i
ABSTRAK
DAMPAK PELAKSANAAN DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP PEMERATAAN KEMAMPUAN KEUANGAN DAN
KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA
Penelitian ini bertujuan untuk menunjukkan pengaruh desentralisasi fiskal terhadap pemerataan kemampuan keuangan dan kinerja pembangunan daerah. Sampel dari penelitian ini adalah keseluruhan populasi yang terdiri dari 33 Kabupaten/kota di Sumatera Utara. Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kuantitatif dengan menggunakan data sekunder yang bersumber dari laporan realisasi APBD Pemerintah Daerah Kabupaten/kota di Sumatera Utara dan Badan Pusat Statistik Sumatera Utara dari tahun 2011-2015.
Penelitian ini menggunakan Indeks Williamson untuk melihat pengaruh desentralisasi fiskal terhadap pemerataan kemampuan keuangan yang dilihat dari Dana Alokasi Umum per kapita dan APBD per kapita. Untuk melihat pengaruh desentraliasi fiskal terhadap kinerja pembangunan dengan menggunakan analisis regresi data panel. Variabel desentralisasi fiskal dilihat dari sisi penerimaan utama yaitu Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Perimbangan serta kinerja pembangunan yang dilihat dari pendapatan per kapita. Data ini kemudian diestimasi dengan model random effect menggunakan Eviews 7.0. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Indeks Williamson untuk DAU per kapita terdistribusi sangat timpang berkisar antara 0,53-0,57 dari tahun 2011-2015. Indeks Williamson untuk pendapatan APBD per kapita terdistribusi merata moderat berkisar antara 0,42-0,44. PAD dan Dana Perimbangan berpengaruh positif terhadap pendapatan per kapita baik secara parsial maupun simultan dengan nilai R-squared sebesar 0,408320.
Kata Kunci: Desentralisasi Fiskal, Dana Alokasi Umum per kapita, APBD per kapita, Pendapatan Asli Daerah, Dana alokasi umum, dan Dana Perimbangan.
ii
ABSTRACT
THE IMPACT OF FISCAL DECENTRALIZATION ON THE EQUITABLE DISTRIBUTION OF FINACIAL CAPACITY
AND PERFORMANCE OF REGIONAL DEVELOPMENT IN THE PROVINCE OF NORTH SUMATERA
The purpose of this research is to demonstrate the effect of fiscal decentralitzation towards financial equalization Capabilities and performance of regional development. The Samples of this research is the whole population consisting of 33 regencies/cities in North Sumatera. The method of this research used descriptive quantitative by using secunder data taken from the local government budget realization report of the regencies/cities in North Sumatera and Central Bureau of statistic North Sumatera from the years 2011-2015.
This research used Williamson Index to see the effect of fiscal decentralization of financial capabilities as seen from the Dana Alokasi Umum (General Allocation Fund) budget per capita and per capita income. On the other side, to see the effect of fiscal decentralization on the performance of regional development by using data panel regression analysis. Variable of fiscal decentralization in term of the main revenue which is Pendapatan Asli Daerah (Regional Own Revenue) and Dana Perimbangan (Fund Balance) and development performance seen from per capita income. This data eventually was estimated by using a Random Effect Model with Eviews 7.0. The estimations result show that the Williamson Index for DAU per capita distributed unstable ranged from 0,53-0,57 from 2011-2015. Williamson Index for income per capita budget was distributed moderate range between 0,42-0,44. PAD and Dana Perimbangan give positive effect on per capita income either partially or simultan with the R-squared value 0,408320.
Keywords : Fiscal Decentralitzation, General Allocation Fund per capita, APBD
per capita, Regional Own Revenue, General Allocation Fund and Fund Balance
