~-. d . . - - - r ; - - - ---~-~--- - - • r - - - --~----- .
1\1 PEf=l. KILAN F\JtlKVAr
. -- ~?;~ ;r~)i ~~~; -~t'~ .. rt~ ~- -•-o--,0_.--.-._-:._ •~JlE-'·- -_I'A __ -
_ -~~1 ~~rr .. ~-~,~~~-~t'~:. -· 1- ~J .. - -- '~"' -- ,...
\
'
.PEASIO ' ' . \ , ' .· .---. NGANU tf:.tL.ENOKE-:-15). _·· ... .·· . ·. · .. ·.
~ . :. .
· TAHUN-_SIOANG 1978-1!979
< ' .
-. <
-- <
I· ..
IJ··
. . . . . .
. ~$SKRETAAl_A·T
DEWAN Pt:RWAKlLAN RAKVAT . ·fiEPUBltt( INDON-ESIA
.. ,
~
.;,;j.
3975/Risa1ah/78o
DEtvAN PERWAKIL.l\.N RAKYAT REPUBLIK Il\IDONESIA
~T.~
R I S A L A H - R E S M I
Persidangan H a r i Jam panggilan
T e m_p a t A c a r a
l < e t t i a Sekretaris Jumlah Hadir
Anggota yang hadir :
- II) Rapat Paripurna Terbuka ke·l5.
Kamis3 tanggal 7 Des~mbe~ 1978.
~, 09.00.
=· Ruang Sidang Utama.
·· Laporan Bad.an Kerj a. Sama An tar Par~-·
lemen tentang Delegasi/Misi }}uhibah Dewan Perwakilan Rakyat Republik In donesia ke Luar Negerio
Kartidjo ..
-· Drs o Muslim Jasin ¢
- 300 Anggota dari jumlah 456 Anggota sidang.
Ismail Hasan Metareum S c H .. :• Teungku H. H ~ Saleh~· Mudj i Budiman ::~
Dvs .. Razali Sabil_ Drs. Soedardji) Drs., Sjarifuddin Harahap) Syufri Helmi Tandjung B.A. 5 Ny. Rohana ZoAo Achmad., Mohammad Ali Hanafiah~ Hu Djamaluddir1 Tarigan:- Drso Darussamin A .. S .. :, Drs. Moh .. Husni Thamrin ~ Drs.. A" Zaidan Dj a.uhari) Ny o H.. Syark~-
wi Mustafa~ K~ H" Muhanu:nad Zahrie:; H. Imron Rosjadi S. Ho., Luk·"'·
manul Ha,kim ~ Abdul Aziz Halim Bin K"H. Abd. Ho.lim :; H. Achmad Rasyids _H .. Sulaeman Afif~ Djaya Rachmat; Drs~· tL Asmawi Manaf S. H .. ) D~s.. M" Za.mroni :J Drs., Moh G Ch.olil Badawi, H. Murtadho Makmur ~ Drs .. Jusuf Syakir) Ahmad Dainuri Tjokroaminoto ~ H .. Huch ...
tar Chudlory;; Imam Churmen ·j Siswodarsono Soderi H. A Q '} Drs" · Ah-·
mad Ghazalie Masroeri~ Ny. Musjrifah Ali Masjhar~ Prof. R~HoAo
Sonaryo S.H., K"H" Masjkur, Ny.H .. S.A~- Wahid Hasjim3 Sucipto SoH.~
!L Syafii Sulaiman ~, Kt. Sulaiman Fedeli' B.A., Abdullah Syahir S .. H .. , Su~1ardi; H .. M" Anwar Nurris-:, Ny Q Naslamah As v ad·) Hamzah. Haz B .. Sc .. ) Drs. H o Rusland Kasmiri ·; Sa·? ad Sj amlan B.A. _ K .. H .. Achmad Aini Chatib:~' H .. Abdulganie Madjedie: Drs .. H~AoA.Malik3 NyoH.,Asmah Syahroni, HoM., Syarkc.wi Basrie; M .. Dj afar Siddiq Abdul Wahab Ra~~
jab; Ho Zainuddin Manshur ;~ Nyak Adam Kamil o, Mohammad Noor Madj id S .JL:) ·Nasruddiri Hars 7 T" Oesman Jacob 'j Drs 0 Barens Gintings"
Drs" Machmuddin Noor~ Dr., Hudjah Masjhur Harahap~ R~So Sutadji,;
Sodugaon Sinambela 'i Drs o Suryadi :) H, M ~ Hasnuty L . ) Ir" Mar=·
coni Ismail) Novyan Kaman S .. Ho _, DraQ· Ny .. Yatty Rizali Noor)
L·nt-. Tan Pahlawro1 M.A.~
Drs. Bagindo Sya:fiudin,
.'
Drso Aidarsyah Muin O O Q O O O o
,.
... ,
/ -..
~
~-
397 5/Risalah/7 8 ._
- 2 -
JH. Moha:rrnnad Thaib Affan,
Drs~ Aida~syah Muin, R. Johnny Sukirman Suryadibarata S.H.M~§c9,
H .. Moharmnad Akil BoiL') Drs. Haridin A:rbis 3 FL Abdul Hanap Drs"
Ao Wahab Madjid~ Drs. H~ Umaruddin Mas Agus Nawawi Hassan~ Ke- mas A o Roni !oo.lhrs" Muhammad Murni 5 Tambuh Semendawai S "H o :1 H" Yah=
ya Murad So rL ~ RoiL Rivai, Suyono, Mohammad Id:r.oes Bin H o Noham.·=·
mad Sed jam, Ny o H Q Rukiah Salkon ltJigena :l H. Omon 1\bdurachman, H o Sulaiman ~virahadisoeria 5 N, Susilo ~ HoI\ o Eo Muchdi:) Haris Dj auhari Danoeprawira BoBGMo, Ro Satia Prawiradirdja BoAo, Djadja Subagdja
, I
Husein ~ Ny, Sariati Prawoso S. H. ') Ir .. Ach.m.ad Djuh:tar, Ir Q Rachmat if7i tular :l Sulailnan Tjakrawiguna S .,H o :l Drs o Hasanuddin 9 Taufik Hi~,.
dayat S 0 H o , Bahrum Suharsa. ~ Ir., Soma Suher'man ~ Ny o Marwati Oemar ' Said') Ny o Kartini Tambunan }1a.ulnni) Sukarso Bambang Soeliono 5 Has~·
huri S o H. .. 'j Drs o I o Umar Suparno 5 Ir G Rochim t~il"j omidj oj o, R o Ng."
Soekamto ~ Ir. Antonius Suradiman ~· Ir., Soedibj o ~ Ir o ·soeradj i ~ San~~
t.oso Tossany~ Bambang Srimoeljo') Drso Soedarmo, Soekarman"~ H. Soe .. = mitro, H .. Mardjaban;~ SoQtarmo Soi-L 7 Iro Haditirto, Bambang Soeba.n~,.
diono, Drs., Achmad Soedi j ono, Soeharyo Suryoprancto _, Hoehardj o S G H" , Jussac MRo Wirosoebroto3 · KoH,ol1. Cholil Asj ~ari, Has Isman, KoHQ T~
hir Hidj.:tya, RoHo Soeg(~.ndhi, HoNy .. Alwiyah Tadjussubki, Hani Ahmad,
D!'S o Nyoma.n Dekker S. H .. ) H o Soekardjono 5 Hocsta.hid Astari, Drs o
Joewono As par in, Ny o Rukmi vJidaya t i Hoediyomo S "H. ;) Ny o Juhanah Joesoef Hidayat 5 Ny., Ibnoe Saleh, Dr o Hardi Hoertaman ~ Rt o Soejat-·
mi.ni S, H" NN~ ~ N" Ridln·lan Ha.sj im 3 Ir.rv=tm Suhadi S. H" ;; Soesrtnto Ba-
ngoennagoro S. H., ~ KD.mil Kc:unkn. S "'H. 3 Drs o S .,SlaJ;1~t Merto, Drs· .. ~1ade£.
man, R., Soehardjo~ Drso Aleysius Aloy') Drs. Moedjoko Hoedjokaryono~
Tj ilik Riwut, Abdullah Zaini S e·H o 5 Drs. Sihong Dulien, Ny .,Halati.
Jusi 5 Drs., Fahrin Ilham, Rusli Desa3 Nyo l\.djang Ratmini Sjahrab.ie~,·
Drs 0 H., Teu:ku Rasyid Hamza.h :~ Drs Q Badaranie Abbas .9 M. H ~ W Q Dotulcnv >
Drs. Gustaf Nainesah ~ VJowor J .. Co S. H" :~ Dr o Sidi~<i Z. U. , Drs" ·sawi";.
dago Wounde 5 Drs. Hohammad Haruf Bantilan ~1 Drs. H o La Ode Mana.rfa;) Drs.. Toka. Mans j ur, Soemarsono ~ Nurdin Manggu .s. H. 5 · Drs o Dar no 1\min:- rachman, Ho Andi Makoelaoe :l .Ir. Soenaryo Haddade J Dra. Ny. Nasyrah M.Effendy, Drs. Palangkey Daeng Lazu,· Andi Hisbuldin PoPatunru, Haji Andul Malik, Haji Andi Patarai, Makkatang Daeng Sibali, Mirdin Kasim S.,I-I. :l Haji D~ Sitorus 5 Drs.· Muharrunad Jasin l-•Iiyala, Haji An~ ..
di Patahangi, Anak .l~.gung Oka MahE:ndPa S.Ho ~ Drs. I Hade Tantra,
Anak Agung Gde Raka Netera, Dro Tjokorde Gde Agung, Drso Ho Abuba- kar A.chmad, Drs o Lalu Gde Hiresentane 9 Dr o Bawadiman 5 Haj i l\chyid.
Muzhar, Jan Kiapoli :~ Drs o Nino Mathoes Nope? Drs o Nuwa ltJea Petrus Joseph;) Robertus Revu, Viktor Hendrik 1\asyam Koroh:> Jacobus Ukat B.A. 5 Laurentius Say? J?rso Christoffel Rahanra, 1-LC. da Lopez, Drso V Q Soekijanto, Drh o Barotodi, Izzac Hindom, Jacobus· '\:hloff, B_.erns
I
Samuel Danomira, Jacob Hano, Abdullah Etengo Fachrudin Kemas Haji;~
Mas Irwan o o o o e "" o. o <~ o o .o
~·
I
~
, ...
t
3975/Risala:h/FJS. t. ;' ~ ' . ,,, ... '-~' ·.. . .
~ J. ~
Mas Irwan .. Sukarwcin BjO Sc. _ Mh ~ I:?naeni. ~s:>~nC};p;L,o H ,, Paroudji
)Sam-suri 'Gandhakusuma· Muara 'toba Sirega~r; ~ohtnad . . '.' ,:· Subagyo, . St;t:--· . laiman D~Tidjosukarto Tl.llus ~Jigt?-yo Ma.rtqn() Soewardi Set:~lowar~v. . . do yo.. Nqtosukardj o Al c Sukar'dj o: R o Sant'-8:~0 Donosepo.etro;; Drs , Hardjantho Surnodisast:ro _, L,f!;ntjanrr · Dl?~S. ,.r\~·o N, Gde Dj a]~sa S ~ H o V o B, ba ,Costa S u Hu :; Ahmad Hafiludd1nr·.D]ojohadikusumo ~-- Darwis Abdullah Dr. Idris P., Siregar R, SusantO. Abdul Kadirj Rg Wirasmo Suj adi Moordiman Drs ~ R Q I smono Ismak6en R. BoN"·
Djajadiningrat ;: Soebijono S "H.. Drs~ Setiadi l<artohadikusumo Soeharto. ·. Kusnaedi· Bagdj a:: H. Sumrahadi -Parto Hadiputro :' Mu..,·- kadj i Ma~todi~edj o, ~ o Hd. Kholi~ · S, H Q , Saeful Su:lun) Andi Lan"~ ..
tara~ l)apny S. HQ ). }(artidjo :, Amir Yudowinarno Ir p Sla.met Jiadi ~
~LR. Sjapnan SuHo:. ·P9rwoto:~ Nyo Tutis Artica. Henri Johannes
/~ang~·o:r:'~' Abdul Firm~n. Surnitro} · Mardanoes ·Sumardjo_ Partosu~·
S}ircijo ~ .. Sardjono S.oepnapto :, Fiola I sa SoH~ A, Mud~ ha:r Amin;)
~-·H. Sinaga ~L fL .:.;:: K, p: .. L Tobing Drs" Sugandhi: Ricardo Manik J'Ulius Siahaart) R, . (Joenadi Agus. Jamili s. H ~ :: F. A . Suwarno:;
Mbeh~adij ah Baj i S: H., ) su.satyo Mardhi .. · Dl"., · Azhar ~ahir :l Dr ..
$~katyq Yahya ;, Arclj ab Kusno. Soemari PrttvJirp Wij ono. Hotma Harahap. , Isman Rasjid .. , Mulyani Yudosumarto? SoemaP.i ~ R ~ Soe- prantijo J. Harsono Adi9pema:rto ~ Dinpya~mo. StJ.ryono H., Harry Respati 5 Dt's" Soejoed Bipwahjoe ;. Drs.· Oepq. Soepardja .l M_.uara
SUdd:ln Sltpmorang S.Ho ~· He Barnbang ·Sutisn~· ScH·,q: Aloysius Wi=·
rafmo P~spoat~odjo. S Q H o··.· Mohammad Subekti Jlj·bjosoewi to') Drs~
Hudj1to Soft-~· Maar P~eku.l Sastromuljonc/: 'Ny. Pjasm2inar Husein:~
Sutadi a ~ot·o Suwarno P:P~ ';1:'., !swa:pi) Ir ., G.QM o r£ampubolon" Drs"
~tnam Sudzt.:mwp ~ Ir. Suyot~· Harj osutowo , Sri ~edj eki S. H •. ~ D:rs ., lALD.F .. Rindorindo, K.t.L Sq.part. H.To Sitqmp:·oe1 .. H"T" .Widyapra-
nat~~ .Dr. R. Sahir Nitiha~djo; Ny" Louisa.Magcia:LenaCa:ndhi SoHo;
Ny. \V'inarti · Siswoyo Iskg.pdar :> Petronel,a ~Haria Inacio:. · Vic~nte De Paula Tilman j Cle,ment~ino fo..m?lral.
Rapat • tt. ' • • • • • • • •
"
- - - -
3975/Risalah/78~ .. 08 .-~
-4 ..
Rapa~ dibuka jam 09o30 ..
!_{ETUA ~ Assalamu f. alaikum vlarakhma tullahi Wabarakha~uh ..
~ara Anggota Dewan yang ternormat$' Rapat Paripurna ke-15 dalam Masa P~rsidangan.~I T~h~n Si4ang 1978/1979 pada hari ini, hari
' .
Kami·s ·t;anggal 7 Desef(lber 1978 dengan jumlah Anggota yang hadir seban-yak 233 orang perkenankanlah kami ' buka dan kami nyatakan
' '
berstfat terbuka untuk: umum ..
Sidang yang t~:rhormat;» berdasarkan daftar acara rapat~rapat
Dewa,n Perwakilan ·Rakyat Republik Indonesia acara hari ini adalah
aca~a tunggal, yaitu laporan BKSAP tentang delegasi atau misi muhi.bah DPR-RI keluar negeri ..
Peraturan Tata Tertib DPR.-..RI Pasal 64 ayat (3) berbunyi ;
11BKSAP melaporlran basil kunjungan delegasi Dewan_ Perwakilan Rak-..
ya t :kepada :Rap at Paripurna Dewan Pe·rwaki lan Rakya t n o
Dan ~~rdasarkan pasal tersebuts ~aka diadakan kesepakatan yang dica.pai pa.da pertemuan antara Pimpinan Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia dengan Pimpinan BKSAP pada tanggal 2 Nopember
1978 sebagai berikut :
a o DeJegasi-delegasi a tau misi.-misi muhibah Dewan PerwakilaE Rakyat keluar negeri wajib memberii<:an laporannya kepada Pimpinan Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia dan BKSAP.
b. BKSAP dalam Rapat Paripurna menerima laporan tersebut dan kalau dipandang perlu bisa meminta kehadiran Pim- pinan dari Komisi - komisl.
c. Laporan kepada Rapat Paripurna Dewan Perwakilan Rakyat
dilak~kan oleh BKSAP~
Berkenaan dengan hal tersebut diatas, maka hari ini Kamis dan :hari Jum 1 at besok tanggal .7 dan 8 Des ember diacarakan p.danya laporan BI{SAP tentang delegasi atau misi mu~ibah Dewan Perwa - kilan Rakyat Republik Indonesia keluar negeri.
Sidang yang terhormat, berd&sarkan daftar yang telah kami tertma$ ada 6 ~elegasi atau misi m4hibah yang akan melaporkan at as nama BKSAP yang diatur sebagai berikut :
Pefubicara pertama.~ yaitu yang terhormat Saudara Sumrahadi Parto Hadiputro dari Delegasi Dewan Perwakilan Rakyat Re- pub11k Indonesia ke Konperensi IPU di Bonn .. ;
Pembicaraan kedua, yang terhormat Saudara Ir .. Marconi Is-
~ail dari Delegasi Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indo- nesiake PertemuanSub Committee Pengawasan :Pencemaran Laut Tengah di Athena ..
PembiQaraan ketiga ... o ., I
I
3975/Risalah/78 .. 08.--
- 5-
P~mbicaraan ketiga~ yang terhormat Ny .. L.Mo Gandhi, SHo dar.i Dslegasi Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia ke Si-
darig Umum ASEAN Inter-Parliamentary Organization di Singa..;., purao
Pembicaraan keempat~ Yang terhormat Saudara Ir. Rachmat Wi- toelar dari Delegasi .Dewan Perwe.kilan Rakyat Repub1ik Indo- nesia ke Konperensi Ker j a. ·~· Sarna dan Keamanan Eropah di Wina o Untuk hari Jumiat b.esok tanggal B Desember 19~78 ialah ~
Penipicara kelima:~ yang terbormat Nyo Ida Ayu Utami Pidada dari Deelegasi Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia
~e Simposium Inter-Parliamentary V di Jenewa.
Pembicara keenam, yang terakhir3 ya!lg terhormat Saudara H.
Mohammad Idroes bin Sedj am dari Delegasi l\1uhibah Dewan Per- wakilan Rakyat Republik Indonesia ke Burma, Bangladesh dan Sri Langka.
saudara-saudar~ yang te~hormat, sebelum kami mempersilahkan para Pelapor untuk menyampaikan laporannya, ter•lebih dahul,u kami akan mempersilakan yang terhormat Saudara Ricardo Siahaan dari Pimp1nan BKSAP untuk menyampaikan kata-kata laporan BKSAP para Rapat Paripurna inio
Kami persilakan.
RICARDO SIAHAAN : Yang terhormat Saudara Pimpinan dan Para Anggota. Dewan serta para ha.dirin yang kami muliakano
Assalamui 9alaikum Warakhmatullahi Wabarakhatuh. '
Perken~nkanlah kami atas nama Pimpinan Badan Kerja Sarna Antar Parlemen mengantarkan Acara. Laporan BKSAP kep,ada Rapat Paripurna Dewan yang akan dilaksanakan pada tanggal 7 dan 8 Deseniber 1978 pada hari inio
Saudara-saudara para hadirin yang kami. muliakan; sebagaimana te- lah kita maklumi bersama3 bahwa Peraturan Tata Tertib De~ran ini yakni pasal 64 ayat ( 3) yang berbunyi : (BKSAP)
u !Badan Kerja Sarna Antar Parlemen./melaporkan basil kunjungan
d~legasi Dewan Perwakilan Rakyat kepada Rapat Paripurna De- wa'n Perwakilan Rakyat "_,
telah menghasilkan suatu Acara Rapat Pleno sebagaimana yang kita laksana,kan pada hari ini.
Sesuai d~ngan maksud" pasal ·61t aya t ( 3) Per a turan Ta ta-Tertib
\
sebagai~?na yang kami utarakan tadi, maka dalam Rapat Pleno De- wan yang _terhormat ini, B~SAP,akan melap~rkan kunjungan Delegasi DPR-Rl,·keluar negeri yang telah O.ilaksanakan dalam masa- masa
Stdang yang, terah lal~~o
)·J'}.].,; .
Ada pun UUfi·d tlngan o.o 0 0 . 0 0 ·-~. Q 0 Q. 0
,..
3975/Risalah/78.08.--
-"
... 6-
Adapun kunjungan Delegasi-Dewan Perwakilan Rakyat Republik
Indonesia yang akan dilaporkan oleh Badan Kerja Sarna Antar Parlemen da1am Rapat- Plene Dewan hari ini adalah sebagai be~··
rikut :
1. Laporan Delegasi DPR·-RI ke Konperensi Kerja - Sarna dan keamanan Eropah yang· dilaksanakan di \.Vina yang akan. di- bacakan oleh Saudara ~ang terhormat\Ir. Rachmat Witoelar ..
2. Laporan Delegasi Dewan Perwaki-lan Rakyat Republik Indone- sia ke Konper~nsi Inter-Parliamentary Union {IPU) di Bonn yang akan dibacakan oleh Saudara Yang terhormat H. Sncraha.di Partohadiputro.
3.:Laporan Delegasi Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indone- sia ke Pertemuan Sub Committee Pengawasan Pencemaran Laut Tengah di Athena yang akan dibacakan oleh SaudaraY:ang terhormat Ir. Marconi Ismail ..
4. Laporan Delegasi DPR-RI ke Sidang UMUM.ASEAN INTER_PARLIA~
MENTARY-ORGANIZATION ( AIPO) di Singapore yang akan di- bacakan oleh Saudara Yang terhormat Nyo L.M. Gandhi,SHo
Selanjutnya dalam Rapat Pleno Dewan tanggal 8 Desember 1978 be- sok akan disampaikan laporan-laporan seb~gai berikut :.
1. Laporan Delegasi Dewan Perwa.kilan Rakyat Republik Indone~
sia ke Simposium Inter-Parliamentary ke-V di Jenewa yang akan dibacakan oleh Saudara Yang terhormat Nya Ida Ayu Utami Pidada.
2.Laporan Delegasi Muhibah Dewan. Perwakilan Rakyat Republik
Indonesia ke Burma, Bangladesh dan Sr1.Langka yang akan
dibaca~.can oleh Saudara Y~ng terhorma ttk~h o Idroes bin H.M.
Sedja;~.: ..
Denga.n menyamp~ikan Laporan·=laporan ini, sebagaimana yarig dilak- sanakan Dewan h~ri ini dan hari Jumvat tanggal 8 Desember 1978 _, besok, maka perpenuhilah salah satu ketentuan yang diatu.r dalam Peraturan Tata-Tertib Dewan yang diuraikan dalam Pasal 61~ ayat
(3).
Saud~ra-saudara para Anggota yang terhormat, penyampaian Lapo- ran ~adan Ke.rja Sarna Antar ~arlemen, inis kami maksudkan bukan semata-mata untuk sekedar·memenuhi Peraturan Tata-Tertib Dewan
·saja,: tetapi agar yang terhormat ini dapat memetik faedah dan basil yang leb.ih besar atas setiap kunjungan yang kita lakukan keluar negerio
Kfta dapa t ... " . 0 D • 0 • 0 e c
";·"'
3975/Risalah/~8-oB.-
-7~
l<ita d~pat melihat dan membandingkan serta menyusun gagasan- g~ga~san:, ter+ten-tu yq:ng mungkin dapat kita kembangkan da1am
- - .
pemb.a#.gpnan Dewan ini terutamao
Disamping itu kami menyakini bahwa Laporan tersebut akan sa-
ng6~ berguni bagi pihak Pemerintah (eksekutip) dalam mening- katkan us?hanya untuk·pembangunan bangsa disegala bidang .. . -
~
Gaga.san-gagasan dan saran-saran yang disampaikan .oleh Delegq.si dapat merupakan data pembanding yang baik bagi Pemerintah da-
lam ~enggariskan kebijaksanaannya ..
Kepada Saudara-saudara yang terhormat, baik sebagai perorangan maupun sebagai anggota Komisi dan Fraksi yang merasaAperlu memperdala.m seluruh ata.u 9ebagahagian dari lapo:ran tersebut, kami persilahkan berhubungan dengan BKSAPo
Dem:tkianlah sebagai pengantar dari Pimp:!nan ·BKSAP Acara lapo- ran BKSAP tentang kunjungan Delegasi Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia keluar negeri~
Terima kasih.-
vJassalamu' alaikum vlarakhmatullahi vJabarakatuh,
KETUA : Terima kasih k:;:tmi sampa:J.kan kepada yang terhormat Saudara Ricardo Siahaan yang telah membacakan' kata pengantar dari BKS.AP untuk mengawali laporan~,~laporan yang berikut.
Saudara - 8J.udara para Anggota Dewan yang terbormat;) un- tuk menyingk:at waktu maka kami pe:rsilakanpembicara yang per- tama AnggotC\ yang terhormat Saudara Sumrahadi Partohadiputro yang akan melaporkan tentang Delegasi Dewa..n Perwakilan Rakyat Republik lndonesia ke Konperensi Inter Parliamentary Union
di ~O . . . i"l,
Kami persilakano
SUMRAHJ\DI PARTQHADIPUTRO ~ Saudara Pimpinan dan sidang Dewan yang kami hormati, Assalamu ~ ala.:ikum Wara:khmatullahi ~Ta
barakhatuh.
Pe:rtama-tama kamt sampaikan ter1ma kasih kepada Pimpinan, bah~
wa kepada Team Delegasi yang dik:irim ke Sidang IPU General Assembly di Bonn diberikan kesempatan untuk menyarnpa:tkan 1a- poran secara s1ngkat mengenai·apa yang kita lak:ukan dan apa hasil-hasil daripada sidang pleno di Bonnitu,
Selanjutnya Saudara...;.sauda:ra sekalian, perlu kam1 tekan~~
kan bahwa apa yang kami akan laporkp.n pagi hari 1ni adalah tentunya b!j aksana apa hila kami lfanya a~an menyampaikan rna~~
salah-masalah pokok te:rtentu yang kami anggap menonjol yang
p~rlu d1ketahui oleh Saudara-saudara had1rin yang kami hormati,
''""'
Selanjutnya lapo:ran • o o o o ' o _o o o Q o· ;,.
3975/Risal~h/7 8. 0:8 .,-
- 8 -
Selanjutnya laporan selengkapnya termasuk lampiran-lampi- ran mengenai product dari konperensi akan kami'sampaikan ~epada Pimp;inan. dan kali:lu perlu diperbanyalc untuk diperdalam oleh Sau~~
·dara~saudara sekalian.
Untuk itu Sauda.ra-saudara sekalian, maka ruang lingkup daripada laporan kami pada pagi ini meliputi
' .
A. PENDAHULUAN.
B. PERSIAPAN - PERSIAPAN DELEGASI.
C. PELAKSAUAAN DALAM GENERAL ASSEMBLY • . D. MASALAH ~ MASALAH YANG MENONJOL.
E. HASIL-HASIL SINGKAT YANG DICAPAI OLEH SIDANG UJ\IDM ( GENE- RAL ASSEMBLY) DI BONN.
F. KESIMPULAN I SARAN ~ SARAN.
A. PENDAHULUAN
Dengan Surat Keputusan Presiden R.Io Nomor : 180/IN/1978 tanggal 31 Agustus 1978. telah ditetapkan delega~i DPR-RI ke Sidang Umum ke 65 Inter Parliamentary Union (IPU) di B'onn tan.ggal 5 sampai dengan 13 September 1978.
Adapun susunan delegasi terd1ri dari :
a;. Saudara Soekardi dari Fraks! 1\arya Pembangl.lnan selaku Ketua Delegasi.
b. Sauda:ra Nasruddin Hars dari Fraksi Karya Pembangunan se- laku Anggota Delegasio
c:. saudara Drs. Razali Sabil dari Fraksi Karya Pembangunan selaku Anggota Delegasi.
d,. Saudara Su.mrahadi Parto Hadi Putro dari Fraksi ABRI selaku Anggota Delegasi.
e. Saudara P~of. Usep Ranawijaya SH. dari Fraksi Parta1 Demokrasi Indonesia selak~ Anggota Delegasi.
f. Saudara Sofyan Noor dari Se~retariat DPR-RI selaku Sek- retaris Delegasi.
B. PERSIAPAN - PERSIAPAN DELEG.ASI ..
1.: Dalam coun.cil meeting di Lisa.bon, I.P .. U., berhaail mem- bentuk-Komite-komite untuk menyiapkan konsep-konsep/
draft reso1usi yang sangat urgent untuk memberikan do=
rongan kearah terclptanya dunia yang tertib, damai dan sejahtera.,
Komite~-·komite yang meliputi hal-hal sebagai berikut a. Masalah security dan perlucutan senjata. ·
b. Masalah kemelut yang te:rjad.i di Tlmu:r Tengah.
c .. MasaJ.ah penghapusan sisa-sisa ko:tonialisme di dunia (complete elimination of colonia:J.ism in the wo;rld).
l
do Masalah pencegahan ••o~•••••oao•
'.
3975/Risalah/78~~08.-....
-9-
· .d.. Masalah pencegahan dan pemberantasan terorisme Internasio-...
nal.
e. Masalah yang berhubungan dengan human rit?ht dan dalam hal :1n1 yang ~angat concerned dengan kita adalah masalah pe-
nahanan terhadap Saudari. Urniatj. Sardjono (bekas an.ggota
DPR-GR~RI) •
f. fvlasalah · ekonomi yang menyangkut mengena1 penentuan harga yang wajar tevutama bagi komoditi - komoditi yang dihasil- kan oleh negara~negara yang sedang_berkembang ( fixing of· fair prices ·for primary connnodities aup~rl mainly by developing nation )~
g.. Masalah meningkatnya buta huruf (illiteracy) merupa.kan ba-
haya bagi perkembangan kemajuan- dunia.
2. Bahan-bahan tersebut telah sampai pada team delegasi aatu se- tengah bulan sebelum dimulainya sidang dengan maksud agar para_
delegasi dapat mempelajari dan ltalau perlu memberikan amand~- · men --amandemen ..
3·
Untuk itulah rnaka- diadakan pembagian tugas diantara team seba- gai berikut
a. : Saudara, Soekardi ,dan Sauda-ra Usep duduk di dalam coun:eil.
b. : Saudal7a Soe'kardi selaku Ketu.a Delegasi mempelaj ari (ian ment:\nggapi konsep resolusi yang meny_angkut masalah kemelut -- politik yang terjadi di Timur Tengah dan masalah T.iiiati Sar- djono.
c. Saudara Sumrahadi mempelaj~ri dan- menanggapi konsep reso-
·lusi mel}genai penghentian perlombaan senj~ta dan perlucu- tan senjata, mengenai penghapusan kolonialisrne dan pembe- rantasan tero:risme internasiona1.
d. -Saudarat_Usep mempelajari dan menaggapi konsep resolusi pemberantasan buta huruf. L Prot.
e. Saudara · llaeru<lditi . Hars · dan Saudara Razali Sabil mempela- : jari dan menanggapi konsep res.olusi eko~omi tentaZ?.g penen-
tuan harga yang t~ajar terutama bagi komodi~i-komoditi yang
dihasilkan oleh negara-negarc:t :yang sedang berkembang (fi·-
.... . . . . ..-·
xing of fair prices :for primary commod.tties suplied main- ly by developing nation).
Unt\lk memperoleh beltal yang cukup guna pelaksanaan di plomasi dan.diskusi.dalam konperensi yang sifa.tnya Internasional ter-' sebut, team delegasi memanfaatkan waktu yang terscadia untuk be:rtemu dengan pejabat-pejabat terutama peja'bEtt-pejabat Ekse- kutir se~agai be:ttikut :
a. Menteri Lt1ar ... ., ., ~
~
- , ... --...---.--- ~,---~--- ~~
39 75/Risale.h/78 e 08. __ ,
- 10 -
a. Men:ter1 Luar Negeri memberikan penjelasan mengena1 kebi.iak- sanaan politik luar negeri yang sedang ditempuh, ikapnya terbada.p maaalah Timur Tengah dan Africa dan trenrl politik Non Blok ..
b. KASKOPKAMTIB I KA BAKIN memberikan penjelasan mengena1 si- tuasi umum !nternasional, masalah tahanan G.30 .. S./PKI dan
~ikab k1ta terhadap masalah terorisme Internasional.
e. Meriter1 Koordinator EKUIN mengenai interes ekonomi Indonesia dalam memanfaatkan kelompk 77 dengan jalan membentuk common fonds dan strategi menarik middle powers (Jerman, Jepang dan Peranc1s) kedalam lingkaran s1mpat1 Indonesia, karerta super powers kurang dapat diandalkan lagi.
d. Menteri Perdagangan mengenai situasi perdagangan Internasio- nal pada umumnya khususnya perdagangan ASEAN dan MEE.
e. MENHANKAM I PANGAB mengenai situasi Timor Timur dan kebi- jaksanaan HANKAM/ABRI yang sedang ditempuh.
4. Tanggapan terhadap materi-materi draft resolusi.
Pada umumnya isi konsep resolusi tersebut sejale.n dengan garis, politik luar negeri yang sedang kita tempuh baik dalam bidang politik, ekonomi dan sosial.
Atas dasar inilah maka team delegasi tidak membuat aman- demen, sehingga tanggapan - tanggapan yang akan kami kemukakan dalam general debate nantinya hanya bersifat penekanan, dUkung- an dan anjuran - anjuran yang sifatnya mendorong agar resoluei- resolusi tersebut dapat dengan sungguh-sungguh dan jujur dilak- sanakan oleh semua pihak.
Dalam hal ini team hanya memberikan arnandemen yang sifat- nya 1111nor terhadap it.em mengenai perahg melawan buta huruf.
Amandemen tersebut menambahkan kata crash dalam naskah pem- berantasan buta huruf. Jadi t1dak hanya diprogramkan, tetapi dirobah menjad1 c~ash program, mengingat urgensinyn problema yang d1hadap1 ..
Ada satu konsep resolusi yang sangat mengg~njel bagi kita ialah mengenai hak-hak azasi manusia yang berhubungan dengan tahanan G.30.S/PKI , bekas anggota Dewan Perwakilan Rakyat Umiati Sardjono.
Dalam menghadap1 masalah tersebut team delegasi men.empuh per- s1apan-persiapan yang diarahkan untuk menggagalkan konsep re- solusi tersebut.
. . itu
Langkah yang di tempuh pada waJ.t"tu/adalah melalu1 tiga tingkatan :
a. Berusaha mengirim ···~··
3975/ Risalah/7 8'! 08. --
- l l -
a. Berusaha mengiriml<:an penj elasar nkepac1a Sekretaris Jen- deral IPU dan Ketua Special Committee mengenal status Umiati Sardjono dan kebijaksanaan ya~3 sedang ditem~uh oleh Pemerintah Indortesiao
b. Di Bonn nanti akan di tempuh pendekat:::::.n,,-r)r:;ndekatan terhadap SEKJEN dan Ketua Spee:l.al Co:rnm:Ltteo dan bebe:t"~apa tokoh IPU untuk memberi.penjelasan lagi dalam usaha menggagalkan naskah tersebuto
c. Mempersi.apke_n naskah Counter debate terhadap isi draft resolusi dala.m asse!nbly /di Bon:n o
5. Paper-paper yang diperlukan dalam general debate nantinya di-
·persiapkan dengan sebaik-baiknya dan diterjemahkan dalam ba- hasa Inggris5 sehingga kita tinggal ready for battle didalam sidang terseb~ta
Inti paper tersebut dittik beratkan an au..:cinnce ~rc; , tY ~,..a·1--1o· t:_) Sl. -fat· _,_ v ... n ... y-·r1 -~ c..;.... ~vo-.-l 1 ~ J.. l -~-~ 0=1 •·r·1 d vv -- ... ,,... ~-::.,_
a rneE!8.:-1faat~n kesempa\.
untuk memperkenalkan
~spirasi luh:1r dar1 Ba.ngsa Indonesia yang terkandung dalam
Pancasila dan UUD ·1945.
Juga bahan-bahan penjelasan yang kami te~ima dari tokoh-tokoh yang telah kami temui, kami jadikan bahan dasar penyusunan paper, sehingga dengan d~mikian hal~hal yang akan dikemukakan dalam forum general a~sambly nantirya tid2~~ menyimpang dari 4asarnya dan kebijaksanaan-kebijaksaanaan yang sedang ditem- puh.
C.. PELAKSANAAN DALAr:I GENERAL ASSE:r·1BLY ..
1.. Umum ..
Sidang dilaksanakan di Bonn dari tanggal 4 sampai dengan tarig- gal 13 September 19780
Sidang didahului dengan council meeting pada tanggal 4 Sep- tember 1978 dan Nasional group I:ndprH~s:Lc:t di'Nakili oleh Saudara Soekardi dan Saudara Usop Rana"t4djajao'".-
. · Se lanj utnyaa aca.ra" acara. · s idang set tap bari d1mulai pad a jam . 09 o 00 sampai dengan 17 ~-30" Dan pad.a ma.larn harinya diisi padat·
6leh, pertemuan=·-pertemuan da1an, J5eseps1 yt~.ng diselenggarakan
oleh tuan rumah dan perwakilan-perwakilan negara-negara yang
6ukup memiltki interes dalam penyelenggaraan sidang tersebut. · Maksudnya ialah agar 1-:~esempatan. terrJeout dapat dimanfaatkan untuk loby1ngq
Pa r da . ta.. ngg -·al "--:: ..; _Q - ' ..;.,. ._,ep~em. . b. er 19 . r; r p ~) Pc~e;l --.-.~r 'i 0 ' . }-,~=~ ~ l 0 ,:l. q u.J-",t~ :::~1 engg :,:, a ... ·'->· ~kan upa-..
cara pembukaan ya.ng .cukup mendapat per·hatian dan sambutan
dari pej abat ··-~ pej abat eksekutip tuan rumc:~h ( Presidendan Per- dana Menteri) dan perwakilan-perwakilan dari negara-negara a- sing ..
Pad.a sl_~::n'lg "" 0 . . . ., • • • • •
,.,,.,,.
r
. ...,. .. -
3975/Risa.lah/78. 08 • .,.,...,
- l 2 -
Pada siang harinya dimulai dengan general ctebate o . . I Sampai dengan tanggal 9 September ,1978 waktu bei•turut-turut !
digurtakan unt~k ~eneral debate di~ana masing~masing tea~ de~
legasi diberikan · kesempatan 'ltlaktu + 10 menit untuk menanggap.
- • • I
draft resolusi. 1
Hampir seluruh items di diskusikan dalam general debate, ke- cuali masalah-masaiah pemberanta.san·buta huruf dan masalah-
masalah yang menyangkut hak .... hak aza.si. manusia termasuk Umiati ·
Sardjono tidak diperdebatkan didalam general. debate.
Kedua rnasala.h in:i. dibicarkan dalam Sidang Komite.
Sidang Komite dilaksanakan dari tanggal 10 sampai dengan tang- gal 12 dan Council meeting dise1enggarakan pad~ tanggal 12 September 1978.
Sidang Plene terakhir untuk pengesyahan hasil-hasil Sidang Kom1te dan sekaligus upacara penutupan dilaksanakan pada tang- gal 13 September 1978.
2. Pelaksanaan diskusi.
a. Dalam General debate diad.akan pembagian tuga..s sebagai berikut:
( 1) Saudara Sukardi menanggapi masalah ~rimur Tengah.
(2) Saudara Sumraha<.~i d1tugaskan untuk menanggapi masalah-ma- salah perlucutan senjata dan mas~lah-masalah penghapusan ko1onial1sme .. (disarmament and complete ,elj.mination of colonialism in the world.)~
( 3) Saudara · .. Nnsruddih.lbr~ ~ .. di tugasl;:an menanggapi masalah-
masalah penentuan harga yang 1~ajar' terutama bagi komodit1-
komoditi ya~g d1hasilknn oleh negara-negara yang sedang berkembang (fixing of fair prj.ce:~> for primary commodities supplied mainly by developping nation)"
b. Dalam Sidang Komite 0 L den So.ud:u·a Razali Sabil
(1) Saudara Sukardi da.n Sumrahad1. mengikuti komite politik
(Perlucut~n senjata, kolonialisme dan Tirnur Tengah) (2) ,Saudara Na.srttddin.-.: HarsLmengilnttl komite ekonomi.
(3) Saudara Usep Ranawidjaja SHo dan Saudara Razali Sabil me-
ngikuti Komite sosia1 budaya (penibe:r·antasan buta huruf).
D. MASALAH-MASALAH YANG MENONJOL.
1. MasB;lah Umj~ati sardj one..
.f',
Setelah Team Delegasi tiba di Bortn, segera Ketua Delegasi yaitu Saudara Sukardi be:rusaha menemu.i SEKJEN IPU dan Ketua·
Special Cornmit'tee untuk meiD:berikan penj ela.san tambahan ~engenai kedudukan Umiati Sardjono dan pendirian Bangsa Indonesia dengan maksud q.gar konsep i"esolusi terse but dapat digagalkan ·~
Usaha .ini 0 • Q • • • • • • • • • • • 0 • • • • •
