****
KEPALA STAT' ANGKATAI\ LAUT
KEYNOTE SPEECH KEPALA STAF AI{GKATAN LAUT LAKSAMANA T1\[I ADE St PANDI, S.8., M.A.p.
PADA ACARA RAPAT KOORDINASI PEMBERANTASAI\I
Itru
FISI{ING TAI\IGGAL 1I JULI 2OI7,DI JAI(ARTAA SSATA M U' A LAI KU M WARA H M AT U
LIA
HI
WAB A RA T<AT IT H,SALAM SEJAHTERA BAGI KITA SEMUA.
.
YANG SAYA HORMATI PRESIDEN INTERPOL,-
YANG SAYA HORMATI MENKOPOLHUKAM,.
YANG SAYA HORMATI MENKOMARITIM,-
YANG SAYA HORMATI MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANAN,.
YANG SAYA HORMATI JAKSA AGUNG RI,.
YANG SAYA HORMATI KAPOLRI,.
YANG SAYA HORMATI KABAKAMLA,-
HADIRIN, UNDANGAN
DAN
PESERTA
RAPAT
KOORDINASIPEMBERANTASAN IUU FISHING TAHUN 2017.
PERTAMA.TAMA,
II'IARI
KITA
PANJATKAN
PUJI
SYUKUR
KEHADIRAT TUHAN YANG MAHA
ESA, ALLAH
SUBHANAHUWA
TA'ALA,KARENA
ATAS
RAHMAT
DAN
RIDHO.NYA,HARI
IN!
KITA
DAPAT MENGHADIRIRAPAT
KOORDINASI PEMBERANTASANIUU
FISHING TAHUN 2017.PADA
KESEMPATANINI, SAYA
UCAPKAN TERIMAKASIH ATA$ UNDANGAN UNTUK MENYAMPAIKAN KEYNOTE SPEECH PADA RAPATKOORDINASI PEMBERANTASAN
IUU
FISHING
INI.
SAYA
JUGAMENYAMPAIKAN
APRESIASI
YANG
TINGGI TERHADAP
KINERJASATGAS
115
YANG
MERUPAKAN
GABUNGAN
DARI
BERBAGAISTAKEHOLDERS
ATAS
BERBAGAI CAPAIANYANG
POSITIF DALAM MELAKSANAKAN TUGAS.TUGASNYA. SEBAGAI BAGTAN DARI SATGAS. 115,TNIAL
SELALU SIAP MENDUKUNG PELAKSANAAN TUGAS.TUGASKE
DEPAN
SEBAGATWUJUD
KOMITMEN
TNI
ANGKATAN
LAUT SEBAGAIMANA DIAMANATKANOLEH
UNDANG.UNDANGTNI
UNTUKMENJAGA KEAMANAN
DAN
MENEGAKKAN
HUKUM
DI
WILAYAHPERAIRAN YURISDIKSI NASIONAL.
HADIRIN, UNDANGAN DAN PESERTA RAPAT YANG SAYA HORMATI,
NEGARA KESATUAN REPUBLTK TNDONESIA (NKRI) MERUPAKAN NEGARA KEPULAUAN TERBESAR DI DUNIA. INDONESIA MEMILIKI 17.499
PULAU DENGAN GARIS PANTAI SEPANJANG
t
81.OOO KM SERTA LUAS PERAIRAN LAUT YANG MENCAPAI 5,9 JUTA KM2. KONDISI GEOGRAFIS IN!JUGA DITUNJANG OLEH KETERSEDIAAN SUMBER DAYA KELAUTANYANG SANGAT
MELIMPAHYANG
MEMILIKI
NILAI
STRATEGIS BAGI KESINAMBUNGAN PEMBANGUNANNASIONAL.
OLEH
KARENANYA,KETERSEDIAAN
SUMBER
DAYA LAUT
TERSEBUT
HARUSLAH DIMANFAATKAN DENGAN CARA OIKELOLA, DIJAGA DAN DIAMANKAN SERTA DIGUNAKAN SEBAGAI MODAL DASAR PEMBANGUNAN SEGARA OPTIMAL.SELAIN MAMPU MEMBERIKAN
NILAI
MANFAATYANG
SANGAT BESARBAGI
PEMBANGUNAN NASIONAL, KEKAYAAN SUMBER DAYALAUT NYA
JUGA
MENJADI TANTANGANBAGI
BANGSA
INDONESIA.SALAH SATU PERMASALAHAN YANG TIMBUL YAITU TERKAIT DENGAN
PERLINDUNGAN SUMBER
DAYA LAUT.
PADASAAT
INI
MASIH SAJA TERJADI KERUGIAN NEGARAYANG
DTSEBABKANOLEH
KEGIATANILLEGAL, UNREPORTED AND UNREGULATED (IUU) F'SH"VG.
ISU
'UU
FISHING MASTHMENJADI FOKUS
SEJALAN
DENGANSEMAKIN
PENTINGNYA
SEKTOR
PERIKANAN
BAGI
DUNIA.PENINGKATAN PERMINTAAN
DAN
NILAI
EKONOMIS
PRODUK PERIKANAN MENYEBABKAN KEGIATAN PENANGKAPAN IKAN SECARAILEGAL
PUN
SEMAKIN
MENJANJIKAN
KEUNTUNGANBAGI
PARA PELAKUNYA. HAL INIJUGA DISEBABKAN OLEH AKTTVITAS KAPAL IKANYANG
TIDAK
HANYA
TERBATASDI
PERAIRAN NEGARA ASALNYA,TAPI JUGA
MENJANGKAUKE
WILAYAH
PERAIRANNEGARA
LAIN.BEBERAPA
NEGARA
DISEKITAR INDONESIA,
SEPERTI
CHINA,YANG
MENGOPERASIKANARMADA
KAPAL
IKAN
YANG
MAMPUBEROPERAST
SAMPAI
DENGAN
WTLAYAH
ZEEI DAN
PERAIRANTERETORIAL INDONESIA.
NEGARA.NEGARATETANGGA,
SEPERTIVIETNAM, THAILAND, MALAYSIA
DAN
FILIPINA
PUN
TERUSMEINGKATKAN JUMLAH KAPAL PENANGKAP IKANNYA.
HADIRIN, UNDANGAN DAN PESERTA RAPAT YANG BERBAHAGIA,
IIJIJ FISHING MERUPAKAN SEBUAH MASALAH YANG KOMPLEKS
DAN
MEMBUTUHKAN PENDEKATAN
YANG
HOLISTIK
UNTUK MENEMUKAN SOLUSIYANG TEPAT. BEBERAPA FAKTOR YANG TELAHDIIDENTIFIKASI SEBAGAI PENYEBAB TERJADINYA IUU FISHING ADALAH PENTNGKATAN
KEBUTUHAN
PRODUK
PERIKANAN,
KELEBIHAN KAPASITAS PERIKANAN, KURANGNYA PENGENDALIAN NEGARA ATASSEKTOR
PERIKANAN,
DAN
TIDAK
EFEKTIFNYA
PENGAWASANPERIKANAN. INTERAKSI
ANTARA BERBAGAI FAKTOR
PENYEBAB TERSEBUT MENGANDUNG ARTI BAHWA PENYELESAIAN MASALAH INITIDAK
DAPAT
DILAKUKAN
OLEH
HANYA
SATU
INSTITUSI.PEMBERANTASAN
IUU
FISHING MENUNTUT
PENDEKATAN KOMPREHENSIF YANG MELIPUTI ASPEK INSTRUMEN REGULASI BAIK NASIONAL MAUPUN INTERNASIONALSERTA
ASPEK
OPERASIONALYANG
TERKAIT
DENGAN
PEMANTAUAN,
PENGENDALIAN
DANPENGAWASAN (MOArrrOR
irc,
COTVTROL, AND SURVEILLANCF,.DALAM KESEMPATAN INI, SAYA AKAN MENYAMPAIKAN HAL.HAL
YANG
BERHUBUNGAN
DENGAN
ASPEK
OPERASIONAL
DALAM PENANGANANIUU
FISHING. TERDAPAT BEBERAPA KENDALA ATAU TANTANGAN OPERASIONAL TERHADAP UPAYA PENEGAKKAN HUKUMDALAM
MENGATASI
IUU
FISHING,
YANG
MELIPUTI:
PERTAMA,KARAKTERISTIK OPERASIONAL
PENEGAKKAN
HUKUM
SANGAT DITENTUKAN PADA SIFAT DAN BENTUK PELANGGARAN HUKUM YANGDIHADAPI.
TIDAK
JARANG
DITEMUI
BAHWA
PELANGGARAN IUUFISHING JUGA DIBARENGI DENGAN PELANGGARAN LAINNYA SEPERTI
PELANGGARAN WILAYAH ATAU PENEYELUNDUPAN; KEDIJA, DOMAIN
LAUT SANGAT KOMPLEKS. KOMPLEKSITAS LAUT INI DAPAT DI LIHAT
DARI
SIFATNYAYANG
TIDAK BISA
DIDUDUKISECARA
PERMANEN.NAMUN DEMIKIAN, LAUT DAPAT DI KONTROL MELALUI PENGAMATAN
DAN
KEHADIRANDI
LAUT
SECARA TERUS MENERUS;DAN
KET,GA,ANCAMAN KEJAHATAN
DI
LAUT,
KHUSUSNYAKEGIATAN
ILLEGALF'SH'NG, MEMILIKI
KECENDERUNGANYANG
BERSIFAT
TRANS-NASIONAL KARENA MELIBATKAN AKTORATAU
PELAKU DARI LUAR NEGERI/ASING. BAHKAN AKTIVITAS ILLEGAL FISHING SAAT INI DAPAT DIKATEGORIKAN SEBAGAI KEGIATAN YANG TERORGANISIR KARENA MELIBATKAN PERUSAHAAN PERIKANANYANG
DI
DUKUNG
OLEH PEMERINTAH.HAL
INI
DAPAT
DI
LIHAT DARI
KEGIATAN
ILLEGAL FISHINGOLEH KAPAL IKAN CHINA DAN VIETNAM DI PERAIRAN NATUNAYANG
DI
KAWAL OLEH KAPAL
COAST
GUARD NEGARA
YANG BERSANGKUTAN,BEBERAPA
KENDALA
ATAU
TANTANGANYANG
DISAMPAIKANSEBELUMNYA
TENTUNYA
BUKAN
TIDAK
DAPAT
DICARIKANSOLUSINYA. KOMPLEKSITAS DALAM PENANGANAN ILLEGAL FISHING
DAPAT
DIHADAPI
MELALUI
SEBUAH
STRATEGI
PENDEKATAN KO LABO RAT| F (C O LLABO RATTVE A P P RO AC H S rRA rEG v), Dl MANA Tl AP ORGANISASI TERKAIT MERUPAKAN MITRAYANG
SETARA SEBAGAI STAKEHOLDER.APLIKASI
DARI
PENDEKATAN KOLABORATIF
INI MEMBUTUHKAN KERJA SAMA YANG BERSIFAT PRAGMATIS DAN TIDAK TERFOKUS PADA ASPEK FORMALTSASI SEGARA STRUKTUR. CONTOHDARI
PENDEKATANSATGAS 115. OLEH KARENANYA, SATGAS 115 SEYOGYANYA DAPAT MENJADI
WADAH
DALAM MENGEMBANGKAN KONSEP PENDEKATANKOLABORATIF, SEHINGGA EFEKTIFITAS PELAKSANAAN
OPERASIDAPAT DILAKSANAKAN DENGAN LEBIH OPTIMAL.
HADIRIN, UNDANGAN DAN PESERTA RAPAT SEKALIAN,
UPAYA DALAM
PENINGKATAN EFEKTIFITASOPERASI
DALAM MENANGANIMASALAH ILLEGAL
FISHING
SANGAT
DIPENGARUHIOLEH
DUA
FAKTOR UTAMA,
YAITU
KETERSEDIAAN
INFORMASIINTELIJEN DAN KEHADIRAN UNSUR DI LAPANGAN. KEDUA FAKTOR INI
DAPAT
DIOPTIMALKAN
MELALUI KOMITMEN
DAN
KONSISTENSIINTEROPERABILITY
ANTAR
INSTANSI
DAN
SATUAN
PELAKSANA OPERASI.OLEH
KARENANYA, PERTUKARAN INFORMASI INTELIJEN OPERASIONAL ANTAR INSTANSI PENGENDALI OPERASI DAN SATUANDILAPANGAN
HARUS
DIOPTIMALKAN
BAIK
MELALUI
MEDIA KOMUNIKASIRADIO
MAUPUNAPLIKASI
BERBASIS INTERNET ATAUSATELIT.
DI
SAMPING
ITU,
KEHADIRANUNSUR
PATROLIYANG
DI DEPLOY HARUS DIKOORDINASIKAN DENGANBAIK. HAL INI
UNTUK MENGHINDARI PENUMPUKAN KEHADIRAN UNSUR (OVERLAPP"VG} DI WILAYAH TERTENTUDAN
TERJADINYA KEKOSONGANDI
WILAYAH LAINNYA.DALAM
HAL INI,
ASPEK
KOORDINASIDAN
KERJA
SAMA MERUPAKAN FAKTOR PENENTU GUNA OPTIMALNYA PELAKSANAANPATROLI.
SELAIN DARI PADA ITU, PEMBENTUKAN SATGAS 115 MERUPAKAN
PELUANG
LAIN
DALAM
MENINGKATKAN EFEKTIFITAS
OPERASIPENANGANAN IUU FISHING. PEMBENTUKAN SATGAS 115 MEMBERIKAN KESEMPATAN BAGI SETIAP INSTANSI TERKAIT UNTUK BERKONTRIBUSI SECARA AKTIF DALAM MENGHADAPI KEGIATAN
'UU
F'SH'AIG. NAMUN
DEMIKIAN,
HAL
INI JUGA
DAPAT MEMICUAMBISI
UNILATERAL DARI INSTITUSI UNTUK BERPRESTASI YANG PADA AKHIRNYA MENGHAMBAT KOMITMEN"VTEROPERABILITY.
OLEH KARENANYA, UPAYA MITIGASI
UNTUK
MENGHINDARI TERJADINYAHAL
YANG
TERSEBUT HARUSDILAKUKAN
MELALUI
PENYAMAAN
PEMAHAMAN
BAHWA KEBERHASILANSALAH SATU UNIT DARI SEBUAH
STAKEHOLDERTERTENTU ADALAH KESUKSESAN DARI SELURUH SATGAS 115.
APABILA PEMBENTUKAN SATGAS 115 MERUPAKAN SALAH SATU UPAYA YANG BERKAITAN ERAT DENGAN ASPEK OPERASIONAL, MAKA UPAYA
NON
OPERASIONALJUGA
SEMESTINYATETAP
DILAKUKAN, UPAYA NON OPERASIONAL YANG DIMAKSUD DIANTARANYA MELALUI PEMBERIAN EDUKASI KEPADA PENGGUNA LAUTDAN
MASYARAKATPESISIR. KEGIATAN EDUKASI
INI
DAPAT
DILAKUKAN
MELALUI KEGIATAN KOMUNIKASI SOSIAL BERUPA SOSIALISASIATAU
FORUM DISKUSIBAIK
FORMAL MAUPUN INFORMAL.MELALUI UPAYA
NON OPERASIONAL TERSEBUT, DIHARAPKAN PARA PENGGUNA LAUT DANMASYARAKAT PESISIR MEMAHAMI PENTINGNYA TUGAS SATGAS {15.
SELAIN
ITU,
KEPEKAAN TERHADAP LINGKUNGAN
LAUT
DIMANAMEREKA
BERAKTIVITAS
DAPAT
MENINGKAT, SEHINGGA
TIMBUL KESADARAN UNTUK MEMBERIKAN INFORMASI MENGENAI SITUASI DANKONDISI DAERAH OPERASI, KHUSUSNYA
JIKA
TERDAPAT AKTIFITAS KAPAL.KAPAL IKAN ASING DI WILAYAH TERSEBUT.HADIRIN, UNDANGAN DAN PESERTA RAPAT YANG SAYA HORMATI, DEMIKIAN KEY'VOTE SEPEECH SAYA PADA RAPAT KOORDINASI PEMBERANTASAN IUU FISHING TAHUN 2017. SAYA BERHARAP AGAR
RAPAT
KOORDINASIINI
DAPAT
MENGHASILKAN OUTPUT BERUPAGAGASAN.GAGASAN
YANG
KOMPREHENSIF
YANG
DAPATDIIMPLEMENTASIKAN
DALAM
II'IENGHADAPI
PERMASALAHAN PENANGANANIUU
FISHING.SAYA
JUGA
BERHARAP,AGAR
SETIAPSTAKEHOTDERS
TERKAIT SELALU MENJAGA
KOMITMEN
DALAMMEIAKSANAKAN
OPERASI
PENEGAKKAN
HUKUM
UNTUKMEMBERANTAS IUU FISHING.
SEKIAN DAN TERIMA KASIH,
WAS S A LA M U' A LA I KU M WA RA H M AT U LLAH
I
WA BA RO'<AT U H.11 JULI 2017
ANGKATAN LAUT,
, s.E., M.A.P.