1
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KULITAS PELAYANAN
KARTU TANDA PENDUDUK ELEKTRONIK/E-KTP
(Studi Pada Desa Parbuluan IV, Kecamatan Parbuluan, Kabupaten Dairi)
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Meraih Gelar Sarjana Ilmu
Administrasi Negara
Disusun Oleh :
SRIYANTI RUMONDANG SILABAN
120921020
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapankan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat
dan rahmatNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
“Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kualitas Pelayanan Kartu Tanda
Penduduk Elektronik (Studi Pada Desa Parbuluan IV, Kecamatan Parbuluan,
Kabupaten Dairi)” untuk memenuhi syarat dalam menyelesaikan pendidikan pada
Program Studi Admistrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik, Universita
Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih mempunyai kekurangan, baik dari
tata bahasa maupun bobot lainnya. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan
kritik dan saran demi kesempurnaan nya, sehingga skripsi ini berguna bagi pihak
yang membutuhkannya.
Pada kesempatan ini penulis berterimakasih kepada berbagai pihak yang
sudah turut membantu selama penulis menempuh studi dan selama penulis
menyelesaikan skripsi ini baik material dan spiritual untuk itu dengan segala
ketulusan hati penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Prof.Dr. Baharuddin,M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan
Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. Zakaria, M.SP selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si. selaku Ketua Departemen
Ilmu Administrasi Negara di fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik,
Universitas Sumatera Utara.
4. Ibu Dra.Elita Dewi,M.SP selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi
Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Prof.Marlon Sihombing, MA selaku Dosen Pembimbing dimana dalam
6. kabaikan beliau atas waktu yang telah diluangkan dalam membimbing penulis
selama proses penyelesaian skripsi ini.
7. Bapak Hatta Ridho, S.Sos., M.SP selaku Dosen Penguji penulis ucapkan
banyak terimaksih, atas masukan yang bapak berikan kepada penulis.
8. Seluruh dosen Staf Pengajar Departemen Ilmu Administrasi Negara yang
telah banyak memberikan ilmu pengetahuan yang berguna dan tidak ternilai
harganya selama penulis menjalani pendidikan Di Fakultas Ilmu Sosial Dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
9. Ibu Mega, dan Ibu Dian sebagai Staf Pegawai Ilmu Administrasi Negara serat
seluruh Staf Pegawai Fakultas Ilmu Sosial Politik Universitas Sumatera Utara
yang telah membantu penulis dalam hal urusan Administrasi.
10.Bapak Kepala daerah Monang Habeahan, S.Sos. yang telah memberikan ijin
penelitian serta mendapatkan Data dan Informasi Di Kantor Camat Parbuluan.
11.Bapak Hutagaol, Selaku yang menjabat sebagai Sekretaris Camat Di
Kecamatan Parbuluan yang memberikan kesempatan kepada penulis untuk
melakukan penelitian di Kantor Camat Parbuluan Kabupaten Dairi.
12.Bapak Sitorus, dan Bapak Siburian, selaku Pegawai yang menjabat dan turun
tangan dalam hal pengurusan Kartu Tanda Penduduk elektronik, yang telah
memberikan banyak informasi mengenai keterkaitan dengan penelitian
penulis.
13.Seluruh Pegawai di Kantor Camat Parbuluan yang telah memberikan
waktunya dan telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
14.Perpustakaan Universitas Sumatera Utara dan Perpustakaan Fakultas Ilmu
Sosial Dan Ilmu Politik atas segala referensi yang diperlukan penulis selama
menyelesaikan Skripsi ini.
15. Untuk yang teristimewa, penulis ucapkan terimakasih yang tiada taranya
kepada Ayahanda St. R.Silaban dan Ibunda D.Tampubolon yang telah
16.cita-cita penulis, yang merupakan kebanggaan tersendiri bagi penulis telah
menikmati kasih sayang yang begitu besar tiada terkira hingga saat ini.
Semoga kiranya Tuhan memberkati, memberikan kesehatan,umur yan
panjang kepada Ayah dan Ibunda yang sangat penulis kasihi, Tuhan
Memberkati.
17.Untuk Saudara-saudara penulis yang terkasih, Barita Silaban, Rejeki Sehat
Silaban, Tut Wuri Handayani Silaban, Oktavia Nadeak, Anastasya Sibuea,
Happy Malau, Melkisedek Silaban, Fitri Sinaga, Irma Agustina Sinaga, yang
telah memberikan banyak warna dikehidupan penulis. Terimakasih akan
segala dukungan dan semangat yang keluarga penulis berikan, Tuhan
Memberkati.
18.Seluruh sahabat penulis, terkhusus kepada Desnalia Simamora, Merpita
Simarmata, Luckyana Silaban, Fatimah J Hammam Dalimunte, Anwar
Hasdian Lubis, Helen frida Panggabean, Lenni Marlina Simanjuntak,
Sondang Sitohang, Herawati Ginting, seluruh anggota NHKBP Padang Bulan
dan seluruha sahabat-sahabat penulis yang tidak dapat penulis ucapkan
satu-persatu dan tanpa terkecuali, penulis mengucapkan banyak terimaksih untuk
dukungan dan kebersamaan selam ini, Tuhan memberkati.
19.Spesial kepada Karyanto John Frans Pasaribu sebagai seseorang yang spesial
dalam hidup penulis yang telah memberikan semangat, dukungan serta
dorongan kepada penulis dalam menyelesaikan sripsi ini. Dan terimakasih
banyak karena selalu tetap setia menemani, memberikan pengertian,
kesabaran, serta kesetiaan untuk menemani penulis, Tuhan memberkati.
Akhir kata, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua, terimakasih Tuhan
Memberkati.
Medan, 17 Juni 2014 Penulis
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR……….…I
DAFTAR ISI……….IV
DAFTAR TABEL………VII
DAFTAR GAMBAR………...X
DAFTAR LAMPIRAN………...IX
ABSTRAK………X1
BAB I PENDAHULUAN………...1
I.1 Latar Belakang Masalah………1
I.2 Perumusan Masalah………...6
I.3 Tujuan Penelitian………...6
I.4 Manfaat Penelitian………7
I.5 Kerangka Teori………..8
1.5.1 Perkembangan Administrasi Negara……….8
I.5.1 Paradigma Perkembangan Administrasi Negara………...8
1.5.2.1 Pengertian Pelayanan Publik………11
1.5.2.3 Kualitas Pelayanan Publik………....14
1.5.2.4 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kualitas Pelayanan Publik……… ……….16
1.5.3 Jenis-Jenis Pelayanan Publik………19
1.5.3.1 Kartu Tanda Penduduk Elektronik/e-KTP………..21
1.6 Defenisi Konsep………. ……….26
1.7 Sistematika Penulisan………..27
BAB II METODE PENLITIAN………...29
II.1 Bentuk Penelitian ………...29
II.2 Lokasi Penelitian……….29
II.3 Informan Penelitian………29
II.4 Teknik Pengumpulan Data……….31
II.5 Teknik Analisa Data………..33
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN……….34
III.2 Letak Geografis Kecamatan Parbuluan………...35
III.3 Organisasi Pemerintahan Catatan SIPIL Dairi………36
III.4 Potensi Wilayah Desa Parbuluan IV………...41
III.4.1 Potensi Sumber Daya Alam……….41
III.4.2 Jumlah Penduduk………42
III. 4. 4 Potensi Kelembagaan di Desa Parbuluan IV ……….45
BAB IV PENYAJIAN DATA……….48
IV.1 Karakteristik Responden……….48
IV.2 Penyajian Data Tentang Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kualitas Pelayanan Kartu Tanda Penduduk Elektronik/e-KTP di Desa Parbuluan IV Berdasarkan Kuisioner Untuk Masyarakat……….54
IV.3 Penyajian Data Tentang Hambatan Akan
Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi
Tanda Penduduk Elektronik/e-KTP……….65
BAB V ANALISIS DATA……… ……….67
V.1 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kualitas Pelayanan Kartu Tanda Penduduk Elektronik……….. ……….67
V.2 Hambatan-Hambatan dalam penerapan Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kualitas Pelayanan Kartu Tanda Penduduk Elektronik/e-KTP………74
BAB VI PENUTUP……….76
V.1 Kesimpulan……….76
V.2 Saran………77
DAFTAR PUSTAKA……….. ………79
DAFTAR UNDANG-UNDANG………. ………80
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin……….41
Tabel 2 Distribusi Penduduk Berdasarkan Agama……..……….42
Tabel 3 Distribusi Penduduk Berdasarkan Suku Bangsa…...………...43
Tabel 4 Distribusi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan………44
Tabel 5 Responden Penelitian………..………….47
Tabel 6 Identitas Responden Masyarakat Berdasarkan Tingkat Usia……….……..48
Tabel 7 Identitas Responden Masyarakat Berdasarkan Jenis Kelamin……….50
Tabel 8 Identitas Responden Masyarakat Berdasarkan Tingkat Pendidikan………51
Tabel 9 Identitas Responden Masyarakat Berdasarkan Pekerjaan…………...52
Tabel 10 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Kemudahan Pemahaman Prosedur Pelayanan Kartu Tanda Penduduk Elektronik/e-KTP di Desa Parbuluan IV ………53
Tabel 12 Distribusi Jawaban Responden tentang Tanggap Tidaknya Petugas
Pelayanan Kartu Tanda Penduduk Elektronik/e-KTP terhadap Keluhan
Masyarakat……….56
Tabel 13 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Ketepatan Waktu Keluarnya
Kartu Tanda Penduduk Sesuai DEngan Jadwal Yang Ditentukan………57
Tabel 14 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Kondisi kebersihan
Sarana/Prasarana seperti Lantai, Tempat Duduk & Dindingnya……….58
Tabel 15 Distribusi Jawaban Responden Kenyamanan Dalam Lingkungan Kantor
Pengurusan Kartu Tanda Penduduk Elektronik Di Desa Parbuluan IV…59
Tabel 16 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Tanggung Jawab Pegawi Dalam
Memberikan Pelayanan Pengurusan Kartu Tanda Penduduk Elektronik Di
Desa Parbuluan IV……….60
Tabel 17 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kedisiplinan Pegawai Dalam
Memberikan Pelayanan Kartu Tanda Penduduk Elektronik……….61
Tabel 18 Distribusi Jawaban Responden Masyarakat Mengenai Keterampilan
Pegawai Dalam Memberikan Informasi………...62
Tabel 19 Distribusi Jawaban Responden Masyarakat Mengenai Persyaratan
Tabel 20 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Kesopanan Dan Keramahan
ABSTRAK
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KULITAS PELAYANAN
KARTU TANDA PENDUDUK ELEKTRONIK/E-KTP
(Studi Pada Desa Parbuluan IV, Kecamatan Parbuluan, Kabupaten Dairi)
Nama : Sriyanti Rumondang Silaban
NIM : 120921020
Fakultas : Ilmu Sosial dan Politik
Departemen : Ilmu Administrasi Negara
Dosen Pembimbing : Prof.Dr.Marlon Sihombing,MA
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan faktor-faktor yang mempengaruhi kualitas pelayanan Kartu Tanda Penduduk Elektronik di Desa Parbuluan IV, Dairi. Melihat faktor-faktor yang mempengaruhi pelayanan tersebut sangat penting, karena dengan mengetahui akan akan apa saja faktor yang sangat mendukung demi kelancaran pelayanan dan membuat pelayanan tersebut menjadi berkualitas.
Metode yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif yakni penelitian yang diarahkan untuk memberikan gejala-gejala secara sistematis dan akurat, mengenai sifat-sifat populasi pada suatu daerah tertentu, kemudian menggambarkan fakta-fakta tentang masalah yang diselidiki sebagaimana adanya diiringi dengan interpretasi yang rasional dan akurat.
Penduduk Elektronik dan pegawai juga berusaha meminimalkan hambatan-hambatan yang akan dihadapi dalam proses pembuatan Kartu Tanda Penduduk Elektronik tersebutdi Desa Parbuluan IV.
