TINJAUAN YURIDIS MENGENAI PERALIHAN HAK
ATAS TANAH YANG DIKELOLA BADAN HUKUM
YAYASAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi
Syarat-syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
MELVIN
NIM : 130200362
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM AGRARIA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
TINJAUAN YURIDIS MENGENAI PERALIHAN HAK ATAS TANAH YANG DIKELOLA BADAN HUKUM YAYASAN
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum di Universitas Sumatera Utara
Oleh:
Melvin
NIM : 130200362
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM AGRARIA
Disetujui oleh:
Ketua Departemen HAN Ketua PK Hukum Agraria
Suria Ningsih, S.H., M.Hum. Prof. Dr. M. Yamin, S.H., M.S., CN
(NIP. 1960021487032002) (NIP. 196112311987031023)
Pembimbing I Pembimbing II
Prof. Dr. M. Yamin, S.H., M.S. ,CN Maraiti Zendrato. SH. M.Hum (NIP. 196112311987031023) (NIP. 195703237987032001)
FAKULTAS HUKUM
TINJAUAN YURIDIS MENGENAI PERALIHAN HAK ATAS TANAH YANG DIKELOLA BADAN HUKUM YAYASAN
Melvin*
Prof.Dr.Muhammad Yamin,S.H.,M.S.,C.N.** Mariati Zendrato.SH.M.Hum***
ABSTRAK
Yayasan menurut undang undang nomor 16 tahun 2001 merupakan suatu badan hukum yang memiliki peranan penting dalam kelangsungan hidup bermasyarakat. Badan hukum Yayasan dapat dikatakan merupakan satu satunya badan hukum yang tidak memiliki tujuan untuk mencari keuntungan melainkan memiliki tujuan sosial seperti dalam bidang Pendidikan, Keagamaan ataupun Kemanusiaan. Untuk menjalankan tujuan tersebut, pihak Yayasan juga memerlukan tempat dan infrastruktur yang baik. Karena itu peralihan hak atas tanah bagi badan hukum yayasan juga tidak dapat dihindari. Namun pada saat ini pemerintah juga gencar dalam pembangunan infrastruktur negara, sesuai dengan Pasal 6 UUPA mengenai fungsi sosial dan Pasal 18 UUPA mengenai kepentingan umum maka apabila pemerintah memerlukan tanah Yayasan untuk pembangunan kepentingan umum, sudah semestinya Yayasan menyerahkan tanahnya untuk kepentingan negara, namun pemerintah juga harus memberi ganti rugi yang layak kepada Yayasan.
Permasalahan yang diajukan dalam pembahasan skripsi ini adalah bagaimana jika tanah yayasan diadakan pengadaan tanah oleh pemerintah , Apa upaya hukum yang dapat dilakukan yayasan apabila dilakukan pengadaan tanah tersebut dan bagaimana jika tanah yayasan tersebut merupakan tanah yang diwakafkan.
Untuk memperoleh data penelitian yang akurat, digunakan metode penelitian mengarah pada yuridis normatif. Dari data primer dan sekunder yang dikumpulkan kemudian dianalisa dengan mempergunakan analisa kualitatif dan disampaikan dengan metode deskriftif analisis, serta metode pengumpulan data yang digunakan yaitu dengan cara studi pustaka.
Setelah dilakukan pembahasan dan penelitian maka dapat diketahui tanah yayasan yang terkena pengadaan tanah oleh pemerintah tetap dijalankan prosedur seperti biasanya walaupun tujuan yayasan tersebut adalah untuk tujuan sosial bukan seperti masyarakat umum biasanya. Yayasan juga dapat melakukan upaya hukum apabila ganti rugi yang diberikan dianggap tidak sesuai dan dianggap tidak setara dengan nilai yayasan tersebut. Namun untuk Yayasan yang mendapatkan tanahnya dari wakaf maka hanya bisa mendapat ganti rugi berupa tanah dan infrastruktur sesuai dengan pasal 41 UU Wakaf benda wakaf dapat dilakukan pertukaran apabila harta benda yang telah diwakafkan digunakan untuk kepentingan umum.
Kata Kunci : Yayasan, Pengadaan Tanah, Peralihan Hak Atas Tanah, Wakaf
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur Penulis panjatkan bagi Tuhan Yang Maha Esa, atas
segala rahmat dan karunia-Nya sehingga Penulis mampu untuk menjalani
perkuliahan sampai pada tahap penyelesaian skripsi ini dengan baik.
Adapun skripsi ini berjudul “Tinjauan Yuridis Mengenai Peralihan Hak
Atas Tanah Yang Dikelola Badan Hukum Yayasan” yang merupakan salah satu
syarat akademis untuk menyelesaikan Pendidikan Program S-1 di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Medan.
Penulis menyadari bahwa hasil Penulisan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan.Oleh karenanya, Penulis sangat mengharapkan adanya saran dan
kritik dari para pembaca skripsi ini. Kelak dengan adanya saran dan kritik tersebut,
maka diharapkan Penulis dapat menghasilkan karya tulis yang lebih baik dan
berkualitas, baik dari segi substansi maupun dari segi cara Penulisannya.
Dalam proses penulisan skripsi ini, Penulis telah banyak mendapatkan
bantuan dari berbagai pihak dan pada kesempatan ini Penulis ingin mengucapkan
terima kasih kepada
:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M. Hum., selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara (USU) yang telah mengelola dan menyelenggarakan
universitas sesuai dengan visi dan misi USU serta selaku Dosen Penasehat
Akademik penulis dari awal semester hingga akhir semester;
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) yang telah memimpin
serta membina tenaga pendidik dan mahasiswa di lingkungan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara (USU).
3. Bapak Dr. O.K. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) yang telah banyak Membantu
Dekan dalam memimpin pelaksanaan pendidikan, penelitian, dan pengabdian
kepada masyarakat.
4. Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) yang telah banyak
membantu Dekan dalam memimpin pelaksanaan kegiatan di bidang
administrasi umum.
5. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) yang telah banyak membantu
Dekan dalam pelaksanaan kegiatan di bidang pembinaan dan pelayanan
kesejahteraan mahasiswa.
6. Ibu Suria Ningsih, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum
Administrasi Negara.
7. Prof. Dr. Muhammad Yamin, S.H., M.S., C.N., selaku Ketua Program
Kekhususan Hukum Agraria serta Dosen Pembimbing I. Dalam kesempatan
ini, Penulis juga mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya atas ilmu yang
dibagikan Beliau baik pada saat perkuliahan maupun sewaktu memberikan
bimbingan bagi Penulisan skripsi ini. Bagi Penulis, Beliau merupakan figur
yang teladan, tekun, dan objektif dalam mendidik mahasiswa. Penulis sangat
mengagumi dedikasi Beliau dalam mengajarkan beberapa mata kuliah hukum
8. Ibu Mariati Zendrato, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II. Ucapan
terima kasih sebesar-besarnya kepada Bapak atas segala bantuan , kritikan,
saran, dan semangat serta perhatian penuh yang sangat berarti dan bermanfaat
dalam penulisan skripsi ini.
9. Ibu Zaidar, S.H., M.Hum., selaku sebagai Dosen Dalam Program Kekhususan
Hukum Agraria.
10. Bapak Affan Mukti, S.H., M.Hum., selaku sebagai Dosen Dalam Program
Kekhususan Hukum Agraria.
11. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara seluruhnya
yang telah mendidik dan membimbing penulis selama tujuh semester dalam
menempuh pendidikan perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara;
12. keluarga saya, ayah (Sumarko, S.H., dan ibu (Karolina, S.E.,) adik ( Callista
Anastasya) serta kakek saya (Herianto),yang selalu mendoakan saya dan
menjadi teladan bagi saya serta menjadi motivasi yang sangat besar untuk bisa
meraih kesuksesan.
13. Teman-teman seperjuangan saya ( Cashin. F. Setiawan, Wilson. M. Lieputra,
Alexander Leomandra, Ferdinand Winsti, Rudyanto Jo, Jesseline Tiopan,
Florenshia alexander, Anjali Bestari, Vanessa Wijaya, Natashia Giovanni,
Paula Kosim, Theovani, Carin Felina, Misael Tamaris) yang tidak dapat saya
sebutkan satu persatu, yang telah membantu dan memberikan semangat
kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
14. Teman-teman stambuk 2013 lainnya. Terimakasih atas waktu dan bantuannya
15. Teman-teman diluar kampus yang tidak bisa disebutkan satu per satu.
Demikianlah yang dapat penulis sampaikan. Penulis menyadari bahwa
skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan. Penulis memohon maaf kepada
Bapak/Ibu Dosen Pembimbing dan Dosen Penguji atas sikap dan kata yang tidak
berkenan selama penulisan skripsi ini. Akhirnya sembari mengucapkan puji syukur
kepada Tuhan Yang Maha Esa atas Rahmad dan Karunia-Nya, penulis berharap
tulisan ini dapat bermanfaat bagi ilmu pengetahuan. Atas perhatiannya penulis
ucapkan terima kasih.
Medan, Desember 2016
Penulis,
(MELVIN)
130200362
Daftar isi
Abstrak I
Kata Pengantar II
Daftar Isi V
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang...1
1.2 Rumusan Masalah...5
1.3 Tujuan Penulisan...6
1.4 Manfaat Penulisan...6
1.5 Keaslian Penulisan...7
1.6 Metode Penelitian...7
1.7 Sistematika Penulisan...12
BAB II BADAN HUKUM YAYASAN 2.1 Pengertian Badan Hukum Yayasan...15
2.2 Sejarah Pembentukan Peraturan Perundangan Yayasan...17
2.3 Badan Hukum dan Pengertiannya...20
2.4 Ketentuan Mengenai Badan Hukum Yayasan Yang Tidak Beranggota...22
2.5 Tujuan Yayasan...25
BAB III HUBUNGAN PERALIHAN HAK ATAS TANAH DENGAN YAYASAN BESERTA MASALAH YANG DAPAT TERJADI 3.1 Hubungan Peralihan Hak Atas Tanah Dengan Badan Hukum...26
3.3 Hak dan Upaya Hukum yang Dapat dilakukan Oleh Badan Hukum Yayasan
apabila dilakukan Pengadaan Tanah di tempatnya...38
BAB IV PERALIHAN HAK ATAS TANAH 4.1 Hak milik Atas Tanah Menurut Hukum Adat...43
4.2 Jual Beli Tanah Menurut UUPA...50
4.3 Penghibahan Tanah...83
4.4 Pewarisan Tanah...87
4.5 Pewakafan Tanah...92
BAB V Kesimpulan dan Saran 5.1 Kesimpulan...101
5.2 Saran...102
