TINJAUAN TERHADAP PENGELOLAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) :
Studi pada SMP PAWIYATAN Surabaya
Oleh :
YUDHA ARIA DUTA NPM : 09.1.01.06079
Program Studi : Akuntansi
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA STIESIA SURABAYA
TINJAUAN TERHADAP PENGELOLAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) :
Studi pada SMP PAWIYATAN Surabaya
Skripsi Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi : Akuntansi Konsentrasi : Akuntansi Sektor Publik
Oleh :
YUDHA ARIA DUTA NPM : 09.1.01.06079
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA STIESIA SURABAYA
TINJAUAN TERHADAP PENGELOLAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) : Studi pada SMP PAWIYATAN
Surabaya
Dipersiapkan dan Disusun oleh
YUDHA ARIA DUTA NPM : 09.1.01.06079
Telah dipertahankan didepan Tim Penguji Pada tanggal 7 September 2013
Susunan Tim Penguji :
Ketua : Drs. Maswar Patuh Priyadi, M.M., Ak. Anggota : 1. Drs. Ikhsan Budi Riharjo, M.Si., Ak. 2. Andayani, S.E., M.Si., Ak.
Dinyatakan Memenuhi Syarat dan Diterima Oleh:
Dosen Pembimbing Ketua Program Studi Akuntansi
Drs. Ikhsan Budi Riharjo, M.Si., Ak. Andayani, S.E., M.Si., Ak.
Ketua STIESIA
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI Yang bertanda tangan dibawah ini saya :
Nama : Yudha Aria Duta N.P.M : 09.1.01.06079
Menyatakan bahwa skripsi dengan judul :
TINJAUAN TERHADAP PENGELOLAAN DANA BANTUAN
OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) : Studi pada SMP PAWIYATAN Surabaya dan dimajukan untuk diuji pada tanggal 07 September 2013 adalah hasil karya saya.
Dengan ini saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan orang lain yang saya ambil dengan cara menyalin, atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang menunjukkan gagasan atau pendapat atau pemikiran dari penulis lain, yang saya akui seolah – olah sebagai tulisan saya sendiri, dan atau tidak terdapat bagian atau keseluruhan tulisan yang saya salin, tiru, atau yang saya ambil dari tulisan orang lain tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya.
Apabila saya melakukan hal tersebut diatas, baik sengaja maupun tidak, dengan ini saya menyatakan menarik skripsi yang saya ajukan sebagai hasil tulisan saya sendiri ini. Bila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah – olah hasil pemikiran saya sendiri, berarti gelar dan ijazah yang telah diberikan Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia ( STIESIA ) Surabaya batal saya terima.
Surabaya, 07 September 2013 Yang membuat Pernyataan,
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
A. MAHASISWANama : YUDHA ARIA DUTA
NPM : 09.1.01.06079
Tempat, Tanggal Lahir : Surabaya, 16 Juli 1987
Agama : Islam
Jumlah Saudara / Anak Ke : 1/1
Alamat / Telpon : Jl. Mulyorejo GG Suparlan 4 Surabaya 0821 4070 5000
Status : Belum Menikah
B. ORANG TUA
Nama : CHURRIYAH
Alamat Rumah / Telpon : Jl. Mulyorejo GG Suparlan 4 Surabaya 031-81353607
Alamat Kantor / Telpon : Jl. Mulyorejo 184 Surabaya 031-5925132
Pekerjaan : PNS
C. RIWAYAT PENDIDIKAN
1. Tamat SD Muhammadiyah 18 Surabaya Tahun 1999
2. Tamat SMP Negeri 19 Surabaya Tahun 2002
3. Tamat SMA Negeri 19 Surabaya Tahun 2005
4. Perguruan Tinggi (PT)
Nama PT Tempat Semester Tahun Keterangan
STIESIA Surabaya I – VIII 2009– 2013 -
D. RIWAYAT PEKERJAAN
Tahun Bekerja di Pangkat /
Golongan
Jabatan 2010 - Sekarang SMP Negeri 45 Surabaya - Staf TU
Dibuat dengan sebenarnya,
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kepada Allah SWT atas berkat dan rahmat-Nya kepada penulis, sehingga berhasil menyelesaikan tugas penulisan skripsi ini dengan judul “TINJAUAN TERHADAP PENGELOLAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) : STUDI PADA SMP PAWIYATAN SURABAYA.” Penelitian ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar sarjana ekonomi pada Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada berbagai pihak yang telah memberikan bantuan berupa amalan dan dorongan serta petunjuk, sampai berakhirnya penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis menyampaikan penghargaan dan terima kasih kepada :
1. Allah S.W.T yang telah memberikah rahmatnya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
2. Bapak Dr. Akhmad Riduwan, SE, MSA., Ak selaku Ketua Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya,
3. Ibu Andayani, S.E., M.Si, Ak., .selaku Ketua Program Studi Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya,
4. Bapak Drs. Ikhsan Budi Riharjo, M.Si, Ak. selaku dosen pembimbing yang telah berkenan memberikan saran, bimbingan, nasehat, motivasi, dan arahan dengan penuh kesabaran dan ketelatenan sehingga penelitian ini dapat terselesaikan dengan baik.
5. Teruntuk kedua orang tuaku yang tak henti-hentinya memberikan motivasi, limpahan kasih sayang yang tak terhingga serta doa sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.
6. Bapak Drs. H. Dulkamit,MM. selaku Kepala SMP Pawiyatan Surabaya, yang telah memberikan ijin penelitian.
7. Serta semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini. Penulis menyadari masih banyak kekurangan pada penelitian ini, oleh karena itu diharapkan kritik dan saran dari semua pihak demi perbaikan dan kesempurnaan karya ini. Semoga amal baik dari berbagai pihak tersebut di atas mendapat balasan dari Allah SWT. Akhir kata semoga penyusunan skripsi ini dapat berguna bagi semua pembaca, khususnya mahasiswa Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
Surabaya, Juli 2013
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL LUAR SKRIPSI... i
HALAMAN SAMPUL DALAM SKRIPSI... ii
HALAMAN JUDUL SKRIPSI ... iii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI... iv
HALAMAN PERNYATAAN... v
DAFTAR RIWAYAT HIDUP... vi
KATA PENGANTAR... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv
INTISARI ... xvi
ABSTRACK ... xvii
BAB 1 : PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 6
1.3 Tujuan Penelitian ... 6
1.4 Manfaat Penelitian ... 6
1.5 Ruang Lingkup Penelitian ... 7
BAB 2 : TINJAUAN TEORETIS 2.1 Tinjauan Teoretis ... 8
1. Keuangan Sekolah ... 13
2. Komponen utama manajemen keuangan Sekolah ... 15
3. Tujuan Manajemen Keuangan Sekolah... 16
4. Prinsip-prinsip Pengelolaan Keuangan Pendidikan ... 18
5. Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah (RAPBS) ... 19
6. Langkah-langkah Penyusunan RAPBS... 20
7. Realisasi APBS ... 22
8. Pertanggung Jawaban Keuangan Sekolah... 22
2.1.2 Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) ... 23
2.2 RerangkaPemikiran ... 29
BAB 3 : METODA PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian dan Gambaran dari Populasi (objek) Penelitian ... 34
3.2 TeknikPengumpulan Data ... 34
3.3 SatuanKajian ... 35
3.4 TeknikAnalisis Data ... 36
Bab 4 : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Hasil Penelitian ... 38
4.1.1 Pencapaian Masukan (Input) ... 39
2. Dana ... 40
3. Sarana Prasarana ... 41
4.1.2 Pencapaian Proses (Process)... 42
1. Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) dan Teknis (Juknis) BOS ... 42
4.1.3 Pencapaian Hasil (Output) ... 44
1. Mutu Pendidikan ... 44
4.1.4 Hambatan-Hambatan dalam Pelaksanaan BOS.. 45
4.2 Pembahasan ... 46
4.2.1 Pencapaian Masukan (Input) ... 46
1. Sumber Daya Manusia ... 46
2. Dana ... 50
3. Sarana Prasarana ... 51
4.2.2 Pencapaian Proses (Process)... 53
1. Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) dan Teknis (Juknis) BOS ... 53
4.2.3 Pencapaian Hasil (Output) ... 56
1. Mutu Pendidikan ... 56
4.2.4 Hambatan-Hambatan dalam Pelaksanaan BOS.. 58
BAB 5 : PENUTUP 5.1 Simpulan ... 61
5.2 Saran ... 62
DAFTAR PUSTAKA ... 65 LAMPIRAN ... 68
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
1 Anggaran Pemanfaatan Dana BOS Triwulan IV
Tahun 2012 ... 43 2 Nilai Hasil Ujian Nasional ... 45 3 Anggaran Pemanfaatan Dana BOS Triwulan IV
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
1 RAPBS Tahun Pelajaran 2012-2013... 68 2 Realisasi Penggunaan Dana Triwulan IV Tahun 2012 ... 70 3 Laporan Pertanggung Jawaban BOS Triwulan IV
Tahun 2012 ... 71 4 Profil Sekolah ... 72
