i
ANALISIS HUKUM ISLAM TENTANG
SANKSI KUMULATIF TERHADAP
TINDAK PIDANA KORUPSI
(Studi Putusan Nomor : 58/PID.SUS TPK/2015/PN.TJK. Pengadilan Negeri Tanjung Karang Bandar Lampung)
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar
Serjana Hukum (S.H)
Oleh
SITI MARYAM
NPM. 1221020017Program Studi : Jinayah Siyasah
Pembimbing I : Prof. Dr. H. Moh. Mukri, M.Ag Pembimbing II : Dr. Erina Pane, S.H, M.Hum
FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM
ii ABSTRAK
ANALISIS HUKUM ISLAM TENTANG SANKSI KUMULATIF TERHADAPTINDAK PIDANA KORUPSI
(Studi Putusan Nomor : 58/PID.SUS TPK/PN.TJK. Pengadilan Negeri Kelas I A Tanjung Karang
Bandar Lampung).
Oleh : Siti Maryam
Skripsi yang berjudul Analisis Hukum Islam Tentang Sanksi Kumulatif Terhadap Tindak Pidana Korupsi (Studi Putusan Nomor: 58/PID.SUS TPK/PN.TJK Pengadilan Negeri Kelas I A Tanjung Karang Bandar Lampung) ini menjawab atas bagaimana dasar pertimbangan hakim terhadap penerapan ( sanksi hukuman) kumulatif tindak pidana korupsi di Pengadilan Negeri Tanjung Karang Bandar Lampung, dan untuk menjawab tentang bagaimana persfektif hukum pidana islam terhadap dasar pertimbangan hakim mengenai penerapan sanksi dan bagaimana sanksi diyat menurut hukum pidana Islam jika di komparasikan dengan hukuman denda di pengadilan negeri kelas I A tanjung karang.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan metode deskriptif analisis, alat pengumpul data menggunakan dokumentasi yaitu tehnik pengumpulan data yang tidak langsung ditunjukkan pada subjek penelitian ialah berkas putusan pengadilan negeri tentang tindak pidana korupsi nomor : 58/PID.SUS TPK/PN/TJK. pengadilan negeri kelas I A tanjung karang bandar lampung.
iii
iv
KEMENTERIAN AGAMA
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI RADEN INTAN
FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM
Alamat: Jl. Letkol. H. Endro Suratmin Sukarame I Bandar Lampug. Telp (0721)703289
PERSETUJUAN
Tim Pembimbing telah membimbing dan mengoreksi skripsi saudara :
Nama Mahasiswa : Siti Maryam
NPM : 1221020017
Program Studi : Jinayah Siyasah Fakultas : Syari’ah dan Hukum
Judul Skripsi : Analisis Hukum Islam Tentang SanksiKumulatif Terhadap Tindak Pidana Korupsi (Studi Putusan Nomor: 58/PID.SUS TPK/PN.TJK Pengadilan Negeri Kelas I A Tanjung Karang Bandar Lampung)
MENYETUJUI
Untuk di Munaqosahkan dan di pertahankan dalam sidang Munaqosah Fakultas Syari’ah dan Hukum IAIN
Raden Intan lampung
Pembimbing I Pembimbing II
Prof. Dr. H. Moh. Mukri., M. Ag Dr. Erina Pane, S. H., M. Hum NIP. 195904161987031002 NIP. 197005022000032001
Mengetahui
Ketua Jurusan Jinayah Siyasah
v
KEMENTERIAN AGAMA
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI RADEN INTAN
FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM
Alamat: Jl. Letkol. H. Endro Suratmin Sukarame I Bandar Lampug. Telp (0721)703289
PENGESAHAN
Skripsi dengan judul: ANALISIS HUKUM ISLAM TENTANG SANKSI KUMULATIF TERHADAP TINDAK PIDANA KORUPSI (Studi Putusan Nomor: 58/PID.SUS TPK/PN.TJK Pengadilan Negeri Kelas I A Tanjung Karang Bandar Lampung disusun oleh Siti Maryam NPM 1221020017 Program studi Jinayah Siyasah telah diujikan dalam sidang Munaqosah Fakultas Syari’ah dan Hukum pada hari/tanggal:
TIM DEWAN PENGUJI
Ketua : Drs. Susiadi AS., M.Sos.I (………...….)
Sekertaris : Frenki, M.Si (………...….)
Penguji I : Marwin, S.H., M.H (………..….….)
Penguji II : Dr. Erina Pane, S.H., M.H (……….)
Dekan
vi MOTTO
ِهللا
ِهللا
ِهللا
“ Hai orang yang beriman hendaklah kamu jadi orang-orang yang selalu menegakkan (kebenaran) karena Allah,
menjadi saksi dengan adil. dan janganlah sekali-kali kebencianmu terhadap sesuatu kaum, mendorong
kamu untuk berlaku tidak adil.
Berlaku adillah, karena adil itu lebih dekat kepada takwa. dan bertakwalah kepada Allah, Sesungguhnya Allah
Maha mengetahui apa yang kamu kerjakan ”. (QS. Al-Maaidah : 8) 1
1
vii
PERSEMBAHAN
ِميِحَّرلا ِنَمْحَّرلا ِهَّللا ِمْسِب
Sujud syukur kehadirat Allah SWT dan Nabi Muhammad SAW sebagai pembawa cahaya kebenaran, dengan ini kupersembahkan skripsi ini kepada orang-orang yang sangat berarti dalam perjalanan hidupku. Dengan segala kerendahan hati dan penuh kebahagiaan, skripsi ini kupersembahkan sebagai tanda cinta, sayang dan hormat tak terhingga kepada:
1. Buat Ayah dan Ibu Tercinta, semoga ayah (almarhum) senantiasa diberikan tempat terbaik disisi-Nya dan seorang perempuan yang selalu mencintaiku dengan cinta yang tak mungkin lenyap oleh kesulitan dan penderitaan, selalu membuatku termotivasi, selalu mendoakanku, serta yang senantiasa mencurahkan kasih sayangnya dan kesabaran dalam membesarkanku ialah ibuku.
2. Untuk kakak dan adikku tersayang, tiada yang paling mengharukan saat berkumpul bersama kalian, walaupun sering bertengkar tapi hal itu selalu menjadi warna yang tak akan bisa tergantikan. Maaf belum bisa menjadi panutan seutuhnya tapi saya akan selalu menjadi yang terbaik untuk kalian.
3. Seorang yang selalu setia dan sangat berjasa ialah sebagai seorang sosok kakak yang selalu mendukungku, memberikan motivasi, mengarahkan dan membimbingku dan selalu membantuku disaat-saat sulit sekalipun, hanya Tuhanlah yang membalas kemulian hatinya.
4. Saudara dan keluarga besar yang telah memberikan dukungan dan do’a sehingga tugas akhir ini dapat terselesaikan.
viii
RIWAYAT HIDUP
Nama lengkap penulis adalah Siti Maryam. Lahir di Desa Banjar Masin, Kecamatan Baradatu, Kabupaten Way Kanan pada tanggal 02 Februari 1993. Penulis adalah anak ke tiga dari empat bersaudara, putri dari pasangan Bapak Achar Rahman dan Ibu Rokaya.
Jenjang pendidikan penulis yaitu :
1. Sekolah Dasar (SD) Negeri 04 Pinang Ranti Jakarta Timur 2. Sekolah Menengah Pertama (SMP) 24 Jakarta Timur 3. Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) AL-Fazar Way
Kanan
ix
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan nikmat, taufik dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul: Analisis Hukum Islam tentang Sanksi Kumulatif terhadap Perkara Tindak Pidana Korupsi (Studi Putusan Nomor: 58/PID.SUS TPK/2015/PN. TJK) yang disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi program strata satu (SI) Fakultas Syari’ah dan Hukum IAIN Raden Intan Lampung guna memperoleh gelar Serjana Hukum (S.H). Shalawat serta salam semoga tetap tercurah kepada junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW, para sahabat, keluarga dan pengikutnya.
Penyelesaian skripsi ini, penulis banyak menerima bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, serta dengan tidak mengurangi rasa terima kasih atas bantuan semua pihak, rasa hormat dan terima kasih penulis sampaikan kepada :
1. Dr. Alamsyah, M.Ag selaku Dekan Fakultas Syari’ah dan Hukum IAIN Raden Intan Lampung yang telah memberikan bimbingan kepada mahasiswa.
2. Drs. Susiadi AS, M. Sos. I selaku Ketua Jurusan Jinayah Siyasah Fakultas Syari’ah dan Hukum yang telah memberikan banyak motivasi kepada mahasiswa.
3. Prof. Dr. H. Moh. Mukri, M.Ag selaku Pembimbing I dan Ibu Dr. Erina Pane, S.H, M.Hum selaku Pembimbing II, yang telah menyediakan waktu dan memberikan bimbingan dengan ikhlas dan sabar yang sangat berharga dalam mengarahkan dan memotivasi penulis hingga terselesaikannya skripsi ini.
x
5. Seluruh dosen yang telah mendidik dan mengajarkan ilmu pengetahuan yang bermanfaat dan segenap keluaga besar civitas akademika Fakultas Syari’ah dan Hukum IAIN Raden Intan Lampung.
6. Petugas Perpustakaan Fakultas Syari’ah dan Hukum dan Perpustakaan Institut Agama Islam Negeri Raden Intan Lampung, dengan penuh kesabaran dan izinnya untuk peroses peminjaman buku demi terselesaikannya skripsi ini.
7. Rekan-rekan seperjuanganku jurusan Jinayah Siyasah angkatan 2012 yang selalu menjadi tempat berbagi selama menempuh pendidikan.
8. Sahabat-sahabatku dan saudara-saudara ku yang selalu setia memberikan bantuan dan motivasi dalam menyusun skripsi.
Penulis sadar bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari kesempurnaan, namun penulis saat ini telah berusaha semaksimal mungkin. Untuk itu kepada para pembaca kiranya dapat memberikan masukan dan saran-sarannya serta kritikan, sehingga penelitian ini akan lebih baik dan sempurna dimasa mendatang.
Akhirnya penulis berharap semoga karya tulis ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan bagi para pembaca pada umumnya.
Bandar lampung, 22 November 2016 Penulis
xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
ABSTRAK ... ii
PERSETUJUAN ... iv
PENGESAHAN ... v
MOTTO ... v
PERSEMBAHAN ... vi
RIWAYAT HIDUP ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xi
BAB I PENDAHULUAN A. Penegasan Judul ... 1
B. Alasan Memilih Judul ... 4
C. Latar Belakang Masalah ... 4
D. Rumusan Masalah... 10
E. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ... 11
F. Metode Penelitian ... 12
BAB II TINDAK PIDANA KORUPSI DALAM HUKUM POSITIF DAN FIQIH JINAYAH A. Pengertian Korupsi dalam Hukum Positif ... 17
B. Sebab-sebab Korupsi ... 23
C. Jenis dan Tipologi Korupsi ... 24
D. Pengertian Tindak Pidana Korupsi dalam Hukum Islam... 28
1. Ghulul ... 29
2. Risywah ... 31
3. Ghasab ... 34
4. Khiyanah ... 37
5. Sariqah ... 38
6. Hirabah ... 39
E. Jenis-jenis Tindak Pidana dalam Hukum Islam 41 F. Hukum Sanksi Ta’zir ... 43
xii
BAB III LAPORAN HASIL PENELITIAN
A. Putusan Nomor: 58/PID.SUS TPK/2015/PN.TJK oleh Hakim Pengadilan Negeri Kelas I A
Tanjung Karang ... 47
B. Dasar Hukum Pertimbangan Hakim dalam menjatuhkan Sanksi Kumulatif dalam Putusan Nomor 58/PID.SUS TPK/2015/PN.TJK ... 66
BAB IV ANALISIS DATA A. Pandangan Hukum Pidana Islam terhadap Sanksi Hukuman Kumulatif ... 69
B. Penjatuhan Sanksi Hukuman Kumulatif dalam Perspektif Hukum Pidana Islam ... 71
C. Sanksi Hukuman Diyat menurut Hukum Pidana Islam jika di komparasikan dengan Hukuman Denda dalam UU No.31 Tahun 1991 jo. UU No. 20 Tahun 2001 ... 73
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan... 75
B. Saran ... 76
