S K R I P S I
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh
Hartina Aziziah Harahap 100200041
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
LEMBAR PENGESAHAN
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP WARTAWAN YANG MENGALAMI TINDAK PIDANA KEKERASAN DALAM
MENJALANKAN TUGAS PROFESI (Studi Kasus Kota P. Siantar)
S K R I P S I
Oleh
Hartina Aziziah Harahap 100200041
Disetujui Oleh
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Dr. M. Hamdan, SH. M.H NIP. 195703261986011001
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Ediwarman, SH. M.Hum Alwan, SH., M.Hum NIP. 195405251981031003 NIP. 196005201998021001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
ABSTRAK
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP WARTAWAN YANG MENGALAMI TINDAK PIDANA KEKERASAN DALAM MENJALANKAN TUGAS PROFESI
(Studi Kasus Kota P. Siantar) Hartina Aziziah Hrp (* Prof. Dr. Ediwarman, SH., M.Hum (**
Alwan, SH., M.Hum (***
Perkembangan media massa saat ini sangat berkembang dengan pesat untuk diterima dan dikonsumsi oleh masyarakat luas, baik itu berita yang berbau negatif maupun positif. Pers dan media massa juga sangat beperan sebagai pendukung untuk suksesnya pembangunan dan tercapainya masyarakat yang adil dan makmur berdasarkan Pancasila selain adanya sarana-sarana yang mendukung pelaksanaan pembangunan lainnya.
Adapun yang menjadi permasalahan dalam penelitian ini adalah penyebab terjadinya tindak pidana kekerasan terhadap wartawan yang sedang menjalankan tugas dan profesinya. Aturan hukum mengenai tindak pidana kekerasan yang dilakukan terhadap wartawan yang sedang menjalankan tugas dan profesinya dan perlindungan hukum terhadap wartawan yang mendapat perlakuan tindak pidana kekerasan dalam menjalankan tugas menurut Kitab Undang-Undang Hukum Pidana dan Undang-Undang Nomor 40 Tahun 1999.
Penelitian ini termasuk penelitian hukum normatif, mencakup penelitian inventarisasi hukum positif, asas-asas hukum, penelitian hukum klinis, sistematika peraturan perundang-undangan, sinkronisasi suatu perundang-perundang-undangan, sejarah hukum dan perbandingan hukum.
Pengaturan hukum terhadap wartawan dari tindak pidana kekerasan dalam menjalankan tugas profesi: Pasal 28 undang Dasar 1945. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 1999 tentang Pers. Undang-Undang-undang Nomor 39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi Manusia. Penyebab terjadinya kekerasan terhadap wartawan yaitu Faktor internal, Lemahnya Regulasi, Perubahan peraturan perundang-undangan, Ketidakprofesionalan wartawan, Standar kompetensi wartawan terhadap perubahan undang-undang pers. Faktor eksternal. Pelaku Penganiayaan Tidak Memahami Jurnalis adalah Profesi yang Dilindungi Hukum dan Konstitusi. Wartawan yang tidak bekerja sesuai dengan kode etik jurnalistik dan Undang-Undang No. 40 Tahun 1999. Perusahaan pers yang belum total dalam membela wartawan. Kebijakan hukum pidana terhadap wartawan dalam menjalankan tugas profesi, yaitu :Penal Jalur penal, yaitu dengan menerapkan hukum pidana (criminal law application). Non Penal Jalur non penal yaitu dilakukan dengan cara, yaitu :Pencegahan tanpa pidana (prevention without punisment), termasuk di dalamnya penerapan sanksi administratif dan sanksi pidana serta perdata.Mempengaruhi pandangan masyarakat mengenai kejahatan dan pembinaan lewat media massa (influencing views of society on crime and punishment).
Kata Kunci : Perlindungan Hukum, Wartawan Tindak Pidana Kekerasan, Menjalankan Tugas Profesi
*) Hartina Aziziah Hrp, selaku Mahasiswa Fafultas Hukum USU **) Prof. Dr. Ediwarman, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I ***) Alwan, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II
KATA PENGANTAR
Pertama-tama penulis menyampaikan rasa syukur yang sebesar-besarnya kepada Allah SWT, atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. Skripsi merupakan salah satu persyaratan bagi setiap mahasiswa untuk mencapai gelar sarjana hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Sehubungan dengan itu, disusun skripsi yang berjudul: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP WARTAWAN YANG MENGALAMI TINDAK PIDANA KEKERASAN DALAM MENJALANKAN TUGAS PROFESI (Studi Kasus Kota P. Siantar)
Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis telah mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Rektor Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum selaku Pelaksana Tugas Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin, SH, MH, DFM selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, sekaligus Dosen Penasehat Akademik penulis yang telah memberikan bimbingannya selama dalam masa studi penulis
4. Bapak Dr. OK. Saidin, SH., M.Hum selaku pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr. H.M. Hamdan, SH., MH, selaku Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Prof. Dr. Ediwarman, SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing I Penulis yang telah memberikan pengarahan dalam proses pengerjaaan skripsi ini.
7. Bapak Alwan, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II Penulis yang telah memberikan pengarahan dalam proses pengerjaaan skripsi ini.
8. Seluruh staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu khususnya dalam bidang hukum.
9. Kepada Ayah tercinta Harbain Hrp, SE yang selalu memberikan semangat dan motivasi untuk tidak patah semangat dalam menyelesaikan skripsi penulis serta kepada Mama tercinta Gusti Kencana Siregar, yang selalu memberikan dukungan, arahan sebagai penyemangat dan doa yang tidak pernah putus-putusnya yang menjadi kekuatan penulis sehingga terselesaikanya skripsi ini. 10.Kepada adik-adik tercinta Yuni Shara Hrp yang selalu menemani penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini dan memberikan dukungan penuh kepada penulis, Mhd. Harfandi Hrp, Namira Romaito Siregar terkhusus untuk Chairiah Ella Sari Siregar, SH dan Fitria Ramadhani Siregar yang sebentar lagi menjadi SH atas motivasi dan dukungan mereka penulis menjadi semangat dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
11.Kepada Tulang, Nantulang, Om dan Bujing dari penulis yang selalu memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
12.Kepada sahabat tercinta yang sejak dari SMA bersama-sama kuliah di Universitas Sumatera Utara dan teman saling berbagi dalam suka duka yaitu Yudika Stefani Pohan S.Sos, Nurul Utami Pasaribu S.Sos terima kasih atas semangat dan dukungan serta doa yang diberikan kepada penulis agar tidak mudah menyerah dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
13.Kepada sahabat-sahabat terkasih Ahmad Nurdiansyah AMd, Ramadan SH, Berlian Sipahutar SH, Pueti Julia Syahrun SH, Aries Fadhillah Nst SH, Fahry Ramadhan, Kiki Ramadhan S.Kom, Puspita Sari Damanik SH, Yati Sharfina D SH, Hendini Dwi Utari SH, Dini Hikmayani S.Sos, Wanda Rizky SH, Mila Veronika SH, Atika Balqist SH dan seluruh teman-teman penulis yang selalu menyemangati penulis untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan sehingga penulisan skripsi ini masih memiliki banyak kekeliruan. Oleh karena itu penulis meminta maaf kepada pembaca skripsi ini karena keterbatasan pengetahuan dari penulis. Besar harapan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya kepada kita semua dan semoga doa yang telah diberikan mendapatkan berkah dari Tuhan dan semoga skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca dan perkembangan hukum di negara Republik Indonesia.
Medan,10 Januari 2016 Hormat Saya
Penulis
Hartina Aziziah Harahap 100200041
DAFTAR ISI ABSTRAK ... i KATA PENGANTAR ... ii DAFTAR ISI ... v BAB I PENDAHULUAN ... 1 A. Latar Belakang ... 1 B. Perumusan Masalah ... 8 C. Tujuan Penelitian ... 9 D. Manfaat Penelitian ... 10 E. Tinjauan Kepustakaan ... 10 1. ... Pen gaturan Hukum terhadap Wartawan dari Tindak Pidana Kekerasan yang sedang Menjalankan Tugas Profesi ... 10
2. ... Fak tor Penyebab terjadinya Tindak Pidana Kekerasan terhadap Wartawan yang sedang Menjalankan Tugas Profesi ... 10
3. ... Ke bijakan Hukum Pidana terhadap Wartawan dalam Menjalankan Tugas Profesi ... 10
BAB II PENGATURAN HUKUM TERHADAP WARTAWAN DARI TINDAK PIDANA KEKERASAN YANG
YANG SEDANG MENJALANKAN TUGAS PROFESI ... 14
A. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 1999 Tentang Asas, Fungsi, Hak dan Peranan Pers ... 20 B. Undang-Undang Tentang Perlindungan Korban dan Saksi ... 24 C. Analisa dan Evaluasi Hukum Tertulis Asas Kebebasan Pers
Yang Bertanggung Jawab ... 31 BAB III FAKTOR PENYEBAB TERJADINYA TINDAK PIDANA
KEKERASAN TERHADAP WARTAWAN YANG
SEDANG MENJALANKAN TUGAS PROFESI ... 35 A. Faktor Internal terjadinya Tindak Pidana terhadap Wartawan
yang sedang Menjalankan Tugas Profesi ... 35
1. ... Le
mahnya Regulasi ... 35
2. ... Per
ubahan Undang-Undang Pers ... 39
3. ... Ket
idakprofesionalan Wartawan ... 40
4. ... Sta
ndar Kompetensi Wartawan Terhadap Perubahan
UU Pers ... 42 B. Faktor Eksternal terjadinya Tindak Pidana terhadap Wartawan
yang sedang Menjalankan Tugas Profesi ... 43
1. ... Pel
aku penganiayaan tidak memahami jurnalis adalah
2. ... Wa rtawan yang tidak bekerja sesuai dengan kode etik
Jurnalistik dan Undang-Undang No. 40 tahun 1999 ... 44
3. ... Per
usahaan Pers yang Belum total membela wartawan ... 46
BAB IV KEBIJAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP WARTAWAN DALAM MENJALANKAN TUGAS PROFESI ... 47 A. Kebijakan Hukum Pidana dalam Memberikan
Perlindungan Hukum terhadap Wartawan dalam Menjalankan Tugas Profesi ... 47
1. ... Up
aya Penal ... 48
2. ... Up
aya Non Penal ... 53 B. Analisis Kasus terhadap Putusan Nomor 315/Pid.B/2011/PN-
PMS ... 57 1. ... Kro nologi ... 57 2. ... Da kwaan ... 58 3. ... Tu ntutan ... 58 4. ... Per timbangan hakim ... 58
5. ... An
alisis Kasus ... 60
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ... 72
A. Kesimpulan ... 72
B. Saran ... 74 DAFTAR PUSTAKA
