BAB I
PENDAHULUAN
1.1.Latar Belakang
1.1.1 Visi dan Misi Program Pembangunan Daerah Kabupaten Ogan Ilir tahun 2010 – 2015 merupakan Visi, Misi dan Program Kepala daerah Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2010-2015, yang telah ditetapkan menjadi Visi, Misi Pembangunan Daerah Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2010-2015 tersebut adalah sebagai berikut :
VISI : Menjadi Institusi yang unggul dan profesional untuk mewujudkan pembangunan Infrastruktur yang berkualitas.
MISI :
1. Meningkatkan pengadaan sarana dan Prasarana air Bersih & Air Minum 2. Meningkatkan kualitas Fisik Bangunan Gedung Negara
3. meningkatkan penataan kawasan perumahan dan pemukiman yang bersih dan sehat
4. Mewujudkan SDM yang Profesional dalam pelaksanaan pembangunan pekerjaan dibidang keCipta Karyaan yang berorientasi pada pekerjaan
1.2. Gambaran Kondisi Umum Terkini di Daerah
2008 tentang pembentukan Dinas Daerah Kabupaten Ogan Ilir Nomor 06 tahun 2008 tentang uraian tugas Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Ogan Ilir.
Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Ogan Ilir mempunyai tugas melaksanakan kewenangan otonomi kabupaten dalam rangka pelaksanaan Desentralisasi di bidang Kecipta Karyaan
Dalam percepatan Pembangunan Kabupaten Ogan Ilir untuk kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan, pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat dalam pembangunan bidang Kecipta Karyaan berpedoman dan mengacu pada Visi dan Misi pembangunan Kabupaten Ogan Ilir tahun 2010 – 2015.
Sesuai dengan Undang- Undang Nomor 37 tahun 2003 luas wilayah Kabupaten Ogan Ilir adalah 2.666,07 Km2 atau 266,607 Hektar, pada awal berdirinya kabupaten Ogan Ilir jumlah kecamatan adalah 6 kecamatan sesuai dengan Perda Kabupaten Ogan Ilir Nomor 22 Tahun 2005 tentang pembentukan dan susunan organisasi kecamatan dalam kabupaten Ogan Ilir jumlahnya dimekarkan menjadi 16 kecamatan terdiri dari 244 Desa dan 10 kelurahan.
digambarkan pembangunan yang akan dilaksanakan dalam tahun 2016 sebagai berikut :
No Program / Kegiatan Paket Target
1 Program pelayanan administrasi
perkantoran 10 100 %
2 Program Peningkatan sarana dan
prasarana aparatur 4 100 %
3 Program peningkatan kapasitas
sumber daya aparatur 1 100 %
4
Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan
4 100 %
5 Program pengembangan kinerja
Strategis dan Cepat Tumbuh
7 Program Pembangunan Infrastruktur
pedesaan 3 100 %
1.3. Isu dan Masalah Mendesak
Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Ogan Ilir sampai Tahun 2016 mempunyai kekuatan 31 Tenaga PNS yang terdiri dari 14 orang di Jabatan Struktural, 17 orang Staf dengan tingkat Pendidikan sebagai berikut
A. Berdasarkan Golongan
No Golongan (PNS) Jumlah
1 Golongan IV 4 Orang
2 Golongan III 25 Orang
3 Golongan II 2 Orang
4 Jumlah (1+2+3) 31 Orang
B. Berdasarkan Jabatan
No Jabatan Jumlah
1 Struktural 14 Orang
2 Fungsional
-3 Staff 17 Orang
C. Berdasarkan Pendidikan
No Jenjang Pendidikan Jumlah
1 Strata 2 (S2) Magister Teknik
Magister Sain 3 Orang 6 Orang
2 Strata 1 (S1) Teknik Sipil Teknik Arsitektur Ekonomi
Hukum/Adm.Negara/Komputer
11 Orang 5 Orang 1 Orang 1 Orang
3 Diploma (D3) 2 Orang
4 SLTA Sederajat 2 Orang
Jumlah (1+2+3+4) 31 Orang
Masih kurangnya sarana Perlengkapan dan masih kurangnya sarana air bersih dan masih kurangnya sarana lingkungan yang sehat.
Melihat gambaran diatas, dengan rentang waktu pembangunan jangka menengah kabupaten Ogan Ilir tahun 2010-2015, dalam kurun waktu tahun 2011-2016 Masalah tersebut di atas harus segera kita selesaikan yaitu :
1. Penyelesaian Penyediaan Sarana Perkantoran. 2. Penyediaan Sarana Air Bersih.
3. Penyediaan Sarana Lingkungan yang sehat.
1.4 Tugas Pokok, Fungsi dan Kewenangan. 1.4.1 Tugas Pokok.
Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Ogan Ilir merupakan unsur pelaksana Pemerintah Kabupaten Ogan Ilir dibidang Pekerjaan Umum kecipta Karyaan.
Sebagai unsur pelaksana, Dinas PU Cipta Karya mempunyai tugas pokok sesuai PERDA Kabupaten Ogan Ilir Nomor 35 tahun 2006 pasal 3, yaitu melaksanakan kewenangan otonomi Kabupaten dalam rangka pelaksanaan tugas Desentralisasi bidang Pekerjaan Umum kecipta karyaan.
1.4.2 Fungsi
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam PERDA Kabupaten Ogan Ilir Nomor 35 tahun 2006 pasal 3 tersebut Dinas PU Cipta Karya mempunyai fungsi yaitu :
1. Melayani administrasi dan Perencanaan di bidang ke Cipta karyaan.
2. Pelayanan dan Pembinaan serta bimbingan bidang Tata Bangunan
3. Pelayanan Tata Bangunan Jasa kontruksi dan konsultasi
5. Pengadaan terhadap penyediaan air bersih dan sanitasi dipedesaan
6. Pengelolaan bidang ketatausahaan, rumah tangga, perlengkapan dan kepegawaian
1.4.3. Kewenangan , Susunan Organisasi Dinas PU Cipta karya
Kewenangan , Susunan Organisasi Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Ogan Ilir mempunyai tugas melaksanakan kewenangan otonomi Kabupaten dalam rangka melaksanakan tugas Desentralisasi.
Dibidang ke Cipta Karyaan, dengan susunan Struktur organisasi
sebagai berikut :
I. Kepala Dinas
II. Sekretaris Dinas membawahi : 1. Sub.Bagian Kepegawaian
2. Sub. Bagian Keuangan
3. Sub.Bagian Umum
III. Bidang Air Bersih
1. Seksi Air Bersih Perkotaan
2. Seksi Air Bersih Perdesaan
IV. Bidang Tata Bangunan 1. Seksi Pembangunan
2. Seksi Pemeliharaan Bangunan
1. Seksi Tata Ruang Perkotaan dan Perdesaan
2. Seksi Tata Lingkungan Permukiman dan Perumahan
VISI DAN MISI SKPD
1. VISI MISI dan Program Pembangunan Ke Cipta Karyaan Kabupaten Ogan Ilir 2010-2015
Visi Misi dan Program Pembangunan Ke Cipta Karyaan Kabupaten Ogan Ilir tahun 2010-2015 merupakan Visi Misi dan Program Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Ogan Ilir yang di tetapkan untuk dicapai dalam kurun waktu selama 5 tahun (2010-2015) dengan harapan pada akhir tahun 2015 dapat terwujud pembangunan fasilitas pemerintah dalam semua tingkatan dan unit organisasi sebagai pusat pelayanan kepada masyarakat serta terwujudnya pembangunan infrastruktur wilayah dalam wilayah Kabupaten Ogan Ilir.
2.1 Adapun Visi dan Misi Dinas PU Cipta karya Kabupaten Ogan Ilir Sebagai berikut :
2.2 Pernyataan Misi jangka menengah
Misi merupakan upaya yang harus dilaksanakan, agar tujuan dan sasaran organisasi dapat terlaksana dan berhasil dengan baik, atau dengan kata lain merupakan pernyataan tentang tujuan organisasi yang diwujutkan dalam produk dan pelayanan, kebutuhan masyarakat nilai yang dapat diperoleh serta aspirasi dan cita-cita dinas dimasa mendatang.
Misi Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Ogan Ilir yang telah ditetapkan
Menjadi Institusi yang unggul dan Profesional untuk
sebagai berikut :
1. Meningkatkan Pengadaan sarana Prasarana air bersih & air minum 2. Meningkatkan kualitas fisik Bangunan Gedung Negara
3. Meningkatkan penataan kawasan perumahan dan permukiman yang bersih dan Sehat
4. Mewujudkan SDM yang profesional dalam pelaksanaan
Pembangunan pekerjaan dibidang kecipta Karyaan yang berorientasi pada pekerjaan
Berdasarkan Visi Misi Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Ogan Ilir tersebut diatas dengan tujuan pembangunan untuk :
- Meningkatan Pelayanan Publik di bidang Kecipta karyaan - Menyiapkan sistem penelitian mengenai kontruksi dan bahan bangunan
- Menyediakan bangunan gedung Negara yang layak
- Melaksanakan pemeliharaan sarana dan prasarana gedung Negara - Menyediakan sarana dan prasarana permukiman, perkotaan dan Perdesaan
- Meningkatkan penyediaan sarana dan prasarana air minum bagi masyarakat berpenghasilan rendah
- Pembangunan Sistem Distribusi Air minum
KEBIJAKAN
3.1 Kedudukan Program/Kegiatan SKPD Tahun 2016 menurut rencana kerja Jangkah Menengah Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Ogan Ilir Program Strategis Rencana Kerja Jangkah Menengah Tahun 2010-2015 Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Ogan IIir telah ditetapkan untuk dilaksanakan dalam kurun waktu lima tahun dan tahun ini sudah memasuki tahun ke enam (masih menggunakan RPJMD 2011-2015, karna RPJMD 2016-2021 belum disusun) untuk program kegiatan tahun 2016 ini yaitu : 1. Meningkatkan program Administrasi Perkantoran
2. Melaksanakan pembangunan Gedung Perkantoran 3. Meningkatkan Kapasitas Sumber daya Aparatur
4. Meningkatkan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja keuangan
5. Melaksanakan pelayanan Sarana dan Prasarana Air Bersih kepada Masyarakat
6. Melaksanakan pengembangan Wilayah strategis dan cepat tumbuh 7. Meningkatkan Pelayanan Kepada masyarakat Pedesaan;
Dengan berpedoman pada program/kegiatan Rencana Kerja Jangkah Menengah Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Ogan Ilir tahun 2010-2015 ditetapkan pula rencana kerja tahun 2016 ini untuk dilaksanakan dalam kurun waktu 1 tahun kedepan yaitu :
No PROGRAM / KEGIATAN DESA/UNIT/PAKET
RENCANA CAPAIAN
TARGET 1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran 10 Paket 100%
2 Program Peningkatan Sarana dan
Prsarana Aparatur 4 Paket 100%
3 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur 1 Paket 100%
4 Program Peningkatan
Pengembangan Sistem Pelaporan
Kinerja Keuangan
5 Program Pengembangan Kinerja
Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah 9 Paket 100% 6 Program Pengembangan Wilayah
Stategis Cepat Tumbuh 2 Paket 100%
7 Program Pembangunan Infrastruktur
Perdesaan 3 Paket 100%
3.2 Capaian Kinerja Periode tahun 2015 dan tahun anggaran yang sedang berjalan
Kinerja merupakan suatu tolak ukur keberhasilan sebuah organisasi Dalam setiap tahun berjalan. capaian Kinerja Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Ogan Ilir tahun 2015 dapat dilihat dalam Tabel berikut ini.
Indikator Kinerja Satuan 2015 (%)Capaian 2014 (%)Capaian rata-rata%
capaian Ket
1 2 3 4 6 7
1 Rumah Layak Huni % 51.75 46.20 59.48 Naik
2 Proporsi Luas Kawasan
Kumuh % 9.29 11.30 38.06 naik
3 Rumah tangga yang memiliki sanitasi (jamban
Kelurga) % 50.56 49.43 67.41 naik
4 Banyaknya Sambungan Air
Bersih (STR) % 49.91 36.62 134.89 naik
Untuk capaian kinerja tahun yang sedang berjalan (2016) belum dapat digambarkan sebagaimana mestinya mengingat tahun anggaran kegiatan masih dalam keadaan berjalan.
Ditetapkannya program / rencana kegiatan tahun 2016 Dinas PU Cipta Karya kabupaten Ogan Ilir merupakan kebijakan-kebijakan untuk dapat meningkatkan pelayanan aparat kepada masyarakat. Untuk pembangunan diperdesaan guna memenuhi kebutuhan masyarakat di perdesaan yang masih memerlukan bantuan pembangunan, ada pun tujuan kebijakan yang diambil adalah :
- Tersediannya perkantoran terpadu pemerintah kabupaten Ogan Ilir Tahap 2 untuk meningkatkan gairah kerja aparat serta terciptanya aparatur yang baik berwibawa, profesional dan tanggu - Tersedianya sarana air bersih dan sanitasi bagi masyarakat
perdesaan
- Tersedianya Infrastruktur jalan dan jembatan bagi masyarakat perdesaan
PROGRAM KEGIATAN 4.1. Rencana Kerja Tahun 2016
Program /rencana kerja tahunan adalah suatu yang akan dicapai atau diharapkan secara nyata untuk dilaksanakan guna untuk mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan.
Bagian dari program adalah kegiatan yang dilaksanakan satuan kerja sebagai bagian dari pencapaian sasaran yang terukur dari suatu program.
Dinas PU Cipta Karya kabupaten Ogan Ilir telah menyusun dan menetapkan rencana kerja /kegiatan untuk dilaksanakan pada tahun 2016 yang merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangkah Menengah Daerah (RPJMD) Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2010-2015 untuk mencapai tujuan dan sasaran sebagai berikut : 1. Tersediannya perkantoran terpadu pemerintah Kabupaten Ogan Ilir
meningkatkan gairah kerja aparat serta terciptanya aparatur yang baik berwibawa, professional dan bertanggung Jawab
2. Tersedianya sarana air bersih dan sanitasi bagi masyarakat perdesaan 3. Tersedianya Infrastruktur jalan dan jembatan bagi masyarakat Perdesaan
Rencana Kerja / kegiatan Dinas PU Cipta karya Kabupaten Ogan Ilir dapat dilihat pada Tabel Berikut:
NO SASARAN INDIKATORKINERJA SATUAN TARGET
1 Meningkatkan Pelayanan Administrasi Perkantoran
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 1.1 Penyediaan jasa surat menyurat
1.2 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
1.3 Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/oprasional 1.4 Penyediaan jasa administrasi keuangan 1.5 Penyediaan jasa kebersihan kantor 1.6 Penyediaan jasa perbaikan peralatan Kerja
1.7 Penyediaan alat tulis kantor
1.8 Penyediaan barang cetakan dan Penggandaan 1.9 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
1.10 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi
ke luar daerah
2 Meningkatkan pembangunan gedung kantor
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 2.1 Pembangunan Gedung Kantor
2.2 Pengadaan perlengkapan gedung Kantor 2.3 Pengadaan peralatan gedung kantor 2.4 Pengadaan Kendaraan Dinas/Oprasional
Paket
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
3.1 Pendidikan dan Pelatihan Formal Tahun 100%
4 Meningkatkan Sistem pelaporan Capaian Kinerja Keuangan
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
4.1 Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi Kinerja SKPD
4.2 Penyusunan pelaporan keuangan Semesteran 4.3 Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun 4.4 Penyusunan rencana Kerja dan Renstra SKPD
Tahun dan Prasarana Air Bersih Kepada Masyarakat
Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah
1.1 Penyediaan prasarana dan sarana air
minum bagi masyarakat berpenghasilan rendah 1.2 Penyediaan prasarana dan sarana air Limbah 1.3 Pengadaan Bahan Kimia untuk Penjernih Air 1.4 Pengembangan Kegiatan Pamsimas Reguler 1.5 Sosialisasi Pengelolaan air minum dan air limbah 1.6 Sosialisasi Pengelolaan Sampah 3R
1.7 Peningkatan layanan Sanimas
1.8 Penyediaan Sarana dan prasarana air minum 1.9 Pengembangan kegiatan PAMSIMAS HKP
Paket
Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh
6.1 Perencanaan dan Pembuatan DED 6.2 Sosialisasi Pengembangan Program 6.3 Pembangunan Infrastruktur Pedesaan
Paket
Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan 7.1 Pembangunan jalan dan jembatan Pedesaan 7.2 Pembangunan Sarana TPA Sampah
BAB V PENUTUP
Rencana Kerja Dinas PU Cipta karya kabupaten Ogan Ilir tahun 2016 merupakan rencana dari Program Strategis/Rencana Kerja Jangka Menengah Daerah Tahun 2010-2015 Dinas PU Cipta karya Kabupaten Ogan Ilir
Rencana kerja (Renja) tahun 2016 merupakan tahun ke enam dari program/Rencana Pembangunan Jangkah Menengah Daerah (5 (lima) tahunan, dan diharapkan pada tahun 2016 ini dapat dilaksanakan sesuai dengan capaian/rencana kerja Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Ogan Ilir.
Rencana Kerja (Renja) tahun 2016 ini akan dapat terlaksana dengan baik apabila ada rasa keikhlasan tekat dan kerja keras serta kebersamaan kita semua sebagai Aparatur Pemerintahan Pelaksana Pembangunan, akhirnya akan mampu mencapai kinerja yang baik dalam menginflementasikan Visi, Misi serta tujuan dan sasaran pembangunan di Bidang Kecipta Karyaan.
Akhirnya dalam penyusunan rencana kerja tahun 2016 ini Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Ogan Ilir, masih adanya kekurangan dan kelemahan diharapkan saran kritik yang bersifat konstruktif, membangun dari semua pihak untuk kebaikan penyusunan Rencana kerja di tahun – tahun mendatang
Indralaya, Januari 2016 Kepala Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Ogan ilir