HALAMAN JUDUL ...i
PENGESAHAN ...ii
PERNYATAAN ...iii
ABSTRAK ...iv
ABSTRACT ...v
KATA PENGANTAR ...vi
UCAPAN TERIMAKASIH ...vii
DAFTAR ISI ...viii
DAFTAR GAMBAR ...x
DAFTAR TABEL ...xi
DAFTAR LAMPIRAN ...xii
BAB I PENDAHULUAN . ... 1
A. Latar Belakang Penelitian ...1
B. Identifikasi dan Rumusan Masalah ...18
C. Tujuan Penelitian ...21
D. Signifikansi Penelitian ...22
E. Struktur Organisasi Penyajian ...23
BAB II KAJIAN PUSTAKA, KERANGKA PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS PENELITIAN ... 25
A. Mutu Madrasah dalam Konteks Administrasi Pendidikan ... 25
B. Mutu Madrasah ... 38
C. Kepemimpinan Kepala Madrasah ... 56
D. Iklim Madrasah ... 78
E. Partisipasi Masyarakat ... 89
F. Kerangka Pemikiran ... 97
G. Hipotesis Penelitian ... 101
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ... 102
A. Metode Penelitian ...102
B. Desain Penelitian ...103
C. Populasi dan Sampel ...104
D. Definisi Operasional Variabel Penelitian ...107
E. Instrumen Penelitian ...111
F. Proses Pengembangan Instrumen Penelitian ...128
A. Hasil Penelitian ... 150
1. Hasil Analisis Deskriptif Berdasarkan Skor Rerata Tiap-Tiap Variabel Penelitian ... 150
2. Hasil Pengujian Hipotesis ...168
B. Pembahasan Hasil Penelitian ... 179
1. Kepemimpinan Kepala Madrasah ...179
2. Iklim organisasi madrasah ...187
3. Partisipasi masyarakat ...196
4. Mutu Madrasah ...203
C. Strategi Hipotetik Peningkatan Mutu Madrasah Tsanawiyah.. 215
1. Rasional ...215
2. Tujuan ...219
3. Asumsi ...219
4. Visualisasi Model...222
5. Strategi Implementasi ...226
6. Indikator Keberhasilan ...228
7. Kondisi Prasyarat ...229
8. Penilaian ...234
BAB V SIMPULAN DAN SARAN ... 235
A. Simpulan ...235
B. Saran ...236
DAFTAR PUSTAKA ... 238
No Judul Hal
1.1 Data Akreditasi Madrasah Tsanawiyah tahun 2009/2010 ...4
1.2 Data Kualifikasi Kepala Madrasah Tsanawiyah tahun 2009/2010 ...6
1.3 Data Sertifikasi Pendidik Tahun 2009/2010 ... 7
2.1 Hirarki Sistemik Usaha Pendidikan ...26
2.2 Matriks Ontologi Disiplin Ilmu Pendidikan ...28
2.3 Kerangka Pikir Penelitian ...100
3.1 Pola Hubungan antar Variabel Penelitian ...103
3.2 Histogram Variabel Kepemimpinan ...137
3.3 Histogram Variabel Iklim ...139
3.4 Histogram Variabel Partisipasi ...140
3.5 Histogram Variabel Mutu Madrasah ...141
4.1 Diagram Batang Kepemimpinan Kepala Madrasah ...154
4.2 Rerata Kepemimpinan Kepala Madrasah berdasarkan Responden ...156
4.3 Diagram Batang Iklim Organisasi Madrasah ...158
4.4 Rerata Iklim Organisasi berdasarkan Responden ...159
4.5 Diagram Batang Partisipasi Masyarakat ...161
4.6 Rerata Partisipasi Masyarakat berdasarkan Responden ...162
4.7 Diagram Batang Mutu Madrasah ...164
4.8 Rerata Mutu Madrasah berdasarkan Responden ...165
4.9 Diagram Batang Rerata Mutu Madrasah Tsanawiyah Negeri ...166
4.10 Diagram Batang Mutu Madrasah Tsanawiyah Swasta ...167
4.11 Pola Kontribusi Variabel Penelitian ...178
4.12 Strategi Hipotetik Peningkatan Mutu Madrasah Tsanawiyah ...224
DAFTAR TABEL
No Judul Hal
3.1 Sebaran Responden Penelitian ...105
3.2 Sebaran Sampel Responden Penelitian ...106
3.3 Kisi-kisi Instrumen Variabel Kepemimpinan Kepala Madrasah (X1)... 112
3.4 Kisi-kisi instrumen Iklim Organisasi (x2) ... 118
3.5 Kisi-kisi Instrumen Partisipasi Masyarakat (x3) ... 121
3.6 Kisi-kisi Instrumen Mutu Madrasah (Y) ………. 125
3.7 Validitas Instrumen Kepemimpinan 129 3.8 Validitas Instrumen Iklim Organisasi ………. 131
3.9 Validitas Instrumen Partisipasi Masyarakat ……… 132
3.10 Validitas Instrumen Mutu Madrasah ……… 133
3.11 Hasil Perhitungan Uji Reliabilitas Instrumen Variabel ...135
3.12 Uji Normalitas Variabel Kepemimpinan ...137
3.13 Uji Normalitas Variabel Iklim ...138
3.14 Uji Normalitas Variabel Partisipasi ...139
3.15 Uji Normalitas Variabel Mutu Madrasah ...140
3.16 Linieritas Variabel Kepemimpinan ...142
3.17 Linieritas Variabel Iklim Organisasi ...142
3.18 Linieritas Variabel Partisipasi ...143
3.19 Kriteria Skor Rerata Variabel dan Penafsiran ...147
3.20 Interpretasi koefisien korelasi r ...148
4.1 Skor Rerata Madrasah ...151
4.2 Skor Rerata Variabel Kepemimpinan kepala Madrasah ...153
4.3 Skor Rerata Variabel iklim Madrasah ...157
4.4 Skor Rerata Variabel partisipasi masyarakat ...160
4.5 Skor Rerata Variabel Mutu Madrasah ...163
4.6 Koefisiensi ...168
4.7 Korelasi Antar Variabel ...168
4.8 Anova ...175
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penelitian
Pendidikan merupakan sarana strategis untuk meningkatkan
kualitas suatu bangsa. Kemajuan suatu bangsa dan kemajuan
pendidikannya adalah ibarat dua sisi mata uang yang saling berpadu.
Kemajuan dari beberapa negara di dunia ini merupakan hasil dari
perhatian mereka yang besar dalam mengelola sektor pendidikan. Hal
demikian juga diyakini oleh bangsa ini, maka serta merta setelah
kedaulatan negara terwujud, hal pertama yang menjadi langkah pasti
adalah melakukan investasi sumber daya manusia.
Mohammad Ali (2009 : 295) mengemukakan bahwa dalam
kerangka pembangunan bangsa, pengembangan sumber daya manusia
merupakan salah satu upaya strategis pembangunan nasional. Belajar
dari negara-negara baru di bidang industri (new emerging industrialized
countries) di Asia Timur, bahwa untuk meningkatkan pembangunan
suatu bangsa diperlukan terbentuknya massa kritis. Implementasinya
adalah dengan mengupayakan tercapainya rata-rata tingkat pendidikan
penduduk sekurang-kurangnya pada tingkat SMP agar terjadi percepatan
pembangunan ekonomi dan sosial yang dimungkinkan karena adanya
Usaha yang telah ditempuh antara lain dengan pengembangan dan
perbaikan kurikulum, sistem evaluasi, pengadaan sarana dan prasarana
pendidikan, dan pelatihan guru. Usaha itu dilakukan pada beragam jenjang
pendidikan, negeri maupun swasta. Baik yang dikelola oleh Kemendikbud
berupa sekolah maupun yang dikelola di bawah Kementerian Agama seperti
madrasah. Namun dilihat dari kenyataannya, usaha ini masih merupakan
proses yang harus terus-menerus dilaksanakan. Hasil yang terlihat sekarang
belum mengindikasikan terwujudnya harapan yang diinginkan, serta upaya
yang telah dilakukan pemerintah belum mencapai sasaran dan belum
meningkatkan kualitas pendidikan.
Madrasah termasuk lembaga pendidikan yang memiliki nilai historis
tinggi. Lembaga ini bahkan telah tumbuh berkembang seiring sejalan
dengan perjalanan dakwah Islam itu sendiri. Perkembangan dakwah Islam di
berbagai belahan dunia, ditandai dengan kemunculan madrasah sebagai
wadah pengajaran dan pendidikan umat, tidak terkecuali di Indonesia.
Tumbuhkembangnya Islam di Indonesia diiringi pula dengan riwayat
tumbuhkembangnya sarana pengajaran umat, yang terwadahi oleh lembaga
pendidikan berupa madrasah atau pondok pesantren.
Lembaga pendidikan dengan label keislaman seperti madrasah,
dewasa ini seringkali dikonotasikan sebagai lembaga pendidikan yang
tradisional, kumuh, dan cenderung menghindari nilai-nilai dunia modern.
Berbeda halnya dengan pendidikan yang bercorak umum, seperti sebuah
modern, terutama dalam bidang ilmu pengetahuan yang kelak berguna bagi
anak didik. Anggapan dan pandangan dikotomis semacam ini masih dianut
oleh kalangan masyarakat, tidak terkecuali pada kalangan keluarga muslim.
Secara realitas, anggapan semacam itu tidak dapat dinafikan begitu
saja. Kalangan orang tua, secara logika sehat tentu saja memilih sekolah
dengan sarana belajar yang memadai sebagaimana terlihat pada
sekolah-sekolah umum, yang tentunya dapat menunjang kegiatan belajar anak-anak
mereka, daripada mereka memasukkan anak-anak tersebut pada madrasah
yang terlihat sangat sederhana, bahkan sebagian lagi terkesan kumuh.
Madrasah merupakan lembaga yang turut menjadi bagian dari sistem
pendidikan nasional, sebagaimana yang tertuang pada UU sisdiknas pasal
17 ayat 2. Madrasah sejalan dengan tujuan pendidikan nasional dan
mempunyai fungsi yang sama dengan institusi pendidikan lainnya yang
berlaku dalam sistem pendidikan di Indonesia.
Namun cukup berat tantangan yang masih dihadapi madrasah. Pada
satu sisi madrasah harus berupaya meningkatkan mutu dan kualitas
sebagaimana yang ditetapkan dalam Standar Nasional Pendidikan sehingga
dapat memenuhi harapan stakeholders; memenuhi harapan dan kebutuhan
orangtua, masyarakat, dunia kerja, pemerintah, dan sebagainya. Di sisi lain
madrasah masih dipandang sebagai lembaga pendidikan kelas dua, tidak
favorit bila dibandingkan dengan lembaga persekolahan. Bahkan ada
mewujudkan manusia pembelajar, budaya gemar membaca, gemar meneliti,
berfikir kritis, serta munculnya masyarakat yang kreatif.
Madrasah dapat memenuhi harapan tersebut dengan cara harus terus
menerus meningkatkan mutu, di samping harus berusaha memenuhi Standar
Nasional Pendidikan yang telah ditentukan. Hal penting lain yang diyakini
dapat menentukan mutu madrasah adalah kepemimpinan kepala madrasah,
iklim madrasah, dan partisipasi masyarakat.
Faktanya, kondisi madrasah masih belum memenuhi harapan.
Menurut catatan Kementerian Agama tahun 2009/2010, jumlah madrasah
tsanawiyah (MTs) yang terakreditasi baru 76% dari jumlah 14.022.
Sebanyak 1.199 madrasah berhasil terakreditasi A, atau baru 8,6%.
Gambar 1.1
Madrasah yang beruntung mendapatkan akreditasi B berjumlah
5.757, sedangkan yang terakreditasi C berjumlah 3.698 madrasah. Masih
ada 3.368 yang nasibnya belum jelas karena belum terakreditasi.
Sebagaimana diketahui, akreditasi menjadi salah satu upaya untuk
mengukur mutu atau tingkat kemajuan suatu sekolah yang dilakukan oleh
badan akreditasi dengan mengacu pada delapan standar pendidikan.
Akreditasi dilaksanakan berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan
Nasional nomor 29 Tahun 2005 tentang Badan Akreditasi Nasional.
Akreditasi terhadap sekolah dan madrasah dilakukan satu atap dalam satu
wadah Badan Akreditasi Sekolah dan Madrasah (BAN S/M) di tingkat
Provinsi dilakukan oleh (BAP S/M).
Data dari Kementerian Agama Provinsi Jambi, menyebutkan bahwa
madrasah tsanawiyah di kota Jambi, terdiri dari enam MTs Negeri dan dua
puluh lima MTs swasta. Hanya MTs negeri yang telah tercukupi daya
tampungnya, sementara yang swasta harus “pasrah” menerima siswa yang
tidak lulus tes masuk di sekolah lain. Sementara itu, dari segi akreditas,
tidak ada satu pun madrasah tersebut yang memperoleh nilai akreditasi A.
Hanya delapan MTs Negeri dan Swasta yang memperoleh nilai akreditasi B.
Sisanya terakreditasi dengan nilai C. Bahkan masih terdapat lima MTs yang
belum terakreditasi hingga tahun 2009.
Selain itu, kualifikasi kepala madrasah tsanawiyah berdasarkan
terdapat 9.804 kepala madrasah yang belum berkualifikasi S1. Bandingkan
dengan yang sudah berkualifikasi S1, yakni terdapat 2.800 kepala madrasah.
Sedangkan pada madrasah tsanawiyah negeri sebagian besar sudah
berkualifikasi S1.
Gambar 1.2
Data Kualifikasi Kepala Madrasah Tsanawiyah tahun 2009/2010 Sumber : Setditjen Pendidikan Islam, Bagian Perencanaan Data, Kemenag.
Catatan mengenai pendidik pada madrasah tsanawiyah mungkin
agak lebih baik. Jumlah yang belum mencapai S1 sebanyak 91.528 guru,
sedangkan yang sudah berkualifikasi S1 atau lebih, mencapai jumlah
172.667 orang guru. Di antara guru yang telah berkualifikasi S1 tersebut,
terdapat 15.468 orang guru yang telah memiliki sertifikat pendidik.
Hal tersebut menggambarkan bahwa sebagian besar guru madrasah
belum mengajar bidang studi atau pelajaran yang sesuai dengan disiplin
ilmu atau gelar kesarjaaan yang disandangnya. Meski demikian, pihak
kementerian agama menyikapinya dengan upaya pelatihan guru bidang studi
dan menyelenggaraan diklat profesi keguruan yang bertujuan meningkatkan
kompetensi guru sesuai dengan disiplin ilmu yang diajarkan pada siswa.
Gambar 1.3
Data Sertifikasi Pendidik Tahun 2009/2010
Sumber : Setditjen Pendidikan Islam, Bagian Perencanaan Data, Kemenag.
Data tersebut menunjukkan bahwa madrasah masih di bawah
rata-rata kualitasnya. Dampaknya sebagian masyarakat menjadi enggan untuk
menjadikan madrasah sebagai pilihan pendidikan bagi putra-putri mereka.
Hasil observasi survey terhadap rekrutmen siswa baru menunjukkan jumlah
yang tidak begitu besar. Madrasah harus berjuang keras mencari siswa.
Madrasah masih menyimpan sejumlah persoalan yang patut menjadi
perhatian. Pertama, partisipasi masyarakat terhadap madrasah masih rendah.
Kalau pun masuk madrasah, itu dilakukan karena putra-putrinya tidak
tertampung di sekolah. Kalau pun sudah masuk dan diterima sebagai siswa
madrasah, mereka sering mengabaikan biaya pendidikan bagi anak-anaknya.
Ketika survey ke madrasah, banyak ditemukan siswa yang menunggak SPP
karena belum dibayarkan oleh orang tua mereka. Rendahnya partisipasi
masyarakat tersebut mungkin bisa jadi beralasan, karena sebagian besar wali
murid madrasah adalah mereka dari golongan ekonomi lemah.
Mengacu pada catatan Kantor Kementerian Agama Propinsi Jambi
bidang Mapenda tahun 2009, tingkat penghasilan orang tua siswa dengan
rentang 0 sd. 500.000,- di MTs Negeri sebanyak 3.977 (28%). Sedangkan
tingkat penghasilan di atas Rp.500.000,- sebanyak 10.331 (72%). Tingkat
penghasilan orang tua siswa dengan rentang 0 sd. 500.000,- pada MTs
Swasta sebanyak 8.472 (37%) sedangkan tingkat penghasilan di atas Rp.
500.000,- sebanyak 14.235 (63%).
Persoalan kedua, adalah lemahnya manajemen dan leadership.
Kondisi administrasi, kepemimpinan kepala madrasah, kinerja guru, staf dan
seterusnya masih memprihatinkan. Persoalan lainnya adalah berkaitan
dengan iklim madrasah yang belum menunjukkan keterpaduan. Hubungan
antar personal pun masih harus diperjuangkan agar lebih harmonis.
Persoalan madrasah tersebut, dihadapi oleh hampir seluruh madrasah
Hal ini menjadi permasalahan krusial yang penting untuk diteliti, dikaji dan
ditelaah lebih lanjut. Penelitian ini merupakan kepedulian terhadap
madrasah, dengan setumpuk persoalan yang harus diatasi. Peliknya
persoalan di madrasah terutama muncul dari aspek manajemen, terkait
dengan kepemimpinan kepala madrasah berikut iklim dan perilaku
organisasi yang salin berhubungan, termasuk perhatian masyarakat melalui
komite madrasah atau orang tua siswa.
Bila beragam persoalan yang ditemukan tidak segera diupayakan
jalan keluarnya, maka dikuatirkan kondisi madrasah akan semakin
ketinggalan. Ketinggalan dalam arti tidak dapat mengejar standar mutu serta
efektivitas yang diharapkan, juga ketinggalan dalam makna tidak akan
dipilih oleh masyarakat sebagai alternatif untuk menitipkan pendidikan bagi
anak-anak mereka. Secara rinci berbagai kekuatiran yang mungkin akan
ditemukan antara lain :
1. Persoalan mutu yang tidak diperhatikan, akan membuat lulusan
madrasah sulit mendapatkan prestasi yang terbaik, baik dari segi
akademik maupun segi keterampilan lainnya. Madrasah juga akan sulit
melakukan pengukuran suatu standar mutu, apakah telah tercapai, atau
malah ketinggalan jauh.
2. Persoalan manajemen dan leadership yang tidak jelas, akan menjadikan
madrasah mengalami krisis kepemimpinan. Keteraturan serta disiplin
dapat dipastikan siapa yang harus diperintah dan siapa yang harus
menjalankan fungsi suatu peranan. Tidak jelas pula siapa yang harus
mengontrol dan melakukan evaluasi, dan demikian seterusnya,
fungsi-fungsi manajemen tidak berjalan sama sekali.
3. Persoalan iklim madrasah yang tidak berputar pada siklusnya, akan
menjadikan madrasah jalan di tempat. Tata tertib dan peraturan tidak
dapat disusun, baik yang tertulis, maupun konvensi. Hal demikian dapat
membuat siswa, guru, serta warga belajar lainnya tidak dapat
memastikan mana norma yang dilarang dan mana pula yang boleh
dilakukan.
4. Partisipasi masyarakat yang tidak dilibatkan, akan membuat madrasah
tidak dapat bekerja sama dengan dunia luar. Akibatnya, madrasah akan
kehilangan relasi dan dukungan. Madrasah tidak mungkin dapat berjalan
tanpa bantuan dari pihak lain, apalagi bila berstatus swasta.
Persoalan mutu yang mendera madrasah sesungguhnya merupakan
bagian dari mata rantai berbagai permasalahan yang dihadapi madrasah.
Persoalan tersebut meliputi kendala manajemen, krisis kepemimpinan,
minimnya SDM, dan pembiayaan yang minus, berdampak pada mutu
sehingga harus terus diupayakan mencapai mutu pendidikan madrasah.
Padahal, dengan terintegrasi pada kurikulum nasional, sebenarnya madrasah
Secara sosial, sebenarnya madrasah merupakan lembaga pendidikan
yang sangat dekat dengan kehidupan masyarakat. Bahkan masyarakat
Indonesia yang sebagian besar berpenduduk muslim sangat membutuhkan
madrasah untuk memenuhi dahaga religiusitas bagi kehidupan ukhrowi. Hal
inilah membuat madrasah senantiasa terus ada dan bergerak, meski terbatas.
Masyarakat tetap memilih madrasah sebagai tempat menitipkan pendidikan
anak-anak mereka agar dapat mengerti ajaran agama.
Pendekatan religius atas kebutuhan terhadap madrasah yang
mengajarkan pendidikan agama, sebenarnya bisa menjadi modal untuk
menindaklanjuti perkembangan madrasah agar dapat sejalan dengan
perkembangan dan kemajuan zaman. Mereka dapat bergabung dengan
madrasah dan memperhatikan kualitas yang dibutuhkan.
Pendidikan yang berkualitas dan bermutu baik adalah pendidikan
yang menyesuaikan diri dengan perkembangan zaman, muatan pelajaran
yang bertaraf internasional, penggunaan bahasa-bahasa global (Inggris), dan
didukung oleh fasilitas dan jaringan (networking) memadai.
Mungkin tidak perlu dipersoalkan mengenai penetapan madrasah
sebagai pilihan pendidikan bagi generasi masyarakat muslim yang
disebabkan ada ikatan emosional. Mereka yang mempunyai keterkaitan
religius, orang tua yang alumni madrasah, pernah menempuh pendidikan
pesantren, jamaah pengajian atau masjis ta’lim, dan masyarakat umum yang
tahap selanjutnya, diharapkan pada masyarakat agar mereka mendasarkan
pertimbangan tidak semata-mata pada ikatan emosional atau berapologi, tapi
juga memperhatikan mutu dan kualitas lembaga pendidikan madrasah.
Penelitian tentang madrasah bukannya tidak pernah dilakukan
sebelumnya. Jaswidi Al-Hamdani (2003), meneliti tentang Strategi
Pengembangan Model Kepemimpinan Transformasional kepala MTs
(Litbang Kepemimpinan Kepala MTsN di Kab. Ciamis Provinsi Jawa
Barat). Masalah yang diteliti adalah sejauh mana pengembangan model
potensi kepemimpinan transformasional kepala MTsN di Ciamis, dan
pengaruhnya terhadap fungsi manajerial dan pelayanan pendidikan.
Temuan hasil penelitian tersebut adalah : 1) strategi pengembangan
kepemimpinan dilakukan melalui pelatihan, moduler, semiloka, praktik
lapangan, dan pelayanan klinis sejawat ; 2) evaluasi pelatihan dengan sistem
model terbuka dan kelas terbatas ; 3) hasil pelatihan memadai untuk
perubahan perilaku kepemimpinan kepala MTsN yang signifikan terutama
kepemimpinan transformasional.
Pada tahun 2005, penelitian tentang mutu madrasah tsanawiyah
dilakukan oleh M. Purnomo Hadi. Pendekatan kualitatif terhadap madrasah
tsanawiyah yang terdapat di Jember, Jawa Timur. Hadi mempertanyakan
strategi apa yang perlu diterapkan untuk peningkatan mutu pendidikan
berbasis madrasah di MTsN Kabupaten Jember. Permasalahan penelitian
dibatasi pada aspek-aspek kondisi aktual, mutu pendidikan, faktor-faktor
Temuan penelitian Hadi (2005) menyatakan bahwa strategi dasar
untuk mempertahankan mutu secara berkesinambungan di MTsN
Kabupaten Jember adalah melalui peningkatan mutu tenaga kependidikan
(guru dan staf TU), peningkatan mutu layanan administrasi dan manajemen
pendidikan, dan peningkatan jumlah dan mutu sarana dan prasarana
termasuk sumber-sumber belajar. Pengembangan strategi-strategi dasar ini
sekaligus mendasari perumusan model alternatif peningkatan mutu MTsN di
kabupaten Jember. Strategi dasar ini harus didukung pembenahan pada
faktor-faktor lainnya yang juga memiliki daya dukung pada peningkatan
mutu pendidikan berbasis madrasah di Kabupaten Jember.
Implementasi secara sinergis peningkatan mutu pendidikan berbasis
madrasah di MTsN Kabupaten Jember dapat dilakukan melalui upaya
peningkatan daya dukung faktor-faktor : guru dan staf TU yang profesional,
peningkatan mutu administrasi dan manajemen madrasah, peningkatan mutu
sarana dan prasarana, kurikulum dan pembelajaran, penggunaan biaya, dan
peningkatan mutu partisipasi masyarakat.
Penelitian yang dilakukan Hadi secara kualitatif mungkin telah dapat
mengukur pendidikan di Jember, namun hanya terbatas pada madrasah
tsanawiyah negeri. Sedangkan secara kuantitatif belum menyentuh
permasalahan pada madrasah tsanawiyah secara menyeluruh, termasuk
swasta. Berbeda dengan peneliti, yakni memotret mutu pendidikan pada
Dengan demikian, berkaca dari kemungkinan-kemungkinan tersebut,
madrasah harus berbenah. Kondisi madrasah yang diharapkan akan
terwujud, sebagaimana tertuang dalam grand design madrasah yang telah
disusun oleh kementerian agama.
Pertama, madrasah memiliki kepemimpinan yang efektif,
kolaboratif, dan suportif. Kepemimpinan dalam madrasah haruslah
didefinisikan sebagai sebuah proses belajar bersama (collective learning)
yang saling menguntungkan dan memungkinkan seluruh unsur masyarakat
madrasah turut ambil bagian dalam membangun kesepakatan yang
mengakomodir berbagai kepentingan. Kolaborasi yang dimaksud bukan
hanya sekedar berarti setiap orang mampu menyelesaikan pekerjaannya,
tapi yang terpenting adalah semuanya dilakukan dalam suasana
kebersamaan dan saling mendukung (collegiality and supportiveness).
Kolaborasi menjadi syarat jika ingin agar madrasah menjadi learning
organization karena kolaborasi berhubungan erat dengan norma dan
kesempatan bagi terjadinya proses belajar yang terus menerus.
Hal ini sesuai dengan kenyataan bahwa proses belajar umumnya
merupakan aktivitas komunal; sebuah proses tukar-menukar budaya antar
individu atau kelompok. Karena itu model kepemimpinan kolaboratif
menjadi penting dikembangkan di madrasah. Model kepemimpinan
kolaboratif ini menemukan titik relevansinya ketika setiap madrasah
diharuskan memiliki Komite Madrasah sebagai partner aktif madrasah
Dinham (1995) dalam penelitiannya menyebutkan bahwa
kepemimpinan kepala madrasah dapat memberikan warna pada iklim
organisasi suatu madrasah. Jelas bahwa pimpinan setiap madrasah, terutama
dari kepala madrasah, mempengaruhi iklim madrasah, kinerja pendidikan
dan guru, siswa dan kepuasan masyarakat. Namun, kepemimpinan juga
merupakan proses dua arah dan hal demikian menjelaskan bahwa perilaku
pemimpin juga sebagian merupakan produk dari lingkungan madrasah dan
interaksi dengan orang lain.
Kedua, madrasah memiliki kultur dan iklim organisasi yang kuat.
Kultur merupakan jiwa madrasah yang memberi makna bagi setiap kegiatan
kependidikan madrasah dan menjadi jembatan antara aktivitas dan hasil
yang dicapai. Kultur adalah sebuah keadaan yang mengantarkan siswa
madrasah melebihi batas-batas kekurangan manusiawi menuju tingkatan
kreativitas, seni dan intelek yang tinggi. Kultur juga merupakan kendaraan
(vehicle) untuk mentransmisikan nilai-nilai pendidikan. Karena itu kultur
madrasah, dalam hal ini kultur belajar, haruslah dibangun sejak awal agar
semua elemen madrasah memiliki komitmen untuk kemajuan madrasah.
Ketiga, dengan kultur tersebut, siswa akan terbiasa pada perubahan
yang diinginkan dalam rangka mewujudkan madrasah yang bermutu dan
efektif. Hidup adalah perubahan. Secara alami perubahan tidak bisa
diprediksi. Agar bisa memahami dan berbuat dalam kondisi yang tidak bisa
tersebut siswa tidak akan kaget dengan perubahan yang memang akan selalu
ditemui dalam lapangan kehidupan kelak setelah mereka lulus dari bangku
sekolah. Sebaliknya, siswa akan mengakrabi perubahan dengan kemampuan
menyesuaikan diri yang telah terlatih dalam pendidikan di madrasah.
Dengan kata lain untuk menciptakan budaya belajar yang terus
menerus maka perubahan perlu diciptakan. Lebih jauh, perubahan dalam
bentuk ketidakpastian (uncertainty) dan keraguan (doubtfulness) perlu
secara sengaja diciptakan di madrasah untuk mendorong terciptanya
kegiatan belajar yang terus menerus. Argumentasinya, jika intelligence
berarti kemampuan untuk mencari apa yang meragukan dan berusaha
memahaminya, dan jika tujuan pendidikan formal adalah untuk memupuk
intelligensia manusia, maka madrasah hendaknya membuka diri terhadap
ketidakpastian atau ambiguity. Sebuah lembaga pendidikan yang secara
aktif merespons suasana ambiguity dan ketidakpastian adalah penting untuk
kelangsungan sebuah masyarakat yang belajar (community of learners).
Keempat, keterlibatan orang tua murid dan partisipasi masyarakat.
Peran orang tua dalam pembentukan motivasi dan penguasaan-diri
(self-regulatory) anak sejak dini memberikan modal dasar bagi kesuksesan anak
dalam belajar. Argumentasinya adalah bahwa kualitas hubungan
orangtua-anak membentuk sikap otonom yang sehat, kompetensi dan hubungan
pengembangan diri tersebut mendukung internalisasi tujuan dan nilai-nilai
masyarakat.
Berbagai harapan tersebut membutuhkan tuntutan akan pemimpin
madrasah yang memiliki kinerja tinggi dalam mengelola dan menjalankan
proses pendidikan. Begitu pula iklim madrasah yang diharapkan adalah
organisasi dengan anggota yang mau untuk selalu belajar agar mencapai
perubahan yang lebih baik dalam pengembangan mutu. Perubahan itu
meliputi nilai-nilai, cara berpikir, mind-set, strategi, hingga kompetensi
kearah tujuan yang ingin dicapai. Terkait dengan mutu pembelajaran,
madrasah harus terus menerus melakukan perbaikan secara berkelanjutan
untuk meningkatkan kualitas yang diharapkan sesuai dengan tuntutan
perubahan. Perbaikan kualitas tersebut harus dimulai dari figur pemimpin,
yakni kepala madrasah.
Persoalan mutu pendidikan, kepemimpinan, iklim organisasi, dan
partisipasi masyarakat merupakan bagian dari kajian administrasi
pendidikan, terutama bidang manajemen sekolah. Kajian ini tidak hanya
berkisar pada teori, bahkan lebih tajam mengarah kepada implementasi
dalam dunia pendidikan sesungguhnya. Apalagi dalam kajian tentang
madrasah, hal ini masih jarang diungkap, padahal persoalan ini sangat
penting untuk mewujudkan madrasah yang bermutu di tanah air. Penulis
merasa terpanggil untuk melakukan penelitian dan kajian ini lebih lanjut,
(Kontribusi Kepemimpinan, Iklim Organisasi, dan Partisipasi Masyarakat
Terhadap Mutu Madrasah Tsanawiyah di Kota Jambi).
B. Identifikasi dan Perumusan Masalah
1. Identifikasi Masalah
Persoalan madrasah yang bermutu, terkait dengan konsep sekolah
yang memiliki keunggulan, atau disebut dengan sekolah efektif. Upaya
mewujudkan madrasah bermutu melibatkan beberapa aspek yang perlu
dipenuhi. Beberapa pakar pendidikan, terutama yang concern dengan
persoalan efektivitas dan mutu madrasah, telah menawarkan teori dan
konsep yang dapat dikembangkan agar madrasah dapat unggul dan bermutu.
Purkey dan Smith (Hoy, 2008) menawarkan banyak aspek untuk
mewujudkan sekolah efektif. Aspek itu adalah : 1) kepemimpinan
instruksional 2) kurikulum yang terorganisir 3) ekspektasi yang tinggi 4)
Efisiensi waktu 5) pengakuan akan prestasi 6) iklim yang kondusif 7) Sense
of community 8) Keterlibatan orang tua siswa 9) Manajemen sekolah 10)
staf development and stability 11) perencanaan yang kolaboratif, dan 12)
Dukungan stake holders.
Selain itu, Scheerens (2003) yang telah banyak melakukan riset
tentang sekolah efektif menemukan beberapa aspek yang diperlukan untuk
penguatan dari umpan balik ; kesempatan belajar ; iklim kelas ; evaluasi
potensi, consensus, dan pembelajaran instruksional.
Dengan demikian, sekolah efektif adalah sekolah yang memiliki
ciri-ciri antara lain : Kepemimpinan instruksional, kurikulum yang terkoordinir,
ekspektasi tinggi, efisiensi waktu, penghargaan atas prestasi, iklim kondusif,
sense of community, keterlibatan orang tua, manajemen sekolah berjalan,
staf development, perencanaan yang kolaboratif, mengevaluasi potensi,
disiplin yang menyeluruh, rutinitas yang teratur, siswa yang
sungguh-sungguh dan bertanggung jawab, siswa meraih standar, guru memberikan
laporan tentang siswa, mendorong kreativitas, wewenang yang jelas, guru
yang professional, environmental adaptation, tingkat kerjasama dan
komunikasi inovatif, serta pengembangan staf pendidik yang lebih terfokus.
2. Pembatasan Masalah
Dengan aspek yang cukup kompleks dalam upaya mewujudkan
sekolah efektif sebagaimana ditawarkan para pakar di atas, peneliti tentunya
memiliki keterbatasan bila harus mengkaji semua aspek tersebut. Masalah
yang dialami oleh madrasah tsanawiyah di Jambi antara lain menyangkut
proses belajar mengajar, perencanaan, kepemimpinan kepala madrasah,
disiplin, input siswa, iklim organisasi, profesionalisme guru, sarana dan
prasarana, partisipasi masyarakat, serta ekpektasi yang rendah. Dari semua
dan akan dikaji oleh peneliti adalah aspek kepemimpinan kepala madrasah,
iklim organisasi, dan partisipasi masyarakat.
Peneliti melihat masalah yang paling dominan ditemukan pada
kondisi madrasah tsanawiyah, adalah masalah yang berkenaan dengan
kepemimpinan, iklim madrasah, dan keterlibatan orang tua atau partisipasi
masyarakat (parental support and involvement). Karena itu peneliti
membatasi masalah pada variabel-variabel tersebut. Masalah-masalah
tersebut mendesak untuk diteliti berkaitan dengan harapan untuk
mewujudkan madrasah tsanawiyah yang efektif dan bermutu.
Pemilihan tiga aspek ini bukannya tanpa alasan. Peneliti telah
melakukan observasi awal pada madrasah tsanawiyah negeri dan swasta di
kota Jambi, dan ternyata tiga aspek itulah yang dominan menjadi masalah,
dan mendesak untuk diteliti agar ditemukan upaya solusi alternatif bagi
peningkatan mutu madrasah tsanawiyah di kota Jambi.
3. Rumusan Masalah
Rumusan masalah secara umum adalah : “Bagaimana kontribusi
kepemimpinan kepala madrasah, iklim organisasi, dan partisipasi
masyarakat terhadap mutu madrasah tsanawiyah di Jambi?”. Sedangkan
secara rinci, rumusan masalah dinyatakan sebagai berikut :
1) Bagaimanakah deskripsi kepemimpinan kepala madrasah, iklim
organisasi, dan partisipasi masyarakat serta mutu madrasah
2) Bagaimana kontribusi kepemimpinan kepala madrasah terhadap
mutu madrasah tsanawiyah di kota Jambi?
3) Bagaimana kontribusi iklim organisasi terhadap mutu madrasah
tsanawiyah di kota Jambi?
4) Bagaimana kontribusi partisipasi masyarakat terhadap mutu
madrasah tsanawiyah di kota Jambi?
5) Bagaimana kontribusi kepemimpinan kepala madrasah, iklim
organisasi dan partisipasi masyarakat secara simultan terhadap mutu
madrasah tsanawiyah di kota Jambi?
C. Tujuan Penelitian
Secara umum penelitian ini bertujuan untuk menganalisis informasi
empirik tentang mutu madrasah tsanawiyah di Kota Jambi, melalui studi
korelasi antara kepemimpinan, iklim organisasi dan partisipasi masyarakat
sebagai variabel bebas. Sedangkan mutu madrasah sebagai variabel terikat.
Secara khusus, penelitian ini bertujuan :
1. Memperoleh gambaran deskriptif tentang kepemimpinan kepala
madrasah, iklim organisasi, dan partisipasi masyarakat serta mutu
madrasah tsanawiyah di Jambi
2. Menganalisis kontribusi kepemimpinan kepala madrasah terhadap
mutu madrasah tsanawiyah di kota Jambi
4. Menganalisis kontribusi partisipasi masyarakat terhadap mutu
madrasah tsanawiyah di kota Jambi
5. Menganalisis kontribusi kepemimpinan kepala madrasah, iklim
organisasi, dan partisipasi masyarakat secara bersama-sama terhadap
mutu madrasah.
6. Mengemukakan rumusan strategi hipotetik peningkatan mutu
madrasah tsanawiyah di Kota Jambi
D. Signifikansi Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat baik dan aspek
teoritis maupun praktis. Secara teoritis, penelitian ini diharapkan dapat
bermanfaat terutama dalam hal :
1. Memberikan kontribusi yang berarti bagi pengembangan bidang ilmu
pendidikan, terutama dalam administrasi pendidikan, dan khususnya
dalam bidang peningkatan mutu madrasah.
2. Memberikan sumbangan rumusan konsep atau dasar kajian yang dapat
digunakan sebagai rujukan untuk peningkatan mutu madrasah.
3. Menawarkan suatu pola dalam upaya peningkatan mutu kepala
madrasah menuju ke arah peningkatan mutu madrasah.
4. Mengajukan alternatif strategi peningkatan mutu madrasah yang
terkait dengan kepala madrasah, iklim organisasi, dan partisipasi
5. Hasil temuan penelitian ini dapat berguna sebagai masukan dan
landasan untuk melakukan penelitian serupa pada waktu yang akan
datang.
Sedangkan secara praktis, diharapkan dapat bermanfaat untuk :
1. Bahan informasi, atau sebagai bahan masukan dan evaluasi bagi para
praktisi pendidikan, antara lain ketua yayasan penyelenggara
pendidikan, kepala sekolah atau guru, khususnya yang terlibat pada
madrasah tsanawiyah kota Jambi.
2. Bahan pertimbangan dan rekomendasi serta saran kepada pihak
pimpinan madrasah dalam mengelola lembaganya, terutama saat
pengambilan keputusan yang terkait dengan kebijakan strategi
peningkatan mutu madrasah dalam mengelola lembaganya.
3. Bahan masukan bagi orangtua siswa, mengingat tuntutan mutu
terhadap madrasah membutuhkan partisipasi masyarakat luas,
termasuk orangtua siswa.
4. Bahan pertimbangan bagi Mapenda Kementerian Agama dalam
menyusun perencanaan dan kebijakan peningkatan mutu madrasah
tsanawiyah di Jambi.
5. Hasil penelitian ini juga dapat menjadi pertimbangan dan rekomendasi
kebijakan bagi pemerintah daerah dalam upaya menemukan strategi
pengembangan madrasah dengan melihat unsur-unsur yang
E. Struktur Organisasi Penyajian
Penelitian ini disusun dengan struktur organisasi sebagai berikut :
Pada bagian bab satu yang berisi pendahuluan, peneliti
menyampaikan latar belakang masalah, identifikasi dan rumusan masalah,
tujuan penelitian, dan manfaat atau signifikansi penelitian. Pada latar
belakang, peneliti mengemukakan alasan rasional dan esensial yang
membuat peneliti tertarik, gejala kesenjangan, dan kompleksitas masalah.
Pada bab dua, peneliti mengemukakan hasil kajian pustaka,
kerangka pemikiran, dan hipotesis penelitian. Kajian pustaka menjadi
landasan teoritik dalam menyusun pertanyaan penelitian, tujuan, dan
hipotesis penelitian.
Pada bab tiga, peneliti mengemukakan metode penelitian yang
terdiri dari ; lokasi dan subjek penelitian, desain penelitian, definisi
operasional, instrumen penelitian, proses pengembangan instrumen, teknik
pengumpulan data, serta analisis data.
Pada bab empat, peneliti mengemukakan hasil penelitian dan
pembahasan yang menjadi temuan penelitian. Dan terakhir, pada bab lima,
penulis mengemukakan kesimpulan dan saran sebagai penutup laporan
BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
A. Metode Penelitian
Dengan metode survey melalui pendekatan kuantitatif, peneliti
berupaya untuk mendapatkan dan mengumpulkan data serta informasi dari
berbagai individu yang menjadi responden penelitian dengan menggunakan
instrumen daftar pertanyaan secara terstruktur sesuai dengan kepentingan
data, dan berpedoman pada subtansi permasalahan.
Setelah menentukan variabel operasional, maka dibentuk suatu
instrumen penelitian yang disebarkan kepada responden. Instrumen yang
disebarkan itu telah lebih dahulu diuji validitas dan reliabilitasnya.
Pengukuran validitas dan reliabilitas itu melalui langkah-langkah sistematis
yang telah ditentukan. Dengan demikian, kuisioner yang sampai ke tangan
responden adalah instrumen yang telah diyakini kesahihan dan
kehandalannya.
Data yang dikumpulkan dari para responden kemudian diolah
dengan menggunakan korelasi, dan analisis regresi sederhana dan regresi
ganda. Sebelum melakukan analisis statistik, data harus memenuhi
persyaratan uji analisis yang akan digunakan, yaitu distribusi normal dan
uji linieritas. Setelah dianalisis secara statistik, kemudian hasil pengolahan
data tersebut dibahas dengan mengacu pada teori-teori atau pendapat yang
r x1x2
r x2x3
ɛ
ry x 3 ry x1
R2y x 1x2x3 r x1x3
ry x2
B. Desain Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif dengan metode
deskriptif survey. Penelitian metode survey terfokus pada pengungkapan
hubungan antar variabel, yakni diarahkan untuk menyelidiki hubungan
sebab akibat pada suatu variabel. Variabel sebab akibat tersebut adalah
kepemimpinan kepala madrasah (x1), iklim organisasi madrasah (x2),
partisipasi masyarakat (x3) dan mutu madrasah tsanawiyah (y) di Jambi.
Pola hubungan antar variabel dapat digambarkan sebagai berikut :
Gambar 3.1
Pola hubungan antar Variabel Penelitian
� �1 Kepemimpinan
Kepala
Madrasah (X1)
Mutu
Madrasah
(Y)
Partisipasi Masyarakat
(X3)
C. Populasi dan Sampel
Populasi adalah wilayah generasi yang terdiri dari objek atau subjek
yang menjadi kuantitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh
peneliti untuk dipelajari, dan kemudian ditarik kesimpulannya. Sedangkan
sampel adalah bagian dari populasi yang diambil sebagai sumber data dan
representatif terhadap populasi. (Sugiyono : 2009).
Penelitian ini di dilakukan terhadap seluruh madrasah tsanawiyah di
kota Jambi, baik negeri maupun swasta. Dengan demikian populasi
penelitian ini adalah semua madrasah tsanawiyah negeri dan swasta yang
ada di kota Jambi. Langkah berikutnya adalah menentukan responden yang
mewakili masing-masing madrasah tersebut. Responden penelitian yang
diklasifikasikan adalah kepala madrasah, guru wali kelas, dan anggota
pengurus komite pada madrasah tsanawiyah.(Tabel 3.1).
Langkah-langkah penentuan responden penelitian sebagai berikut:
1) Menghitung jumlah responden pada seluruh madrasah (lihat table 3.1)
2) Menentukan jumlah responden dengan teknik disproportionate stratified
random sampling yaitu digunakan bila populasi mempunyai anggota
yang tidak homogen dan berstrata, namun tidak proporsional. (Sugiono,
2011 :64). Dari ketentuan tersebut, ditetapkan untuk menjadi responden
adalah 1 orang kepala madrasah; dan 1 orang guru kelas satu, 1 orang
guru kelas dua, dan 1 orang guru kelas tiga, ditambah dengan satu orang
Tabel 3.1 Kepala Madrasah Guru Wali
Tabel 3.2
Sebaran Sampel Responden Penelitian
NO MADRASAH TSANAWIYAH
ADMINISTRATOR (PENGELOLA MADRASAH)
JUMLAH Kepala Madrasah Guru Wali
D. Definisi Operasional Variabel Penelitian
Operasional variabel adalah unsur penelitian yang memberitahukan
bagaimana cara mengukur suatu variabel, yang menjadi petunjuk untuk
melaksanakan penelitian di lapangan.
Adapun definisi operasional masing-masing variabel adalah sebagai
berikut :
1. Kepemimpinan kepala madrasah (X1)
Kepemimpinan yang dimaksud adalah pola tindakan atau perilaku
kepala madrasah dalam mempengaruhi aktivitas para bawahannya
untuk mencapai tujuan. Dimensi dan Indikator dari variabel ini terdiri
dari :
a. Mengelola program instruksional, yang meliputi :
1) menilai program yang telah dilalui
2) merencanakan peningkatan program
3) mengimplementasikan pengembangan program
4) mengevaluasi perubahan program
b. Membina guru dan staf
1) Mengidentifikasi guru dan staf
2) Melakukan orientasi
3) Melakukan kontrak kerja dengan guru dan staf
4) Mengembangkan guru dan staf
5) Melakukan evaluasi
1) Memahami nilai-nilai kesiswaan
2) Melibatkan siswa
3) Membimbing dan melayani siswa
d. Mengelola keuangan dan fasilitas madrasah
1) Mengelola sumber dana
2) Mengelola sarana dan prasarana madrasah
e. Menjalin komunikasi dengan masyarakat sekitar madrasah
1) Melakukan analisis terhadap masyarakat
2) Berkomunikasi dengan masyarakat
3) Mendayagunakan sumber daya masyarakat
( Lipham, 1996 : 351)
2. Iklim organisasi (X2)
Iklim organisasi yang dimaksud adalah suatu persepsi mengenai
kondisi lingkungan internal madrasah yang didasarkan pada persepsi kepala
madrasah sebagai bagian dari madrasah yang terlibat dalam organisasi di
bawah pimpinannya. Indikatornya meliputi :
a. Dukungan (Supportive)
1) Kepala madrasah mendengarkan dan terbuka terhadap saran
2) Memberikan perhatian pada warga madrasah
3) Mengkritik dengan konstruktif
b. Direktif (directive)
3) memperhatikan secara detil hingga sekecil-kecilnya
c. pembatasan (restrictive)
1) menghindar dari memberikan fasilitas kerja guru
2) membebani guru dengan tugas, pekerjaan rutin dan kesibukan
3) membebani guru dengan tugas dari komite
d. Rekanan (Collegial)
1) komunikasi secara terbuka dan interaktif antar warga madrasah
2) guru antusias, menerima dan respek terhadap kompetensi professional
rekan mereka
3) guru dekat dengan siswa dan warga belajar lain
e. Keintiman (intimate)
1) keakraban kuat antar guru
2) saling mendukung dalam jaringan yang terpadu
3) Guru saling mengenal dengan baik, berteman akrab dan
bersosialisasi
f. Melepaskan (disengaged)
1) membiarkan perilaku yang tidak berguna
2) kepala madrasah tidak fokus pada kegiatan madrasah
3) perilaku negatif dan kritis terhadap rekan mereka
(Hoy dan Miskel, 2008 : 200 )
3. Partisipasi Masyarakat (X3)
a.Representasi madrasah ke dunia luar
2) Anggota madrasah menjadi pembicara di luar madrasah
3) Anggota madrasah menjadi pengurus organisasi di luar madrasah
b. Dukungan pemerintah
1) menyetujui visi dan kebijakan madrasah beserta kurikulumnya
2) membantu madrasah dalam membuat perencanaan
3) menyediakan pelatihan bagi madrasah
c. Keterlibatan orang tua
1) Madrasah mengakui orang tua sebagai partner pendidik
2) Komunikasi antara orang tua dan madrasah
3) Diskusi tentang keadaan siswa dan kebijakan madrasah
d. Membangun hubungan dengan pengusaha/perusahaan
1) Keterlibatan perusahaan dalam mendukung prestasi siswa
2) Siswa mengunjungi perusahaan untuk suatu tugas dari madrasah
3) Menjalin hubungan baik dengan perusahaan di sekitar madrasah
e. Mendorong penggunaan lingkungan masyarakat untuk bahan pelajaran
1) Masyarakat lokal dan lingkungan memberikan bahan yang berharga
bagi pembelajaran siswa.
2) Membantu siswa untuk ikut bertanggung jawab terhadap lingkungan
3) Memberikan perhatian bagi siswa dalam bermasyarakat
(Joan Dean, 1993 : 203)
4. Mutu madrasah (Y)
atau masyarakat sebagai pelanggan, yang meliputi kualitas out put
madrasah. Dimensi dan Indikatornya :
a. Aspek Siswa : indikatornya adalah Prestasi akademik ; Kreatifitas ;
Percaya diri ; Aspiratif ; Harapan (expectation) ; Tingkat Kehadiran ;
Tingkat Kelulusan ; dan Tingkat drop out.
b. Aspek Guru, indikatornya : Kepuasan kerja ; Ketidakhadiran
(absenteeism) ; dan Pergantian (turn over)
c. Aspek pengelola (administrator), indikatornya : Kepuasan kerja ;
Anggaran seimbang ; dan Komitmen pada madrasah
d. Aspek masyarakat :
Memiliki persepsi pencitraan di tengah masyarakat
(Hoy dan Miskel, 2008 : 291)
E. Instrumen Penelitian
Selanjutnya, dari definisi operasional tersebut akan dikembangkan
menjadi kisi-kisi instrumen penelitian. Kisi-kisi instrumen penelitian adalah
gambaran angket atau pernyataan penelitian yang akan dibawa ke lapangan.
Dari kisi-kisi instrumen inilah yang akan menjadi acuan dalam menyusun
pertanyaan sehingga menjadi sebuah angket atau kuisioner yang disebarkan
kepada responden.
Kisi-kisi instrumen ini ditetapkan melalui teori yang telah diyakini
mewakili landasan variabel penelitian. Dari teori tersebut dikembangkan
Kisi-kisi Instrumen Variabel Kepemimpinan Kepala Madrasah (X1)
Variabel Dimensi Indikator Sub indikator Item Sumber
Data
1a1. Mengintegrasikan tujuan dan sasaran madrasah dengan kebutuhan peserta didik
1a2. Memastikan bahwa program pembelajaran yang ada saat ini sejalan dengan sasaran yang diharapkan peserta didik di masa mendatang
1
1b1. Melakukan ujicoba dan penafsiran program alternative, prosedur, dan struktur untuk mengembangkan program instruksional
1b2 Melibatkan pihak lain dalam mengembangkan alternative instruksional
3,4
5
1.c.
program 1c2. menyampaikan informasi mengenai pengembangan
program pembelajaran kepada orang tua siswa 7
1.d. Mengevaluasi
perubahan program
1d1. Menghimpun, dan menafsirkan data yang ada sebagai
perbandingan terhadap hasil prestasi siswa
1d3. Menyatakankelangsunganprogram ataumemulai perubahanberikutnyadalam programinstruksionalyang baru
dibentuk
8,9
10,11
2. Membina guru dan staf
2.a.
Mengidentifikasi guru dan staf
2a1. Kepala
sekolahmendefinisikanpersyaratanspesifikuntuk masing-masingposisilowongan kerja
2a2. Memilih calon anggota guru atau staf dengan kualifikasi terbaik untuk posisi tertentu dan melakukan kontrak kerja
12
13,14
2.b. Melakukan
orientasi
2b1. Mengenalkan guru atau staf baru dengan lingkungan
dan organisasi madrasah 16
2.c. Melakukan
kontrak kerja dengan
guru dan staf
2c1. Menugaskan anggota staf baru untuk memksimalkan prestasi yang selaras dengan tujuan organisasi
2c2. Menugaskan kembali anggota staf yang
berpengalaman untuk berperan dalam pencapaian semaksimal mungkin pada tujuan individu dan tujuan organisasi
17
18
2.d.
Mengembangkan guru dan staf
2d1. Membuat program yang sistematis untuk
pengembangan staf melalui observasi kelas dan diskusi dengan staf
2d2. Mengorgansir kegiatan pengembangan staf, seperti visitasi madrasah, kegiatan professional
2d3. Membimbing setiap anggota staf agar terlibat dalam aktivitas pengembangan
19,20
21,22
23
2.e. Melakukan
evaluasi
2e1. Melibatkan staf dalam meneliti kesepakatan tujuan atas evaluasi dan prosedur yang digunakan
hasil pengajaran
2e3. Mengambil keputusan berdasarkan data evaluasi secara khusus.
26
3.
Mengayomi siswa
3.a. Memahami
nilai-nilai kesiswaan
3a1.Menggambarkan orientasi nilai kepada segenap siswa
madrasah
3a2. Mengulas dan menggambarkan tujuan dan sasaran madrasah sebagai sebuah institusi
27
28
3.b. Melibatkan
siswa
3b1. Membuat ketentuan untuk melibatkan siswa secara
bermakna dalam memutuskan penetapan program
madrasah
3b2. Mendukung pengembangan kebijakan operasional dan dalam hal efektivitas siswa madrasah
29
30
3.c. Membimbing
dan melayani siswa
3c1. Menempatkan prioritas bimbingan secara individual
dan kelompok bagi siswa, dengan keterlibatan guru dan orang tua
4. Mengelola keuangan dan fasilitas madrasah
sumber dana prioritas masing-masing program di madrasah
4a2. Merancang perkiraan kebutuhan sumber daya madrasah untuk beberapa tahun ke depan.
33
34
4.b. Mengelola
sarana dan prasarana madrasah
4b1. Mengkoordinasikan masukan dari guru, siswa, dan
warga dalam perencanaan fasilitas pendidikan
4b2. Memimpin staf dalam memutuskan perolehan kuantitatif dan kualitatif atas ruang pendidikan yang baru 4b3.Menugaskan dan mengawasi petugas di bidang sarana prasarana untuk menyediakan lingkungan fisik yang sejalan dengan pembelajaran.
5a1. Melakukan koordinasi kerja dengan komite madrasah dalam menganalisis tujuan, sasaran, program dan prosedur di madrasah
5a2. Melakukan penilaian sistematis persepsi masayarakat tentang harapan terhadap madrasah
39
dengan masyarakat masyarakat terutama organisasi masyarakat
5b2. Menganalisis informasi yang dibutuhkan untuk publikasi madrasah dan mempersiapkan dan mengadakan komunikasi berupa pertemuan bilamana diperlukan
41
42,43
5.c.
mendayagunakan
sumber daya
masyarakat
5c1. Mengemukakan program inovatif dan perencanaan untuk bekerjasama pada seluruh sumber daya yang ada di masyarakat
5c2. Menjadikan pelaksanaan pendidikan yang digunakan masyarakat sebagai laboratorium pembelajaran
44,45
Kisi-kisi instrumen Iklim Organisasi (x2)
Variabel Dimensi Indikator Sub Indikator Nomor item Sumber
Data
2) Memberikan perhatian pada warga sekolah
3) Mengkritik dengan konstruktif
1. Kepala madrasah membuka diri terhadap saran dan kritik
2a. Kepala madrasah memberikan perhatian kepada guru
2b. Kepala madrasah memberikan perhatian kepada siswa dan staf
3a. Kepala madrasah membuka diri untuk menerima keluhan, saran, dan kritik
3b. Penyampaian kritik diikuti dengan saran yang membangun (konstruktif
1
1) komunikasi secara terbuka dan interaktif antar warga sekolah
2) guru antusias, menerima dan
1a. Komunikasi di madrasah
berlangsung terbuka antara guru dan siswa,
1b. Komunikasi juga mengalir antara sekolah dan orang tua
2a. Guru saling menghormati
6
professional rekan mereka
3) guru dekat dengan siswa dan warga belajar lain
2b. Guru berdiskusi untuk
mengembangkan profesionalitas dan kinerja
3a. Guru akrab dengan siswa
3b. kepala madrasah ramah dengan
1) keakraban kuat antar guru
2) saling mendukung dalam jaringan yang terpadu
3) Guru saling mengenal dengan baik, berteman akrab dan bersosialisasi
1. Jalinan keakraban antar guru sangat kuat
2. Guru mendukung rekan lain menjadi lebih professional
3. Antar guru saling berkunjung di dalam maupun di luar sekolah
12
13
14
4. Direktif 1) kepala sekolah menunjukkan sikap kaku
2) pengawasan secara ketat atas segala aktivitas guru dan sekolah
3) memperhatikan secara detil hingga sekecil-kecilnya
1a. Kepala madrasah membuat
keputusan sendiri tanpa musyawarah 1b. Keputusan kepala madrasah tidak bisa dibantah lagi dan harus dilaksanakan
2a. Kepala madrasah memberlakukan aturan dengan ketat
2b. Semua aktivitas guru selalu diawasi kepala madrasah
3a. Kepala madrasah memperhatikan pelaksanaan tugas secara detil
15
16
17
18
kegiatan yang dilakukannya 20
2) membebani guru dengan tugas, pekerjaan rutin . dan kesibukan
3) membebani guru dengan tugas dari komite
1a. Guru dibiarkan bekerja tanpa fasilitas madrasah
1b. kepala madrasah tidak membuat anggaran untuk fasilitas guru
2a. Guru disibukkan dengan tugas rutin dari kepala madrasah
2b. Guru mengerjakan tugas yang tidak menjadi bidangnya atas perintah kepala madrasah
3a. Guru mengerjakan tugas dari komite
3b. Pertemuan dengan komite
memakai waktu kerja guru
21
1) membiarkan perilaku yang tidak berguna
2) kepala madrasah tidak fokus pada kegiatan sekolah
3) perilaku negative dan kritis terhadap rekan mereka
1a. Kepala madrasah tidak menegur kesalahan guru dan staf
1b. Kegiatan di sekolah berjalan tanpa arahan kepala madrasah
2a. Kepala sekolah banyak kesibukan dan kepentingan di luar sekolah
2b. Kepala madrasah tidak fokus pada kegiatan di madrasah
3a. Guru memandang negatif (iri) pada guru lain yang berprestasi
3b. Guru saling mengkritik, dan mencari-cari kesalahan guru lain
Kisi-kisi Instrumen Partisipasi Masyarakat (x3)
Variabel Dimensi Indikator Sub Indikator Nomor
item Sumber Data
pertemuan dari luar madrasah
2) Anggota madrasah menjadi pengurus organisasi di luar madrasah
1a. Kepala madrasah atau guru diundang menjadi pembicara
2. Kepala madrasah atau guru menjadi pengurus organisasi profesi
1) menyetujui visi dan
kebijakan madrasah beserta kurikulumnya
2) membantu madrasah dalam
membuat perencanaan
1. Pemerintah memberikan fasilitas kepada madrasah
sebagai bentuk dukungan
terhadap visi misi madrasah
2a. Pemerintah melalui
3) menyediakan pelatihan bagi madrasah
2b. Pengawas dari pemerintah membantu dalam merencanakan dan menyusun kurikulum
3a. Undangan pelatihan guru dari pemerintah sampai ke madrasah
3b. Pemerintah melibatkan madrasah dalam pelatihan kepala madrasah
5
6
7
3.Keterlibat an orang tua
1) madrasah mengakui orang tua sebagai partner pendidik
2) Komunikasi antara orang tua
1a. Madrasah mengundang orang tua siswa pada suatu acara tertentu
1b. Orang tua dapat
berkonsultasi dengan guru tentang prestasi siswa
2. Madrasah meminta orang tua 8
3) Diskusi tentang keadaan siswa dan kebijakan madrasah
membimbing siswa di rumah 3a. Antara madrasah dan orang tua berlangsung musyawarah untuk mengambil keputusan tertentu terhadap siswa
3b. Orang tua dapat
mengusulkan suatu kebijakan tertentu terhadap madrasah
11
2) Menjalin hubungan baik dengan masyarakat di sekitar madrasah
1. Masyarakat membantu siswa bila mengikuti suatu perlombaan
2a. Madrasah melibatkan
masyarakat dalam acara
perayaan hari besar
2b. Madrasah mengundang
tokoh masyarakat menjadi nara sumber
13
14
ran dari masyarakat
ganmemberikanbahan yang berharga bagi
pembelajaransiswa.
2) Membantu siswa untuk ikut bertanggung jawab terhadap lingkungan
3) Memberikan perhatian bagi siswa dalam bermasyarakat
kebersihan melalui kerja bakti di lingkungan
1b. Siswa menemui tokoh masyarakat untuk silaturrahim dan belajar
2. Siswa belajar berorganisasi melalui remaja masjid
3a. Masyarakat menegur siswa jika bolos atau tawuran
3b. Masyarakat melaporkan ke madrasah bila ditemukan siswa yang melanggar tata tertib
17
18
19
Kisi-kisi Instrumen Mutu Madrasah (Y)
Variabel Dimensi Indikator Sub Indikator Nomor
item
Sumber Data
Mutu
Madrasah 1.Siswa 1) Prestasi akademik
2) Kreatifitas
3) Percaya diri
4) Aspiratif
1a. Siswa dapat mencapai prestasi di atas rata-rata pada setiap mata pelajaran
1b. Siswa dapat menjuarai perlombaan bidang akademik yang diikutinya
2a. Siswa memilih kegiatan ekstra kurikuler sesuai bakat dan minatnya
2b. Siswa dapat membuat karya sederhana yang bermanfaat
3a. Siswa dapat menyelesaikan tugas dari guru dengan percaya diri
5) Harapan (expectations)
6) Kehadiran
7) Kelulusan
8) Angka putus sekolah (Drop out Rate)
pembelajaran kepada guru dan kepala madrasah 5. Siswa mendapatkan umpan balik dari guru atas setiap hasil kerjanya
6a. Tingkat Kehadiran siswa mencapai lebih dari 90 persen setiap hari
6b. Ketidakhadiran siswa diganti dengan melakukan tugas dari guru
7. Jumlah Siswa yang tidak lulus dalam perentase kecil
8. Angka putus sekolah dalam persentase kecil
8
9
10
11
12
13
2.Guru 1) Kepuasan kerja
(Job satisfaction)
2) Ketidakhadiran
1. Guru memanfaatkan fasilitas dari madrasah sesuai bidang tugasnya
2a. Angka ketidakhadiran guru kurang dari
14
3) Pergantian (turnover)
2b. Guru pengganti siap sedia menggantikan guru yang berhalangan hadir
3. Guru dipromosikan mendapatkan jabatan
struktural atau kepanitiaan secara bergantian sesuai dengan kualifikasinya
16
17
3. Pengelola 1) Kepuasan kerja
2) Anggaran seimbang
3) Komitmen pada sekolah.
1a. Pengelola mendapatkan imbalan yang sepadan dengan tugasnya
1b. Kenyamanan kerja staf pengelola didukung
oleh lingkungan madrasah
2. Staf pengelola dapat mengatur anggaran
pendidikan yang seimbang untuk operasional madrasah
3. Staf pengelola memiliki perilaku kerja yang
positif sesuai dengan visi madrasah
18
4. Masyarakat menganggap madrasah dapat
bersaing dengan sekolah lain yang unggul. 22
F. Proses Pengembangan Instrumen
Uji validitas dilakukan terhadap setiap item pertanyaan. Pengujian
dilakukan dengan mengkorelasikan setiap item pertanyaan dengan jumlah
seluruh item. Statistik yang digunakan adalah koefisien Korelasi product
moment pearson r dengan rumus sebagai berikut:
�ℎ� �� = �
( )−( )( )
� 2− ( )2 � 2− ( )2
Berikut adalah hasil pengujian validitas dan reliabilitas penelitian
yang diterapkan pada 30 orang responden dari tiga madrasah tsanawiyah
yang diambil secara random.:
1.Validitas variabel Kepemimpinan Kepala Madrasah
Berdasarkan hasil uji coba instrumen penelitian untuk variabel
Kepemimpinan Kepala Madrasah (X1 ) diperoleh kesimpulan bahwa dari 46
item tersebut, setelah dilakukan beberapa kali konsultasi dan revisi
kesemuanya valid. Dalam analisis ini apabila item dikatakan valid harus
dibuktikan dengan perhitungan. Untuk mengetahui tingkat validitas
perhatikan angka pada “Corrected Item-Total Correlation” yang
merupakan korelasi antara score item dengan score total item (nilai
�ℎ� ��) dibandingkan dengan nilai � � . Jika nilai �ℎ� �� lebih besar dari
nilai � � atau nilai �ℎ� ��> nilai � � , maka item tersebut adalah valid
dengan menggunakan distribusi (tabel r) untuk α = 0,05 dengan derajat
No.34 0.596 0,361 Valid
No.35 0.760 0,361 Valid
No.36 0.663 0,361 Valid
No.37 0.550 0,361 Valid
No.38 0.600 0,361 Valid
No.39 0.683 0,361 Valid
No.40 0.751 0,361 Valid
No.41 0.693 0,361 Valid
No.42 0.615 0,361 Valid
No.43 0.651 0,361 Valid
No.44 0.679 0,361 Valid
No.45 0.726 0,361 Valid
No.46 0.819 0,361 Valid
2. Iklim Organisasi Madrasah(X2 )
Berdasarkan hasil uji coba insrumen penelitian untuk variabel Iklim
Organisasi Madrasah (X2 ) diperoleh kesimpulan bahwa dari 32 item
tersebut, setelah dilakukan beberapa kali konsultasi dan revisi kesemuanya
valid. Dalam analisis ini apabila item dikatakan valid harus dibuktikan
dengan perhitungan.
Untuk mengetahui tingkat validitas perhatikan angka pada
“Corrected Item-Total Correlation” yang merupakan korelasi antara score
item dengan score total item (nilai �ℎ� ��) dibandingkan dengan nilai
� � . Jika nilai �ℎ� �� lebih besar dari nilai � � atau nilai �ℎ� ��> nilai
� � , maka item tersebut adalah valid dengan menggunakan distribusi
(tabel r) untuk α = 0,05 dengan derajat kebebasan (dk=n-2=30-2=28)
Tabel 3.8
Validitas Instrumen Iklim Organisasi
3. Partisipasi Masyarakat
Berdasarkan hasil uji coba instrumen penelitian untuk variabel
partisipasi masyarakat (X3 ) diperoleh kesimpulan bahwa dari 20 item
tersebut, setelah dilakukan beberapa kali konsultasi dan revisi kesemuanya
valid. Dalam analisis ini apabila item dikatakan valid harus dibuktikan
dengan perhitungan. Jika nilai �ℎ� �� lebih besar dari nilai � � atau nilai
�ℎ� ��> nilai � � , maka item tersebut adalah valid Dengan hasil
perhitungan sebagai berikut :
Tabel 3.9
Validitas Instrumen Partisipasi Masyarakat
No Item � �� � � Keputusan
No.1 .611 0,361 Valid
No.2 .514 0,361 Valid
No.3 .665 0,361 Valid
No.4 .499 0,361 Valid
No.5 .563 0,361 Valid
No.6 .408 0,361 Valid
No.7 .666 0,361 Valid
No.8 .666 0,361 Valid
No.9 .399 0,361 Valid
No.10 .529 0,361 Valid
No.11 .602 0,361 Valid
No.12 .763 0,361 Valid
No.13 .595 0,361 Valid
No.14 .663 0,361 Valid
No.15 .727 0,361 Valid
No.16 .346 0,361 Valid
No.19 .515 0,361 Valid
No.20 .589 0,361 Valid
4. Mutu Madrasah
Berdasarkan hasil uji coba insrumen penelitian untuk variabel mutu madrasah (�) diperoleh kesimpulan bahwa dari 20 item tersebut, setelah
dilakukan beberapa kali konsultasi dan revisi kesemuanya valid. Jika nilai �ℎ� �� lebih besar dari nilai � � atau nilai �ℎ� ��> nilai � � , maka item tersebut adalah valid dengan menggunakan distribusi (tabel r) untuk α = 0,05 dengan derajat kebebasan (dk=n-2=30-2=28) sehingga didapat � � = 0,361 sebagai berikut :
Tabel 3.10
Validitas Instrumen Mutu Madrasah
No.20 0.639 0,361 Valid
No.21 0.455 0,361 Valid
No.22 0.443 0,361 Valid
Selanjutnya dilakukan uji reliabilitas, yaitu tingkat kepercayaan
hasil suatu pengukuran. Pengukuran yang memiliki reliabilitas tinggi
mampu memberikan hasil ukur yang konsisten (reliabel), serta dapat
memberikan hasil yang relatif sama jika dilakukan pada waktu yang
berbeda. Menurut Mohammad Ali (2010), derajat keriabelan instrumen
sering kali digambarkan secara kuantitatif. Persoalan yang mungkin timbul
adalah, seberapa besar derajat keriabelan yang dipandang layak untuk suatu
instrumen agar dapat digunakan dalam pengumpulan data. Ukuran yang
pasti memang tidak ada. Untuk dijadikan pegangan, para pakar terkait
biasanya hanya menyarankan agar pelaku riset menghindari penggunaan
instrumen yang memiliki derajat keriabelan rendah, yaitu bila indeks yang
diperoleh dari hasil pengujian secara kuatitatif adalah sama dengan atau
lebih kecil dari 0,40 (r ≤ 0,40).
Pada data penelitian ini, uji reliabilitas menggunakan metode alfa
dengan langkah-langkah sebagai berikut : 1) Membuat tabel untuk
menempatkan skor pada item-item yang diperoleh dari setiap responden ;
2) menghitung jumlah skor item ; 3) menghitung kuadrat jumlah skor item ;
4) menghitung jumlah skor masing-masing item ; 5) menghitung jumlah
