih domisili hukum di Jl. Wayhitam (Seihitam) No. 119 RT. 02, RW. 06 Kelurahan Siring Agung Kecamatan Ilir Barat I Pakjo Palembang 30138, pekerjaan Advokat/Pengacara;--- Selanjutnya disebut Para Penggugat/Pembanding;—
Melawan
KEPALA KANTOR PERTANAHAN KOTA PALEMBANG, tempat kedudukan Jl. Kapten A. Rivai No. 99 Kota Palembang Sumatera Selatan; - Dalam hal ini berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor 315/13-16.71/VI/2018 tanggal 26 Juni 2018, telah memberikan kuasa khusus kepada:--- 1. Ahmad Sahabuddin, S.H., Jabatan Kepala Seksi
Penanganan Masalah dan Pengendalian Pertanahan pada Kantor Pertanahan Kota Palembang;--- 2. Novi Armita Muslim, S.H., M.H., Jabatan Kepala Sub Seksi
Penanganan Sengketa, Konflik dan Perkara Pertanahan Pada Kantor Pertanahan Kota Palembang;--- 3. Umi Kalsum, S.H., M.Si., Jabatan Kepala Sub Seksi
Pengendalian Pertanahan pada Kantor Pertanahan Kota Palembang;--- 4. Armiana Agriani, S.H., Jabatan Analisis Permasalahan Tanah pada Kantor Pertanahan Kota Palembang;--- 5. Putri Septi Lia, S.H., Jabatan Staf Sub Seksi Penanganan
Sengketa Konflik, dan Perkara Pertanahan pada Kantor Pertanahan Kota Palembang;---
Kesemuanya...
Kesemuanya Warga Negara Indonesia, beralamat kantor di Jl.
Kapten A. Rivai No. 99 Palembang, pekerjaan Pejabat/Pegawai pada Kantor Pertanahan Kota Palembang, berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor: 02/13-
16.71/1/2019, tanggal 3 Januari 2019;--- Selanjutnya disebut Tergugat/Terbanding;--- KEMENTERXAN PARIWISATA REPUBLIK INDONESIA, berkedudukan di
Jl. Medan Merdeka Barat Nomor 17 Jakarta 10110;--- Dalam hal ini berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor HK.05.01/15/MEMPAR/2019 tanggal 22 Januari 2019, telah memberikan kuasa khusus kepada:---
1. Cecep Rukendi, S.SOS., M.B.A., jabatan Pit. Kepala Biro Umum, Kepegawaian Hukum dan Organisasi Kementerian Pariwisata Republik Indonesia;--- 2. Bayu Aji, S.E., jabatan Inspektur Kementerian Pariwisata
Republik Indonesia;--- 3. Merry Ruslina Ambarita, S.H., M.M., jabatan Kepala
Bagian Hukum, Organisasi dan Tata Laksana Kementerian Pariwisata Republik Indonesia;--- 4. Sigit Joko Poernomo, S.H., jabatan Kepala Bagian
Layanan Pengadaan dan Perlengkapan Kementerian Pariwisata Republik Indonesia;--- 5. Sigit Widodo.,SE.,M.M.,Jabatan Kepala Bagian Umum,
Kepegawaian, Hukum dan Organisasi Deputi Bidang Pengembangan Industri dan Kelembagaan Kementerian Parwisata Republik Indonesia;---
6. . . .
6. Rizki Aprilina, S.H., jabatan Kepala Sub Bagian Perjanjian dan Advokasi Hukum Kementerian Pariwisata Republik Indonesia;--- 7. Sari Tirto Warino, S.E., jabatan Kepala Sub Bagian
Pengelolaan Barang Milik Negara Kementerian Pariwisata Republik Indonesia;--- 8. Henri Pardamean, S.KOM., jabatan Kepala Sub Bagian
Umum, Deputi Bidang Pengembangan Industri dan Kelembagaan Kementerian Pariwisata Republik Indonesia;--- 9. Herdianto, S.H.I., jabatan Kepala Sub Bagian Administrasi
Umum Politeknik Pariwisata Palembang;--- 10. Litani Tesalonika Risty, S.H., jabatan Staf Bagian Hukum,
Organisasi dan Tata Laksana, Kementerian Pariwisata Republik Indonesia;--- 11. Lius Diah Linardi, S.H., jabatan Staf Bagian Hukum,
Organisasi dan Tata Laksana, Kementerian Pariwisata Republik Indonesia;--- Kesemuanya Warga Negara Indonesia, beralamat kantor di Jl. Medan Merdeka Barat Nomor 17 Jakarta 10110 dan Jl.
Sapta Pesona No. 10 Komplek Jakabaring Sport City Palembang, pekerjaan nomor urut 1 sampai dengan 10 Aparatur Sipil Negara dan nomor urut 11 Pegawai Kontrak; - Selanjutnya disebut Tergugat II Intervensi 1/Terbanding;---
Pengadilan...
PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA MEDAN, tersebut telah membaca:
1. Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Medan Nomor:
63/B/2019/PT.TUN-MDN, tanggal 6 Maret 2019 tentang Penunjukan Susunan Majelis Hakim untuk memeriksa dan mengadili sengketa ini di tingkat banding; --- 2. Surat Panitera Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, tanggal 6 Maret 2019 tentang Penunjukan Panitera Pengganti untuk membantu Majelis Hakim mengikuti dan mencatat jalannya sidang Pengadilan;--- 3. Salinan resmi Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang Nomor:
37/G/2018/PTUN-PLG, tanggal 13 Desember 2018;--- 4. Akta permohonan Banding Nomor: 37/G/2018/PTUN-PLG, 26 Desember
2018 yang diajukan oleh kuasa hukum Penggugat/Pembanding;--- 5. Berkas perkara dan bukti-bukti surat yang berkaitan dengan sengketa ini;—
6. Penetapan Ketua Majelis No. 63/Pen.HS/2018/PT.TUN-MDN, tanggal 26 Maret 2019 tentang Penetapan Hari Sidang;---
TENTANG DUDUKNYA SENGKETA
Memperhatikan dan menerima keadaan-keadaan mengenai duduknya perkara ini seperti tercantum dalam Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Padang Nomor: 37/G/2018/PTUN-PLG, tanggal 13 Desember 2018 yang amar Putusannya berbunyi sebagai berikut:---
M E N G A D I L I :
Dalam Eksepsi:--- - Menerima eksepsi Tergugat, Tergugat II Intervensi 1 dan Tergugat II
Intervensi 2 tentang kepentingan {legalstanding) Para Penggugat;---
Dalam...
Dalam Pokok Sengketa:--- 1. Menyatakan Gugatan Para Penggugat tidak diterima;--- 2. Menghukum Para Penggugat untuk membayar biaya perkara sebesar Rp.
2.683.000 (dua juta enam ratus delapan puluh tiga ribu rupiah);--- Menimbang, bahwa Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang tersebut telah diucapkan dipersidangan yang terbuka untuk umum pada hari Kamis, tanggal 13 Desember 2018 yang dihadiri oleh Kuasa Hukum Para Penggugat, Kuasa hukum Tergugat, Kuasa Hukum Tergugat II Intervesi 1 dan Kuasa Hukum Tergugat II Intervesi 2;---
Menimbang, bahwa Para Penggugat/Pembanding telah mengajukan permohonan banding pada hari Rabu, tanggal 26 Desember 2018 dengan Akta Permohonan Banding Nomor: 37/G/2018/PTUN-PLG, yang ditanda tangani oleh kuasa hukum Para Penggugat/Pembanding serta Panitera, selanjutnya telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan Surat Pemberitahuan Pernyataan Banding Nomor: 37/G/2018/PTUN-PLG, tanggal 26 Desember 2018;---
Menimbang, bahwa Para Penggugat/Pembanding telah mengajukan Memori Banding yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang, tanggal 9 januari 2019 dan telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan Surat Pemberitahuan dan penyerahan Memori Banding Nomor: 37/G/2018/PTUN-PLG, tanggal 9 Januari 2019;--- Menimbang, bahwa Para Penggugat/Pembanding telah mengajukan Memori Banding tanggal 9 Januari 2019 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang, tanggal 9 Januari 2019 dan telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan Surat Pemberitahuan dan penyerahan Memori Banding Nomor: 37/G/2018/PTUN-PLG, tanggal 9
Januari...
Januari 2019, bahwa dalam memori banding Para Penggugat/Pembanding tersebut pada pokoknya menyatakan sangat keberatan terhadap Putusan Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang aquo dengan alasan- alasan hukum sebagaimana yang selengkapnya termuat dan terurai didalam memori bandingnya dan selanjutnya Para Penggugat/Pembanding memohon kepada Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan untuk dapat berkenan memeriksa dan mengadili perkara aquo, dengan memberi putusan yang amarnya sebagai berikut:---
Mengadili:
1. Menerima dan mengabulkan permohonan banding Para Penggugat/
Pembanding;--- 2. Membatalkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang
NO.37/G/2018/PTUN-PLG, tanggal 13 Desember 2018;--- 3. Menghukum Terbanding, Terbanding II Intervensi 1 dan Terbanding II
Intervensi 2 untuk membayar seluruh biaya perkara dalam perkara ini;
Dalam Eksepsi:
• Menolak Eksepsi Tergugat, Tergugat II Intervensi 1 dan Tergugat II Intervensi 2;---
Dalam Pokok Perkara:--- 1. Mengabulkan gugatan Penggugat seluruhnya ; --- 2. Menyatakan batal atau tidak sah Sertipikat Hak Pakai No. 10, Kel.Silaberanti, Kec.Seberang Ulu I diterbitkan, tanggal 24 Juni 2016, Pemegang Hak Pemerintah RI Kementerian Parawisata RI dengan Surat Ukur No291/Silaberanti/216, tanggal 23 Juni 2016, luas 150.350 M2 (seratus lima puluh ribu tiga ratus lima puluh meter persegi. Kkhusus milik Para Penggugat seluas 15x40 meter/
2 (dua) Kaviling;---
3....
3. Mewajibkan Tergugat untuk mencabut dan mencoret dari daftar buku tanah terhadap Sertipikat Hak Pakai No. 10, Kel.Silaberanti, Kec.Seberang Ulu I diterbitkan tanggal 24 Juni 2016, Pemegang Hak Pemerintah RI Kementerian Parawisata RI dengan Surat Ukur No291/Silaberanti/216, tanggal 23 Juni 2016, luas 150.350 M2 (seratus lima puluh ribu tiga ratus lima puluh meter persegi.
Khusus milik Para Penggugat seluas 15x40 meter/ 2 (dua) Kaviling;--- 4. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya perkara;--- Menimbang, bahwa pihak Tergugat/Terbanding telah mengajukan Kontra Memori Banding, tertanggal 4 Pebruari 2019 terhadap memori banding Para Penggugat/Pembanding yang diterima di kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang, tanggal 4 Pebruari 2019 dan telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan surat pemberitahuan dan penyerahan kontra memori banding Nomor: 37/G/2018/PTUN-PLG, tanggal 4 Pebruari 2019;---
Menimbang, bahwa Tergugat/Terbanding dalam kontra memori banding tersebut pada pokoknya menyatakan sependapat dengan pertimbangan hukum dan Putusan Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang dan selanjutnya mohon kepada Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan yang memeriksa dan mengadili perkara aquo untuk memutus sebagai berikut:---
1. Menolak seluruh gugatan dan menolak permohonan banding serta memori banding Pembanding untuk seluruhnya;--- 2. Menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang
NO.37/G/2018/PTUN-PLG, tanggal 13 Desember 2018;--- 3. Membayar biaya perkara ini sesuai dengan ketentuan;---
Menimbang, bahwa pihak Tergugat II Intervensi 1/Terbanding telah mengajukan Kontra Memori Banding, tertanggal 7 Pebruari 2019 terhadap
memori....
memori banding Para Penggugat/Pembanding yang diterima di kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang, tanggal 7 Pebruari 2019 dan telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan surat pemberitahuan dan penyerahan kontra memori banding Nomor: 37/G/2018/PTUN-PLG, tanggal 7 Pebruari 2019;---
Menimbang, bahwa Tergugat II Intervensi 1/Terbanding dalam kontra memori banding tersebut pada pokoknya menyatakan sependapat dengan pertimbangan hukum dan Putusan Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang dan selanjutnya mohon kepada Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan yang memeriksa dan mengadili perkara aquo untuk memutus sebagai berikut:---
1. Menyatakan menolak permohonan banding dan memori banding Para Penggugat/Pembanding untuk seluruhnya;--- 2. Menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang
NO.37/G/2018/PTUN-PLG, tanggal 13 Desember 2018;--- 3. Menghukum Para Penggugat/Pembanding untuk membayar biaya
perkara yang timbul dalam perkara ini;--- Menimbang, bahwa pihak Tergugat II Intervensi 2/Terbanding telah mengajukan Kontra Memori Banding, tertanggal 31 Januari 2019 terhadap memori banding Para Penggugat/Pembanding yang diterima di kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang, tanggal 1 Pebruari 2019 dan telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan surat pemberitahuan dan penyerahan kontra memori banding Nomor: 37/G/2018/PTUN-PLG, tanggal 1 Pebruari 2019;---
Menimbang, bahwa Tergugat II Intervensi 2/Terbanding dalam kontra memori banding tersebut pada pokoknya menyatakan sependapat dengan pertimbangan hukum dan Putusan Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang dan selanjutnya mohon kepada Majelis Hakim
Pengadilan...
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan yang memeriksa dan mengadili perkara aquo untuk memutus sebagai berikut:---
1. Menyatakan permohonan banding dari Para Penggugat/Pembanding;
2. Menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang No.37/G/2018/PTUN-PLG, tanggal 13 Desember 2018 yang dimohonkan banding;--- 3. Menghukum Para Penggugat/Pembanding untuk membayar biaya
perkara yang timbul dalam perkara ini;--- Menimbang, bahwa Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang, telah memberitahukan kepada para pihak yang bersengketa untuk membaca/memeriksa dan mempelajari berkas perkara dengan Surat Pemberitahuan untuk melihat berkas perkara Nomor: 37/G/2018/PTUN-PLG, tanggal 24 Januari 2019;---
TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM
Menimbang, bahwa Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang Nomor: 37/G/2018/PTUN-PLG, tersebut diucapkan pada sidang terbuka untuk umum pada hari Kamis, tanggal 13 Desember 2018, dengan dihadiri oleh Para Penggugat, Kuasa hukum Tergugat, Kuasa Hukum Tergugat II Intervensi 1 dan Kuasa Hukum Tergugat II Intervensi 2;---
Menimbang, bahwa terhadap Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara tersebut Para Penggugat/Pembanding telah mengajukan permohonan banding, Rabu tanggal 26 Desember 2018, sehingga menurut Majelis Hakim Banding, pengajuan permohonan banding tersebut masih dalam tenggang waktu 14 (empat belas) hari sebagaimana diatur pada Pasal 123 ayat (1), serta telah sesuai dengan tata cara dan syarat-syarat yang ditentukan dalam Pasal 125 ayat (1) dan Pasal 126 ayat (1) Undang-undang Nomor: 5 Tahun
1986...
1986 sebagaimana telah dirubah dengan Undang-undang Nomor: 9 Tahun 2004 dan terakhir dengan Undang-undang Nomor: 51 Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-undang Nomor: 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, dan karena itu permohonan banding Penggugat/Pembanding secara formal dapat diterima;---
Menimbang, bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan setelah mempelajari secara seksama, berkas perkara yang terdiri dari: Berita Acara Pemeriksaan Persiapan, Berita Acara Persidangan, keterangan Saksi-saksi, Putusan Akhir Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang serta meneliti dan memperhatikan surat-surat bukti yang diajukan oleh pihak dipersidangan, Memori Banding Para Penggugat/Pembanding, Kontra Memori Banding Tergugat/Terbanding, Kontra Memori Banding Tergugat II Intervensi 1/Terbanding dan Kontra Memori Banding Tergugat II Intervensi 2/Terbanding, maka Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan setelah bermusyawarah dengan mufakat bulat berpendapat dan mempertimbangkan sebagaimana diuraikan dibawah in i;---
Menimbang, bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan sebagai judex facti di tingkat banding berpendapat dan berkesimpulan bahwa pertimbangan hukum dan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang Nomor: 37/G/2018/PTUN-PLG, tanggal 13 Desember 2018 tersebut telah tepat dan benar oleh karena itu diambil alih menjadi pertimbangan hukum di tingkat banding, dengan demikian Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan tersebut harus dikuatkan;--- Menimbang, bahwa oleh karena Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang Nomor: 37/G/2018/PTUN-PLG, tanggal 13 Desember 2018 tersebut dikuatkan dalam pemeriksaan tingkat banding, maka Para
Penggugat...
Penggugat/Pembanding sebagai pihak yang kalah dalam sengketa ini, dibebankan untuk membayar biaya perkara pada kedua tingkat Pengadilan, yang untuk tingkat banding ditetapkan besarnya dalam amar Putusan ini;—
Memperhatikan Undang-undang Nomor: 5 Tahun 1986 yang telah diubah dan ditambah dengan Undang-undang Nomor: 9 Tahun 2004 dan terakhir Undang-undang Nomor: 51 Tahun 2009 Tentang Perubahan kedua atas Undang-undang Nomor: 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara serta segala peraturan perundang-undangan lain yang berlaku dan berkaitan dengan sengketa ini;---
M E N G A D I L I
- Menerima permohonan banding Para Penggugat/Pembanding Menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang Nomor: 37/G/2018/PTUN-PLG, tanggal 13 Desember 2018;--- - Menghukum Para Penggugat/Pembanding untuk membayar
biaya perkara pada kedua tingkat Pengadilan yang untuk tingkat banding sebesar Rp.250.000,- (dua ratus lima puluh ribu rupiah);...
Demikianlah diputus dalam Rapat Permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan pada hari: Selasa, tanggal 2 April 2019, oleh kami : ANDY LUKMAN, SH.,MH., sebagai Ketua Majelis, ACHMAD ROMLI, SH., dan KAMER TOGATOROP, SH.M.AP., masing- masing sebagai Hakim Anggota, Putusan tersebut diucapkan dalam sidang yang terbuka untuk umum pada hari itu juga, oleh Ketua Majelis tersebut
didampingi...
didampingi para Hakim Anggota serta dibantu oleh ARMEN SIMAMORA, SH., sebagai Panitera Pengganti tanpa dihadiri para pihak yang bersengketa ataupun kuasanya.-
HAKIM ANGGOTA KETUA MAJELIS
ACHMAD ROMLI, SH. ANDY LU KM AN, SH,MH.
KAMER TOGATOROP, SH.,M.AP. PANITERA PENGGANTI
ARMEN SIMAMORA, SH.
Perincian Biava Perkara :
1. Biaya Materai Putusan... Rp. 6.000,- 2. Biaya Redaksi Putusan... Rp. 5.000,- 3. Biava Proses Perkara... Rp. 239.000,-
J u m l a h ... Rp. 250.000,- (dua ratus lima puluh ribu rupiah);
